… об идее повышения пенсионного возраста

Экономист Игорь Николаев: «Об этом решении окончательно будет объявлено после инаугурации Путина»

Премьер-министр Дмитрий Медведев дал последнее перед отставкой правительства интервью. Среди прочего премьер сделал заявление, взволновавшее всех россиян: по его словам, уже настала пора «на законодательном уровне» обсудить повышение пенсионного возраста в России. Стоит ли беспокоиться тем, кому совсем недолго осталось поработать до вожделенной пенсионной книжки?
О необходимости повысить пенсионный возраст говорят уже несколько лет. Это, например, любимый «конек» Алексея Кудрина, чей экономический план развития России, как говорят, решил взять за основу президент Путин для своего нового срока. Кудринская схема проста: женщины должны выходить на пенсию в 63 года, мужчины — в 65, причем план будет вводиться постепенно, в срок до 2034 года.
Об «аккуратности» принятия решения в этот раз говорил и Дмитрий Медведев. Вопрос в том, когда именно реформу начнут претворять в жизнь.
- Я думаю, с вероятностью 99,9% пенсионный возраст будет повышен, - сказал в интервью «МК» экономист Игорь Николаев. По его мнению, об этом решении окончательно будет объявлено после инаугурации президента Владимира Путина.
- По моему мнению, новые нормы начнут действовать с начала 2019 года. Но повышение будет вводиться постепенно. Будут приняты те сроки, которые назывались ранее - 63 года для женщин и 65 для мужчин. Они будут вступать в силу в течение 16 лет.
- Что это значит?
- 8 лет, на которые должен быть повышен пенсионный возраст, у женщин будут вводить по полгода в год. Таким образом, те, кто в следующем году должны были выходить на пенсию в 55 лет, будут выходить в 55 с половиной. И так за 16 лет в целом Россия придет к нужным показателям.
- А почему вероятность принятия этого решения, как вы сказали, высока?
- Несмотря на то, что два года назад было сказано о том, что правительство работает над важными реформами, на проверку оказалось: предложить нечего, кроме повышения пенсионного возраста, НДФЛ, снижения налогового маневра, повышения НДС и так далее. Кроме этого, правительству нужны деньги...
Работодатели не жалуют возрастных сотрудников, часто они попадают под сокращение, в возрасте за пятьдесят в России крайне сложно найти работу. Но государство отсутствие у возрастных граждан пенсий и иных средств к существованию не волнует.
- На этот счет не стоит питать иллюзий, косвенным свидетельством является то, что работающим пенсионерам пенсии не индексируются. Поэтому на компенсацию рассчитывать не приходится, - говорит Игорь Николаев.
- По вашему мнению, так ли нужно повышение пенсионного возраста?
- Нужно, но не сейчас. Пенсионный возраст необходимо повышать, когда растут доходы населения, растут пенсии. Благоприятным временем для этого было начало 2010-х годов, когда росла экономика. Но последние 4 года реальные доходы населения падали, пенсии не индексировались. В таких условиях подобные шаги приниматься не должны.

