… о миграционной ситуации в России

Тренд на сокращение миграционного прироста населения в начале 2016 года переломился — но не за счет роста числа приезжих, а из-за сокращения числа уехавших. В РФ из других стран прибыло 133 тыс. человек (131 тыс. за тот же период 2015 года) — а число выбывших из страны снизилось на 30%, до 62 тыс. (см. график). Миграционный прирост в итоге составил 71 тыс. человек — существенно выше показателя годом ранее (42,5 тыс.), констатирует мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения РАНХиГС.

Ранее рост числа выбывших из РФ, по темпам существенно опережавший увеличение численности въезжающих, беспокоил аналитиков. Так, за половину 2015 года число прибывших выросло на 3%, а выбывших — на 18,2% (см. "Ъ" от 1 июня). Теперь же авторы мониторинга, признавая, что рост прибытий в РФ "практически прекратился", ожидают, что в 2016 году стабилизируется или даже несколько снизится число выбытий. Объясняется это исчерпанием эффекта изменения методики учета миграции еще в 2011 году, когда в долговременной миграции стали учитывать лиц, получивших регистрацию по месту пребывания на срок девять месяцев и более. "По мере истечения срока регистрации эти лица считались выбывшими. В результате число прибывших быстро росло в течение 2011-2013 годов, а число выбывших — с лагом один-два года",— отмечается в исследовании.
Первый квартал отмечен увеличением миграционного обмена со странами СНГ, кроме Армении, Туркмении и Белоруссии. Прекратилась миграционная убыль в обмене населением с Узбекистаном и Таджикистаном — ее в РАНХиГС объясняют не девальвацией, а эффектом высокой базы 2012-2013 годов. Практически стабилизировался и приток с Украины — впрочем, она остается основным миграционным донором РФ. Вклад в увеличение численности населения внесло и восстановление небольшого миграционного прироста из стран дальнего зарубежья (3,3 тыс. человек) — но в РАНХиГС призывают относиться к этой статистике осторожно. "Выезд населения из страны недоучитывается",— говорится в докладе.
Еще одной проблемой для РФ остается легализация трудовых мигрантов. На 1 мая 2016 года в РФ находилось 3,75 млн иностранных граждан, въехавших для работы по найму (3,9 млн годом ранее), а действительные документы на работу были только у 1,7 млн человек.

Олег САПОЖКОВ. «Коммерсантъ», 16 июня 2016 года

Сменились главные поставщики иностранной рабочей силы в РФ

Узбекистан и Таджикистан сейчас поставляют в Россию наибольшее число легальных трудовых мигрантов, следует из доклада Экспертно-аналитического центра РАНХиГС — китайская миграция в РФ уступила лидерство этим странам. До 2015 года число получивших разрешение на работу или вид на жительство росло каждый год. Впрочем, по данным Высшей школы экономики, официальные оценки объемов миграции в страну завышены — вместо 10 млн человек реальными иностранными рабочими являются только 3,1 млн, а легальная миграция примерно сопоставима по объемам с нелегальной.
За последние десять лет главными поставщиками легальных мигрантов для России стали Узбекистан и Таджикистан, в то время как лидировавший ранее по этой позиции Китай потерял первенство. Такие данные приводит в своем исследовании Экспертно-аналитический центр РАНХиГС.
В целом за последние несколько лет численность мигрантов, оформивших разрешения на работу или патент, продолжала расти. За последние четыре года (2011–2015) число лиц, получивших постоянный или долговременный легальный статус проживания в России, увеличилось с 275 тыс. человек в 2011 году до 526 тыс. человек в 2015 году. Число получивших вид на жительство или разрешение на временное проживание выросло за тот же период с 135 до 210 тыс. человек. В 2014 году ФМС оформило около 3,89 млн разрешений на работу и патентов, что на 31% больше, чем в 2013 году (2,97 млн штук). В то же время в 2015 году ФМС выдало 216 тыс. 969 разрешений на работу и 1,732 тыс. патентов, что на 44% меньше 2014 года. О том, почему потоки мигрантов снизились в прошлом году, “Ъ” писал 11 декабря 2015 года.
Сейчас значительную часть внешних трудовых мигрантов (более 90%) составляют граждане СНГ. Среди них больше всего граждан Узбекистана (46%), Таджикистана (24%) и Украины (11%). Десять лет назад лидерами по экспорту легальных мигрантов были Китай (21%) и Украина (18%). Подавляющая часть мигрантов сосредоточена в пяти субъектах РФ — Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Свердловской областях.
По оценке ФМС, трудовая миграция в Россию осуществляется примерно в равной мере в официальной и неофициальной формах. При этом, по данным исследований, 18% нелегальных работников имели письменный договор, который являлся фикцией, так как работодатели не регистрировали его в налоговых органах. Поскольку наиболее распространенными остаются «серые» схемы оплаты труда, указывают авторы доклада, можно предположить, что масштабная конкуренция за уровень зарплат и рабочие места с иностранными работниками пока не является повсеместной. Как ранее отмечала в своем исследовании Высшая школа экономики, различие в зарплате мигрантов и российских работников в среднем составляет 15% (подробнее см. “Ъ” от 20 декабря).
Всего, по оценке ФМС, число постоянно находящихся в РФ иностранцев и лиц без гражданства (данные ФМС) за 2015 год составляет 10 млн человек, за 2014 — 11 млн человек. Однако, как следует из работы «Уроженцы стран бывшего СССР в структуре населения современной России», другие данные дает анализ баз микроданных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 года — они стали доступны после 2014 года. По этим данным, из жителей РФ, которые родились не на ее территории, не более 3,1 млн человек прибыли из других стран и при этом не являются потомками ранее выехавших из России соотечественников. Остальные 7,9 млн человек — либо репатрианты (3,2 млн человек), либо переселенцы из республик бывшего СССР, переехавшие в Россию еще до его распада, то есть до конца 1991 года (4,4 млн человек). Они переместились в пределах тогда еще единой страны, то есть формально совершили внутреннюю миграцию. «Международными» мигрантами их сделало появление новых государственных границ на постсоветском пространстве, отмечает автор работы. Таким образом, международных мигрантов в России в действительности 3,1 млн человек. Тем самым «Россия в списке ООН опускается со второй позиции на шестнадцатую и занимает место между Таиландом и Иорданией», констатирует исследование.

Анастасия МАНУЙЛОВА. «Коммерсантъ», 29 июня 2016 года