… о том, куда
подевался миллион белорусских работников
Куда пропал миллион рабочих рук?
В Беларуси разница между количеством
трудоспособного населения и числом занятых в экономике составляет
более миллиона человек.
По данным Национального статистического комитета, в декабре 2015
года в экономике Беларуси было занято 4 млн 464,3 тыс. человек,
что составило 98,4% к соответствующему периоду прошлого года.
В регионах численность работников заметнее всего сократилась в Витебской
области - на 12 591 человека. Меньше других лишилась работников
Минская область - их число сократилось на 4376 человек.
По итогам 2015 года в экономике Брестской области было занято 611787
человек (623617 в 2014-м), Витебской - 524202 (536793), Гомельской
- 618226 (630739), Гродненской - 491292 (496765), Могилевской -
469513 (477234), Минской - 693317 (697693).
В экономике столицы работали в 2015 году 1079264 человека против
1089381 человека годом ранее (число работников сократилось на 10117
человек).
Процесс уменьшения численности работников идет уже несколько лет.
Для сравнения: в январе 2012 года в экономике страны были заняты
4 млн 557 тыс. человек, в январе-сентябре 2011 года - 4 млн 653,2
тыс. человек.
По данным оперативной статистики, численность трудоспособных граждан
составляет 5 млн 560 тыс. человек, а по итогам переписи 2009 года
было 5 млн 853 тыс. человек.
Таким образом, с учетом того, что работает 4 млн 464 тыс. 300 человек,
более миллиона жителей Беларуси в трудоспособном возрасте официально
не занято в экономике.
Безработные и тунеядцы - капля в море
Часть из этого количества не работает по состоянию здоровья, часть
- безработные, официальное количество которых на конец года составило
43 тысячи. Уровень зарегистрированной безработицы увеличился в два
раза за год и достиг 1% экономически активного населения.
Когда начиналась борьба с тунеядцами, звучала другая цифра - 500
тысяч человек, не занятых в экономике.
Согласно декрету №3, граждане Беларуси, а также постоянно проживающие
в стране иностранные граждане и лица без гражданства, которые не
участвуют в финансировании госрасходов или участвуют в таком финансировании
менее 183 календарных дней в году, должны уплачивать сбор в 20 базовых
величин (сегодня это 4,2 млн рублей).
Ранее сообщалось, что планируется создать базу граждан, не участвующих
в финансировании госрасходов или участвуют в таком финансировании
менее 183 календарных дней в году.
Такая база, сообщили Naviny.by в Министерстве по налогам и сборам,
еще не создана, в настоящее время она находится на стадии формирования
"на основании информации иных заинтересованных госорганов".
Планируется, что МНС на основании полученной информации сформирует
базу данных до 1 августа (сведения должны быть представлены до 15
июля 2016 года).
Вместе с тем в Министерстве по налогам и сборам сообщили, что по
состоянию на 5 февраля 753 человека сообщили, что не участвовали
в финансировании государственных расходов или участвовали в таком
финансировании менее 183 дней в 2015 году. Сумма сбора, предъявленная
к уплате - 2,2 млрд рублей. Срок уплаты - не позднее 1 июля 2016
года.
"Тунеядцы" сами обращаются в МНС в числе прочего и потому,
что в таком случае у них появляется право на скидку в 10% при уплате
сбора.
Ипэшники увеличат армию незанятых в экономике
Часть белорусских работников находится за рубежом. По данным департамента
по гражданству и миграции МВД, в прошлом году официально за границей
работали 6244 гражданина Беларуси, в 2014-м их было 5392.
Если суммировать официальные данные по количеству безработных и
работающих за границей, то получится менее 50 тысяч человек. Возникает
вопрос - где остальные более 900 тысяч?
Многие из них также работают за границей, считает экономический
эксперт "Либерального клуба" Антон Болточко.
"Статистика отражает естественное движение в рамках миграционных
процессов. Огромное количество людей, работающих за границей, не
учтено, начиная с 2010 года. Многие из трудовых мигрантов, работавших
в России, из-за снижения уровня заработных плат в этой стране вернулись
в Беларусь, но не нашли работу. При этом на учет как безработные
не стали в силу отсутствия материальной мотивации", - пояснил
эксперт.
По его мнению, число не занятых в экономике будет увеличиваться.
Это связано с ситуацией вокруг индивидуальных предпринимателей,
занимающихся розничной торговлей. Из-за изменившихся условий работы
многие будут вынуждены уйти из этой сферы. И государство получит
не только недостачу нескольких миллиардов рублей налоговых выплат,
но и рост числа трудоспособных, но не занятых в экономике.
Если эти люди не найдут работу или не станут на биржу труда, они
могут перейти в разряд тунеядцев, отметил Антон Болточко: "Пока
действие декрета № 3 не дает отдачи, хотя не стоит его списывать
со счетов как попытку бороться с теневым сектором экономики".
В целом, подчеркнул эксперт, снижение количества трудовых ресурсов,
занятых в экономике, является негативной тенденцией.
"Это означает, что нам сложнее повышать производительность
труда, наращивать валовой продукт. Кроме того, люди, не занятые
в экономике, являются потенциальным источником роста социальной
напряженности", - сказал Антон Болточко.
Елена СПАСЮК. "Новости Беларуси",
9 февраля 2016 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)