Московский Комсомолец. 28 апреля 2018 года

Медведев: правительство на пороге обсуждения повышения пенсионного возраста

Российские власти впервые допустили возможность повышения пенсионного возраста в стране. Премьер Дмитрий Медведев заявил, что «мы на пороге» законодательного обсуждения этого вопроса. На данный момент наиболее проработанным является предложение экс-министра финансов Алексея Кудрина поэтапно поднять возраст выхода на пенсию до 63 лет для женщин и 65 для мужчин. В экспертном сообществе нет единого мнения о необходимости данного шага.
Не за горами тот момент, когда вопрос о повышении пенсионного возраста в России перейдет от консультаций на стадию законодательного обсуждения. По словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, власти ведут разговоры на эту тему уже не один год, но само принятие решения требует аккуратности, чтобы не разбалансировать пенсионную систему и не создать отрицательных настроений среди людей.
«Консультации, конечно, идут, и мы этого никогда не скрывали. И обсуждения идут уже не один год. Экспертиза уже достаточно серьезная проведена всех этих вопросов. Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне», — рассказал глава правительства в интервью телеканалу «Россия 1».
Медведев обратил внимание на то, что сегодня в стране действует уровень пенсионного возраста, который был установлен еще в далекие 40-е годы прошлого века, когда продолжительность жизни была гораздо ниже, чем сейчас. При этом он назвал действующую систему неидеальной, но жизнеспособной.
«Есть сложности, и такие сложности, я напомню, были, например, в определенный период, а именно в 2016 году, мы вынуждены были отказаться от одной индексации. Правда, потом уже, в 2017 году, мы заплатили 5 тыс. рублей всем, кто эту индексацию потерял», — сказал Дмитрий Медведев.
Стоит отметить, что 1 января 2017 года был проиндексирован размер пенсий по старости на 3,7%. Ранее прибавку обеспечивали только с февраля. Также государство проиндексировало социальные пенсии на 2,9% с 1 апреля текущего года.
Медведев не исключил донастройки нынешней пенсионной системы в будущем. Что касается повышения пенсионного возраста, то здесь председатель правительства подчеркнул, что все действия по вопросу должны осуществляться на базе консультаций с экспертным сообществом.
Наиболее проработанный сценарий повышения пенсионного возраста предлагает экс-министр финансов, глава фонда «Центр стратегических разработок» Алексей Кудрин.
В презентованной недавно стратегии развития страны до 2024 года, которая ранее была представлена президенту Владимиру Путину, предполагается начать этот процесс уже в ближайшее время.
«На протяжении 16 лет пенсионный возраст будет постепенно расти и к 2034 году достигнет 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Это даст возможность каждому, даже в зрелом возрасте, реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости», — говорится в программе.
Кроме того, ЦСР предлагает стимулировать более поздний выход на пенсию. «Поработал на пять лет дольше — получил пенсию на треть выше», — предлагает фонд.
В итоге, по подсчетам экспертов ЦСР, если стартовать с реформой пенсионной системы в следующем году, то средний размер пенсии по старости к 2024 году будет в два раза выше прожиточного минимума, а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».
Директор по развитию сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский говорит, что повышение пенсионного возраста не столько своевременное, сколько отложенное решение. Его, как и реформу фискальной политики, правительство откладывало уже больше года. Никто, в общем-то, и не сомневался, что крайне непопулярные в обществе и бизнес-среде реформы будут реализованы, но уже после выборов.
«Выборы (президента) состоялись, теперь правительство может реализовать свои намерения в полной мере», — говорит он.
Дефицит фондов Пенсионного фонда России в 2018 году может вырасти со 106,6 млрд до 256,8 млрд, что потребует роста расходов средств Фонда национального благосостояния почти в 2,5 раза на покрытие этой дыры, отмечает собеседник «Газеты.Ru», добавляя, что, в принципе, такие средства у государства есть. Он напоминает, что в бюджет на текущий год заложена нефть по $40 за баррель, между тем ниже $65,5 c начала года котировки еще не опускались, казна получает сверхдоходы и активно наращивает резервы. Деньги у государства на покрытие дефицита есть: только в марте ФНБ увеличился на 74 млрд рублей до 3,77 трлн.
Но, по словам Сергея Звенигородского, это не решает проблемы: действующая пенсионная система неэффективна. Кроме того, демографическая ситуация такова, что в перспективе рост числа пенсионеров будет существенно опережать прирост работоспособного населения за счет молодежи, так что расходы на накачивание ПФР ликвидностью будут только расти.
«Повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 и 63 лет соответственно позволит отсрочить выход на пенсию десятков миллионов граждан и, при условии, что средняя продолжительность жизни в нашей стране составляет всего 71,6 года, снизить расходы на содержание среднестатистического гражданина на пенсии почти в два раза. Дефицит фондов ПФР сохранится, но расти будет медленнее», — резюмировал эксперт.
Исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Сафмар» Евгений Якушев соглашается, что «необходимость повышения пенсионного возраста — это объективная реальность».
«Повышение возраста позволяет сохранить баланс интересов работающих и пенсионеров — пенсионная система обязана учитывать объективные демографические тренды. По объективным прогнозам сохранение возраста неизменным приведет к снижению пенсий или продолжающемуся росту расходов федерального бюджета», — считает он.
Цель не экономия бюджета, а восстановление сбалансированности пенсионной системы, говорит Якушев. Он признает, что в вопросе повышения пенсионного возраста нужно соблюдать баланс интересов между работающими и пенсионерами — повышать возраст постепенно с сохранением возможности досрочного выхода на пенсию, не забывая про меры стимулирования работающих пенсионеров.
«Обязательно нужно предусмотреть развитие программ содействия занятости для людей пожилого возраста. Важно создать в стране все условия для развития активного долголетия», — добавляет также эксперт.
Не все согласны с необходимостью изменений пенсионного возраста в России. Категорически против повышения пенсионного возраста глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов. Он напомнил, что в этом году порядка 45 тысяч граждан столкнется с проблемой, когда, даже достигнув пенсионного возраста, они не смогут получить страховую пенсию. Среди основных причин — нехватка так называемых пенсионных баллов, а также страхового стажа.
«Человек в этой ситуации должен либо продолжить работать, а это не что иное, как искусственное повышение пенсионного возраста, либо ждать еще пять лет и получать социальную пенсию. Получается, это открытая экономия на пенсионерах», — заявил он в интервью «Газете.Ru».
Пока чиновники предпочитают не раскрывать подробностей предстоящего «законодательного обсуждения». В Минтруде России и ПФР отказываются от каких-либо комментариев. Очевидно, что конкретика станет известна уже после того, как в России в мае появится новое правительство.

