Правозащитная организация Amnesty International одобрила изменение своей политики по отношению к проституции. Отныне организация будет вести кампанию за декриминализацию любых аспектов платных сексуальных отношений, в которые взрослые люди вступают без принуждения.
Ранее черновой вариант документа стал достоянием общественности и вызвал горячие споры и осуждение ряда групп, защищающих права женщин. По их мнению, предлагаемая либерализация законов равнозначна призыву к легализации сутенерства и содержания борделей.
Как показали результаты голосования, состоявшегося во вторник в Дублине, где собрались 400 делегатов Amnesty из 70 стран, правозащитная организация отвергла эту критику.
Принятая в Дублине резолюция рекомендует "полную декриминализацию всех аспектов секс-индустрии, когда услуги оказываются по согласию обеих сторон".
По словам представителей Amnesty International, проведенные исследования позволяют сделать вывод, что декриминализация является лучшим способом защиты прав работников секс-индустрии.
"Коалиция против торговли женщинами" считает, что лишь с одним аргументом Amnesty можно согласиться, а именно - нельзя наказывать тех, кто занимается проституцией. Но полная декриминализация всех аспектов купли-продажи секса приведет к тому, говорят представители коалиции, что сутенеры станут бизнесменами и смогут безнаказанно наживаться на уязвимых людях.
Важность решения Amnesty заключается в том, что теперь эта организация будет лоббировать свою точку зрения во всем мире, предлагая правительствам согласиться с ее точкой зрения.
Планы авторитетной правозащитной организации добиваться освобождения от ответственности всех сторон, вовлеченных в секс-индустрию, вызвали огонь критики.
В недавней довольно ядовитой редакционной статье ведущая лево-либеральная британская газета Guardian заявила, что Amnesty допустит серьезную ошибку, поддержав декриминализацию проституции.
После утечки чернового варианта обсуждаемого документа с критикой в адрес Amnesty выступили и несколько организаций, защищающих права женщин, а также такие известные актрисы как Мерил Стрип, Эмма Томпсон и Кейт Уинслет.
Бывший президент США Джимми Картер призвал Amnesty International проявить рассудительность, прежде чем пойти на резкое изменение своей позиции в отношении проституции.
Аргументы "за"
В попавшем в руки общественности черновом варианте Amnesty исходит из правозащитного принципа, согласно которому сексуальные отношения между взрослыми людьми должны быть защищены от вмешательства государства. Если, конечно, в них нет насилия, надругательства над детьми или других нарушений закона.
Сторонники декриминализации говорят, что она могла бы избавить секс-работниц от устоявшейся стигмы, а также от страха перед полицией, то есть послужить защитой от актов насилия.
Кроме того, говорят они, проститутки могли бы позволить себе быть более требовательными к клиентам в вопросе безопасного секса.
Декриминализацию поддерживают правозащитные организации в разных странах мира, включая индийскую организацию Durbar, объединяющую 65 тысяч работниц и работников секс-индустрии.
Законы, касающиеся проституции, уже были смягчены в Германии, Новой Зеландии и Голландии.
В Германии декриминализация проституции произошла в 2002 году. Одной из главных причин этого шага была надежда на то, что это сделает секс-индустрию более профессиональной и предоставит проституткам доступ к медицинскому страхованию и пенсиям. Другими словами, приравняет эту профессию ко всем другим специальностям.
По словам бывшей проститутки, а ныне владелицы борделя в Германии Феличиты Широу, либерализация законов в этой сфере в 2002 году придала ее коллегам больше уверенности в себе.
"Хозяйки борделей смогли на законных основаниях инвестировать свои деньги, - говорит она, - а женщинам предоставилась возможность выбора - в каком месте и у какого работодателя им чувствовалось как дома".
Аргументы "против"
Наряду с такими позитивными откликами в Германии есть и другие мнения. Противники перемен говорят, что декриминализация не принесла ничего хорошего большинству проституток. Официально зарегистрировались, по словам критиков, лишь единицы. А значит, получивших доступ к льготам оказалось слишком мало.
Однако еще более серьезный аргумент "против" заключается в том, что либерализация закона, возможно, дала толчок для роста секс-индустрии, а также работорговли: поставщики живого товара стремились угнаться за растущим спросом.
Однако достоверных данных о росте преступлений такой рода и их связи с проституцией нет. В одном из немногочисленных академических исследований на этот счет, проведенном в 150 странах, утверждалось, что такая связь существует.
Другие противники немецкой модели декриминализации говорят, что все больше молодых женщин из Румынии и Болгарии, едут в Германию работать уличными проститутками или в мега-борделях.
Газета Der Spiegel писала на основе проведенного в 2013 году собственного расследования, что многие такие женщины едут в Кельн по своей воле, однако в конце концов запутываются в опасной сети, откуда им не так легко выбраться.
Коалиция против торговли женщинами считает, что от декриминализации проституции выиграют только сутенеры.
"Северная модель"
Женские правозащитные организации, выступающие против предложения Amnesty, исходят из того, что большинство проституток - это жертвы, вынужденные продавать свое тело, чтобы выжить.
Работорговля и проституция неразрывно связаны между собой, говорят такие критики и предлагают в качестве выхода из ситуации "северную модель". Речь идет о подходе, принятом в ряде северных стран, где полиция наказывает клиентов проституток штрафами, сутенеров тюремными сроками, а самих жриц любви оставляет в покое.
Другими словами, полиция стремится сократить спрос на секс-услуги.
Такая политика была принята в Швеции в 1999 году, и с тех пор по этому же пути пошли такие страны как Исландия, Канада, Норвегия. Недавно к ним присоединилась и Северная Ирландия.
Европейский парламент рекомендует странам ЕС принять именно эту модель.
Некоторые члены британского парламента согласны с этой рекомендацией, указывая на запутанность законодательства в этой сфере в Англии и Уэльсе, где предоставлять и покупать секс-услуги можно, а вот содержать бордели, предлагать свое тело на обочине дороги и заниматься сутенерством нельзя.
Но и у северной модели есть свои противники. Доктор Джей Леви исследовал практику Швеции. Данные шведской полиции об уменьшении числа проституток его не убедили.
По его мнению, шведам удалось оттеснить проституцию на задний план, в тень, что сделало ее еще более рискованным занятием.
"В основном безопасности стало меньше, - говорит доктор Леви, - у проституток меньше времени, чтобы оценить ситуацию и клиента. Сами клиенты, которые, покупая секс, становятся преступниками, стараются замести все следы".
В нынешнем споре между Amnesty International и ее критиками обе стороны говорят, что хотят защитить права проституток.
Однако бесспорно одно - подходы к тому, как добиться этого, у сторон совершенно разные. И оказаться правыми одновременно они не могут.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)