… о пенсионной системе

В Федерации независимых профсоюзов России, считают что увеличение пенсионного возраста приведет к серьезным проблемам с трудоустройством россиян

Реформа российской пенсионной системы может дать положительный эффект, если за повышением пенсионного возраста последует ряд реформ в экономике, направленных на борьбу с теневой занятостью, на увеличение заработных плат, на развитие корпоративных пенсионных систем. Такое мнение высказали ТАСС опрошенные эксперты.
Вице-премьер Татьяна Голикова на полях Петербургского международного экономического форума заявила, что "пенсионная реформа - это не сиюминутная тема". Какие-то изменения в этой сфере могут произойти в 2019 году, а какие- то будут продолжены и дальше, потому что есть необходимость обсуждения темы обычных пенсий, пенсионного возраста, досрочных пенсий и так далее, заметила Голикова. Ранее президент России Владимир Путин и глава российского правительства Дмитрий Медведев заявили о возможном повышении пенсионного возраста для граждан. Сегодня возраст выхода на пенсию для женщин составляет 55 лет, а для мужчин - 60 лет.
"Мы готовы обсуждать, как развивать пенсионную систему, чтобы она генерировала более высокие пенсии. Для этого надо убирать некоторые льготы, их там сегодня очень много. Надо выводить из тени тех работников, которые совершенно не платят взносы в социальные фонды. Всем этим должно заниматься правительство. А просто поднять пенсионный возраст - это экономия на людских ресурсах", - заявил ТАСС глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков.

Дискуссии про возраст
Член Общественного совета при Пенсионном фонде России (ПФР), ректор Российского государственного социального университета (РГСУ) Наталья Починок считает, что Россия неизбежно столкнется с необходимостью повышения пенсионного возраста, поскольку к 2030 году, по прогнозам экспертов, количество пенсионеров и работающих в стране сравняется.
Чтобы повысить пенсионный возраст, нужны независимые комплексные научные исследования и обоснования возраста утраты трудоспособности. "Чисто финансовый подход к вопросу планки возраста лишь несколько отодвинет исполнение возросших пенсионных обязательств, с которыми мы столкнёмся в среднесрочной перспективе", - полагает ректор РГСУ.
Ранее в интервью ТАСС заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин выразил мнение, что повышение пенсионного возраста в России должно происходить плавно. Максимальная планка для женщин должна составлять 61 год, а для мужчин - 63 года. Такие оценки представляются наиболее реалистичными, поскольку основываются на реальной продолжительности жизни мужчин и женщин в России, пояснил Горлин. По его словам, потенциал для повышения пенсионного возраста у российских мужчин крайне ограничен, поскольку средний период нахождения на пенсии составляет 16 лет и является одним из самых низких в мире. У российских женщин ожидаемый период нахождения на пенсии - около 26 лет, добавил он.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин, будучи руководителем Центра стратегических разработок, предлагал повысить возраст выхода на пенсию у мужчин до 65, а у женщин - до 63 лет начиная с 2019 года.

Работа для всех
Глава ФНПР считает, что увеличение пенсионного возраста приведет к серьезным проблемам с трудоустройством людей в нашей стране. Причем не только пенсионного и предпенсионного возраста, но и молодых. "Нам в будущем грозит увеличение безработицы, а повышение пенсионного возраста лишает рабочего места прежде всего молодых. И тогда наиболее квалифицированные молодые специалисты будут уезжать из страны", - выразил свои опасения Шмаков.
Починок в свою очередь предложила пересмотреть подходы к потенциальным возможностям наставничества "третьего поколения", что особенно актуально в период "демографической ямы". Она считает, что "сэкономленные" от повышения пенсионного возраста средства необходимо в том числе направить в индустрию "серебряного возраста", чтобы улучшить качество жизни и социальный статус пенсионеров.
Кроме того, необходимо направить усилия на развитие негосударственного пенсионного обеспечения. "Фактически такой инструмент повышения общего уровня пенсионного обеспечения как корпоративные пенсионные программы в настоящее время забыты", - заключила Починок.

ТАСС. 25 мая 2018 года

Профсоюзные аргументы к спору о повышении пенсионного возраста

Возраст выхода на пенсию для россиян будет повышен. Такое программное заявление сделал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, общаясь с депутатами Госдумы, причем еще в статусе и.о. В то же время многие экономисты выступают против такого подхода. Равно как и 53% населения страны, если верить социологическим опросам. “Солидарность” проанализировала и то, какими аргументами руководствуются чиновники и эксперты, рассуждая о необходимости повышения пенсионного возраста, и те проблемы, которые могут сопровождать подобную реформу.