Евгения ПЕТРОВА, Екатерина КАТКОВА Газета.Ру. 28 апреля 2018 года

По словам премьера, главное, чтобы пенсионная система была обеспечена деньгами

Так будет ли повышен пенсионный возраст? Строго говоря, в интервью премьера Дмитрия Медведева программе «Вести в субботу» слово «повышение» не произносилось. Ведущий Сергей Брилев ловко обошел его, вопрос прозвучал так: «А пенсионный возраст?»
На что Медведев отвечал, тоже обходясь без «повышения»: «Экспертиза достаточно серьезная проведена, так что мы, в общем-то на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне» (то есть внести в Госдуму соответствующий законопроект), «Решение по этому поводу так или иначе государству придется принимать»...
Тем не менее, вряд ли у кого-то из слушавших это интервью остались сомнения в отношении перспектив пенсионного возраста. Как раз та ситуация, когда слово не произнесено, но все его услышали.
Обращает на себя внимание фраза премьера о том, что «была проведена серьезная экспертиза». Обществу достаточно полно, аргументированно и неоднократно была представлена лишь одна экспертиза по этому вопросу — сделанная в Центре стратегических разработок, возглавляемом экс-министром финансов Алексеем Кудриным. Суть ее в необходимости повышения пенсионного возраста.
Напомним 11 апреля ЦСР опубликовал свою Стратегию экономического роста. Одно из направлений - постепенное увеличение пенсионного возраста. К 2034 году у женщин он должен достигнуть 63 лет, а у мужчин — 65. Сейчас он составляет соответственно — 55 и 60 лет.
Чтобы выйти на эти рубежи, начать процесс повышения пенсий (хотя бы у женщин) надо уже в этом году. Дело в том, что возраст выхода на пенсию Кудрин предлагает поднимать постепенно: каждый год — на полгода. Несложно подсчитать: такими темпами женщинам, чтобы с нынешних 55 дойти до 63, потребуется 16 лет. В стратегии говорится, что на итоговые показатели планируется выйти к 2034 году - отнимите эти 16 лет и получите нынешний 2018-й.
Главный аргумент сторонников повышения возраста — нет денег. В Пенсионном фонде зияет дыра в 650 млрд. рублей. Ее каждый год покрывают из бюджета.
О деньгах говорится и в интервью премьера. Отметив (хоть и с оговорками) положительные качества действующей пенсионной системы, Медведев добавил: «Но самое главное, чтобы эта система была обеспечена деньгами».
Так что нехватка денег для выплаты даже столь невысоких пенсий, какие получают наши старики, - единственная причина возможного повышения.

АЛЬТЕРНАТИВА — ПРОГРЕССИВНАЯ ШКАЛА НАЛОГА И БОРЬБА С ТЕНЕВИКАМИ
Оппоненты Кудрина называли как минимум два источника, способные компенсировать дыру в Пенсионном фонде (в том числе это делали и некоторые члены кабинета министров на различных встречах в узком кругу). Первый — введение прогрессивной шкалы налогообложения. Так, группа депутатов Госдумы подготовила законопроект, по которому доходы свыше 3 млн руб. в год должны облагаться налогом 18%, а свыше 10 млн — 25%. Зато тем, у кого в год выходит до 100 тыс. руб — налог всего 5%. Новая шкала, обещают ее разработчики, даст бюджету более 1 трлн руб. То есть с лихвой покроет дефицит Пенсионного фонда. Однако в правительстве эту идею не одобрили.

В интервью программе «Вести в субботу» Медведев заявил:
- Плоская шкала НДФЛ привлекательна тем, что она проста, легко администрируется, и самое главное, если эта ставка разумная, а она у нас совсем разумная - 13%, от нее незачем увиливать, все платят, и люди с невысокими доходами, и богатые люди. Собственно, ради этого она и была введена, и это принесло очень хороший эффект.

И далее:
- Я уже не говорю о том, что мы вызовем неудовольствие большого количества людей, которые скажут: вы знаете, мы платили 13%, мы не хотим платить даже 15% или тем более 20 или 25%.
То есть, в правительстве сомневаются, станут ли состоятельные люди платить повышенный процент. А ну как не станут — что тогда? Провал, потеря денег? Действительно, как бы хуже не было...
Еще одна возможная статья дохода — борьба с теневой экономикой. По данным Росстата в теневом секторе задействовано 13 млн человек. Они ничего не платят в Пенсионный фонд. Всего же бюджет из-за них недополучает 7 трлн рублей. В 10 раз больше, чем дыра в Пенсионном фонде, из-за которой и стали такими актуальными разговоры о повышении пенсионного возраста.
Но вывод экономики из тени — задача еще более сложная, чем заставить состоятельных людей платить повышенный налог.
Вот и получается, что повысить пенсионный возраст и снизить тем самым число претендентов на деньги Пенсионного фонда — технически наиболее удобный и предсказуемый путь.

