Россия приняла в два раза больше беженцев, чем США, следует из доклада ООН
Россия вышла на первое место как страна, принявшая самое большое количество людей, ищущих убежище. И впервые в своей истории приютила в два раза больше беженцев, чем США. Такие данные содержатся в докладе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Землей обетованной» Россия стала из-за тысяч граждан Украины, которые прибыли в Россию из-за конфликта на Украине. На их обустройство уже выделено 10 млрд рублей.
В прошлом году Россия приняла 267,800 заявлений на получение временного убежища, а кроме этого около 7000 заявлений на получение статуса беженца. Авторы доклада указывают, что основная масса людей, получивших убежище в России, — это граждане Украины, бежавшие от войны в соседнюю страну.
В докладе отмечается, что последний раз, когда одна страна принимала столь рекордное количество беженцев, было в 2009 году. Тогда Южно-Африканская Республика получила 222,300 прошений на получение убежища от граждан Зимбабве, которые хотели переехать в относительно благополучную ЮАР.
Сегодня, когда такой относительно благополучной страной для беженцев с Украины стала Россия, большинство из выбравших ее, пока не стремятся получать статус беженца, потому что надеются вернуться домой, когда ситуация успокоится.
«Те, кто хочет остаться, обращаются за российским гражданством, большинство же выбирает временное убежище, чтобы при завершении войны вернуться. Они понимают, что кроме рабочего места Россия им ничего не даст», — говорит «Газете.Ru» профессор Института социологии РАН, эксперт в области миграции Владимир Мукомель.
С работой у беженцев с Украины, правда, также возникают проблемы. В мае на это обратил внимание президент России Владимир Путин во время встречи с главой ФМС Константином Ромодановским: «От них требуют регистрацию по месту жительства. А такой регистрации нет, и их не берут на работу. Замкнутый круг получается».
По данным ФМС, всего на территории России находится 2 миллиона 500 тысяч граждан Украины. Причем 550 тысяч из них — это те, кто «скрывается от боевых действий», говорил на встрече с Путиным Ромодановский. Еще 970 тысяч — прибывшие непосредственно с юго-востока Украины после начала боевых действий. Правда, Мукомель из Высшей школы экономики отмечает, что не все прибывшие из Украины после событий непосредственно являются беженцами: есть среди них и мигранты, у которых из войны на Украине появилось возможность «легализовать свою деятельность».
Борис Сергеев, экс-зампредседателя Комитета по делам миграции при Минтруде, считает, что государство заинтересовано в том, чтобы украинские беженцы оставались в России. Поскольку многие из них — это квалифицированные кадры. Но большой помощи от государства им все же не стоит ждать.
«Люди они грамотные, им скажут, чтобы они устраивались сами как могли», - говорит Сергеев и отмечает, что беженцы 1990-х годов, приехавшие из республик бывшего СССР, в свое время смогли устроиться точно также.
Руководитель организации помощи мигрантам «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина тоже считает, что энтузиазм властей в помощи беженцам с Украины идет на спад. «Прошлой весной действительно был прилив энтузиазма, но сейчас этого уже нет», — говорит Ганнушкина. По ее данным, бежавшим от войны совсем непросто найти работу в России, а «устроиться по специальности вообще удается очень немногим».
Это подтверждает история Татьяны, жительницы Луганска. Она уехала из Украины после начала боевых действий. Высококвалифицированный технолог пищевого производства, она смогла устроиться в Москве няней и пока возвращаться в Луганск не намерена.
«Работы там нет, все предприятия закрыты, поэтому как Господь распорядится, столько тут и буду», — говорит Татьяна. Ее подруге и бывшей коллеге, впрочем, повезло чуть больше: ее пригласили на работу по специальности на Урал.
Украинские беженцы сегодня устраиваются не только в России. Как следует из доклада ООН, в прошлом году каждое пятое заявление, поданное на получение убежища, было из Украины. Кроме России граждане Незалежной получили убежище еще в 67 странах мира. Впрочем, 94% таких прошений были именно в Россию. А еще граждане Украины ищут убежища в Германии, Польше и Франции, однако количество это не столь велико. Так в Германию за убежищем обратились 2700 украинцев.
Столь низкое количество украинцев, ищущих убежище в странах ЕС, объясняется тем, что миграционное законодательство в этих странах, хотя и кажется достаточно либеральным, на самом деле не такое простое.
Желающим получить статус беженца необходимо собрать много бумаг, которые у многих украинцев просто отсутствуют.
Cтраны ЕС, испытывая большие проблемы с нелегальными эмигрантами, сегодня вообще неохотно принимают беженцев из любых государств. В прошлом году в Европу прибыло 219.000 беженцев и мигрантов из африканских стран — это в три раза больше, чем в 2011 году, когда, казалось, прибыло рекордное количество беженцев 70.000 человек.
Общее количество человек, покинувших свои страны в результате насильственных действий, составляет 59.5 миллионов человек, и беженцев из них лишь 19.5 миллионов. Более половины всех беженцев — 53% — приходится на Сирию, Афганистан и Сомали.
Больше всего беженцев из Сирии живут теперь в Турции. На ее территории расположены лагеря, где живет более 1 миллиона бежавших от войны сирийцев, на содержание которых Турция потратила уже $1.5 миллиардов.
«Продолжающийся конфликт в Сирии привел к тому, что количество сирийских беженцев в Ираке, Иордании, Ливане и других странах достигло 2.2 миллиона человек к концу года», - говорится в докладе ООН.
В России сирийцы, которые также прибыли из зоны конфликта, впрочем, тоже живут. Правда, их немного — около 2 тысяч человк, и многие из них с большим трудом получили разрешение на временное проживание, говорит Ганнушкина. «Понятно, что никакой дороги они для беженцев не пробили, наоборот, эта дорога перестает быть проходимой», — поясняет эксперт.
Александр БРАТЕРСКИЙ. «Gazeta.ru», 18 июня 2015 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)