“А”-СПРАВКА
Пенсионный возраст в России: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет
Средняя продолжительность жизни - 72,7 года: у мужчин - 67,5 года, у женщин – 77,6 лет
Средний показатель пенсии по старости (в конце 2017 года) - 14 075 руб.
Коэффициент замещения пенсией утраченного условного заработка - 34%
Прожиточный минимум на душу населении (в III квартале 2017 года) - 10 328 руб.
Средняя пенсия превосходит прожиточный минимум на 36,3%
Предложения правительства. Чаще всего звучит вариант повышения пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 для мужчин. Есть и другие предложения. Например, для женщин - до 60 лет, для мужчин - до 65. Или установить общий пенсионный возраст 63 года.

Повышение пенсионного возраста: аргументы и контраргументы
ПЕНСИИ ИСТОЩАЮТ БЮДЖЕТ
Аргумент. Ежегодно пенсионное обеспечение обходится российскому бюджету в сотни миллиардов рублей. Вместо того чтобы распылять такие средства, их стоит пустить на здравоохранение, образование и инфраструктуру.
Контраргумент. Пенсионный фонд России самоокупаем и в дополнительных дотациях не нуждается. Эффективная ставка платежей в ПФР составляет даже не 22% (размер пенсионного взноса) от зарплаты, а всего 18,5%. В нормальных условиях этих средств хватило бы на выплату страховых пенсий. Но есть нюансы. Так, финансово-экономический блок правительства настаивает на сохранении льготной ставки пенсионного взноса для ряда территорий и отраслей. Например, пониженная ставка отчислений в соцфонды положена компаниям, зарегистрированным на территориях опережающего развития, для IT-производств, инновационных предприятий и т.д.
Другой серьезный вызов для ПФР - существующая структура занятости. По подсчетам экспертов, порядка 15 млн россиян по сей день работают по “черным”, либо по “серым” схемам. То есть либо вообще не платят взносов, либо платят на порядок меньше, чем должны.
Если представить, что эти две проблемы решены, Пенсионный фонд окажется не дотационным, а профицитным.
Стоит учитывать и еще одно обстоятельство. Средства, которые федеральный бюджет тратит на социальную политику вообще и пенсии в частности, в условиях отсутствия высоких темпов экономического роста становятся серьезным инструментом поддержания рабочих мест на территории страны. По сути, это главный источник стимулирования потребительского спроса для многих отраслей. Вместе с тем внушительная доля потраченных таким образом средств возвращается государству в виде налогов и других обязательных платежей.
Эффективная ставка платежа в Пенсионный фонд - 18,5%. Бюджет ПФР требует дотаций из-за установленных правительством льгот для отдельных секторов экономики и большого объема серых зарплат.

РОСТ КОЛИЧЕСТВА ПЕНСИОНЕРОВ
Аргумент. Количество трудоспособного населения падает, а пенсионеров становится все больше. Такая тенденция ведет к разбалансировке пенсионной системы. Затягивание с повышением пенсионного возраста - грозит тем, что рухнет вся система социальных гарантий либо истощится бюджет.
Контраргумент. Проблема старения населения действительно существует. Она актуальна для всех более или менее прогрессивных государств. Но и здесь есть ряд факторов, на которые вполне способно повлиять правительство. Главный из них - демографическая ситуация. Которая, в свою очередь, во многом зависит от экономической политики. Низкий уровень заработков, отъезд в мегаполисы из малых городов, деревень и сел, отсутствие собственного жилья - все это влияет на количество детей, появляющихся в семьях. Люди отказываются заводить детей, боясь оказаться за гранью бедности. В свою очередь, снижение численности молодых поколений оказывает негативный эффект на пенсионную систему.
Помочь здесь могут дополнительные социальные пособия для семей с детьми (что, справедливости ради отметим, постепенно делается) и повышение зарплат (с чем дела обстоят не очень здорово). Кроме того, необходимо развивать бесплатную инфраструктуру, которая помогает вырастить ребенка.
Проблема старения населения связана с низкой рождаемостью. Которая, в свою очередь, связана с низкими доходами граждан.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ СЕРЬЕЗНО ВЫРОСЛА
Аргумент. Существующие пенсионные нормы вводились в 1930-х годах, когда средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет. С тех пор люди стали жить почти вдвое дольше, а возраст выхода на пенсию остался прежним.
Контраргумент. Брать 30 - 40-е годы прошлого века для таких подсчетов удобно, но и цинично. Голод, эпидемии, войны, высокая детская смертность - все это влияло на продолжительность жизни не лучшим образом. Стоит учитывать и тот факт, что в 1932 году принципы пенсионного обеспечения были установлены далеко не для всех граждан. Например, пенсии сотрудникам аграрного сектора (самой большой отрасли народного хозяйства СССР) выплачивались в меру возможностей колхозами вплоть до 1964 года, когда и были окончательно установлены единые нормы для всех граждан. Тогда же, кстати, достигла наивысшей для советского периода отметки средняя продолжительность жизни населения – 69,6 года (всего на 3 года меньше, чем сейчас, спустя более полувека). И, конечно, надо понимать, что советская пенсионная система обходилась без Пенсионного фонда. Взносы перечислялись предприятиями непосредственно в бюджет, из них же выплачивались пенсии.
Максимальный уровень продолжительности жизни в СССР был отмечен в 1964 году и составил 69,6 года. Никаких разговоров о повышении пенсионного возраста не было.