ПОЧЕМУ МОЖНО ВЫЙТИ НА ПЕНСИЮ ПОПОЗЖЕ
Премьер Медведев (а ранее и Кудрин) отмечает, что нынешние показатели выхода на пенсию рассчитывались при гораздо более низкой, чем сейчас продолжительности жизни. Продолжительность увеличилась — логично и пенсионный возраст поднять, тем более, что такова мировая практика. Россияне — чуть ли не самые молодые пенсионеры на планете.
Но чувствуют ли они себя пенсионерами? Вряд ли. Нынешних 55-летних женщин частенько останавливают в метро: контролеры придирчиво проверяют, не поддельное ли у них пенсионное удостоверение, позволяющее бесплатно проникнуть в подземку. Уж больно молодо вы, гражданочка, выглядите. Гражданочки со счастливым смехом предъявляют паспорта — сам был не раз тому свидетелем. А 60-летний мужчина крепок телом, посещает спортзал и даже не думает уходить с работы. Если, конечно, она у него есть.
В этом-то и проблема. После 50, каким бы крепким и активным не был человек, найти ему работу крайне сложно. Многие люди, не имеющие работы, ждут пенсии как единственно возможного источника существования. Увеличение пенсионного возраста может для них обернуться лишними голодными годами.

Владимир ПЕРЕКРЕСТ Комсомольская правда. 28 апреля 2018 года

Медведев рассказал о повышении пенсионного возраста

До середины 70-х годов прошлого века в нашей стране не допускалось одновременное получение зарплаты и пенсии, рассказал председатель правительства России Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос о планируемой пенсионной реформе. Премьер также обратил внимание на то, что сегодня в стране действует уровень пенсионного возраста, который был установлен еще в далекие 40-е годы прошлого века.
Председатель правительства России Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос о планируемой пенсионной реформе, напомнил о времени, когда работающие пенсионеры вообще не получали пенсионные выплаты, передает ФАН.
«Вчера сидел, вспоминал. В советский период, достаточно длительное время, где-то до середины 70-х годов, вообще не допускалось одновременное получение зарплаты и пенсии. Вообще не допускалось», — рассказал премьер.
По словам главы кабмина, он недавно вспомнил свою бабушку, которая работала сторожем и получала пенсию в размере 40-50 рублей и зарплату порядка 60 рублей. Премьер добавил, что сейчас в России выбрана другая система, когда работающие пенсионеры получают выплаты вне зависимости от их размера.
Он также заявил, что власти давно ведут разговоры о возможности повышения пенсионного возраста в стране, но само принятие решения требует аккуратности, чтобы не разбалансировать пенсионную систему и не создать отрицательных настроений среди людей.
«Консультации, конечно, идут, и мы этого никогда не скрывали. И обсуждения идут уже не один год. Экспертиза уже достаточно серьезная проведена всех этих вопросов. Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне», — рассказал глава правительства.
Медведев обратил внимание на то, что сегодня в стране действует уровень пенсионного возраста, который был установлен еще в далекие 40-е годы прошлого века, когда продолжительность жизни была гораздо ниже, чем сейчас. При этом он назвал действующую систему неидеальной, но жизнеспособной.
«Есть сложности, и такие сложности, я напомню, были, например, в определенный период, а именно в 2016 году, мы вынуждены были отказаться от одной индексации. Правда, потом уже, в 2017 году, мы заплатили 5 тыс. рублей всем, кто эту индексацию потерял», — сказал Медведев.
Один из последовательных сторонников повышения пенсионного возраста в России — бывший министр финансов Алексей Кудрин. Центр стратегических разработок, который он сейчас возглавляет, предлагает к 2034 году увеличить пенсионный возраст весьма существенно — до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин против нынешних 55 и 60 соответственно, передает НСН.
Уточняется, что средний размер пенсии по старости, по расчетам ЦСР, в этом случае превысит в два раза уровень прожиточного минимума.
«Средний размер пенсии по старости к 2024 году будет в два раза выше прожиточного минимума, пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении; уровень бедности в России снизится до 10% и сравняется с наиболее развитыми странами Европы», — рассказывали эксперты ЦСР.
О неизбежности повышения пенсионного возраста писали в своем докладе и эксперты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте. По прогнозу аналитиков Внешэкономбанка, повышение пенсионного возраста в России начнется уже с 2020 года.
Чуть ранее глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов заявил, что одной из главных задач нового правительства России является проработка повышения пенсий гражданам.
«Вопросы дальнейшего совершенствования пенсионной системы: и пенсионный возраст, и индексация работающим-неработающим, но самое главное, как повысить пенсии, ведь президент же сказал, что индексация должна быть выше инфляции — это вопросы, которые будут в фокусе внимания нового правительства», — сказал Дроздов.
Он также отметил, что вопрос о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам не закрыт, передает РИА «Новости». В середине марта Внешэкономбанк опубликовал прогноз экономического развития России, в котором было указано, что с 2020 года ожидается начало пенсионной реформы. Однако затем документ был отозван.
Месяцем ранее директор Института проблем глобализации Михаил Делягин назвал возможным увеличение в России пенсии до 25 тыс. рублей, передает RT.
«В федеральном бюджете лежит без движения резерв 6,2 трлн рублей. Бюджет 2018 года, если верить министру финансов Силуанову, при нынешней цене на нефть может быть профицитным», — отметил специалист.
По его словам, также следует установить на каждого ребенка пособие не менее прожиточного минимума.
«Дети, получающие пособие — это семьи, покупающие товары. Стимулируется спрос, необходимый для экономического роста», — пояснил эксперт.

