… о беженцах в мире

Среди причин роста числа беженцев — неэффективность международных организаций и привлекательность европейских пособий

По данным опубликованного в пятницу отчета ООН, в 2013 г. число беженцев в мире впервые после Второй мировой войны превысило 50 млн человек.
Ежегодный отчет ООН за 2013 г. суммирует данные по беженцам из государственных и негосударственных источников. На конец прошлого года число вынужденных переселенцев (это понятие включает внутренних перемещенных лиц, не покинувших территорию своей страны, и лиц, ищущих политического убежища) составило 51,2 млн человек, на 6 млн больше, чем в 2012 г. Число внутренних переселенцев также было максимальным за все годы составления отчетов — 33,3 млн человек.
В первую очередь всплеск числа беженцев связан с продолжающейся гражданской войной в Сирии (2,5 млн сирийцев стали беженцами в прошлом году и 6,5 млн — внутренними переселенцами). При этом по числу беженцев Сирия на втором месте после Афганистана (2,556 млн), а на третьем месте Сомали (1,1 млн). Самые крупные новые очаги конфликтов, заставляющие людей оставлять свои дома, — это Центральноафриканская Республика и Южный Судан. По числу беженцев, пребывающих на их территории, лидируют Пакистан (1,6 млн), Иран и Ливан. Данные ООН не учитывают последствий недавних обострений в Ираке и на Украине. Между тем, по данным Международной организации по миграции, только в течение последних дней число переселенцев в Ираке могло достичь 500000 человек, а по новым данным ФМС России, число беженцев с Украины достигло 18000.
Столь заметный рост числа беженцев объясняют двумя причинами. С одной стороны, все чаще обсуждается тема неэффективности ООН как площадки для разрешения кризисов.
Представители Amnesty International, комментируя доклад, заявили, что гуманитарные вопросы в Совете Безопасности все более уступают место политическим интригам. При этом страны, блокирующие действенные шаги по разрешению ситуации в Совбезе ООН, сами меньше других участвуют в решении проблемы беженцев. Так, в 2013 г. Китай и Россия не приняли ни одного сирийского беженца и пожертвовали ничтожные суммы в фонд помощи Сирии (от 0,1 до 0,4% в 2013 и 2014 гг.).
С другой стороны, рост числа беженцев, очевидно, объясняется не только интенсивностью кризисов и войн в современном мире. Все более очевидный разрыв между уровнем жизни в развитых и развивающихся странах заставляет жителей последних использовать квоты на беженцев не только для выживания, но и для повышения уровня жизни. Не случайно число заявок на убежище стремительнее всего растет в странах ЕС.
По данным Eurostat, за один только 2013 год число беженцев, попросивших убежища в ЕС, выросло на 14%, составив 134000 человек — это только треть от общего числа заявок (остальные не были удовлетворены). Больше всех беженцев приняли у себя Германия и Швеция (по 26000 человек), Франция, Италия и Великобритания(от 15000 до 13000).

Николай ЭППЛЕ. «Ведомости», 23 июня 2014 года