УВЕЛИЧЕНИЕ СУММЫ ПЕНСИЙ
Аргумент. Работаешь дольше - пенсия больше. Дополнительно протрудившись всего несколько лишних лет, человек сможет обеспечить себе более высокую пенсию.
Контраргумент. К сожалению, пенсия растет куда менее значительными темпами, чем это пытаются представить чиновники. Как показала практика, правительство не всегда может справиться даже со взятыми обязательствами индексировать пенсии. В 2015 году официальная инфляция составила 12,9%. Но из-за нехватки средств в бюджете 2016 года решено было проиндексировать пенсии только на 4%. В январе 2017 года пенсионерам, правда, выплатили компенсацию - по 5000 рублей. Однако старшее поколение все равно осталось в проигрыше. Серьезно увеличить пенсионное обеспечение за счет отработки дополнительных лет не получится. Зато надо учесть, что уровень безработицы из-за повышения возраста ухода на пенсию с большой вероятностью станет расти. А значит, ежегодный бюджет ПФР сократится. К тому же разговор о пенсионном возрасте можно заводить, только если этот возраст повышают в добровольном порядке: хочешь - работай и увеличивай пенсию, а хочешь - уходи сейчас. Такого выбора нет ни в одном из рассматриваемых вариантов повышения пенсионного возраста.
Вариант реформы, при котором человек сам бы выбирал, поработать еще или уйти на пенсию, сейчас не обсуждается.

ОПЫТ ЗАПАДНЫХ СТРАН
Аргумент. Во всех прогрессивных странах пенсионный возраст повысили. И у пенсионеров там выплаты отличные - не чета тем, что в России.
Контраргумент. Оценивать надо не только решение поднять пенсионный возраст, но и тот эффект, который это решение за собой повлекло. Например, уровень безработицы в России сегодня - 5%, а в ряде европейских государств - существенно выше. Например, в Италии - 11,2%, во Франции - 9,4%. Это даже если не брать крайние варианты, вроде Греции и Испании, где как раз идут процессы, связанные с повышением пенсионного возраста (сопровождающиеся массовыми акциями протеста “счастливого” населения). Причем уровень молодежной безработицы там зачастую гораздо выше. А большие пенсии у людей образовались не за счет повышения пенсионного возраста, а за счет высоких заработков и отработанной системы накоплений. Стоит учитывать и то, что бюджеты западных стран существенно пополняются за счет труда мигрантов. Но в России к миграционной политике много вопросов (это отдельная и болезненная тема). Достаточно посмотреть хотя бы на уровень теневой занятости мигрантов.
Высокие европейские пенсии обусловлены не поздним выходом на пенсию, а достойными зарплатами и добровольной накопительной системой.
Вопросы к “повышателям”

БЕЗРАБОТИЦА
Сейчас после наступления возраста выхода на пенсию работать продолжает лишь около трети пожилых людей. А больше 70% освобождают рабочие места, которые занимают сотрудники моложе. И так по цепочке до выпускников вузов. Допустим, на рынке труда остается порядка 500 тысяч человек в год. Откуда взять столько новых рабочих мест, при том что их количество в стране по наблюдаемым отраслям экономики ежегодно сокращается на 100 тысяч? Где искать работу молодым специалистам? Куда устраиваться людям с закрытых производств? Где взять средства для обеспечения пособий по безработице для тех, кто останется не у дел? Получается, что тратить бюджетные деньги придется на социальные пенсии, вместо пенсий по старости?

СНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ ТРУДА
“Я тебя не держу! За твою зарплату очередь кандидатов выстроится!” - с такими аргументами руководства работники, требующие улучшения условий труда, массово сталкиваются уже сейчас. Что же будет, когда безработица поползет вверх? Государство рискует столкнуться с “инфляционными ножницами”, когда цены продолжат расти, а зарплаты в части отраслей останутся прежними, а в других и вовсе упадут. Вместе с тем рост пенсионного обеспечения в России привязан к уровню инфляции. Получается, что обязательства увеличиваются, в то время как база снижается. Ну и, конечно, за падением зарплат следует снижение уровня жизни существенной части населения. Соответственно увеличится расслоение в обществе. А с ним в России и сейчас не все гладко. Очень мягко говоря.

УХУДШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ
Работать после выхода на пенсию продолжают сегодня примерно 28% человек. И многие - не из-за любви к труду, а просто потому, что иначе не смогут вести хотя бы приемлемый образ жизни. Большинство же не может работать в силу серьезных заболеваний: у значительной части людей к пенсионному возрасту установлена инвалидность. Принуждение пожилых людей к труду (коим, по сути, станет повышение пенсионного возраста) приведет к ухудшению их здоровья. При этом вырастут расходы на медицинское обслуживание и выплату различных пособий. А это - снова траты из бюджета, о котором так беспокоятся реформаторы.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ И РОБОТИЗАЦИЯ
Роботизация, блокчейн, бигдата… Внедрение принципов цифровой экономики неизбежно приведет к существенному снижению количества рабочих мест в 5 - 10-летней перспективе. И речь идет не только о производственном секторе, где требуются существенные финансовые вливания в переоборудование. В чиновничьей, офисной и банковской среде внедрение цифровых решений уже в ближайшие годы может оставить без работы десятки тысяч людей. Чем они будут зарабатывать на жизнь, пока непонятно, правительству только предстоит обдумывать эту тему. Между тем своевременный уход на пенсию не дает людям остаться без средств к существованию.

ОТСУТСТВИЕ ПОНИМАНИЯ В ОБЩЕСТВЕ
По данным недавнего опроса, проведенного в середине мая рекрутинговым сервисом HeadHunter, за повышение пенсионного возраста высказались только 6% респондентов. При этом 53% из больше 7000 опрошенных высказались за сохранение существующих границ пенсионного возраста. А 35% - вообще считают, что пенсионный возраст необходимо снижать. Такие результаты ясно дают понять, как общество относится к правительственному проекту. Соответствующего мнения придерживаются и представители профсоюзов.
- Пенсионный возраст повышать нельзя. Граждане почти единогласно выбрали президента и надеются, что он глупость такую не допустит, - уверен председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
При этом профлидер подчеркнул, что официального решения о повышении пенсионного возраста правительство еще не приняло. А прежде чем подобный законопроект поступит на голосование в Госдуму, его, по закону, должна рассмотреть Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - в составе представителей правительства, профсоюзов и работодателей. На этом уровне профсоюзные лидеры готовы привести убедительные аргументы против повышения пенсионного возраста и отстаивать свою точку зрения.

КОММЕНТАРИЙ
Александр Сафонов, д.э.н., проректор АТиСО:
- Никто не спорит с тем, что пенсионная система сегодня сталкивается с множеством вызовов. Демография, «серая» занятость, льготные системы, распределение доходов, вымирание целых отраслей и т.д. Отвечать на эти вызовы старой моделью, попросту увеличивая пенсионный возраст, - неправильно. Нужно искать новую концепцию построения пенсионной системы.
Во-первых, работать нужно не с возрастом, а со стажем. Причем минимальный стаж для получения социальной пенсии необходимо установить не формально, а на вполне приемлемом уровне (например - 21 год, средний трудовой стаж по экономике). Во-вторых, хочется или нет, но надо переформатировать ответственность государства перед пенсионной системой. Гарантированная пенсия на уровне прожиточного минимума, а дальше повышающие коэффициенты в зависимости от размера зарплаты. Тем, у кого остаются деньги на дополнительные накопления, нужно дать такую возможность. При этом надо понимать, что пенсия в размере 40% утраченного заработка (таковы рекомендации МОТ) постепенно теряет актуальность. Необходима разработка новых стандартов.

Солидарность. 25 мая 2018 года

Большинство россиян плохо относятся к идее повысить пенсионный возраст в стране. Между тем потенциальную пользу от этой меры трудно переоценить

Разговоры о повышении пенсионного возраста в России перешли в практическую плоскость. Начались они несколько лет назад, и уже тогда было понятно, что это неизбежная мера, от которой не уйти, как от смерти или налогов. Но также было понятно, что до завершения выборного цикла тема пенсионного возраста не получит развития. Выборы закончились, и вот этот момент настал. Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 63 лет. Предложения Минтруда по этому вопросу несколько мягче, но не существенно. Если эта новация пройдет, Россия по пенсионному возрасту выйдет на уровень Евросоюза, в странах которого средний возраст выхода на заслуженный отдых составляет для мужчин и женщин соответственно 64,3 и 63,4 года.
При этом российское население против повышения пенсионного возраста. Недавний опрос HeadHunter показал, что за повышение пенсионного возраста выступают 6% работников, более 53% респондентов считают существующую планку (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) оптимальной, а 35% и вовсе выступают за ее снижение. Еще 6% затруднились с ответом. Тем не менее увеличение пенсионного возраста — это неизбежная мера, которая принесет российской экономике ощутимую пользу.