Рафаэль ФАХРУТДИНОВ Газета.Ру. 29 апреля 2018 года

Увеличение пенсионного возраста не решит ни одной проблемы, поставленной правительством, зато создаст их для рядовых россиян

Законопроект о повышении пенсионного возраста начнет разрабатываться уже новым кабинетом министров, сформированным президентом Путиным после его инаугурации 7 мая.
В Госдуме ожидают внесения предложений правительства уже в ближайшие месяцы и обещают чиновникам и «Единой России» очень жаркую дискуссию. Все три оппозиционные фракции парламента выступают резко против повышения пенсионного возраста. Об этом «Шторму» рассказали представители думских партий.
«Все эти вбросы с пенсионным возрастом сделаны были не просто так. Даже в послании [президента] акцент был сделан на том, что у нас количество трудоспособного населения сокращается, то есть у нас увеличивается количество нетрудоспособного населения. Соответственно, его надо как-то содержать. Подтекстом здесь читается, что необходимо ставить вопрос либо об увеличении страхового стажа, либо об увеличении пенсионного возраста», — сказал председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Наиболее проработанное предложение о повышении пенсионного возраста исходит от Центра стратегических разработок экс-министра финансов РФ Алексея Кудрина: довести пенсионный возраст для женщин до 63 лет (сейчас 55), для мужчин до 65 лет (сейчас 60) примерно к 2034 году в несколько этапов. Правда, в таком случае, судя по данным Росстата на 2015 год (более свежих данных по регионам нет), мужчины только из 33 субъектов России доживут до пенсии.
Пока остается не до конца ясным, от кого именно будет исходить инициатива — от нового правительства или от депутатского корпуса партии власти. Впрочем, в данном случае это и не важно, поскольку решение принято на самом высоком уровне, а «Единая Россия» давно слилась с кабинетом министров, убеждены собеседники «Шторма».
В пользу версии одобрения повышения пенсионного возраста главой государства говорят заявления на эту тему пока еще действующего премьера Дмитрия Медведева, который возглавляет «Единую Россию» и с высокой долей вероятности останется заведовать новым составом правительства.

Повысить, нельзя оставить на прежнем уровне
За несколько дней до майских праздников глава кабмина ошарашил потенциальных пенсионеров, рассказав об их перспективах выйти на заслуженную пенсию. В интервью телеканалу «Россия 1» Медведев подчеркнул, что дискуссия, шедшая во властных кругах не один год, уже практически закончена, — возраст выхода на пенсию повысят, осталось лишь договориться о деталях.
«Решение по этому поводу так или иначе государству придется принимать. Но принимать, исходя из целой суммы факторов, принимать аккуратно, принимать так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему, а с другой стороны — не создать отрицательных настроений среди людей, некомфорта, ощущения незащищенности», — сказал председатель правительства.
В ЛДПР предложения о повышение пенсионного возрасте восприняли без энтузиазма, однако были готовы к такому повороту событий.
«Все делается по технологии «Окно Овертона». От радикально неприемлемого доходят до законодательно закрепленного. Все это время постепенно формировалось общественное мнение, устраивались дискуссии, — продолжает глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — Учитывая те разговоры, которые начались много лет назад, и периодически из разных околовластных структур все это время тема звучит, население готовят к необходимости увеличить пенсионный возраст».
Руководитель департамента региональной политики при управлении по внутренней политике администрации президента в 2009-2012 годах Андрей Колядин также сообщил «Шторму», что волевое решение о введении пенсионного возраста уже сформировано.
«Конечно же! Более того, это обсуждается давно, в массовое сознание вдалбливается на протяжении многих лет», — говорит Колядин.
По мнению бывшего сотрудника администрации президента из команды Владислава Суркова, повышение пенсионного возраста будет происходить не одномоментно, а путем принятия отдельных законодательных актов, которые будут растянуты во времени, чтобы снизить градус недовольства масс: «Основной выгодоприобретатель здесь — государство. Повышение пенсионного возраста сегодня касается 44 миллионов жителей России, понимаете? Если болт в задницу вкручивать, то если это делать медленно, будет менее мучительно».

