Для китайцев 27 декабря наступил исторический момент. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей в этот день путем голосования принял пересмотренный Закон о народонаселении и плановом деторождении, согласно которому в Китае с 1 января 2016 года будет всесторонне претворяться в жизнь политика «одна семья — два ребенка».
«Государство поощряет пары к рождению двоих детей», — говорится в пересмотренном законе.
Новый закон вступит в силу 1 января 2016 года.
Центральный комитет КПК на октябрьском пленуме принял решение распространить на все семьи правило «двоих детей», которое должно прийти на смену действовавшей в течение десятилетий политике «одна семья — один ребенок». Это очередной шаг в процессе смягчения демографической политики после старта в 2013 году в стране новой политики в области рождаемости, в соответствии с которой китайские семейные пары получили право иметь двоих детей, если хотя бы один из супругов являлся единственным ребенком в семье.
Как заявил председатель Рабочей комиссии по вопросам законодательства ВСНП Лян Ин (Liang Ying), принятое на пятом пленуме ЦК КПК 18-го созыва в октябре решение о всестороннем проведении в стране политики «одна семья — два ребенка» представляет собой политическую инициативу правящей партии, которая должна быть законодательно закреплена, превратившись в волю государства.
Член ПК ВСНП Лю Чжэньци (Liu Zhenqi) отметил, что демографическая политика касается судьбы китайской нации и затрагивает реальные интересы 1,3 миллиарда жителей Китая. Пересмотр закона соответствует реалиям страны и отражает общественное мнение. «Это очень необходимо, очень своевременно», — подчеркнул он.
Впервые политика ограничения рождаемости была введена в Китае в начале 1970-х годов для сокращения численности населения.
За время проведения этой политики в Китае удалось предотвратить увеличение численности населения примерно на 400 миллионов человек, однако эту политику называют причиной возникновения многих социальных проблем, таких как сокращение числа трудоспособного населения и старение населения. У населения заметно сократилось желание заводить детей. В стране доля лиц старше 60 лет в возрастной структуре общества оказалась выше среднемирового уровня, начало сокращаться абсолютное число трудоспособных граждан. Все это бросает вызов сбалансированному демократическому развитию и демографической безопасности.
В настоящее время в стране насчитывается 140 миллионов женщин детородного возраста, состоящих в браке и уже имеющих одного ребенка. После того как политика «одна семья — два ребенка» начнет действовать в полную силу, право рождения второго ребенка получат около 90 миллионов женщин. Это не только стимулирует потребление на рынке жилья, в сфере образования, но и снизит нагрузку из-за растущего старения населения, а также будет способствовать приросту трудовых ресурсов.
По прогнозу заместителя председателя Государственного комитета по делам здравоохранения и планового деторождения Ван Пэйаня (Wang Pei’an), после вступления в полную силу политики, разрешающей всем китайским семьям иметь двоих детей, значительного прироста населения Китая не ожидается, к 2029 году оно достигнет своей пиковой величины — 1,45 миллиарда человек. Новая политика обеспечит потенциальный прирост национальной экономики на 0,5 процента.
Однако введение нового закона не предполагает отхода от политики планового деторождения. Она останется основополагающей государственной политики.
«Русская служба «Жэньминь жибао»», 28 декабря 2015 года
ИноСМИ.RU
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)