1. Рождаемость в РФ за 4 месяца выросла на 1,6% по сравнению с 2013 годом

Более 619 тысяч детей родились в России в январе-апреле 2014 года, что выше показателей за аналогичный период 2013 года на 1,6%, сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
"В январе-апреле этого года родилось 619,6 тысячи человек, что на 9,8 тысячи детей, или на 1,6% больше, чем в соответствующем периоде 2013 года. В апреле 2014 года родилось 161,3 тысячи детей. Это на 5,9 тысячи детей, или на 3,9% больше, чем в апреле 2013 года", - цитирует Топилина пресс-служба ведомства.
Минтруд России отслеживает демографические данные по стране с учетом Республики Крым и города Севастополя, отмечается в сообщении. Рост числа родившихся отмечен в 52 регионах. "В ряде регионов рост числа родившихся составил шесть и более процентов. Это Чукотский автономный округ, Республика Алтай, Сахалинская, Тюменская области, город Севастополь, Камчатский край", - сказал Топилин.
В январе-апреле 2014 года умерло 647,8 тысячи человек. "Это на 15,7 тысячи человек, или на 2,9% меньше, чем за соответствующий период 2013 года", - сказал глава Минтруда.
Снижение числа умерших зарегистрировано в 62 регионах. В ряде регионов темп снижения числа умерших составил восемь и более процентов - это Сахалинская, Архангельская, Тверская, Кировская, Псковская, Омская области. В апреле 2014 года умерло 164,3 тысячи человек.
За январь-апрель 2014 года естественная убыль населения составила 28,2 тысячи человек, что на 25,5 тысячи человек меньше, чем в январе-апреле 2013 года. В апреле 2014 года естественная убыль составила 3,1 тысячи человек, что на 6,5 тысячи человек меньше, чем в апреле 2013 года. В январе-апреле 2014 года естественный прирост населения зарегистрирован в 39 регионах. Прирост зафиксирован по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

РИА "Новости", 11 июня

2. Число въезжающих в Россию на ПМЖ за 10 лет увеличилось в четыре раза

Об этом сообщила заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на пленарном заседании 103-й сессии Международной конференции труда в Женеве.
"Вопросы миграционной политики в современных условиях становятся особо актуальными по нескольким причинам, - приводит слова Ельцовой пресс-служба Минтруда. - Первая - демографическая ситуация, и прежде всего старение населения и сокращение доли граждан трудоспособного возраста. Вторая - экономический рост и модернизация экономики. Развитие экономики и повышение уровня жизни населения, происходящие последние 10 лет, привели к тому, что число ежегодно прибывающих в Россию мигрантов увеличилось за эти годы в четыре раза - со 119 тысяч человек в 2004 году до 482 тысяч в 2013 году".
При этом, по словам Ельцовой, потребность в привлечении в Россию иностранных работников составляет немногим более 2% от численности занятых в экономике. Это примерно 1,1 миллиона человек. Замминистра пояснила, что иностранные работники, как правило, привлекаются на рабочие места, не востребованные у российских граждан. "Участие иностранных граждан не приводит к напряженности на рынке труда", - заверила она.
При этом Ельцова подчеркнула, что нельзя "не учитывать тот факт, что значительная часть граждан, прибывающих из стран постсоветского пространства, работает в России в самых разных нелегальных условиях". По оценке миграционной службы РФ, ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения. "Незаконная миграция, питающая рабочей силой неформальную экономику, является одной из главных причин периодически возникающих противоречий между мигрантами и представителями национальной рабочей силы, - сказала Любовь Ельцова. - Это является главной проблемой в сфере миграции, над которой работает правительство России".
Замминистра напомнила, что в 2012 году в России впервые была утверждена Концепция государственной миграционной политики на период до 2025 года. В документе обозначены стратегические ориентиры миграционной политики во взаимосвязи с ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического развития страны.
"Наша стратегическая задача - создать условия и механизмы для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля на долгосрочной основе", - отметила представитель Минтруда.
Она также сообщила, что особое внимание РФ уделяет подготовке к ратификации конвенций Международной организации труда, касающихся прав трудовых мигрантов. "Мы принимаем меры по адаптации национального трудового законодательства к нормам конвенций. В частности, в мае этого года в России принят закон, запрещающий заемный труд и определяющий особенности регулирования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам по трудовому договору", - сказала Ельцова. Также подготавливается законопроект, в соответствии с которым предполагается предоставление возможности получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Рассматривается законопроект о социальном и медицинском страховании иностранных граждан, временно пребывающих на территории России, сообщила замминистра.

ИТАР-ТАСС, 9 июня

3. Мизулина поддерживает законопроект о выездной регистрации брака

Глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина (CР) поддерживает законопроект, предусматривающий возможность регистрации брака вне ЗАГСа.
Поправки, которые предусматривают возможность регистрации брака не только в торжественной обстановке в ЗАГСЕ, но и в иных местах, требования к которым устанавливаются законом субъекта РФ, были внесены в Госдуму в конце мая Тюменской областной Думой. При этом предлагается установить, что услуги по государственной регистрации заключения брака вне ЗАГСа оплачиваются из средств заявителей.
"Я поддерживаю этот законопроект", - сказала журналистам Мизулина, отметив, что это не первая попытка внести в федеральное законодательство соответствующую норму.
Депутат добавила, что сейчас законодательство предусматривает возможность заключения брака в торжественной обстановке. "Правда, не совсем ясно, что под этим подразумевается. В том же законе об актах гражданского состояния есть и другая норма, которая по существу эту возможность отрицает, перечисляя те случаи, когда брак может быть зарегистрирован вне стен ЗАГСа: например, когда человек тяжело болен или находится в местах лишения свободы. На практике крайне редко брак регистрируется не в ЗАГСах", - сказала глава комитета.
Она отметила, что некоторые субъекты РФ уже самостоятельно интерпретировали норму закона и определили свой перечень "торжественных мест", где может быть заключен брак, и стоимость этой услуги. Например, в Москве зарегистрировать свой брак можно не только в отделах ЗАГС или дворцах бракосочетания, но и на территории 10 культурно-исторических объектов города Москвы, сказала депутат.
По словам Мизулиной, сейчас желающих вступить в брак в необычном месте намного больше, чем возможностей это организовать. "Потому что действующее федеральное законодательство не содержит соответствующей нормы. При этом в каждом субъекте Федерации есть свои памятные и знаковые места, как нельзя лучше подходящие для начала семейной жизни", - считает парламентарий.
Глава комитета также добавила, что при рассмотрении законопроекта депутаты совместно с представителями Минюста обсудят вопрос о том, потребуется ли увеличение штатной численности сотрудников ЗАГСа для такого рода выездной работы.