Зачем поднимать пенсионный возраст?
Разговоры о повышении пенсионного возраста в стране непрерывно идут последние восемь лет. В 2010 году впервые публично с таким предложением выступил тогда еще министр финансов РФ Алексей Кудрин на Петербургском экономическом форуме.
Чиновник объяснял, что к данному решению правительство неизбежно подтолкнет рост дефицита Пенсионного фонда и рост количества пенсионеров относительно числа работающих граждан. На 100 россиян, вышедших на пенсию, восемь лет назад в РФ приходилось 128 работающих. Всего пенсионеров насчитывалось 39 миллионов человек. Кудрин уже давно не возглавляет министерство, однако до сих пор он и его Центр стратегических разработок остаются главными лоббистами повышения возраста выхода на пенсию.
Министр финансов России Антон Силуанов, который является учеником своего бывшего руководителя Алексея Кудрина, так же как и последний, настаивает на повышении возраста выхода на пенсию уже в ближайшее время.
Министр бьет в набат с 2015 года: если пенсионный возраст не повысят в ближайшее время, то всего через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих граждан. Уже тогда 120 работников содержали 100 пенсионеров, отчитывался Силуанов. Сегодня же в России 44 миллиона человек, получающих в настоящий момент пенсию. И чем дальше, тем будет хуже, убеждены в Минфине.
10 апреля 2018 года Антон Силуанов пошел дальше. Он заявил, что россияне не должны рассчитывать на государство в вопросе пенсионных выплат. Учитывая дыру в Пенсионном фонде России, которую постоянно забивают бюджетными деньгами, будущим пенсионерам самим придется подумать о средствах, на которые им придется жить.
«Безусловно, помимо государственного пенсионного обеспечения, граждане должны сами заботиться о том, чтобы при завершении работы получать достойную пенсию. Это должно стимулировать и развитие пенсионных накоплений. Именно такую возможность государство должно предоставлять в виде стабильно работающих пенсионных систем, — рассказывал министр финансов на апрельской конференции в Высшей школе экономики. — Работники должны постепенно откладывать часть своих заработков, чтобы использовать эти ресурсы после выхода на пенсию. Безусловно, эти длинные ресурсы должны быть использованы и в инвестиционных целях».

Требуются работники старше 60 лет
В партии власти, по крайней мере по сей день, вопрос повышения пенсионного возраста старались ребром не ставить. Единороссы до сих пор трепетно относятся к этой инициативе и говорят о ней с осторожностью.
В разговоре со «Штормом» первый зампред фракции «Единая Россия» в Государственной думе Андрей Исаев рассказал, что он и его соратники настаивали на несвоевременности решения этого вопроса в те моменты, когда его поднимали провластные экономисты и ряд других чиновников финансово-экономического блока правительства.
Решение по данному вопросу, убежден Исаев, действительно рано или поздно придется принимать, но только в результате широкого общественного обсуждения. Тогда «Единая Россия», как партия думского большинства, обязательно учтет все за и против — как сторонников повышения пенсионного возраста, так и его непримиримых противников.
«Если у нас увеличится продолжительность жизни, скажем, до 100 лет, глупо в этом случае выходить, например, женщине на пенсию в 55. Получается, что полжизни она проведет на пенсии. А если взять активную, трудоспособную жизнь, то вообще две трети жизни. Это неправильно. С ростом продолжительности жизни пенсионный возраст, несомненно, повысится», — убежден Андрей Исаев.
Важнейший фактор в решении вопроса повышения пенсионного возраста — потребность рынка труда в тех дополнительных ресурсах, которые у него появляются, рассказал «Шторму» единоросс Исаев. Если возраст выхода на пенсию повысится, то для людей, которые раньше могли уйти с рынка труда на заслуженный отдых, должны появиться рабочие места.
«А Вас, Штирлиц, я попрошу остаться». Но есть ли для Штирлица место? Или нет? — задается вопросом первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев. — Если оно есть, то повышение в той или иной степени может быть обосновано. А если этого места нет, то тогда и экономии бюджета не получится, потому что эти люди никуда не денутся: жить им на что-то надо. Значит то, что им государство не заплатит в виде пенсий, оно им заплатит в виде социальной помощи. То есть просто переложим из одного кармана в другой».
При этом Исаев особо подчеркнул, что он прекрасно осознает наличие лоббистов, протаскивающих вопрос повышения пенсионного возраста в финансово-экономическом блоке правительства и в кулуарах, близких к принятию управленческих решений. Комментируя их рвение повысить возраст выхода на пенсию, первый замруководителя фракции «Единая Россия» обращает внимание на то, что данное решение должно отталкиваться от ситуации на рынке труда, а не от желания сбалансировать бюджет и сократить таким образом издержки.
«Вопрос о пенсионном возрасте должен решаться не исходя из того, как мы балансируем бюджет — удастся на этом сэкономить денег или нет, — он должен решаться исходя из того, что мы хотим от рынка труда. Мы должны прекрасно понимать, являются ли работники массовых профессий в возрасте от 60 до 65 лет сегодня востребованными на рынке труда. Пестрят ли газеты объявлениями: «Требуются работники старше 60 лет»? — предостерегает от скоропалительных решений высокопоставленный единоросс.

