Правительство описало последствия законопроекта Мизулиной против абортов
Три законопроекта Елены Мизулиной по ограничению абортов получили отрицательные отзывы правительства. Ограничения увеличат количество подпольных абортов и число нежеланных детей, сочли чиновники. В Думе с этим согласны.
Правительство дало отрицательные отзывы и заключение на все три законопроекта, ограничивающих проведение абортов в России. Инициативы были внесены в Госдуму в мае группой депутатов во главе с депутатом-эсэром Еленой Мизулиной (во вторник, 23 сентября, была назначена сенатором от губернатора Омской области).
Парламентарии предлагали запретить проведение абортов в частных клиниках, исключить отпуск частным клиникам лекарств для прерывания беременности, а также ввести процедуру обязательного бесплатного ультразвукового обследования женщин, намеренных сделать аборт, чтобы они могли увидеть плод и услышать его сердцебиение. В программу бесплатной медицинской помощи также было предложено включить психологическую консультацию желающих получить направление на аборт.
Запрет приведет к подпольному обороту
Отзыв правительства на законопроект о запрете отпуска таблеток для прерывания беременности частным клиникам, а также заключение на инициативу об обязательном ультразвуковом обследовании желающих сделать аборт поступили в Думу (есть у РБК). И отзыв, и заключение отрицательные. Разрешение отпускать препараты для прерывания беременности только государственным клиникам не защитит беременных женщин от вредного воздействия таких препаратов — защищать их от этого должны и государственные, и частные клиники, считают в правительстве. Кроме того, эта мера не исключит применения таких препаратов вне государственных клиник, как надеются авторы инициативы, отмечено в отзыве.
Инициативу об обязательных психологических консультациях и ультразвуковом обследовании желающих получить направление на аборт правительство считает излишней, следует из его заключения. Все эти процедуры уже урегулированы подзаконными актами и введение их в закон не требуется, сказано в документе.
Отрицательный отзыв на главную инициативу из пакета — о запрете проводить аборты частным клиникам — правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила в минувший понедельник, сказал РБК участник заседания и подтвердил собеседник в профильном комитете Думы по охране здоровья. Главный довод правительства: ограничение приведет лишь к росту количества абортов, проводимых вне медицинских учреждений, и к увеличению числа отказов от новорожденных нежеланных детей, пересказал дискуссию один из собеседников.
Чувствительный вопрос
Отрицательная позиция правительства безусловно повлияет на судьбу законопроектов, сказал РБК председатель профильного комитета палаты по охране здоровья Сергей Калашников: «Мнение правительства очень важно и значимо для нас». Правительство дало совершенно разумное объяснение своей отрицательной позиции, спрогнозировав, в частности, рост количества подпольных абортов, считает Калашников. «На этот счет есть практика и нашей страны, и многих других стран», — напомнил депутат.
Думский комитет по делам семьи, который до перехода в Совет Федерации возглавляла Мизулина, дал заключение лишь на один из трех ее проектов — о запрете свободной продажи препаратов для прерывания беременности. В июне комитет поддержал инициативу, отметив, что запрет гражданского оборота таких средств «позволит снизить количество летальных исходов» от абортов, проводимых в домашних условиях.
У законопроектов Мизулиной при их громкости не очень высокая проходимость в Госдуме, что странно для председателя такого значимого комитета как комитет по делам семьи и детей, говорит доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. «Кроме того, все, что касается ограничения абортов — это особо чувствительный вопрос, и еще ни одна думская инициатива по этому поводу не имела успеха. При всех разговорах о духовных скрепах и традиционных ценностях все понимают, насколько опасно трогать эту тему», — говорит эксперт.
Получить комментарий Мизулиной во вторник РБК не удалось.
Светлана БОЧАРОВА, Елизавета СУРНАЧЕВА. «РБК», 23 сентября 2015 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)