… и «rus2web.ru» о нянях

Чиновники заявили о намерении создать службу детских нянь

Столичные власти планируют создать городскую службу нянь и сиделок, наняв безработных и "молодых пенсионеров". Заявление прозвучало после убийства в Москве четырехлетнего ребенка няней из Узбекистана. В профильных кадровых агентствах говорят, что няни пенсионного возраста не востребованы рынком, который и так серьезно сократился из-за кризиса, и вспоминают, что это уже не первое заявление чиновников о создании подобной службы.
С заявлением о необходимости создать в Москве "единую службу" нянь и сиделок вчера выступил глава столичного департамента труда и соцзащиты Владимир Петросян. Чиновник, уточнив, что в нее должны войти "профессионально подготовленные" кадры, предложил привлечь к работе 44 тыс. городских безработных. По мнению господина Петросяна, в службу могли бы устроиться и "молодые пенсионеры".
Идею уже поддержал глава Союза пенсионеров России Валерий Рязанский, отметивший, что в работе с детьми требуется опыт, а пенсионерам "опыта не занимать". В департаменте Владимира Петросяна затруднились сказать, кто будет готовить нянь и в какие сроки, пояснив, что эти вопросы только прорабатываются.
Инициатива выдвинута после резонансного убийства в Москве четырехлетнего ребенка няней, 38-летней гражданкой Узбекистана Гюльчехрой Бобокуловой. Последняя состояла на учете в Самаркандском областном психоневрологическом диспансере с диагнозом "острое шизофреническое расстройство". Владимир Петросян вчера подчеркнул, что в городскую службу должны поступать "психологически и физически здоровые няни и сиделки".
По оценке гендиректора интернет-сервиса "Помогатель.ру" (специализируется на поиске домашнего персонала) Михаила Сорокина, в Москве работают около 300 тыс. нянь (при средней цене 200 руб. в час). При этом из-за убийства ребенка спрос на их услуги в рамках сервиса "Помогатель.ру", например, уже упал на 50%. Впрочем, эксперт прогнозирует восстановление спроса в течение двух недель, как это уже было после других громких инцидентов, например связанных с жестоким обращением нянь с детьми. Отметим, что, согласно законодательству, наниматься в частный сектор иностранные няни могут лишь при наличии патента; в противном случае их работодатель может быть оштрафован на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб.
Гендиректор профильного кадрового агентства "Прайм-сервис" Гаяне Аванесян вспоминает, что столичные чиновники уже неоднократно обещали создать подобные службы. Действительно, в 2014 году заместитель господина Петросяна Андрей Бесштанько обещал, что в 2015 году город будет бесплатно предоставлять услуги нянь малоимущим семьям. Об итогах этой работы не сообщалось. Господин Сорокин говорит, что пенсионерам "и сейчас ничего не мешает работать нянями", но Гаяне Аванесян уточняет, что они не востребованы. "Что может 60-летняя няня сделать с двухлетним ребенком? Сейчас и 40-летним россиянкам устроиться сложно",— рассуждает госпожа Аванесян, она также говорит о сокращении рынка нянь из-за кризиса. "Много обеспеченных заказчиков уехало за границу, а среднего уровня семьи не берут их, потому что денег мало. Полностью вымылась прослойка москвичей, бравших няню лишь на выходные: убраться и несколько часов посидеть с ребенком",— поясняют в "Прайм-сервисе". Михаил Сорокин подтверждает, что только через его сайт сейчас ищут работу свыше 30 тыс. нянь. Эксперт считает работоспособной лишь городскую службу нянь и сиделок для малоимущих граждан, поясняя: "Возрождать фирму "Заря" из СССР не стоит".

Александр ВОРОНОВ. «Коммерсантъ», 5 марта 2016 года

Страшная история няни Гюльчехры Бобокуловой, 38-летней уроженки Узбекистана, подняла много важных тем. В частности — она привлекла внимание к сфере обслуживающего персонала. Появилась информация, что трагедия на «Октябрьском поле» обрушила рынок нянь в Москве. Rus2Web решил разобраться, кто сейчас идет работать няней и что вообще происходит на этом рынке труда.