Молодые пенсионеры
Критикой инициативы повышения пенсионного возраста не занимается только ленивый. Пенсионный возраст в России действует с 1932 года. Тогда в Советском Союзе впервые ввели так называемое пенсионное обеспечение по старости, на которое советские граждане могли рассчитывать с 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет. С тех пор он ни разу не пересматривался — вплоть до сегодняшнего дня.
По мнению премьера Дмитрия Медведева, которое он высказывал дважды, в 2015-м и уже в 2018 году, такая норма исходила из средней продолжительности жизни по стране, которая на момент начала 30-х годов прошлого столетия составляла около 40 лет.
Глава правительства считает, что смысл в увеличении пенсионного возраста кроется и в увеличении средней продолжительности жизни по стране.
Выступая с отчетом о работе кабмина перед депутатами Госдумы, Медведев сообщил, что сегодня этот демографический показатель составляет почти 73 года. А к концу 2030-х годов и вовсе может достигнуть отметки в 80 лет. Правда, думская оппозиция со скепсисом отнеслась к подобным цифрам.
«Сам факт переведения Росстата под контроль Минэкономразвития говорит о том, что статистика превратилась из независимого органа в абсолютно управляемый пропагандистский орган. Разговоры о том, что средний возраст повысился, вызывает очень глубокие сомнения, — уверен советник председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова по политическим вопросам Вячеслав Тетекин. — В стране резко понизился уровень здравоохранения. Не может быть такого, чтобы уровень здравоохранения непрерывно падал, а продолжительность жизни увеличивалась. Так не бывает! А если к этому добавить тот факт, что у нас в элементарной нищете живет свыше 20 миллионов человек, а это люди, которые умирают гораздо раньше, то сказать, что у нас чудесным образом произошел скачок в средней продолжительности жизни, — это откровенно солгать!»
Причина кризиса пенсионной системы — в самой пенсионной системе, рассказали «Шторму» в другой оппозиционной фракции — «Справедливой России».
Накопительная страховая пенсионная система может существовать только в стране, где есть развитая экономика и высокодоходные рабочие места, с которых в Пенсионный фонд идут большие отчисления с заработной платы. В стране, где этого нет, подобная система работать не может. И благодаря усилиям правительства такой страной является Россия, считает первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе Михаил Емельянов.
«Повышение пенсионного возраста не просто не гуманно, но еще и экономически бессмысленно! Понятно, что пенсионная система находится в кризисе, а в Пенсионном фонде огромная дыра, которую приходится каждый год штопать средствами из бюджета. Эту проблему правительство хочет решить путем повышения пенсионного возраста. Однако особого эффекта, кроме временного решения проблемы, они не получат», — убежден высокопоставленный эсер.
По мнению Емельянова, надо не лихорадочно повышать пенсионный возраст, а переходить к распределительной системе «солидарности поколений», когда пенсии платятся напрямую из бюджета, как в подавляющем большинстве стран мира. В таком случае удастся повысить пенсии и не повышать пенсионный возраст.
В одной из самых крупных организаций по поиску работы и сотрудников в России HeadHunter не понимают тревогу некоторых политиков по поводу увеличения пенсионного возраста. Вакансии для касты «молодых пенсионеров» от 60 до 65 лет, которые появятся в ближайшее время, присутствуют в достаточном количестве. Более того, есть сферы, где приветствуются именно опытные рабочие с большим трудовым стажем.
Руководитель службы исследований HH Мария Игнатова рассказала «Шторму», что тема трудоустройства такой категории граждан сегодня действительно актуальна. Структура рынка труда, отмечает Игнатова, испытывает острый дефицит специалистов в области рабочего персонала, сферах науки, медицины и в других профильных отраслях.
Причина кроется в том, что молодые специалисты не горят желанием трудоустраиваться по этим направлениям из-за отсутствия имиджевой привлекательности данных сфер. Эксперт обращает внимание, что работодатели в последние годы стали часто жаловаться на трудности в поисках простых инженеров, сантехников, слесарей и других специалистов. Вакансии есть, однако на них никто не отзывается.
«Чтобы найти такого специалиста, компаниям приходится очень долго находиться в поисках. И даже если найдется молодой специалист, который обучился в хорошем профильном вузе, работодатель встречается с проблемой: специалист не владеет оборудованием, которое стоит на производствах. Приходится его переобучать, тратить время, — объяснила Игнатова. — А возрастные сотрудники, которых на рынке много и которые готовы работать, — они могут покрыть потребность в рабочих руках в силу профессионализма и навыков, которые даже некому передавать. Нет учеников — нет сменщиков».
По данным агентства HeadHunter, сегодня возрастные специалисты ценятся даже больше, чем пять лет назад, когда многие работодатели делали ставку на молодежь из-за их мобильности и продвинутости. Сейчас же из-за кризиса и издержек, с которыми столкнулся бизнес, острая потребность в молодежи нивелировалась. Работодатель не может больше позволить себе тратить время на обучение и переобучение в силу специфики производственных процессов.
Тем более, добавляет эксперт агентства, в России начинается демографическая яма, когда количество нетрудоспособного населения по численности приближается к количеству трудоспособного населения, из-за чего увеличивается налоговая нагрузка на плечи работающих граждан. Работодателям просто не останется другого выбора, как брать на трудовые ставки «молодых пенсионеров», иначе просто некому будет работать.
«Возрастные сотрудники действительно хотят работать. Мы не видим, что они готовы уйти на пенсию: они активны и амбициозны, обладают знаниями. Если у них появится больше шансов на трудоустройство, то это будет неплохо, особенно для перечисленных выше сфер, традиционно испытывающих кадровый голод», — подчеркнул руководитель службы исследований HeadHunter Мария Игнатова.
При этом стоит отметить, что специфика работающих пенсионеров в России крайне волнительная. Многие из них, если не подавляющее количество, работают после выхода на пенсию не от хорошей жизни. По данным Росстата, в январе-феврале 2018 года средний размер назначенной пенсии составил всего 13 тысяч 320 рублей.

