… о стратегии демографического развития России до 2050 года
11 миллионов за 12 лет
Ученые подсчитали возможные потери населения России к 2025 году
Эксперты и профильные ведомства работают сейчас над стратегией демографического развития России до 2050 года. В конце сентября - начале октября ее планируют внести на рассмотрение правительства, сообщили сразу несколько информационных агентств со ссылкой на источник в руководстве страны
Ситуация остается тревожной. К 2025 году, прогнозируют эксперты, наша страна может потерять более 11 миллионов человек. "В корне изменить демографическую ситуацию не удавалось ни одной развитой стране, сложно это будет сделать и России. И, к сожалению, их не решить раз и навсегда с помощью стратегий и концепций", - считает старший научный сотрудник Института демографии Высшей школы экономики Ольга Исупова. Но повлиять на ситуацию можно, для чего и создается стратегия. Во-первых, за счет финансовой помощи государства. Пособия должны быть дифференцированными, нельзя полагать, что какая-то одна мера приоритетней других. "Важно, чтобы меры поддержки носили долгосрочный характер. Иначе люди решат: если государство что-то и даст, то потом это могут и отнять. Поэтому и не будет уверенности в завтрашнем дне", - предупреждает эксперт.
Во-вторых, в России необходимо развивать систему яслей и детских садов. Причем у женщин должна быть возможность отдавать детей в ясли практически сразу после родов. Как это делается, например, в благополучных скандинавских странах, где в ясельные группы отдают 2 - 3-месячных детей. "Современная жизнь такова, что женщины хотят строить карьеру и тратят на это много времени и сил. И далеко не каждая мама захочет оставить это в одночасье и сидеть с ребенком несколько лет. В России, увы, так и получается, потому что в детских садах нет мест", - говорит Ольга Исупова.
Кстати, в скандинавских странах, например, в Швеции, после рождения ребенка родителю дается ежемесячно оплачиваемый государством отпуск на 480 дней. А взять его можно в любое время до достижения ребенком 8-летнего возраста. При этом родители имеют право выбирать, какую сумму им получать от государства - на выбор предоставляется заработная плата матери и отца. До поступления в вузы дети в социальных учреждениях получают бесплатное питание и имеют право на бесплатный проезд.
В-третьих, надо реформировать систему начального образования, которая у нас сформирована таким образом, что матери на 80 процентов своего времени погружены в учебу детей. "Получается, что женщине надо брать второй декретный отпуск, потому что полноценно работать в это время она не может", - считает Исупова.
И, конечно, уверены эксперты, надо работать над привычками людей. В России высока смертность среди мужчин на почве алкоголизма и табакокурения. А в последнее время этому подвержена и немалая часть женского населения. Кроме этого, необходимо менять отношение в обществе к вопросам рождения и воспитания детей. В той же Швеции это безусловный приоритет. Например, сотрудникам, как правило, известен график руководителя на неделю. И все знают, что начальника не будет, условно говоря, в 14.30 в один из дней недели, потому что он забирает детей из школы. Это уважительная причина, по которой можно пропустить даже важную встречу. "Для того чтобы демографическая ситуация в стране была стабильной, нужны спокойная, комфортная жизнь, множество социальных гарантий, уверенность в завтрашнем дне и безусловное понимание общества и власти, что рождение и воспитание детей абсолютный приоритет", - считает Ольга Исупова.
Кстати, срок выплат материнского капитала, который сегодня получают российские семьи при рождении второго или последующих детей, может быть продлен на несколько десятков лет. По действующему законодательству материнский капитал перестанут выдавать с 31 декабря 2016 года, однако многие законодатели уже неоднократно высказывали идеи о продлении срока его действия. Как уже писала "РГ", летом в Госдуму было внесено сразу два законопроекта, разработчики которых предлагают продлить маткапитал как минимум до 2025 года - до срока окончания действия нынешней Концепции демографического развития.
В настоящее время в период деторождения вступают женщины, родившиеся в 90-е годы прошлого века, когда в связи с тяжелым социально-экономическим положением страны наблюдался значительный спад рождаемости. Этот фактор в течение как минимум десяти ближайших лет повлечет существенное снижение рождаемости и дальнейшее обострение демографической проблемы", - говорится в пояснительной записке к одному из таких документов. А вот эксперты минфина, разработавшие проект оптимизации расходов госказны, считают, что в этой программе необходимо поставить точку. И вместо этого предлагают повышать пособия на детей из бедных семей.
ЦИФРА
143,3 миллиона человек составило население России на 1 июня 2013 года, с начала года количество россиян выросло на 41,4 тысячи
Елена ДОМЧЕВА, Алена УЗБЕКОВА. «Российская газета», 19 сентября 2013 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)