Хорошо для ВВП
C повышением пенсионного возраста заметно увеличится численность занятых, что подтолкнет к росту ВВП. По данным Росстата нехватка квалифицированных кадров стабильно входит в число основных факторов, сдерживающих, по мнению предпринимателей, развитие производства.
При этом пожилые сотрудники, вынужденные продолжить работать до новой отметки пенсионного возраста, не вступят в конкуренцию с молодежью — и профессиональная подготовка, и знания у них разные, а претендуют они на места на разных этажах производственной пирамиды. Скорее, старшие и младшие сотрудники дополнят друг друга, обеспечив преемственность поколений.
С другой стороны, совершенно очевидно, что без увеличения пенсионного возраста не удастся сбалансировать бюджет Пенсионного фонда, плановый дефицит которого в 2018 году составил более 100 млрд рублей. А с учетом ожидаемого ускоренного роста пенсий он, возможно, в 2018 году удвоится.
Теперь о выгодах для населения. Повышение пенсионного возраста защитит от увольнения многих из тех, кто не хочет прекращать работать и чувствует в себе для этого необходимые силы. Кроме того, эта мера необходима для повышения уровня жизни пожилых людей. Тут правительство предлагает населению своего рода договор: работаете на 5-12 лет больше — получаете растущую пенсию. Пока непонятно, насколько растущую, однако прибавка составит в итоге десятки процентов.

Путь к долголетию
И, наконец, самое главное. Повышение пенсионного возраста — путь к росту продолжительности жизни, к активному долголетию. Ранний по мировым меркам выход на пенсию лишает людей (особенно мужчин) большой части смысла существования, результатом чего становится интеллектуальная деградация и преждевременная смерть. Так что повышение пенсионного возраста — это еще и лекарство от Альцгеймера.
Мы в Финансовом университете провели исследование того, сколько хотят прожить россияне на этом свете. Оказалось, что не очень много — до 80-81 года, причем на этой отметке остановились и пожилые, и молодежь. И это при том, что сегодня уже в 34 странах средняя ожидаемая продолжительность жизни превысила 81 год. А в Гонконге, который сегодня мировой чемпион по этому показателю, люди в среднем живут более 84 лет (женщины — более 87 лет).
Выяснилось, что россияне в основном не считают долгую жизнь источником счастья. И это понятно — российская действительность не «заточена» под счастливое и благополучное долголетие. Долгая старость, сопровождаемая бедностью и недостаточным медицинским обслуживанием мало кого привлекает.
А еще мы хотели узнать, что больше влияет на продолжительность жизни — уровень дохода или пенсионный возраст? Оказалось, что возраст выхода на пенсию на 90% более мощный фактор повышения продолжительности жизни, чем рост душевого потребления.
Так что в длинной трудовой жизни нет ничего страшного. Многие страны давно так живут. По данным ОЭСР в Индонезии, например, половина тех, кому 65-69 лет, продолжает работать, в Южной Корее — 45%, в Японии — 43%. В Южной Корее фактический возраст выхода на пенсию составляет 72 года, в Японии — 70 лет, в США — 67 лет, в среднем по развитым странам, входящим в ОЭСР — 65 лет. Поэтому если мы хотим жить как в Японии, то и работать придется столько же.

Алексей ЗУБЕЦ Forbes. 1 июня 2018 года

Правительство под руководством Дмитрия Медведева во вторник рассмотрит вопрос повышения пенсионного возраста. На совещании могут обсудить и механизм смягчения — досрочный выход на пенсию со снижением ее размера