Удар по населению
Несмотря на, казалось бы, благие порывы правительства спасти бюджет страны, повышение пенсионного возраста, так или иначе, можно рассматривать как частичный отказ от социальных обязательств, прописанных в Конституции РФ.
В России, по меркам Европы, и без того одни из самых низких зарплат, притом что стоимость услуг в стране постоянно растет. Не спасает даже практически отсутствующая инфляция, которая никак не отражается на ценах на товары потребления.
Управляющий директор Triumph Capital, экономист Владислав Жуковский считает, что повышение пенсионного возраста является очередным звеном одной цепи финансово-экономической политики кабинета министров.
«Рафинированная политика социального дарвинизма в чистом виде. Если в нулевые годы мы видели безудержный рост цен на нефть, страна купалась в потоках нефтедолларов, хватало всем, даже тем, кто на трубопроводах не сидит и до кого эти нефтяные брызги просто долетали, — рассказывает Жуковский, — в 2012-2013 годах была надежда на дружбу с Западом. Но четыре года назад стало понятно, что «сырьевой бобик» сдох, экономика сыпется на глазах и усугубляется санкциями Запада. Стало понятно, что главный ресурс — это дойка населения».
За время ухудшения отношений с западными партнерами и нарастающего социально-экономического кризиса в экономике страны правительством был введен целый ряд налогов. По мнению чиновников, убежден экономист Жуковский, это должно было помочь компенсировать убытки, которые понес крупный бизнес и бюджет государства.
«Введение системы «Платон», сборы на капитальный ремонт, повышение цен на жилищно-коммунальные услуги, тарифов на газ, на электроэнергию, введение системы «Меркурий», повышение акцизов на топливо, на алкогольную и табачную продукцию. Сюда же инициативы по повышению налогов на недвижимое и движимое имущество, приватизация медицины и здравоохранения, абсолютная плата за все госуслуги и повышение их стоимости. Все это инструмент дойки населения и выкачивания денег из карманов в рамках закона. Узаконенный грабеж. Поэтому они и отчитываются, что страна стала меньше зависеть от нефтегазового экспорта», — пояснил он «Шторму».
Система пенсионного страхования, уверены в комитете Госдумы по труду и социальной политике, устроена таким образом, что уже сегодня фактически произошло искусственное завышение пенсионного возраста. С 2014 года пенсии исчисляются по балльной системе, учитывающей страховой стаж. Если его недостаточно, то социальной пенсии россиянам придется ждать еще пять лет. На сегодняшний день речь идет почти о полусотне тысяч граждан, которые оказались заложниками новой системы.
«В этом году до 40 тысяч лиц, которые достигли пенсионного возраста, не смогут получать страховую пенсию: у них не хватает страховых баллов, не хватает трудового стажа. Они могут ждать еще пять лет, чтобы получать социальную пенсию, но она низкая! Они могут продолжить работать, а это и есть не что иное, как увеличение пенсионного возраста. Нонсенс!» — возмущается председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Более того, интересным выглядит средний возрастной срез — не в целом по стране, о котором рапортует правительство (почти 73 года), а по регионам и конкретно по мужчинам, так как они традиционно живут в России меньше женщин.
Самые свежие региональные данные Росстата, которые есть на сегодняшний день, относятся к 2015 году. И в целом от них можно отталкиваться, ибо с тех пор общая продолжительность жизни в среднем возросла примерно на полтора года.
Исходя из статистики, только в 35 регионах России мужчины живут больше 65 лет. Это Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, весь Северо-Кавказский федеральный округ, весь Центральный ФО, весь Южный ФО, Крымский ФО и частично Северо-Западный ФО — без Ярославской, Новосибирской, Курской, Калужской и Архангельской областей.
Приволжский федеральный округ, Уральский ФО, Сибирский ФО и Дальневосточный ФО в 2015 году не дотягивали до показателей средней продолжительности жизни мужчин в 65 лет. Возможно, что в этих регионах пенсионеров-мужчин вскоре не будет совсем, что, конечно, «хорошо скажется» на бюджете страны в целом.
«У нас сегодня до пенсионного возраста многие не доживают, особенно мужчины. Возьмите центральную Россию, где отрицательный прирост. В абсолютных цифрах по стране, конечно, за счет отдельных республик, у нас и долгожительство якобы увеличивается, и прирост населения существует. Но если взять регионы по отдельности, то ситуация очень разная», — отметил Ярослав Нилов, подтверждая, что похожая ситуация в регионах складывается и на сегодняшний день.
При таких раскладах — в случае повышения пенсионного возраста до 65 лет — на бумаге пенсионеров действительно станет меньше. Однако не потому, что население помолодело, а потому, что оно просто не дожило до положенного возраста выхода на пенсию.

Никита ПОПОВ. Daily Storm. 4 мая 2018 года