Что известно об этом рынке
В Россию, если верить статистике ФМС, только за 2015 год въехало более 17 млн. иностранных граждан, из которых почти 8 млн. встали на миграционный учет, а более 2 млн. оформили разрешения на работу или купили патенты. Сколько из них работает домашней прислугой, какую долю здесь занимают нелегалы и уж тем более, чем живет этот слой мигрантов, определить непросто. «Насколько я знаю в России было на сегодняшний день одно специализированное Обследование домашних работников, выполненное нами в рамках проекта ООН-Женщины в 2013 г.», — сообщила Rus2Web Лилия Карачурина, заместитель завкафедрой демографии НИУ ВШЭ. На самом деле, другие исследования тоже были, но более локальные, и проводились они еще раньше. Так что свежих данных по этому рынку нет.
Не очень понятен даже объем рынка домашних работников. К примеру, согласно данным ФМС, всего в 2015 г. было выдано около 1,8 млн. патентов. По данным московского Миграционного центра в Сахарово, в столице патенты получили более 450 тысяч человек. Однако, как отмечают опрошенные эксперты, хотя патенты и были придуманы для домашних работников, сегодня их получают и те, кто работает у юридических лиц — просто потому, что получить патент гораздо легче, чем разрешение на работу. Неудивительно, что число патентов в разы превышает число подобных разрешений: 1,8 млн. против 200 тыс. с небольшим. На открытии Миграционного центра 29 января мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что за 2015 г. плата за патенты превысила доход города от нефтяных компаний. Только 11 месяцев 2015 г., по данным ММЦ, продажа патентов принесла 10 млрд руб.
В то же время, как отмечает директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев, в условиях кризиса далеко не каждый домашний работник или его наниматель в состоянии отдавать за патент 4200 руб. ежемесячно. Многие работают без патента, получают деньги наличными и таких, по словам экспертов, сотни тысяч. Лилия Карачурина приводит следующие данные из Обследования ООН-Женщины: 57% опрошенных мигрантов в России и 36% в Казахстане находились на территории этих стран легально. 54% респондентов в России и 17% в Казахстане имели на момент Обследования документы, разрешающие им трудиться (из числа тех международных мигрантов, которые в них нуждались). Но с тех пор изменились правила легализации труда, так что эти данные на сегодняшний день нерепрезентативны.
Почему же так мало известно об этом рынке? «Изучение невозможно потому что нет реальных цифр. И в них никто не заинтересован, потому что нелегальная миграция — это взятки. Особенно мусульманская миграция», — говорит Алексей Малашенко из Московского центра Карнеги. Исследования затруднены и потому, что рынок очень закрытый, отмечает Евгений Гонтмахер, российский экономист, член Комитета гражданских инициатив. «Здесь устраиваются чаще всего по рекомендации, через родственников и односельчан. Плюс трудности легализации, плюс не такие уж низкие для заработков на этом рынке налоги и плата за патент. Да и нанимателям чаще всего не хочется нести ответственность за работников, оплачивая им отпуска, листки нетрудоспособности и т.д.», — перечисляет эксперт. Правда, Лилия Карачурина уверяет, что этот рынок популегален во всем мире. К примеру, в США по состоянию на 2008 г. на нелегальном положении находились 23% домашних работников. Правда, отмечает эксперт, в тех же США проводятся десятки исследований и на их основании все же можно получить какой-то портрет домашних работников. « К тому же, наш рынок домашних услуг только формируется. Кризис эту стадию может немного оттянуть, так как во всем мире основной потребитель на этом рынке — средний класс», — добавляет Карачурина.

Что известно о работниках
Согласно тому же Обследованию ООН, в обществе уже к 2013 г. вовсю шло формирование целой социально-профессиональной прослойки людей, которые берут на себя домашние хлопоты. «Это рынок крупных городов, потому что именно там живет средний класс, имеющий определенные стандарты потребления. Где если появился ребенок, то нанимается няня, если нет ребенка — домработница, так как оба супруга в таких семья, как правило, работают на высокооплачиваемой работе, делают карьеру», — объясняет Евгений Гонтмахер.
По состоянию на 2013 г., у прислуги на 90% женское лицо. Остальные проценты приходятся на те случаи, когда нанимают семейную пару, где муж исполняет роль садовника, водителя, «мастера на все руки». Женщина эта немолода (средний возраст 40,2 года), чаще всего — приезжая из российской глубинки или из стран СНГ (из Украины — 21%, Узбекистана — 16%, Молдовы — 15%, Таджикистана — 10%). Она реже, чем в половине случаев имеет мужа (даже гражданского) и в четверти случаев — вдова. Около трети, тем не менее, имеют детей, однако привезли их с собой только 40% мам, а 14% из них видят своих детей только раз в год.
Эта женщина образована (треть имеют высшее и неполное высшее образование, более 40% — среднее специальное), хорошо владеет русским языком (только 14% считают, что знают его плохо). Если это мигрантка, то в России она работает более трех лет, выезжая на родину только в отпуск.
Чаще всего женщина на рынке домашних услуг работает няней или гувернанткой (более 30%), домработницей (24%), сиделкой или уборщицей (по 10%). Работу эту она в 75% случаев находит через знакомых и родственников: в этом секторе очень важны рекомендации. При этом только 13% домашних работников имели с работодателем письменный трудовой договор, из них только 6% — юридически зарегистрированный в органе местного самоуправления, и почти 70% считают, что им такой договор и не нужен. Впрочем, говорит Лилия Карачурина, договоры, даже если заключаются, не являются защитой ни для работодателя, ни для работника-мигранта. «Вы слышали о судах на эту тему? Я — нет», — говорит она.
Результатом неформальных отношений является практически повсеместное нарушение трудовых прав домашней прислуги: ее рабочий день длится 10 часов и более, шесть дней в неделю, почти всем приходится выполнять обязанности сверх оговоренных, многие из работников практически никуда не могут выехать даже в свой выходной (особенно это характерно для работающих в загородных домах) и зависят от настроений хозяев. Но они это терпят из-за относительно высоких заработков: в среднем 25-30 тыс. руб. плюс проживание и еда. В сравнении с 15-20 тыс. руб. при работе на компании, где за общежитие и обеды гастарбайтерам приходится платить, — это хорошие условия. По данным экспертов, выходцам из российских провинций, Украины и Белоруссии платят лучше всех, самая дешевая прислуга — из Средней Азии. Однако условия работы вызывают столь высокую эмоциональную нагрузку, что зарубежные исследователи предлагают даже ввести для этой категории работников понятие «эмоциональный труд» по аналогии с интеллектуальным и физическим трудом.
За последние год-два портрет домашней прислуги изменился мало, считают эксперты. «Экономический кризис привел к тому, что чаще стали наниматься жители российской провинции, хотя и не во всех сегментах. К примеру, уходом за очень пожилыми, больными и умирающими по прежнему занимаются иностранцы — уж очень это тяжелый труд. Больше стало мигрантов из Украины — сыграли роль и конфликт, и лучшее знание русского языка, и ксенофобия», — говорит Дмитрий Полетаев. По мнению Евгения Гонтмахера, из-за девальвации рубля мигрантам становится невыгодно работать в России, поэтому все большее распространение получает вахтовая работа выходцев из российской глубинки.