Премьер-министр Дмитрий Медведев проведет во вторник совещание по вопросу повышения пенсионного возраста, сообщили РБК два источника, близких к правительству. После отмены совещания в Кремле под руководством президента Владимира Путина (должно было состояться 30 мая) правительство вновь попробует согласовать новые возрастные границы выхода на пенсию.
Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сказала РБК, что повышение пенсионного возраста обсуждается на совещаниях у премьера «последние полгода минимум». «На прошлой неделе [совещание] было, на этой будет», — сказала Тимакова.
С основным докладом выступит министр труда и социальной защиты Максим Топилин, рассказали собеседники РБК. Минтруд предложит два варианта повышения пенсионного возраста. Первый сценарий, как и писал ранее РБК, предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин — до 60 лет. Второй вариант — повышение пенсионного возраста до 62 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. В Минтруде отказались от комментариев.
Подходы, предлагаемые Минтрудом, мягче варианта Минфина. Ведомство первого вице-премьера Антона Силуанова предлагает поднять пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63 лет, сообщали ранее источники РБК (в самом Минфине эти параметры не подтверждали). Представитель первого вице-премьера сообщил РБК, что в графике публичных мероприятий Силуанова на вторник совещания нет. Представитель вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок правительства, отказалась от комментариев.
На совещании у Медведева может быть поднят вопрос механизмов смягчения, которые должны сопровождать процесс повышения пенсионного возраста, говорит собеседник РБК. Речь о будущей возможности уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но размер пенсии при этом будет снижен пропорционально за каждый год досрочного выхода на пенсию.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в начале мая заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» подготовит и внесет предложения по повышению пенсионного возраста в Госдуму. Премьер отметил, что действующие границы выхода на пенсию (55 для женщин, 60 для мужчин) были установлены, «по сути, в 1930-е годы», когда средняя продолжительность жизни «была в районе 40 лет». С тех пор изменились условия, возможности и желание людей трудиться, период активной жизни, отметил глава кабмина.
Порог пенсионного возраста для мужчин (60 лет) был установлен в начале 1930-х годов, но это касалось отдельных категорий работников — госслужащих и занятых в сфере промышленности, указал РБК проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Только в 1964 году была создана общегосударственная пенсионная система, и именно в этот период были установлены пороги выхода на пенсию в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин», — сказал Сафонов. По данным Росстата, в 1961–1962 годах ожидаемая продолжительность жизни составляла 68,8 года (для мужчин — 63,8 года, для женщин — 72,4 года). В 2017 году показатель достиг 72,7 года (для мужчин — 67,5, для женщин — 77,6).
Пенсионный возраст могут начать повышать уже с 2019 года, сообщали ранее источники РБК. В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться в весеннюю сессию (она продлится до конца июля), рассказывал глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов. Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что пенсионная реформа «не сиюминутная тема», но какие-то изменения, возможно, будут приняты в 2019 году.
Повышение пенсионного возраста будет обсуждаться в рамках Российской трехсторонней комиссии (РТК), сказал РБК на прошлой неделе глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. РТК — правительственный совещательный орган, образованный для регулирования социально-трудовых отношений. В РТК входят представители работодателей и профсоюзов, координирует работу правительственной комиссии ?социальный вице-премьер.
Идею повышения пенсионного возраста продвигал и Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина, который готовил экономическую программу к новому президентскому сроку Владимира Путина. ЦСР предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. А эксперты РАНХиГС оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий называли повышение возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Темпы увеличения пенсионного возраста, по их мнению, не должны превышать трех—шести месяцев в год.

Юлия СТАРОСТИНА, Тимофей ДЗЯДКО, РБК. 5 июня 2018 года

Политолог Глеб Кузнецов размышляет об одной из самых болезненных тем - уже объявленными премьер-министром Дмитрием Медведевым планами повышения возраста выхода на пенсию. По опросам ФОМ их не разделяет 82% россиян. Но при нынешнем пенсионном возрасте сделать пенсии большими а стариков - счастливыми никак не получится.
"Думаю я о 82 %, которые по мнению ФОМ против повышения пенсионного возраста, - пишет Глеб Кузнецов в своём фейсбуке. - Про их мотивацию. Значительная часть этих людей видит в "пенсионном возрасте" - 60 на 55 (отдельно, кстати, унизительном для женщин) - социальное завоевание СССР и отголосок прекрасной системы социальной защиты, которую мы якобы потеряли. Наряду с "лучшим в мире" образованием и такой же расчудесной "бесплатной медициной".
Но ведь именно недостатки, вопиющая несправедливость пенсионной системы была одной из главных язв позднесоветской действительности. "Уравниловка", в которой только условный старый большевик мог получать условные 300 рублей, а любой другой был обречен на 120 плюс 20% в лучшем случае. Социальная и сельская пенсия в 35-50 рублей. Фиксация "максимального дохода" работающего пенсионера и так далее и тому подобное.
Советская пенсионная система, созданная в те времена, когда тот самый "возраст дожития" был отрицательным - то есть продолжительность жизни была существенно НИЖЕ пенсионного возраста, а не выше его, по мере исправления ситуации продуцировала все большую и большую несправедливость, с пиком пенсионной нищеты и несправедливости в 1980-х. И именно это, кстати, стало одним из важных факторов социальной поддержки перестройки.
А сегодня то, что в 1930-х-1950-х редкий советский человек доживал до 55, а государство в мудрости своей установила планку пенсии в 55\60 (тупо экономя под видом социальной политики) готовы объявить вершиной и торжеством советского гуманизма.
А сам возраст этот воспринимается как некая "феодальная привилегия" многими. А во многом ею и является - учитывая все эти бесконечные группы пенсионеров льготных, всех этих офисных "инвалидов" со сверхтяжелыми условиями труда в пресс-службах силовых ведомств, судах и тд и тп. Я понимаю, когда мы говорим про шахтеров, но когда речь идет про погоны, которые никогда не покидали пределов Садового кольца? Абсурд.
Речь надо вести про то, что пенсии должны стать больше, что надо прекращать - и очень строго прекращать трудовую дискриминацию людей за 50, про устранение гендерного неравенства, про ревизию льготников, чтобы не было у нас действительно 30-летних пенсионных генеральш и так далее и тому подобное. Про установление той самой справедливости. Про пенсионное меню, которое бы позволило бы избегать уравниловки и поощряло бы людей при желании продолжать трудовую деятельность. И, безусловно, все это невозможно без изменения пенсионного возраста с "золотого стандарта" 1932 года.
Только в этом случае мы можем прийти к ситуации, которую так любят описывать наши печальники народные - "западные пенсионеры ездят по всему миру". Вот потому и ездят, что нет у них самой лучшей в мире советской пенсионной системы. А если бы была, то сидели бы по домам, картошку бы сажали с огурцами".

