… о мегаагломерациях

Ученые предлагают правительству РФ разделить страну на восемь мегаагломераций

В декабре на рассмотрение федерального правительства будет представлена принципиально новая стратегия пространственного развития России. В основе одного из сценариев лежит идея создания в стране восьми конурбаций – агломераций, объединяющих несколько крупных и примерно равнозначных городов в радиусе 300 километров друг от друга. Один из авторов проекта рассказал на конференции в Екатеринбурге, что был вдохновлен идеей легендарного первого премьер-министра Сингапура Ли Куан Ю. О том, зачем стране еще один мегапроект и какое место может занять в нем Екатеринбург и регионы Большого Урала – в материале Znak.com.  
Разрабатываемую стратегию пространственного развития генеральный директор ОАО «Гипрогор» (Российский институт градостроительства и инвестиционного развития) Михаил Грудинкин условно называет «генеральным планом России», задача которого – ответ на вопрос: «как обустроить страну». По его словам, существует несколько сценариев стратегии. Выступая сегодня в Екатеринбурге на одной из секций XI международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен», Михаил Грудинкин остановился на одном из них, который предусматривает создание в стране 8 конурбаций.
Эксперт не стал подробно перечислять все возможные территориальные объединения, отметив лишь некоторые: Сибирская (вокруг Новосибирска), Уральская (вокруг Екатеринбурга, Южная (Краснодар - Ростов-на-Дону), конурбация Самара - Тольятти. Все эти объединения сформированы за счет крупных развивающихся городов, расположенных в зоне 300 километров друг от друга, на их территории проживает порядка 5 млн человек.
Сейчас в России создано 12 агломераций, конурбация - следующий этап эволюции, полагает Михаил Грудинкин. «Мой любимый архитектор – главный архитектор Сингапура Лиу Тай Керр», - признался спикер, добавив, что ему посчастливилось встречаться с первым премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю, который является одним из авторов «сингапурского экономического чуда». По словам Грудинкина, Ли Куан Ю считал, что в 21 веке драйверами экономического роста будут только территории с численностью населения в 5 млн человек. «То есть с точки зрения экономической теории в полюсах экономического роста [территорий] – миллионников уже нет. Если в России убрать миллионники, то останутся только Москва и Санкт-Петербург», - констатировал Михаил Грудинкин. Он добавил, что на сегодняшний день в Сингапуре проживает 5,3 млн человек, хотя в 1972 году было всего 1,5 млн.
Уральская конурбация – это территория, охватывающая Нижний Тагил, Челябинск, Тюмень и Екатеринбург.
По словам Грудинкина, вчера мэр Перми попросил включить в уральскую конурбацию еще и Пермь. «Вопросов нет, надо считать», - ответил на эту просьбу эксперт. «Была идея сделать в границах УрФО. Пока это проект, мы его в рамках стратегии пространственного развития показываем на территории страны. Даст Бог, это будет утверждено и будет легче. Далее мы вычленяем набор проектов, через которые идет улучшение качества жизни», - подытожил Грудинкин.

Также в декабре Михаил Грудинкин пообещал появление первой концепции «Большого Екатеринбурга» (агломерация вокруг Екатеринбурга, в которую, в частности, войдут Верхняя Пышма, Березовский, Арамиль и Среднеуральск). В августе «Гипрогор» выиграл тендер свердловского минстроя на проведение научно-исследовательской работы «Принципы формирования Екатеринбургской агломерации». «Екатеринбург в нужном месте находится, и агломерационные процессы у него более динамичны, чем где бы то ни было. Агломерация – это город с 1,5-часовой транспортной доступностью. В Екатеринбурге в таком радиусе проживает 2,1 млн человек», - сказал глава «Гипрогора».
Михаил Грудинкин также напомнил и об идее создания «Уральского созвездия». Этот проект предполагает сотрудничество регионов УрФО и Пермского края. Его идеологом изначально был свердловский вице-премьер Александр Высокинский, сейчас его курирует уральское полпредство. Впрочем, в рамках «Уральского созвездия» пока о создании агломерации речи не идет.
Пространственный эффект достаточно интересен – это один из тех драйверов, которые никто никогда не считал в условиях рыночной экономики. Мы за счет концентрации населения получаем те эффекты, которые дают высокую производительность труда, добавленную стоимость, рост ВВП и создают другое качество жизни.
Генеральный директор ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинкин:
«Пространственный эффект достаточно интересен – это один из тех драйверов, которые никто никогда не считал в условиях рыночной экономики. Мы за счет концентрации населения получаем те эффекты, которые дают высокую производительность труда, добавленную стоимость, рост ВВП и создают другое качество жизни».
Однако мысль о необходимости укрупнения территорий встретила критику у некоторых участников секции. Так, заместитель директора Института экономики УрО РАН Владимир Бочко спросил: «Скажите, пожалуйста, вот не так давно загоняли всех нас в колхозы и обосновывали это довольно научно, с цифрами, с выкладками, с идеологиями и прочим. Вы теперь предлагаете загонять нас в агломерации построить Вавилонскую башню. В чем разница?».
«Это из другой оперы. Ни о каком масштабном переселении населения, как это было в СССР, когда расселяли неэффективные деревни, речи не идет. Сегодняшняя ситуация простая – идет мировой тренд на пятимиллионники. Англия уплотняется. Вся экономика делается в городах. Это максимальный драйвер экономического роста. 8 конурбаций перераспределят всего 6 млн человек (менее 4% населения страны), но это даст прирост в десятки триллионов рублей. Вопрос в том, чтобы [люди] не уезжали ни в Москву, ни в Петербург, ни в Лондон, ни в Нью-Йорк, а концентрировались здесь. Это другой стандарт качества жизни», - ответил Грудинкин. 
Владимир Бочко парировал, что концентрация населения в других странах связана с тем, что там небольшие территории, но дискуссия на эту тему не была продолжена, так как Михаил Грудинкин спешил на самолет. Он пообещал провести еще много встреч и обсуждений в рамках создания «Большого Екатеринбурга» и других проектов, если будет принято решение об их реализации. 

Оксана ЛУТКОВА. «znak», 18 ноября 2016 года