РИА "Новости", 17 июня

4. Треть россиян считает, что их уровень жизни повысился

Треть россиян считает, что за последние год-два уровень их жизни повысился; каждый пятый, однако, отметил изменения в худшую сторону, говорится в исследовании фонда "Общественное мнение".
Почти половина (47%) опрошенных считают, что в последний год их благосостояние не изменилось. С прошлого года выросло число тех, кому стало "хватать денег на жизнь" - 55% против 44% тех, кому средств для жизни не хватает. В прошлом году соотношение было обратным: 45% к 55%.
Более чем половине россиян, однако, в последнее время приходилось отказываться от покупок, которые они ранее могли себе позволить, хотя их число и снизилось до 52% с 55% в 2013 году.
За прошедший год выросло число россиян, которые не знают, какой доход в месяц был бы достаточным, чтобы ни в чем себе не отказывать - 7% опрошенных затруднились или отказались ответить на этот вопрос (в прошлом году - лишь 1%). Увеличилось и число тех, кому для жизни требуется от 60 до 200 тысяч рублей - до 26% с 23% респондентов.
Телефонный опрос ФОМ проводился 24-25 мая среди 1 тысячи респондентов. Опрашивались граждане РФ от 18 лет включительно в 320 городах и 160 селах. Статистическая погрешность не превышает 3,8%.

РИА "Новости", 6 июня

5. Депутат предложил ввести досрочную пенсию имеющим детей россиянам

Российские депутаты предлагают назначать досрочную трудовую пенсию по старости гражданам, у которых есть дети, - на один год раньше за каждого ребенка, пишет газета "Известия".
Издание пояснило, что соответствующий законопроект был направлен заместителем председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрием Савельевым на согласование в правительство, "после заключения кабинета министров планируется внесение инициативы в парламент".
"Родители, воспитывающие детей, помимо основной работы по специальности, также еще работают сверхурочно, что, безусловно, должно иметь определенное вознаграждение. Законопроект предлагает еще одну из мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, и в первую очередь многодетных семей. Целью проекта федерального закона является улучшение демографической ситуации в России", - цитирует газета слова депутата.
Издание, со ссылкой на руководителя направления по трудовой и социальной политике независимого экспертного центра "Общественная дума" Марину Емельянцеву, отметило, что реализация инициативы приведет к увеличению нагрузки на Пенсионный фонд России (ПФР).

РИА "Новости", 17 июня

6. Правительство изменило порядок выплаты пенсий гражданам, выезжающим на ПМЖ за пределы России

Правительство РФ внесло изменения в порядок выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Соответствующее постановление от 9 июня 2014 года размещено на официальном сайте правительства.
В частности, исключается норма о возможности выдачи иностранным компетентным учреждением документа о месте жительства гражданина. Дату выезда получателя пенсии за рубеж свидетельствует только загранучреждение МИДа России, причём одновременно с подтверждением места проживания за границей. Вносятся также и другие изменения.
Предусматривается возможность обмена информацией по вопросу выплаты пенсий вышеуказанным категориям граждан между МИДом России и Пенсионным фондом России в электронном виде.
МИДу и ПФР поручено в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления заключить соглашение об электронном взаимодействии.

ИТАР-ТАСС, 12 июня

7. Права подростков при трудоустройстве массово нарушаются

Роструд констатировал массовые нарушения при использовании труда несовершеннолетних в России и предложил ужесточить ответственность работодателей в этой сфере.
"Допущенные нарушения трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет носят распространенный постоянный характер. Труд данной категории работников в основном применяется в организациях, осуществляющих свою деятельность в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, а также на малооплачиваемых работах", - говорится в материалах ведомства к заседанию правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Привлечение к трудовой деятельности лиц, не достигших 18 лет, в России связано с рядом ограничений. Они могут выполнять только легкий труд, недопустимо использование труда подростков на вредных и опасных производствах, для них предусмотрен сокращенный рабочий день и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск. Запрещено также направлять несовершеннолетних в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время и в выходные дни.
В ходе заседания комиссии замглавы Роструда Михаил Иванков рассказал, что в 2013 году его ведомство проверило более 2,4 тысячи организаций в России, привлекающих на работу несовершеннолетних. При этом было выявлено 1,99 тысячи нарушений. По словам замглавы ведомства, количество выявленных нарушений снизилось почти на 20% по сравнению с 2012 годом, но общее их количество остается высоким. Снизилось за год с 18 до 14 и количество несчастных случаев на производстве с подростками, при этом в прошлом году было четыре случая со смертельным исходом.
Иванков добавил, что почти 80% несовершеннолетних трудоустраиваются самостоятельно без содействия органов занятости, поэтому для них особенно велик риск попасть на производство с недостаточным уровнем контроля соблюдения трудового законодательства. По его словам, в 2013 году в России работало более 757 тысяч подростков. Из них только 156 тысяч было трудоустроено при содействии органов занятости с соответствующей предварительной проверкой условий труда.
"Роструд полагает целесообразным в целях усиления защиты трудовых прав работников в возрасте до 18 лет усилить ответственность работодателей в случае установления у них допуска несовершеннолетних к запрещенным работам в виде административного приостановления деятельности данных работ", - сказал Иванков.

РИА "Новости", 10 июня

8. Минобрнауки не видит необходимости возврата к системе распределения

Минобрнауки РФ не видит необходимости возвращаться к обязательному государственному распределению на предприятия выпускников вузов, заявил журналистам замглавы министерства Вениамин Каганов, комментируя предложение Росмолодежи о возврате к подобной системе.
"Думаю, что масштабная система, обязывающая всех студентов, даже бюджетных вузов, поехать работать туда, куда они не очень собираются, сейчас невозможна, хотя локальное применение этого посыла может быть", - сказал Каганов.
Он пояснил, что отчасти в России инструмент распределения существует, когда речь идет о целевом наборе обучающихся, за которых платит предприятие, будущий работодатель, либо о целевом наборе на те направления, которые иначе кадрами обеспечить невозможно, но в которых заинтересовано государство.
Каганов отметил, что сейчас российская экономика функционирует совершенно в иных условиях, чем экономика СССР, рынок труда стремительно меняется и развивается на конкурентной основе, поэтому вопросы кадрового обеспечения следует решать, исходя из этих тенденций.
По словам замминистра, тему обязательного распределения студентов часто поднимают предприятия, которые хотят, чтобы выпускники пришли к ним на работу и не могли отказаться. "Но в рыночных условиях предприятия иначе конкурируют за лучшие кадры: они создают лучшие условия, они формируют траекторию развития, они платят приличную зарплату. И у тех, кому удается это сделать, нет проблем с кадрами", - сказал Каганов.
Также, по его словам, заинтересованность в системе распределения высказывают некоторые студенты, которые сами не могут найти достойную работу. "Я могу ответить так: "Учитесь - и вас возьмут. Талантливые и способные нужны везде", - сказал замминистра.