Глеб КУЗНЕЦОВ Новые Известия. 6 июня 2018 года

На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева рассматривают уже три варианта реформы изменения пенсионного возраста. В их числе есть и такой - досрочный выход на пенсию, но со снижением ее размера. Считается, что это может удовлетворить тех, кто не хочет и не может работать после 60 лет.
Источники РБК, близкие к правительству говорят, что сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев проведет совещание по вопросу повышения пенсионного возраста. После отмены совещания в Кремле на эту же тему под руководством президента Владимира Путина (должно было состояться 30 мая) правительство вновь попробует согласовать новые возрастные границы выхода на пенсию.
"Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сказала РБК, что повышение пенсионного возраста обсуждается на совещаниях у премьера "последние полгода минимум". "На прошлой неделе [совещание] было, на этой будет".
Ожидается, что с основным докладом выступит министр труда и социальной защиты Максим Топилин - его ведомство предложит два варианта изменения пенсионного возраста. Первый предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 60 лет. Второй вариант для мужчин предпочтительнее (62 года), для женщин - те же 60 лет. Министерство финансов, как утверждают источники, предлагает поднять пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, для женщин до 63 лет.
"На совещании у Медведева может быть поднят вопрос механизмов смягчения, которые должны сопровождать процесс повышения пенсионного возраста, - говорит собеседник РБК. - Речь о будущей возможности уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но размер пенсии при этом будет снижен пропорционально за каждый год досрочного выхода на пенсию".
Между тем идеи повышения пенсионного возраста не находят широкой поддержки в обществе. По опросу Фонда "Общественное мнение" лишь 9% опрошенных согласились с озвученной премьер-министром Дмитрием Медведевым необходимостью повысить возраст ухода на пенсию по старости, 82% отнеслись к этой идее отрицательно. Опрошенные отмечали, что вряд доживут до нового пенсионного возраста и в целом не хотят "слишком долго работать". По их мнению, главные мотивы правительства - отсутствие средств на выплату пенсий (19%), нежелание тратить на это деньги (16%) и стремление пополнить бюджет за счёт стариков (11%).
Напомним, что средняя продолжительность жизни в России 72,7 лет против 78,5 лет в США и 73,3 лет в Китае. Мужчины в России живут в среднем 67,5 лет, женщины - 77,6 года. Но в то же время на фоне затягивания решения вопроса средний размер пенсии начал снижаться. По последним данным Росстата, в апреле этого года он составил 30,7% от средней начисленной зарплаты по стране против 33% в апреле 2017 года и 31,5% в марте 2018 года.

Новые Известия. 5 июня 2018 года

Правительство определит параметры пенсионной реформы на следующей неделе. За основу взят вариант увеличения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 — для женщин. Большинство льгот по выходе на пенсию может сохраниться