Что можно сделать
Кризис не может остановить миграционный поток, но может его замедлить, уверены эксперты. Как только экономическая ситуация начнет улучшаться, миграция снова будет стремительно расти — по оценке Дмитрия Полетаева, на 7-8% в год. Миграция — вещь устойчивая, пояснила Rus2Web Ольга Вендина, ведущий научный сотрудник Института географии РАН. Кризис может заставить мигрантов взять тайм-аут: ведь у тех нанимателей, кто имел потребность строить, нанимать прислугу и т.д., эта потребность никуда не делась — разве что денег на нее стало меньше.
Так что проблемы, которые сейчас существуют на миграционном рынке, все равно нужно решать, и чем скорее, тем лучше. Собеседники Rus2Web подчеркивали, что опыт других стран, переживших и переживающих массовый наплыв мигрантов, накопил достаточно позитивных кейсов. В том числе, и в секторе нелегальной домашней прислуги.
Прежде всего, отмечают эксперты, необходимо облегчить мигрантам легализацию. Потому что если работодателя можно устрашить штрафами, то нанимателя прислуги этим не проймешь — слишком много он получает именно на нелегалах. Выдача патентов, которая уже практикуется, — шаг в нужном направлении, считает Дмитрий Полетаев. Но, говорит эксперт, стоило бы снизить их стоимость — увеличение числа тех, кто покупает патент, компенсировало бы выпадающие доходы бюджета. То, что патенты стали покупать не только домашние работники, но и те, кто работает в компаниях, показывает их востребованность. Кроме того, отмечает эксперт, важна и легкость процедуры — и здесь Москва, открывшая Миграционный центр в Сахарово, оказалась впереди других регионов. Сейчас в этом центре мигранты могут не только получить патент, но и встать на учет, сдать экзамен по русскому языку и истории, пройти медобследование и оформить полис ДМС.
По мнению Полетаева, стоит подумать и о лицензировании агентств по найму персонала. Дело в том, что сегодня агентства не несут никакой ответственности за предложенный персонал: максимум, что они могут сделать — заменить работника в случае жалобы. Поэтому гарантий, что няня ничем не больна и никогда не стояла на учете в психиатрической больнице, никто дать не может.
Но ни лицензирование, ни тесты, ни усилия, направленные на ассимиляцию приезжих, не могут исключить трагедии, подобной случившейся в Москве. Опрошенные Rus2Web эксперты в один голос говорят, что не стоит опасаться радикализации мигрантов, приехавших их исламских стран. Случай няни-убийцы из Узбекистана, по их мнению, не имеет национальных черт — совершить такое мог любой неадекватный работник. И похожие трагедии случаются даже в очень развитых странах. Более того, статистика показывает, что мигранты из Средней Азии в целом более законопослушны.
Поэтому пока ни государство, ни компании не могут обеспечить прозрачную процедуру найма квалифицированного сотрудника, большая часть ответственности лежит на самом работодателе. Владелица компании по подготовке и найму домашнего персонала Зоя Матлашевская, комментируя ситуация на рынке, сказала Rus2Web, что нанимателям нужно просто «посмотреть трезвым взглядом и понять, что не существует профессионального домашнего персонала. Это просто перемена участи, их никто в прислуги не готовил».

Татьяна РЫБАКОВА. «rus2web.ru», 11 марта 2016 года