РИА "Новости", 6 июня

9. Число безработных в РФ снизилось за месяц почти на 3%

Число безработных в России снизилось за месяц на 2,8%, составив более 923 тысяч человек, эти данные впервые включают в себя показатели по Крыму, сообщает министерство труда и социальной защиты.
"За месяц - с 23 апреля по 28 мая - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 2,8% и составила 923098 человек. На общей ситуации не сказалось положение на рынке труда Республики Крым и города Севастополя, данные по ним мы впервые включили в мониторинг", - сказал министр труда Максим Топилин, слова которого приводятся в сообщении ведомства.
За отчетный период численность безработных снизилась в 61 регионе. Наибольшее снижение отмечено в городе Севастополе, Сахалинской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Камчатском крае, Астраханской области.
"В целом по Крымскому федеральному округу на конец мая численность безработных граждан снизилась с 21,1 тысячи человек до 20,4 тысячи человек", - говорится в сообщении.
Рост числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 23 регионах. Наибольший рост отмечен в Еврейской автономной области, Республике Калмыкия, Рязанской и Смоленской областях.
Минтруд России проводит мониторинг рынка труда в разрезе субъектов РФ, который базируется на официальной информации, представляемой работодателями в органы службы занятости, о планируемых увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников.

РИА "Новости", 10 июня

10. Для жителей Крыма изготовлено более миллиона российских паспортов

На оформление российских паспортов принято 1,25 миллиона заявлений от жителей Крыма, более 1 миллиона паспортов уже готовы, свыше 800 тысяч - выданы. Об этом сообщил глава ФМС России Константин Ромодановский.
"Мы в день изготавливаем около 20 тысяч паспортов. Надеемся, что к концу июня большинство жителей Крыма получат документы, удостоверяющие их российское гражданство, - рассказал Ромодановский в интервью газете "Известия". - Напомню, что все жители, зарегистрированные в Крыму до 18 марта, признаны российскими гражданами. И мы обязаны в течение трех месяцев выдать им паспорта".
Он также отметил, что из-за возникших очередей в срочном порядке было увеличено количество пунктов приема документов на оформление паспортов.
"Сейчас их в Крыму порядка 300. Откомандированы специалисты миграционной службы из территориальных подразделений. Там работают более 1 тысячи сотрудников ФМС, - сообщил глава ведомства. - Кроме этого, на помощь к нам пришли общественные организации, в том числе Общероссийская общественная организация "Россия - наш дом", оказывает содействие ФГУП "Паспортно-визовый сервис". Для удобства граждан были созданы мобильные группы из наших сотрудников, которые стали выезжать на дом к инвалидам, в детские дома, медицинские учреждения, на крупные предприятия для централизованного оформления документов".
Ромодановский также сообщил, что были приняты документы более чем у 30 тысяч школьников. В первую очередь паспорта выдали выпускникам, которым предстоит поступать в вузы. "На очереди - студенты, которые заканчивают вузы или хотят перевестись в российские. Будем решать, опять же срочно, вопрос с ними", - подчеркнул он.
По поручению премьер-министра России Дмитрия Медведева до 9 мая паспорта были вручены всем ветеранам Великой Отечественной войны.
Глава ФМС также рассказал, что случаев противодействия получению российского гражданства зафиксировано не было.
"Во всех населенных пунктах идет нормальный рабочий процесс, в том числе и в местах компактного проживания крымских татар. В городах, особенно в Севастополе и Симферополе, намного активнее, чем в сельской местности, - отметил Ромодановский. - Но есть другая, хоть и не столь серьезная проблема: процесс паспортизации замедлился с наступлением курортного сезона. Некоторые крымчане посчитали, что российский паспорт можно получить чуть позднее, а вот заработать на хлеб насущный надо именно сейчас, когда в Крым поехали туристы, когда надо заниматься хозяйством, садами-огородами. Что ж, это жизнь, и мы скорректируем свои планы".

ИТАР-ТАСС, 11 июня

11. Госдума упрощает закон о гражданстве РФ для предпринимателей

Госдума приняла во втором чтении законопроект о возможности упрощенного получения гражданства РФ для предпринимателей, инвесторов и квалифицированных специалистов.
Законопроект предлагает упростить порядок приема в гражданство РФ ряда категорий иностранных граждан, проживающих на территории РФ. Так, упрощение коснется индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ не менее трех лет и ежегодная выручка которых составляет не менее 10 миллионов рублей.
Упрощенно гражданство смогут получить и инвесторы, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юрлица, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных правительством видах экономической деятельности, составляет не менее 10%. При этом размер уставного капитала, а также размер чистых активов такого юрлица должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юрлицом налогов в бюджетную систему России и обязательных страховых платежей - не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций.
Упрощается получение гражданства РФ для квалифицированных специалистов, работающих не менее трех лет в России, а также для выпускников российских образовательных организаций профессионального образования (получивших образование после 1 июля 2002 года), которые работают в РФ в совокупности не менее трех лет.
Предлагается установить дополнительные требования для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранцев, проживающих на территории РФ и признанных носителями русского языка. Предлагается установить требование к ним о взятии обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, а также требование о наличии законного источника средств к существованию и об отказе от иностранного гражданства.

РИА "Новости", 10 июня

12. Число украинцев, желающих получить гражданство РФ, увеличилось в разы

Глава ФМС РФ Константин Ромодановский сообщил, что число украинцев, которые хотят получить российское гражданство, увеличилось в разы.
"За время известных событий на Украине в Россию прибыли и обратились в миграционную службу, я подчеркиваю - обратились в миграционную службу, более 5 тысяч человек, такая динамика есть", - сказал Ромодановский в эфире "России 24".
"Работая по другим направлениям, мы ощущаем приток, обеспокоенность граждан Украины", - отметил он.
По словам главы ФМС РФ, число украинцев, которые желают участвовать в государственной программе переселения соотечественников, и число украинцев, которые хотят получить российское гражданство, увеличилось в три раза, число тех, кто хочет получить разрешение на временное проживание или вид на жительство - в пять раз.
"Если говорить о временной трудовой миграции, то здесь уже на порядок больше граждан Украины пытаются приобрести документы, чтобы находиться в РФ, по крайней мере, не три месяца, а поближе к году", - сказал Ромодановский.