Правительство утвердит концепцию пенсионной реформы, в том числе параметры повышения пенсионного возраста, на заседании в четверг, 14 июня, сообщили РБК источник, знакомый с ходом подготовки соответствующего законопроекта, и два источника, близких к правительству. За основу правительством принят вариант увеличения пенсионного возраста для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63, рассказали все три источника. Пока не исключен и более мягкий для женщин сценарий «65/60» (мужчины/женщины), подчеркнул один из собеседников РБК.
Предложения правительства по изменению пенсионной системы будут носить комплексный характер, подчеркивает один из собеседников РБК, в частности, предполагается, что большинство существующих льгот при выходе на пенсию (для различных категорий, таких как военные, работники на вредных производствах, занятые в тяжелых климатических условиях, медработники и т.д.), скорее всего, будут сохранены.
Президент Владимир Путин в ходе прямой линии 7 июня заявил, что кабинет министров представит свои предложения по увеличению пенсионного возраста в ближайшее время. «Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию: я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно», — сказал президент. По его словам, одна из ключевых задач, которая была сформулирована перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, а за этим стоит и достижение цели двукратного снижения уровня бедности в стране. «Хочу еще раз подчеркнуть: ключевая задача во всей системе пенсионного обеспечения — это значительное повышение уровня благосостояния и доходов пенсионеров», — сказал Путин.
На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева во вторник, 5 июня, рассматривались три варианта повышения пенсионного возраста, сообщали ранее источники РБК. Два сценария были предложены Минтрудом: один предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, другой — до 62 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.
Но правительство остановилось на варианте повышения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Как сообщали источники РБК, такие параметры предлагал Минфин (в ведомстве это не подтверждали).
На момент выхода публикации пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не ответила на вопрос РБК. Представитель первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова в среду оставил запрос РБК без ответа. Представитель вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок правительства, отказалась от комментариев.

Только начало
Правительственные предложения по увеличению пенсионного возраста, прежде чем отправиться в Госдуму, должны рассматриваться на площадке Российской трехсторонней комиссии (РТК), говорит РБК глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. РТК — правительственный совещательный орган, образованный для регулирования социально-трудовых отношений, в него входят представители работодателей и профсоюзов, а со стороны Белого дома — ?социальный вице-премьер. «Госдума не будет рассматривать никакие предложения [по повышению пенсионного возраста] без мнения РТК», — подчеркнул Шмаков.
После внесения законопроекта в Госдуму «начнется торг», в результате которого ряд смягчающих механизмов может попасть в документ на стадии подготовки ко второму чтению, считает источник РБК, близкий к правительству. «Депутаты должны сыграть свою роль», — подчеркнул он. Таким механизмом смягчения может стать предоставление гражданам возможности выйти на пенсию досрочно относительно нового пенсионного возраста: например, в 60 или 55 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого, но размер пенсии при этом будет снижен пропорционально за каждый год досрочного выхода, говорит один из источников РБК.
Обсуждения темпа увеличения возраста выхода на пенсию (с каким шагом за интервал времени повышать) и сроков начала повышения после внесения законопроекта переместятся на площадку нижней палаты парламента. Пенсионный возраст могут начать повышать уже с 2019 года, сообщали источники РБК. В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться в весеннюю сессию (продлится до конца июля), говорил глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов. Вице-премьер Татьяна Голикова в конце мая подчеркивала, что пенсионная реформа «не сиюминутная тема», но какие-то изменения, возможно, будут приняты в 2019 году.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в начале мая, выступая в Госдуме, заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» подготовит и внесет предложения по повышению пенсионного возраста в Госдуму. Премьер отметил, что действующие границы выхода на пенсию были установлены, «по сути, в 1930-е годы», когда средняя продолжительность жизни «была в районе 40 лет». С тех пор изменились условия, возможности и желание людей трудиться, период активной жизни, отметил Медведев.

Просчитать эффект
Если пенсионный возраст в России не повысить, то нагрузка на экономику будет расти, а реальный размер пенсий сокращаться, предупреждали экономисты РАНХиГС. Население страны стареет, экономически активное население убывает, что приведет к тому, что численность пенсионеров к середине 2030-х годов сравняется с числом работающих россиян, за которых уплачиваются страховые взносы, а затем и превысит его. Для поддержания текущего соотношения среднего размера пенсии и средней зарплаты (около 35%), если не повышать пенсионный возраст, потребуется повысить ставку страховых пенсионных взносов на 5 п.п. (сейчас 22%) или увеличить трансферт Пенсионному фонду из федерального бюджета до 3,6% ВВП к 2050 году (в 2017 году — 3,2% ВВП). Если ничего не сделать, размер ?пенсий будет падать, уверены экономисты.
Согласно расчетам экспертов РАНХиГС, сценарий повышения пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (с шагом по шесть месяцев за каждый год) обеспечит существенный финансовый эффект — 5,5% ВВП к 2030 году и 27,7% ВВП к 2050 году. Но слишком высокий новый пенсионный возраст для мужчин несет серьезные демографические и социальные риски, которые не смогут компенсировать финансовый эффект (рассчитывался экспертами как изменение баланса доходов/расходов пенсионной системы в сравнении с базовым вариантом, когда пенсионный возраст не меняется).
Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, сейчас возглавляющий Счетную палату, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжелый и ресурсоемкий вопрос, который нужно решить».

Юлия СТАРОСТИНА. РБК. 7 июня 2018 года