… о штрафах для иностранцев за работу не по специальности

Работающих не по специальности гастарбайтеров вышлют или оштрафуют

Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий санкции для мигрантов за работу не по специальности. Иностранцам, занятым в России деятельностью, которая не указана в их разрешении на работу, грозит депортация из страны, а их работодателям — штрафы до 1 млн руб. Под санкции могут попасть до 2 млн человек, но на мигрантов из безвизовых стран СНГ, работающих в РФ по патентам, они не распространятся.
Законопроект о новых санкциях для мигрантов внесло в Госдуму законодательное собрание Челябинской области. Региональные законодатели фактически предложили приравнять мигрантов, трудоустроенных в России не по специальности (указанной в их разрешении на работу), к иностранцам-нелегалам, работающим без соответствующих документов. В этом случае нарушителю грозит штраф до 5 тыс. руб. (в Москве и Санкт-Петербурге — до 7 тыс. руб.) с последующей депортацией из России. Тогда как его работодатель может получить штраф от 400 тыс. до 1 млн руб. с приостановкой деятельности на срок до 90 суток. Авторы законопроекта ранее заявляли, что в Челябинске мигранты с разрешениями не по специальности работают в основном водителями маршруток, и выражали уверенность, что такие же проблемы есть и в других регионах.
По данным ФМС РФ на апрель 2015 года, в России находилось 10,9 млн иностранных граждан, в основном с Украины (2,5 млн), из Узбекистана (2,1 млн) и Таджикистана (970 тыс.). Из них 3,8 млн человек указали «работу по найму» как официальную цель въезда. По оценке ФМС, в Москве работают не менее 1 млн иностранцев. В январе 2015 года глава ФМС РФ Константин Ромодановский заявлял о падении на 70% числа въезжающих в РФ мигрантов. Впрочем, сравнение с данными ведомства за июнь 2014 года (тогда в РФ находились 11,1 млн иностранцев) об этом не говорит. Около 3,7 млн мигрантов могут жить в РФ нелегально.
Челябинская инициатива поступила в Госдуму в декабре прошлого года, тогда как в январе 2015 года вступили в силу принципиальные поправки к миграционному законодательству РФ. Так, система квот на привлечение рабсилы из безвизовых стран СНГ была заменена патентами. При этом в патентах (в отличие от разрешений на работу) местные власти могут, но не обязаны указывать специальность, по которой иностранец должен трудоустраиваться в регионе. К примеру, в московских патентах такой информации нет. Отметим, что для оформления новых документов мигрантам нужно сдать экзамены по русскому языку, пройти дактилоскопию, купить медицинскую страховку, а также заплатить за сам патент (в Москве это 4 тыс. руб. в месяц). По данным ФМС на апрель 2015 года, в России находились около 2 млн иностранцев, на которых патентная система не распространяется, они и станут потенциальной аудиторией рассмотренного вчера законопроекта.
Глава фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин говорит, что трудовая специальность иностранца указывается в патентах в Санкт-Петербурге, и не исключает, что законопроект будет распространен на всех мигрантов Северной столицы. Впрочем, из текста поправок этого не следует. Руководителю информационно-правового центра «Миграция и закон» Гавхар Джураевой нравится, что ограничения не затронут мигрантов из безвизовых стран. Она поясняет, что их стоит вводить только после анализа эффективности самой патентной системы. «С точки зрения упорядочивания рынка труда законопроект — правильная мера, но весь вопрос тут в правоприменительной практике»,— говорит господин Поставнин.

Александр ВОРОНОВ. «Коммерсантъ», 8 апреля 2015 года