РИА "Новости", 9 июня

13. Число желающих эмигрировать россиян снижается

Число россиян, желающих уехать за пределы бывшего СССР, снизилось по сравнению с прошлым годом на 5,5%, свидетельствуют данные опроса аналитического центра Юрия Левады, которые публикует газета "Коммерсант".
Согласно исследованию, в этом году "определенно" хотели бы эмигрировать за пределы бывшего СССР 5% опрошенных, а 11,5% "скорее" хотели бы вырваться за границу. При этом в прошлом году на вопрос "Хотели бы вы уехать жить за границу", 6% отвечали "определенно да", 16% - "скорее да".
"За последние пару лет протестные настроения сошли на нет", - сообщил изданию заместитель директора "Левада-центра" Алексей Гражданкин.
По его словам, пик эмигрантских настроений в РФ пришелся на 2011-2012 годы.
Сейчас же среди тех, кто хочет эмигрировать, за лучшими условиями жизни хотят уехать 45,9%, на желание обеспечить детям "достойное и надежное будущее" указывают 31,4%, на нестабильность экономической ситуации в РФ - 28,6%, на отсутствие на родине "защиты от произвола властей, чиновников" - 16%, а на плохие условия ведения бизнеса - 15,8% респондентов.
Как пояснил газете Гражданкин, частью граждан Россия "воспринимается как страна на обочине цивилизации", и они хотят ее покинуть. Больше всего желающих уехать среди обеспеченных и образованных респондентов, а также москвичей. При этом, как отмечает издание, желание эмигрировать коррелирует с политической позицией респондентов. К примеру, среди тех, кто не одобряет деятельность Владимира Путина в той или иной степени, хотели бы уехать 28,3% опрошенных.
Опрос был проведен 23-26 мая 2014 года среди 1,6 тысячи человек в 45 регионах России.

РИА "Новости", 6 июня

14. Въезд граждан СНГ в Россию уменьшился на 20%

Число приезжающих в Россию граждан стран СНГ в этом году сократилось на 20% по сравнению с прошлым годом.
Такие данные в интервью телеканалу "Россия 24" привел глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.
"Въехавших в РФ граждан из СНГ в этом году по сравнению с прошлым годом стало на 20% меньше. Не въехал каждый пятый. И это ощущается не только в системе, не только на улице, но и по количеству правонарушений, которые мы выявляем", - отметил он. Глава ведомства отметил, что нарушений иностранцами режима пребывания в РФ стало на 25% меньше.
Глава ФМС отметил, что в три раза увеличилось число желающих принять участие в программе переселения соотечественников, а также число украинцев, претендующих на российское гражданство. "Количество лиц, желающих получить разрешение на временное пребывание, увеличилось в пять раз, вид на жительство - тоже в пять раз. Если говорить о временной трудовой миграции, то здесь уже на порядок больше граждан Украины пытаются приобрести документы, чтобы находиться в Российской Федерации, по крайней мере, не три месяца, а поближе к году", - подчеркнул Ромодановский.

ИТАР-ТАСС, 14 июня

15. Иностранцам из безвизовых стран придется платить въездной сбор?

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий введение въездных сборов для иностранцев, прибывающих в РФ в безвизовом порядке. Автором инициативы выступил депутат от "Справедливой России" Олег Нилов.
Документ устанавливает запрет на въезд иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывающего в РФ в безвизовом порядке, если предварительно не уплачен въездной сбор. Размер и порядок оплаты сбора устанавливает правительство РФ.
Как подчеркивает Нилов, "введение такого сбора обусловлено стремлением к уменьшению бюджетных расходов на высылку иностранных граждан или лиц без гражданства, будь то депортация или административное выдворение за пределы РФ".
По словам разработчика, положения, вводимые законопроектом, "широко распространены в мировом законодательстве и являются гарантом того, что иностранные граждане или лица без гражданства, совершившие преступления на территории государства, либо имеющие иные основания нежелательности пребывания на территории государства, будут выдворены за его пределы".
В качестве примера Нилов назвал Египет, Барбадос, Тунис, Кубу, Доминикану, Мальдивы и другие страны.
Он также обратил внимание на то, что "во многих странах, включая территорию Евросоюза, действует страховой сбор при въезде на территорию государства, что является аналогией въездного сбора и служит, в том числе, схожим целям, что декларирует настоящий законопроект".
Ввести подобный залог для компенсации расходов на депортацию мигрантов ранее предлагала и Генпрокуратура.
"В части дальнейшего совершенствования миграционного законодательства необходимо рассмотреть вопрос о внесении иностранным гражданином залога денежных средств, достаточных для приобретения проездного документа в случае его выдворения за пределы РФ, переложив бремя с бюджета нашей страны на самого нарушителя", - заявлял заместитель генпрокурора Виктор Гринь.

ИТАР-ТАСС, 11 июня

16. Профильный комитет Думы поддержал проект закона, разрешающий нанимать мигрантов по патенту

Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, разрешающий юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранцев, прибывших в РФ в безвизовом порядке, на основании приобретения патента. Госдуме предлагается рассмотреть этот вопрос на пленарном заседании в начале июля.
Авторами поправок выступила группа депутатов от "Единой России" во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой. В частности, документом предполагается "замена механизма квотирования при привлечении к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту". Оформлять патент будет необходимо только в случае обращения иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении границы РФ цель визита - "работа". Заявление о получении патента иностранец должен будет подать в течение 30 дней со дня его въезда в РФ. Нарушение этого срока повлечет отказ в приеме заявления о выдаче патента.
"Патенты для мигрантов будут реализовываться по принципу одного окна, - пояснила журналистам Яровая. - Вместе с тем, мигрант должен будет представить подтверждение признаков, связанных с отсутствием судимости, наличием места проживания, подтверждением состояния здоровья, полиса добровольного медицинского страхования". "Если юридическое лицо будет нанимать мигрантов без патентов, то это, безусловно, будет нарушением и будет попадать под ответственность вплоть до уголовной", - предупредила она.
Появление легитимного статуса трудового мигранта, подтвержденного единой формой электронного документа - патента, по мнению главы думского комитета, будет также способствовать развитию добросовестной конкуренции.
Условия проживания, место регистрации, как и другие сведения об иностранце, будут вноситься в единую электронную базу данных ФМС, что позволит обеспечить постоянный контроль и меры реагирования в случае появления "резиновых квартир" и фиктивной регистрации, отмечают разработчики.
Стоимость патента будет являться "прямым фактором экономического регулирования, обеспечивающим дифференцированный подход субъектов РФ к решению вопроса о стоимости патента". "Общий размер стоимости патента в размере 1 тысячи рублей индексируется на коэффициент дефлятор, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый законом субъекта РФ, отражающий региональные особенности рынка труда", - говорится в сопроводительных материалах.
Законопроектом также закрепляется обязанность работодателей уведомлять ФМС, органы занятости субъектов РФ и налоговую службу о заключении и расторжении договоров с иностранным работником.
Одновременно устанавливается обязательная сокращенная процедура реагирования специально уполномоченных лиц на факты нелегальной миграции. Для этого предусматривается специальный порядок рассмотрения обращения в форме электронного документа по фактам нелегальной миграции, в соответствии с которым такое обращение должно сопровождаться обязательным проведением в течение десяти дней проверочных мероприятий органами миграционного учета, о результатах которых в течение 15 дней письменно необходимо сообщать гражданину, обратившемуся за помощью. Данные положения распространяются и на обращения самих иностранных граждан.
Поправки также предполагают обязательное включение в прогнозы социально-экономического развития субъекта РФ утверждаемые региональным заксобранием обоснования потребности в привлечении мигрантов. На основании этого прогноза губернатором может быть принято решение о приостановлении или прекращении выдачи патентов.
На правительство РФ возлагается обязанность по мониторингу за состоянием рынка труда в регионах и реализацией политики в сфере миграции. Кабмин также предложено наделить правом приостанавливать (прекращать) выдачу патентов на территории субъекта.
Помимо этого, регионам дается право вводить запрет на привлечение юрлицами и индивидуальными предпринимателями иностранцев на основании патента по отдельным видам экономической деятельности.
Законопроект разработан в целях реализации послания президента РФ Федеральному собранию и концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года.

ИТАР-ТАСС, 16 июня

17. Госдума обяжет работодателей платить страховые взносы за мигрантов с первого дня их работы

Как передает корреспондент ИА Regnum, соответствующую поправку комитет Государственной думы РФ по труду и соцполитике рекомендовал нижней палате парламента поддержать. Как отметил глава комитета Андрей Исаев ("Единая Россия"), за мигрантов платятся взносы, но только в том случае, если они работают у работодателя в течение 6 месяцев в год. "Эта норма позволяет многим работодателям уходить от фактической уплаты вносов, и в этой ситуации возникает момент, когда мигранты, даже приравненные к заработной плате, оказываются гораздо более выгодны работодателю, чем собственные соотечественники, потому что за них не надо платить взносы", - указал депутат.
"Это дискриминирует отечественных работников, и поэтому мы устанавливаем правила, что с первого дня, как мигрант вышел на работу, за него должны выплачиваться взносы. Не будет никаких стимулов, чтобы брать вместо наших соотечественников мигрантов, и за тех, и за других в любом случае придется платить взносы", - отметил депутат Госдумы.

Regnum, 17 июня

18. Менее 1% соотечественников, переселившихся по госпрограмме в РФ, вернулось обратно

Менее одного процента соотечественников из 190 тысяч переселившихся в РФ по госпрограмме вернулись жить на родину, сообщил глава ФМС России Константин Ромодановский.
Госпрограмма по содействию переселения в РФ соотечественников из-за рубежа действует в РФ с 2007 года, с начала действия программы в Россию переселилось около 190 тысяч соотечественников.
В настоящее время, по словам главы ФМС, в госпрограмме участвуют 47 российских регионов, до конца года их будет уже 51. "Я уверен, что в этом году мы превысим рекордную цифру в 62 тысячи (соотечественников)", - сообщил Ромодановский. Он отметил, что важно не сколько людей приезжает, а чтобы это были люди, востребованные в российском обществе, которые не уедут обратно в страны исхода. "Пока нам удается этого добиваться, менее одного процента людей по тем или иным причинам вернулись к себе на родину. В основном это связано со здоровьем, с климатом - вот с такими моментами", - сказал Ромодановский в эфире телеканала"Россия 24".

РИА "Новости", 15 июня

19. Кабмин поддержал закон о праве национально-культурных автономий на адаптацию мигрантов

Правительство России поддержало законопроект, разрешающий национально-культурным автономиям заниматься социальной и культурной адаптацией и интеграцией мигрантов, сообщает сайт кабмина.
В разных регионах России сейчас существуют более 20 таких автономий - это объединения россиян, относящих себя к определённой этнической общности, которая на соответствующей территории является национальным меньшинством. Автономии занимаются вопросами сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Проект закона внесли замглавы комитета по делам национальностей Тамара Плетнева (КПРФ) и члены комитета Руслан Гостев (КПРФ) и Григорий Ледков (правящая фракция ЕР). Как поясняет кабмин, законопроект нацелен на гармонизацию межэтнических отношений и содействие межрелигиозному диалогу. Он также дает таким автономиям право на господдержку для адаптации мигрантов.
"Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона при условии его доработки с учётом замечания терминологического характера", - говорится в сообщении.
Российские власти стали уделять адаптации мигрантов существенное внимание, особенно после нескольких резонансных конфликтов между местными жителями и приезжими работниками в ряде регионов страны.

