… об отмене льготного режима пребывания для украинцев

Мигрантам оставили месяц на определение правового статуса в России

С 1 ноября для граждан Украины отменяется льготный режим пребывания на территории России: льготный 90-дневный период нахождения в стране больше не будет продлеваться. В течение месяца те из них, кто находится в РФ более 90 дней, обязаны оформить свой правовой статус. Прежний порядок с автоматическим продлением пребывания сохраняется только для граждан, прибывших «из юго-восточных областей Украины». Тем, кто не успеет оформить статус до 1 декабря, грозят административные меры вплоть до депортации.
Как уточняют в Федеральной миграционной службе (ФМС), находящимся на территории Российской Федерации украинским гражданам необходимо до конца ноября обратиться в подразделения ведомства для получения трудового патента, права на временное пребывание, вида на жительство или другого статуса, делающего их нахождение в стране законным. Тем, кто не успеет сделать это в течение месяца, грозит депортация. До сих пор украинские граждане пользовались льготным режимом пребывания в России. Это означало, что по истечении 90 дней после въезда им было необязательно покидать страну и вновь пересекать государственную границу, как это делают другие приезжие из СНГ и других безвизовых стран, не имеющие постоянного разрешения на пребывание. Украинские граждане, оформившие статус беженца или разрешение на временное пребывание, имели право в течение года работать без трудового патента.
Изначально ФМС предполагала отменить льготы с 1 августа 2015 года, но в конце июля глава службы Константин Ромодановский объявил, что у украинских граждан в России есть еще 120 дней на то, чтобы определиться со статусом. Этот срок формально истекает 1 декабря — после этой даты льготы сохранятся только для беженцев из охваченных вооруженным конфликтом юго-восточных районов Украины. У тех граждан Украины, которые въедут на российскую территорию после 1 ноября и не будут относиться к категории беженцев с юго-востока, будет на оформление пребывания только период 90 дней. Если же в миграционной карте работа в России будет указана как цель въезда в страну, то получить патент необходимо в течение месяца.
Опрошенные “Ъ” украинские мигранты спокойно относятся к нововведениям. Большинство из них уже оформляет трудовой патент, разрешение на временное пребывание в России, подают заявки на статус беженцев — причем делают это иногда и те, кто живет в России уже много лет.
Одним из наиболее загруженных пунктов подачи заявок на оформление статуса является московский Многофункциональный миграционный центр (ММЦ) в деревне Сахарово: здесь выдают в неделю более 9 тыс. трудовых патентов мигрантам. Центр работает круглосуточно, автобусы с мигрантами прибывают каждые 20 минут. По словам украинцев, приехавших в ММЦ за трудовым патентом, получить документ сейчас несложно — в отличие от прошлой зимы, когда мигрантам приходилось стоять в очереди на оформление документов по несколько суток. С 1 января 2015 года в России были введены новые правила въезда и пребывания, предполагающие, что все трудовые мигранты с Украины, из Молдавии, Таджикистана, Азербайджана, Киргизии и Узбекистана обязываются оформлять патент, дающий им право работать на территории российского государства, и это изменение вызвало ажиотаж: оформлять патент одновременно поехали сотни тысяч людей. Больших очередей в ММЦ ждут и наступающей зимой — мигранты должны будут продлевать свои патенты.
По словам пресс-секретаря ММЦ Натальи Баданеу, для оформления трудового патента гражданам Украины и других безвизовых стран достаточно представить паспорт и миграционную карту с отметкой цели въезда для работы. После этого мигранты проходят тестирование на знание русского языка, медицинское обследование и ряд других процедур. При положительном решении через десять рабочих дней на телефон соискателя приходит SMS с приглашением получить трудовой патент. Процедура займет не более трех недель, уверяют в ведомстве. По словам сотрудников ММЦ, стоимость оформления патента, включая тесты и медицинское обследование, составляет около 10,5 тыс. руб., после чего мигранты уплачивают налог на доходы в размере 4 тыс. руб. в месяц.
С апреля 2014 года в ФМС за временным убежищем или статусом беженцев обратились 404 тыс. украинцев, 265 — за разрешением на временное проживание. 152 тыс. украинских граждан приобрели трудовые патенты. По словам заместителя главы ФМС России Вадима Яковенко, в настоящий момент более 600 тыс. украинских мигрантов нарушают режим пребывания в РФ. Всего, по его данным, на территории РФ находится 2,6 млн граждан Украины, из них с юго-востока страны приехало около 1 млн человек. 29 октября ФМС опубликовала проект постановления правительства, согласно которому из федерального бюджета должно быть дополнительно выделено 736 млн руб. на социально-бытовое обустройство находящихся в пунктах временного размещения беженцев с Украины с 1 октября по 31 декабря 2015 года.

Мария ЛИТВИНОВА, Гаврил СЕМЕНОВ. «Коммерсантъ», 31 октября 2015 года