РИА "Новости", 12 июня

20. Российская терапевтическая вакцина от ВИЧ может появиться через 3 года

Появления российской терапевтической вакцины от ВИЧ/СПИДа стоит ждать через три-четыре года, сейчас началась вторая фаза исследования - клинические испытания, сообщил журналистам директор ЧНИУ "Биомедицинский центр" и заведующий лабораторией НИИ особо чистых препаратов ФМБА России Андрей Козлов, возглавляющий разработку вакцины.
Терапевтическая вакцина - препарат, который вырабатывает у больных иммунитет для борьбы с инфекцией и тем самым способствует выздоровлению или улучшению состояния. В отличие от них профилактические вакцины предназначены для предупреждения болезни: здоровому человеку делают прививку, чтобы его организм выработал "средства" для борьбы с инфекцией в будущем.
"В случае успеха мы можем говорить года через три-четыре о потенциально готовом препарате, то есть эта вакцина появится через три-четыре года", - сказал он. Ученый рассказал, что на территории России циркулирует вирус одного субтипа, разрабатываемая вакцина будет на основе ДНК. В течение первой фазы исследования, которая началась порядка 15 лет назад, был выделен и клонирован вирус, велась разработка вакцины.
На второй фазе начнутся клинические испытания на группе из 60 человек, которые будут разделены на три подгруппы. Одна из этих подгрупп будет получать плацебо. Вакцина будет вводиться на фоне антиретровирусной терапии. Он отметил, что целью разработки является как снижение стоимости лечения пациентов, так как вакцина дешевле антиретровирусной терапии, так и достижение полного излечения.
"Проведение второй фазы займет несколько месяцев. Введение препарата, наблюдения и анализ. Мы, например, данные предыдущих исследований анализируем до сих пор. Вот 2010 год мы анализируем уже три года. Наука имеет свой темп. В зависимости от результатов мы будем планировать либо другую вторую фазу, либо третью фазу. Третья фаза - это доказательство эффективности, то, что это лечит. Это займет больше людей и больше времени. Но в целом, это тоже обычно год", - рассказал Козлов.
Он сообщил, что у 100% испытуемых выявлен клеточный иммунитет - один из показателей эффективного действия вакцины, что является очень высоким результатом. Он отметил, что средства на вторую фазу исследований - 50 миллионов рублей - выделил Минпромторг РФ. Говоря о возможности создания профилактической вакцины, Козлов отметил, что это возможно с использованием исследуемой вакцины, однако исследования будут стоить несколько десятков миллионов долларов, так как нужно будет охватить несколько тысяч испытуемых. Козлов сообщил, что в России разработаны еще две вакцины от ВИЧ/СПИДа, однако они еще не вышли на вторую фазу, необходимо финансирование. При этом он отметил, что в мире проводятся десятки клинических исследований вакцин.

РИА "Новости", 6 июня

21. Пока рано судить об эффективности мер против курения?

Кабинеты по отказу от курения и центры здоровья открываются с 2013 года по всей России в рамках закона о защите граждан от воздействия табачного дыма, ограничено число мест для курения, однако основательного мониторинга, насколько эффективны такие меры, не ведется, сообщил РИА "Новости" руководитель Московского центра по профилактике и лечению табачной зависимости Олег Кутушев.
В 2013 году в России был принят закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Он предусматривает поэтапное введение жестких мер. Запрещено курение на стадионах, территориях образовательных учреждений, домах культуры, в поликлиниках, самолетах, магазинах, в лифтах, на детских площадках, АЗС. Закон запрещает рекламу и стимулирование продаж табака. С 1 июня 2014 года антитабачный закон существенно ужесточился - список мест, где теперь нельзя курить, значительно расширен. В частности, в России теперь нельзя курить в кафе, барах и ресторанах.
"Эффективность этих центров, я думаю, в настоящий момент не такая, как хотелось бы. Но почти уверен, что в дальнейшем она будет нарастать. Те, кто обращаются к нам, - это верхушка айсберга, у них тяжелая степень зависимости, а те, у кого средняя или легкая, - они либо сами справляются с проблемой по отказу от курения, либо сами обращаются в амбулаторное лечебное звено", - сказал собеседник агентства.
Он также отметил, что анкетирование также не является достоверным показателем. По данным табачных компаний, снизились продажи сигарет на 9 миллиардов штук, раньше продажи составляли около 420 миллиардов штук в год, но, по мнению эксперта, по этим данным также сложно судить о том, насколько уменьшилось число курильщиков.
Ранее Кутушев сообщал РИА "Новости", что центр профилактики и лечения табачной и нехимических зависимостей, который он возглавляет, с начала года принял более 22 тысяч обратившихся, тогда как изначально ожидалось порядка 15 тысяч человек за весь год.
"С учетом того, что закон ограничивает курильщиков, понятно, что у курильщиков должна расти мотивация отказаться от курения. Статистика говорит, что курильщики вообще люди такие, которые бы хотели это сделать. Поэтому открылись центры здоровья, а в центрах здоровья есть кабинеты по отказу от курения. По Москве это 15 кабинетов по отказу от курения, а центров здоровья - 65 по Москве. То есть такие кабинеты есть не везде", - сказал он.
Кутушев отметил, что пропагандой отказа от курения занимаются и врачи в поликлиниках. "Курильщик сам по себе не очень здоровый человек, он обращается к своему лечащему врачу по поводу, например, гипертонии, и в федеральном законе написано, что каждый врач в зависимости от специальности должен рекомендовать пациенту бросить курить и давать ему рекомендации по этому поводу", - рассказал он.
Кабинеты медицинской профилактики, которые, в частности, будут пропагандировать отказ от курения и здоровый образ жизни, могут появиться в российских стационарах, сообщил РИА "Новости" директор Государственного научно-исследовательского центра по профилактической медицине Сергей Бойцов.
"Есть планы по открытию кабинетов медицинской профилактики в стационарах по всей России, они будут вести профилактическую работу с пациентами, в том числе и в плане помощи по отказу от курения", - сказал глава центра профилактической медицины.
Он пояснил, что сейчас большие средства тратятся на оказание специализированной высокотехнологичной помощи пациентам в стационарах. "А 20% перенесших инфаркт миокарда или коронарное шунтирование курят, около 70% имеют низкий уровень физической активности, ожирением страдают примерно 29-30%. Поэтому получается, что мы носим воду в решете - факторы риска сохраняются, они продолжают подстегивать течение болезни. Пациент лежит в больнице несколько дней, и есть несколько дней, чтобы его информировать, мотивировать", - заявил Бойцов.

РИА "Новости", 13 июня

22. Уровень детского пивного алкоголизма снизился за год в два раза

Детский пивной алкоголизм в России уменьшился в два раза за год благодаря закону об ограничении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и приравнивании пива к алкогольной продукции, сообщила на совещании министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.
"Вступил в силу закон об ограничении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и приравнивании пива к алкогольной продукции, и у нас пивной алкоголизм детский снизился в два раза за один год", - сказала она.
Скворцова также напомнила, что за год потребление табака в России снизилось на 16%.

РИА "Новости", 6 июня

23. В России будут проводить 750 тысяч высокотехнологичных операций в год

Через год в российских клиниках врачи смогут ежегодно проводить до 750 тысяч высокотехнологичных операций. Это в десять раз больше, чем четыре года назад. Для сравнения, в 2010 году удалось сделать около 70 тысяч таких операций, а в 2006 году - около 60 тысяч. Такие планы озвучила вице-премьер Ольга Голодец на вручении премии лучшим врачам страны "Призвание.
"Еще четыре года назад мы делали 70 тысяч высокотехнологичных операций, а на следующий год (запланировано) 750 тысяч. И то, что мы прошли программу модернизации здравоохранения, привело к тому, что очень много врачей сегодня работает по новым технологиям, появляются новые школы, новые методы лечения. Это продолжает старинную традицию хорошей, добротной, креативной медицинской школы", - рассказала вице-премьер.
По данным Минздрава, за год количество высокотехнологичных операций выросло на 12,5 процента: если в 2012 году их было 452 тысячи, то в 2013 году - 505 тысяч. Учитывались при этом только пациенты, которым оказывали медицинскую помощь за счет средств из федерального и регионального бюджетов. Недавно Владимир Путин поручил Минздраву в течение трех лет увеличить объемы высокотехнологичной медицинской помощи в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом.

РИА "Новости", 16 июня

24. Число абортов в России снизилось до 880 тысяч в год

Число абортов в России снизилось до 880 тысяч в год, но эта статистика является неполной, так как не все частные клиники представляют данные в этой сфере. Об этом заявил замдиректора департамента Минздрава Олег Филиппов на заседании комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству.
"Мы сейчас ушли с миллиона, у нас сейчас порядка меньше 900 тысяч, 880 тысяч абортов, где-то так в 2013 году", - сказал Филиппов. Он утвердительно ответил на вопрос председателя комитета Владимира Плигина о том, удается ли властям профилактировать аборты.
"Хотя мы понимаем, что эта цифра (880 тысяч) несколько занижена, поскольку статистику подают только государственные и муниципальные учреждения, а частные клиники могут не доводить ее, хотя они обязаны делать это", - признал чиновник. На эту реплику депутаты комитета возразили, что эта ситуация имеет место, поскольку "нет ответственности частных учреждений", поэтому следует рассмотреть вопрос о том, чтобы увязать наличие лицензии на медицинскую деятельность с представлением указанных сведений.

ИТАР-ТАСС, 9 июня

25. Госдума планирует ввести штрафы до 150 тысяч рублей за незаконные аборты

Думский комитет по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате поддержать эту инициативу в основном чтении. В случае ее принятия "нарушение показания и сроков, установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности", будет грозить штрафом для граждан от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч (в первом чтении было от 10 тысяч до 50 тысяч), для юрлиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей (было от 500 тысяч до 1 миллиона рублей).
Комментируя ход работы над законопроектом, председатель комитета Владимир Плигин рассказал, что при его подготовке, в том числе, были проведены встречи с главным гинекологом РФ и другие необходимые консультации. "Исключительно важным является то, что, с одной стороны, должна быть установлена административная ответственность, а с другой - она не должна препятствовать осуществлению указанных процедур в тех случаях, когда это необходимо или когда это желание лица", - предупредил он.
Признав, что речь идет о крайне деликатной проблеме, глава комитета констатировал, что "излишняя административная ответственность, несомненно, привела бы к вытеснению целого ряда ситуаций из официальных процедур…, и такое безответственное решение по этому вопросу могло бы точно привести к негативным последствиям, в том числе летальным".

ИТАР-ТАСС, 9 июня

26. России нужна наружная реклама против абортов?

России нужна наружная реклама, размещенная на общественном транспорте, щитах и в публичных местах, которая бы помогала людям осознать, что аборт - это убийство, заявил РИА "Новости" председатель миссионерской комиссии при Епархиальном совете Москвы иеромонах Димитрий (Першин).
Комментируя появление на улицах Гомеля троллейбуса с надписью "Сохрани меня, мама!" и призывом к защите жизни младенцев в утробе матерей, представитель РПЦ сказал: "Это правильный путь, потому что наружная реклама направлена на массовое сознание и помогает людям понять, что убийство младенцев - это также пролитая человеческая кровь". Кроме того, по словам священника, подобная социальная реклама обращает внимание общества на беременных женщин и призывает относиться к ним с подобающим уважением.
Новый троллейбус с призывом против абортов появился на улицах Гомеля по инициативе местных христиан из общественного объединения "Спасение младенцев". Социальную рекламу, согласованную с правительством республики, спонсировало производственное объединение "Белоруснефть", а городское транспортное предприятие предоставило троллейбус для ее размещения бесплатно.
По мнению главы миссионерской комиссии, белорусский пример показывает необходимость государственно-общественного партнерства в защите жизни, причем партнерства взаимно выгодного. "Работа с массовым сознанием гораздо важнее, чем эксцессы у абортариев, попытки их закрыть или даже сжечь, потому что вместо одного сожженного абортария построят пять новых", - убежден Першин. Он считает, что абортарии следует "заморить голодом", сделать так, чтобы у них не было клиентов, а для этого нужно стратегическое сотрудничество активно выступающих против абортов общественных сил с государством и широкое использование в профилактической работе социальной рекламы.

РИА "Новости", 11 июня

27. В России растет число случаев клещевого энцефалита

В России по сравнению с прошлым годом увеличилось число случаев укусов клещей, а также заболевших клещевым энцефалитом. Об этом журналистам сообщила руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.
"Обработано акарицидно площадей почти вполовину больше, чем в прошлом году. Вместе с тем обращаю внимание, что у нас рост числа обратившихся (по поводу укусов клещей) на 18%", - отметила она. C начала сезона таких обращений было более 170 тысяч.
"Сегодня мы регистрируем 77 случаев заболевания клещевым вирусным энцефалитом, в прошлом году в этот период было зарегистрировано 57 случаев", - сказала Попова.
"Мы обращаем внимание населения на необходимость мер предосторожности: закрытая одежда, длинные рукава, репелленты при выходе на природу, тщательные осмотры и самоосмотры", - подчеркнула она. Попова напомнила, что "на тех территориях, где регистрируется клещевой энцефалит, (должен быть) безусловный отказ от сырого молока, потому что с ним тоже передается клещевой вирусный энцефалит".

ИТАР-ТАСС, 5 июня

28. Депутаты отказались финансировать лечение затратных редких заболеваний

Депутаты отклонили законопроект, подразумевавший бесплатное лечение больных, у которых диагностировали некоторые орфанные (редкие) заболевания. Рассмотрение документа неоднократно переносили, в конце концов, эту идею не поддержал даже Комитет Госдумы по охране здоровья.
В законопроекте предлагалось выделить в отдельную программу орфанные заболевания, которые требуют наиболее дорогостоящего лечения, приводят к инвалидности или сокращению продолжительности жизни. К ним относятся атипичный гемолитико-уремический синдром, мукополисахаридоз I, II и IV типов, пароксизмальная ночная гемоглобинурия, легочная (артериальная) гипертензия, юношеский артрит с системным началом, уточняет "Фармацевтический вестник".
Лечение должно было финансироваться из средств федерального бюджета. Необходимые лекарства и продукты питания также могли бы выдаваться больным бесплатно.
Ранее члены Совета Федерации заявили о намерении в пять раз увеличить финансирование лечения орфанных заболеваний. По их данным, на сегодня в стране зафиксировано около восьми тысяч форм редких болезней, при этом в некоторых регионах терапия доступна лишь каждому пятому пациенту.

Медновости.ru, 16 июня

29. Четверть россиян считает врачей некомпетентными

Всероссийский центр изучения общественного мнения выяснил, как россияне относятся к своему здоровью. Оказалось, многие пытаются отказаться от курения и алкоголя, считают себя виноватыми в плохом самочувствии, и только каждый четвертый житель страны при недомогании обращается к врачу.
Самый распространенный способ сохранить здоровье - не курить и не употреблять спиртное. Такого правила придерживается почти половина женщин и четверть мужчин, сообщили социологи. Каждый пятый старается правильно питаться и заниматься спортом - для сравнения, в 2006 году таких ответов было почти вдвое меньше.
17 человек из ста лечится по журналам и телепередачам, 18 ждут, когда боль пройдет сама, а восемь считают себя здоровыми. Однако четверть россиян предпочитает все-таки консультироваться у врача, а пятая часть регулярно проходит диспансеризацию.
В проблемах со здоровьем 40 процентов жителей страны обвиняют самих себя, причем в Москве и Санкт-Петербурге больше всего самокритичных людей. Треть жалуется на безденежье и плохую экологию. Остальные считают, что государство должно больше заботиться о гражданах, или же верят в религиозные причины болезней.
Четверть россиян обвиняет врачей в некомпетентности и невнимательности. Оказалось, пожилые пациенты и люди без высшего образования больше всего недовольны уровнем оказания медпомощи в стране, а молодежь меньше упрекает медиков и больше надеется на собственные силы.

РИА "Новости", 6 июня

30. Госдума в I чтении приняла законопроект о переходе на зимнее время

Депутаты Госдумы решили сократить срок предоставления поправок к законопроекту о переходе на зимнее время до 24 июня.
Госдума во вторник в I чтении приняла законопроект о переходе на зимнее время и установлении в России десяти часовых зон. За принятие законопроекта в I чтении высказались 436 депутатов, один воздержался.
Проект закона о переходе России с постоянного летнего на постоянное зимнее время был внесен в Госдуму 20 января, под ним поставили подписи около 100 депутатов. Документ предлагает установить московское время соответствующим третьему часовому поясу в национальной шкале времени Российской Федерации UTC (SU) +3. Отмечается, что московское время служит исходным при исчислении местного времени в часовых зонах.
Кроме того, законопроект меняет количество и состав часовых зон России и предусматривает запрет на сезонный перевод стрелок. Сейчас порядок исчисления времени в часовых зонах отнесен к полномочиям правительства РФ.
Согласно проекту закона, количество часовых зон увеличивается с девяти до десяти: между московским и екатеринбургским (MSK+2) временем предполагается добавить пермское (MSK+1) - в этот пояс войдут Коми, Пермский край, Башкирия и Оренбургская область.
В остальном калининградский (MSK-1) и московский (MSK) пояса останутся неизменными. Омскую область предполагается перевести на час ближе к Москве - на екатеринбургское время. Остальные регионы новосибирского (MSK+3) и красноярского (MSK+4) поясов останутся на прежнем времени.
Полностью переформатировать предполагается дальневосточные часовые пояса, подвинув большинство регионов на час ближе к Москве. Забайкальский край и западные районы Якутии перейдут на иркутское время (MSK+5). Почти все регионы нынешнего владивостокского времени (Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область и три центральных района Якутии) перейдут в пояс MSK+6, где останется также Амурская область. В поясе MSK+7 останется Сахалинская область, к которой добавят шесть восточных районов Якутии. В магаданском поясе (MSK+8), таким образом, останутся только Камчатский край, Магаданская область и Чукотский автономный округ. Как объясняют авторы, речь идет о максимальном приближении к всемирным поясам UTC.
В случае принятия закон вступит в силу в 02.00 в последнее воскресенье октября (26 октября), когда в России традиционно переводили стрелки.
Переход на зимнее и летнее время был отменен летом 2011 года по инициативе президента Дмитрия Медведева, тогда эту меру поддерживали 73% россиян. Сейчас в России действует постоянное летнее время, опережающее астрономическое на два часа, но мнение граждан изменилось - и в конце 2013 года отмену перевода стрелок поддерживали лишь 32% россиян.
Дума 23 апреля попросила правительство Медведева в течение 30 дней перевести часы на постоянное зимнее время. Курирующий этот вопрос в кабмине вице-премьер Аркадий Дворкович заявил о необходимости за два-три месяца изучить мнение регионов. В связи с этим депутаты решили повторно вынести законопроект о зимнем времени на рассмотрение палаты.
Ранее в понедельник глава фракции "Единая Россия" Владимир Васильев сообщил, что правительство и Госдума сформировала рабочую группу по доработке проекта закона.
"Комитет также просит установить срок предоставления поправок до двух недель", - сказал ранее на пленарном заседании Госдумы первый зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко (ЕР). На его предложение возражений не последовало.
Обычно поправки к законопроектам могут поступать в течение месяца.
После отмены перехода на зимнее и летнее время в России стала действовать система исчисления времени, опережающая астрономическое время на два часа.
Впервые перевод стрелок часов на час вперед летом и на час назад зимой в целях экономии энергетических ресурсов был проведен в Великобритании в 1908 году. Сама же идея экономии энергетических ресурсов путем перевода стрелок принадлежит американскому государственному деятелю, одному из авторов Декларации независимости США Бенджамину Франклину. В самих же Соединенных Штатах Америки переход на летнее и зимнее время применяется с 1918 года.

РИА "Новости", 10 июня

Понравилось? Поделитесь с друзьями: