1. Средняя продолжительность жизни в России достигла 70,3 года

В России увеличилась продолжительность жизни и снизилась смертность, заявила министр здравоохранения Вероника Скворцова.
"В результате реализации на государственном уровне комплекса мер в последние годы произошло существенное улучшение демографической ситуации в РФ. Средняя продолжительность жизни достигла 70,3 года, смертность снизилась на 5,6%, что является лучшим показателем за последние 19 лет. В целом убыль населения сократилась в 1,8 раза", - сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Минздрава, ссылаясь на главу ведомства Скворцову.

INTERFAX.RU, 10 октября

2. Росстат хочет сделать участие в переписи населения обязательным

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) готовит изменения в закон "О Всероссийской переписи населения", которые сделают участие в ней обязательным для каждого жителя России.
Пресс-служба территориального органа Росстата по Красноярскому краю (Красноярскстат) сообщает, что законопроект предполагается подготовить к 2014 году с тем, чтобы Всероссийскую перепись 2020 года проводить уже по новым правилам.
"Всероссийская перепись населения 2010 года проводилась на условиях добровольного участия. Любой человек мог отказаться давать сведения о себе, не отвечать на отдельные вопросы или предоставить информацию не обо всех членах своего домохозяйства. В результате от участия в переписи отказались около 1 миллиона человек", - говорится в сообщении.
Росстат предлагает за отказ от участия в переписи ввести штраф на уровне мировых стандартов - ориентировочно до 50 тысяч рублей.

INTERFAX.RU, 11 октября

3. По оценкам ВБ, в 2012 году в России число бедных уменьшится на 800 тысяч

Доля населения РФ, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократится с 12,8% в 2011 году до 12,2% в 2012 году и 12,3% в 2013 году. Такой прогноз содержится в очередном докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России. По оценке ВБ, число бедных в РФ сократится с 18,1 миллиона человек в 2011 году до 17,3 миллиона человек в 2012 году и 17,5 миллиона человек в 2013 году.
Сокращению бедности в 2012 году, по мнению экспертов ВБ, способствует низкий уровень продовольственной инфляции в первом полугодии. Уже в первой половине 2012 году доля бедных жителей сократилась в России до 12,5% (17,7 миллиона человек) - самого низкого уровня за последние двадцать лет.
"Инфляция и уровень безработицы достигли минимальных показателей за последние двадцать лет. Поскольку покупательская способность населения выросла, а численность занятых в экономике увеличилась, количество людей, живущих за чертой бедности, в первом полугодии было минимальным с начала переходного периода... Такому сокращению бедности способствовало то, что продукты питания, составляющие значительную часть потребительской корзины, подорожали не очень сильно", - подчеркивается в докладе ВБ.
В предыдущем докладе ВБ, опубликованном в апреле 2012 году, отмечалось, что, несмотря на рост доходов населения России, уровень бедности в стране оставался неизменным с 2007 года по 2011 год. Такие данные связывают с тем, что большую часть своих доходов бедняки тратят на продукты питания и другие товары первой необходимости. То есть как раз на те товары, которые все последние годы дорожали особенно быстро.
"В то время как накопленная инфляция за период 2007-2011 годов составила 48%, величина прожиточного минимума увеличилась на 68%", - отмечалось в апрельском докладе ВБ.
Однако уже во второй половине 2012 года уровень бедности, по мнению экспертов, в России станет снижаться медленнее, а в 2013 году и вовсе начнет расти в результате замедления темпов экономического роста и повышения темпов продовольственной инфляции.
"При всех достижениях российской экономики, функционирующей в условиях двойного профицита, последние тенденции носят настораживающий характер. В то время как в начале текущего года экономический рост набирал темп, а инфляция снижалась, во второй половине года рост замедляется, а инфляция растет. Потребители начинают испытывать на себе рост инфляции, вследствие роста цен на продовольствие, отложенного повышения регулируемых тарифов и роста напряженности на рынках труда", - отмечается в докладе ВБ.
Эксперты ВБ особо отмечают, что в 2012 году темпы роста российской экономики, скорее всего, будут самыми низкими за последние пятнадцать лет - за исключением кризисных 1998 и 2009 годов. И, что особенно тревожно, снижение показателей отмечается в то время, когда цены на нефть близки к рекордным показателям. В будущем же году ситуация, по мнению экспертов, станет еще сложнее.
"В условиях, когда предприятия сталкиваются с большими трудностями при заполнении вакансий, уровень использования производственных мощностей приближается к докризисному максимуму, а цены на нефть, как прогнозируется, останутся практически неизменными, экономике будет трудно получить дополнительный импульс для роста. Кроме того, в последующие десятилетия негативное влияние на развитие экономики могут оказать такие факторы, как старение населения и сокращение трудовых ресурсов, а также снижение объемов добычи нефти", - отмечается в докладе.
Напомним также, что в апреле 2012 года эксперты ВБ предсказывали, что вступление России в ВТО должно принести наибольшую выгоду именно небогатым россиянам.
"Выгода для состоятельных домохозяйств должна быть ниже, чем для среднего домохозяйства в связи с тем, что усиление конкуренции в результате притока прямых иностранных инвестиций приводит к большей выгоде для рабочей силы, чем для капитала. Наименее обеспеченные домохозяйства, по оценкам, выиграют от вступления в ВТО примерно на уровне среднего домохозяйства, что приведет к сокращению бедности", - отмечалось в докладе ВБ.
По мнению экспертов ВБ, в результате вступления России в ВТО доходы среднестатистического российского домохозяйства могут увеличиться на 7,2% в год, при этом более чем у 99% домохозяйств прирост доходов составит от 2% до 25% каждый год. Заработные платы квалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих, по оценкам, в среднесрочной перспективе могут вырасти примерно на 5% и 4%, соответственно, а в долгосрочной перспективе - примерно на 17% и 13%. В прогнозе отмечалось также, что квалифицированные работники и городское население должны выиграть больше, чем население в среднем благодаря увеличению притока иностранных инвестиций в сектор бизнес-услуг, использующий в большом количестве квалифицированные кадры.

РосБизнесКонсалтинг, 8 октября

4. Законы в рамках стратегии пенсионной реформы могут быть приняты весной

Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов надеется, что Госдума одобрит законодательные акты, которые будут подготовлены для реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года, в весеннюю сессию, и они вступят в силу с 2014 года.
По словам Дроздова, началась новая волна обсуждения проекта стратегии, которая продлится около двух месяцев на площадке Общественной палаты России, Российской трехсторонней комиссии, среди экспертного сообщества.
"Планируется, что уже в этом году будут подготовлены законопроекты, такое поручение мы получили от президента, к 15 декабря нужно разработать необходимые законодательные акты. После того, как эти законы будут разработаны, уже в следующем году, в период весенней сессии, они будут обсуждаться в парламенте. Если они будут приняты, то будут осуществляться, скорее всего, с 2014 года", - сказал Дроздов на селекторной пресс-конференции с регионами России.

РИА "Новости", 3 октября

5. Мнение общественности будет учтено в формуле расчета пенсий

При написании формулы расчета пенсий будет учтено общественное мнение в полной мере, заявила на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике вице-премьер правительства Ольга Голодец.
"Мы надеемся, что при написании формулы мы задействуем широкий ресурс общества, в том числе профессионального, чтобы сделать формулу понятной для каждого человека, удобной для каждого человека и справедливой для нашего общества", - сказала она.
По словам вице-премьера, "стратегия пенсионной реформы должна устроить все общество".
В своем выступлении Голодец отметила ряд проблем, которые пока не решены в стратегии, в частности, обеспечение достойной пенсии тем, кого принято называть "средним классом". Она выразила надежду на то, что при расчете пенсий для них корпоративная пенсия сможет выйти на 15-процентный, а частные пенсии - на 5-процентный коэффициент замещения.
Также она отметила, что необходимо решить вопрос об обеспечении пенсией так называемых самозанятых граждан.
"Здесь можно договориться, есть для этого ресурс, чтобы сохранить низкие налоги для самозанятых. Но и их пенсионные выплаты в будущем должны полностью соответствовать их нынешним сокращенным налогам", - отметила вице-премьер.
Она в очередной раз подчеркнула, что стратегической задачей должно стать увеличение охвата населения, платящего налоги в Пенсионный фонд России. В настоящее время регулярно взносы в него делают лишь 48 миллионов человек из 87 миллионов трудоспособного населения России.

РИА "Новости", 5 октября

6. До пенсии по новым правилам мужчины не доживут?

В Счетной палате считают нецелесообразным увеличивать продолжительность нормативного трудового стажа до 40-45 лет, заявил на заседании комитета Совета Федерации по социальной политике аудитор из Счетной палаты Владимир Катренко, сообщают "Известия".
Напомним, что предложенная Минтрудом формула "40-20-40-20" означает, что если работник будет платить в течение 40 лет 20% от своего заработка, то он сможет получать пенсию, равную 40% заработка в течение 20 лет. По расчетам Минтруда, 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам, а средний срок дожития после назначения пенсии составляет 20 лет.
По словам В.Катренко, новая пенсионная формула представляет собой завуалированную попытку повышения пенсионного возраста.
"Трудовой стаж у молодого человека может накапливаться с 20 и более лет. Те постулаты, которые нам предлагаются, вступают в противоречие с законодательно установленным пенсионным возрастом", - сказал В.Катренко. По его словам, если увеличить требования к стажу до 40 лет, то граждане смогут получить право на трудовую пенсию в среднем только с 65 лет, а то и позже.
Проблема в том, что в 2011 году средняя продолжительность жизни в России составила в среднем 70,3 года: у мужчин - 64,3 года, у женщин - 76,1 года. Таким образом, сейчас у среднестатистического мужчины шансов выйти на пенсию просто нет. Власти, правда, обещают, что уже через несколько лет россияне будут жить дольше, но даже в этом случае ни о каких 20 годах на пенсии речь не идет.
"К 2018 году ожидаемая продолжительность жизни в России для всего населения должна составить не менее 74 лет: у мужчин - 68,9 года, у женщин - 79,6 года", - заявил на недавней встрече с ветеранами президент РФ Владимир Путин.
В.Катренко также обратил внимание на спорное, по его мнению, положение Стратегии, по которому предлагается продлить программу государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений.
"Проверки, проведенные нами в последние годы, показывают низкую заинтересованность застрахованных лиц в этой программе, - сказал аудитор. - Так, на 1 декабря 2011 года число граждан, принявших участие в программе, составило 6,8 миллиона человек, это 4,9% общего количества застрахованных лиц, из них только 678 тысяч человек заплатили реальные страховые взносы".
Напомним также, что ранее бизнесмен и лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров заявил, что третья за последние десять лет пенсионная реформа не разрешит главное противоречие, которое заложено в нынешнем законодательстве.
"Я имею в виду зависимость размера пенсии от производительности и результатов труда будущих пенсионеров. Сегодня высококвалифицированный профессионал получает почти такую же пенсию, как и работник с гораздо меньшей квалификацией, а иногда и меньше его", - написал в своем блоге М.Прохоров.
По словам политика, "уравниловки в пенсионном вопросе быть не должно", и рано или поздно от нее придется отказаться. Просто потому, что в такой системе не заинтересован никто. Предпринимателям она не нужна, так как переход на белую зарплату означает для них увеличение налогов. У низкооплачиваемых работников надежд на пенсию нет, потому как при их заработках на приличную пенсию накопить невозможно. Не больше стимулов и у тех, чья зарплата высока: все равно пенсия будет не больше 15% заработка.

РосБизнесКонсалтинг, 8 октября

7. Путин ждет предложений по сокращению стажа для выхода на пенсию

Президент России Владимир Путин поручил подготовить предложения по сокращению нормативного стажа для выхода на пенсию с запланированных 40 лет как минимум до 35.
"Если с 20 лет человек начинает работать, то далеко не во всех вузах учеба засчитывается в стаж. И второе - там, где засчитывается, не всегда молодежь заканчивает вуз в 20 лет. Это будет по факту означать увеличение пенсионного возраста. Поэтому я просил бы вместе с коллегами подумать над тем, как этот нормативный стаж с 40 лет сократить как минимум до 35, то есть убрать из этих 40 лет минимум пять лет", - сказал Путин на встрече с вице-премьером по социальным вопросам Ольгой Голодец.
Глава государства поинтересовался в ходе рабочей встречи с Голодец, как идут дискуссии по реформированию пенсионной системы в целом. Вице-премьер ответила, что обсуждение идет полным ходом. По ее словам, инициатива об уровне пенсии в размере 40% от заработной платы в целом поддерживается. Кроме того, сказала она, есть консенсус по развитию корпоративных пенсий.
Самым сложным вопросом Голодец назвала определение нормативного стажа при выходе на пенсию. Нынешний проект пенсионной реформы предусматривает получение максимальной пенсии при стаже в 40 лет.
"Много вопросов и споров на эту тему", - добавила вице-премьер, сообщив, что письма поступают как от профсоюзов, так и от рядовых граждан.
Президент отметил, что все обсуждаемые нововведения, если они будут реализованы, коснутся только будущего поколения пенсионеров.

РИА "Новости", 16 октября

8. Минтруд счел оптимальным для достойной пенсии стаж не менее 30 лет

Министерство труда и социальной защиты России считает, что оптимальный трудовой стаж для получения достойной пенсии должен быть не менее 30 лет, однако в министерстве не отказываются от идеи в долгосрочной перспективе довести его до 40 лет, сообщил на совещании экспертной группы Открытого правительства по вопросам пенсионной реформы заместитель министра, статс-секретарь Андрей Пудов.
"Мы говорим о необходимости введения в новую пенсионную формулу зависимости от стажа. И на первом этапе мы говорим о том, что нормативный стаж должен быть от 30 лет с поэтапным увеличением его до 40 лет для того, чтобы был достигнут коэффициент замещения утраченного заработка на уровне 40%", - сказал Пудов.
Он добавил, что в новую пенсионную формулу, помимо продолжительности трудового стажа, войдут и показатели отчислений страховых взносов.
"Цели министерства: к 2030 году выйти на коэффициент замещения утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже (не менее 30 лет - прим. ред.) и средней заработной плате, что, соответственно, приведет к тому, что средний размер трудовой пенсии должен быть не менее чем три прожиточных минимума пенсионера", - подчеркнул Пудов.

РИА "Новости", 8 октября

9. Накопительную часть пенсии могут снизить уже до конца года

Предложение о снижении накопительной части пенсии, возможно, будет принято до конца текущего года. Об этом сообщил журналистам глава Минэкономразвития Андрей Белоусов.
"До конца года надо определиться, определяться будем с обществом", - сказал он, подчеркнув, что окончательного решения пока нет. По его словам, то, что сейчас внесено, - это "первый, но завершенный драфт".
Снижение накопительной части пока рассматривается как предложение, как повод для дискуссии. "Это не окончательное решение, оно будет зависеть от того, что скажет общество", - пояснил министр.

ИТАР-ТАСС, 10 октября

10. ВБ призвал Россию не подвергать серьезным изменениям накопительную пенсию

Всемирный банк призывает власти РФ при реформировании пенсионной системы не подвергать серьезным изменениям ее накопительный элемент.
"Российская пенсионная система, введенная в 2002 году, довольно здравая, накопительный элемент является очень важным столпом системы, и мы призываем политиков реформировать систему, не подвергая риску эту структуру", - сообщил директор ВБ по России Михал Рутковски журналистам на брифинге, посвященном презентации очередного доклада ВБ об экономике России.
В своем докладе ВБ отмечает, что внезапные изменения пенсионной системы приводят к нестабильности, а отмена накопительного компонента не принесет значительного эффекта для бюджета.
"Из опыта последних реформ можно извлечь следующие уроки: внезапные изменения приводят к нестабильности и могут подрывать доверие к пенсионным системам и веру в правительство... эффект для бюджета от отмены накопительного компонента зачастую является незначительным, поскольку... нивелируется ухудшением общего баланса бюджета в долгосрочной перспективе", - говорится в аналитическом документе.
ВБ отмечает, в частности, что ряд стран Восточной Европы в последнее время частично или полностью сворачивает "накопительную" реформу своих пенсионных систем в результате кризиса. Министерство труда и социальной политики РФ недавно также опубликовало предложение о сокращении ставок взносов в накопительную систему в рамках нового реформирования пенсионной системы.
Одной из причин отказа от реформ, указывают аналитики ВБ, является отложенный эффект реформ. "Поскольку размер второго компонента во многих странах по-прежнему незначителен, результаты функционирования накопительных систем далеко не всегда оправдывают ожидания", - говорится в докладе. Несмотря на приличный уровень доходности негосударственных пенсионных схем в докризисный период, очевидно, что ожидания оказались чрезмерно оптимистичными, считают аналитики. В частности, правительствам пришлось поддерживать формирование финансовых ресурсов на выплату пенсий в переходный период гораздо дольше, чем ожидалось.
В то же время, отмечает Всемирный банк, независимо от режима накопительного компонента пенсионной системы, странам Восточной Европы и России, в том числе, крайне важно решить существующие структурные проблемы.
"Многим странам необходимо повышать пенсионный возраст, осуществлять рационализацию специальных схем и пособий по нетрудоспособности, переходить от индексации пенсионных выплат в соответствии с ростом заработной платы к индексации в соответствии с уровнем инфляции, а также совершенствовать регулирование деятельности частных пенсионных фондов", - резюмируется в докладе.

РИА "Новости" , 8 октября

11. Переселение дагестанцев подальше от чеченцев потребует еще 6,6 миллиарда рублей

Из Новолакского района Дагестана, преимущественно заселенного чеченцами-аккинцами, готовится переселение дагестанцев-лакцев. Счетная палата РФ в лице ее председателя Сергея Степашина просит от премьер-министра Дмитрия Медведева выделить на реализацию данной программы дополнительные 6,6 миллиарда рублей. Об этом сообщают "Известия", в распоряжении которых есть письмо из Счетной палаты на имя премьера.
Средства будут выделены через федеральную программу "Юг России". В письме С.Степашин подчеркивает, что средства необходимо выделить как можно скорее, поскольку "затягивание вопроса переселения может привести к социальной напряженности между лакским населением и чеченцами-аккинцами".
Из Новолакского района дагестанцев-лакцев планируют переселить в незаселенный пригород Махачкалы. По оценке, данной Счетной палатой, для осуществления переселения необходимо построить 788 жилых домов, что составляет почти 50 тысяч квадратных метров жилья. Причина, по которой дагестанское и чеченское население стали жить в одном районе - в переселении народов, предпринятом Сталиным в середине 1940-х гг. Тогда изначально населявших район чеченцев перевезли в Казахстан, на их место заселив дагестанцев-лакцев. В годы оттепели чеченцы стали возвращаться из Средней Азии на прежнее место жительства.
Сейчас напряженность в Новолакском районе существует на уровне периодически вспыхивающих массовых драк между дагестанцами и чеченцами, причинами которых, как правило, является земельный дефицит в районе.

РосБизнесКонсалтинг, 10 октября

12. Более 90 тысяч соотечественников с семьями вернулись в Россию по госпрограмме

Более 90 тысяч соотечественников с семьями вернулись в Россию с начала действия госпрограммы по оказанию содействия их добровольному переселению в РФ. Об этом сообщил советник Управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы России Дмитрий Косачев в ходе круглого стола в Минске "Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
По его словам, в ходе реализации программы, начатой в 2006 году, в последние годы прослеживается позитивная динамика. "Если в 2010 году в Россию прибыло 13 тысяч человек, то в 2011 - 32 тысячи, а за 9 месяцев текущего года - 34 тысячи участников госпрограммы и членов их семей", - сказал Дмитрий Косачев. ФМС рассчитывает на прибытие в 2012 году порядка 50 тысяч человек. "Показатели прошлого года будут увеличены в 1,5 раза", - отметил он.
Наибольший интерес к госпрограмме, по его словам, проявляют соотечественники, проживающие в Казахстане. Значительное их число приехало из Узбекистана, Киргизии, Молдавии, Армении, сохраняется интерес к госпрограмме в Грузии, а также в странах Евросоюза (Латвия, Литва, Польша), по вопросу переселения обращаются соотечественники из США, Израиля, Аргентины.
"Что касается "белорусского уголка", то конечно, по сравнению с другими странами, количество желающих участвовать в госпрограмме по переселению не столь значительно", - сказал посол России в Белоруссии Александр Суриков. По его мнению, близость культур, народов двух стран, двухсторонние договоренности в области равных прав граждан, государственный статус в республике русского языка, да и повсеместное использование русского языка во всех сферах жизни накладывает существенный отпечаток на работу на белорусском направлении. Вместе с тем, отметил глава российской дипмиссии в Белоруссии, в последнее время зафиксировано повышение интереса соотечественников к участию в госпрограмме. Так, если в 2010 году было принято 48 анкет, то в 2011 году - число таких обращений увеличилось до 132. "Из них количество российских граждан, постоянно проживающих в Белоруссии и решивших вернуться в Россию, составило всего 4 процента", - сказал посол.
Как отмечали участники мероприятия, в декабре заканчивается срок исполнения действующей Государственной программы, рассчитанной на шесть лет, и не случайно, уже в сентябре принята новая редакция госпрограммы. Она стала бессрочной и, как полагают эксперты, более привлекательной для переселенцев.
"Новая редакция госпрограммы снимает ряд административных барьеров. Кроме того, расширяется перечень членов семьи участника госпрограммы, включающий теперь бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер, усыновленных детей, что позволит переезжать большими семьями", - сказал директор департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский.
По его словам, российское руководство поставило задачу обеспечить миграционный приток на уровне порядка 300 тысяч человек в год по всем каналам, но в первую очередь за счет привлечения на постоянное жительство в Россию соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье.

ИТАР-ТАСС, 9 октября

13. ФМС оценила число нелегальных мигрантов в России в 3-5 миллионов человек

Объемы нелегальной миграции в РФ составляют от 3 до 5 миллионов человек, сообщила на пресс-конференции замруководителя ФМС РФ Екатерина Егорова.
"Это те люди, которые превысили срок пребывания в РФ и, скорее всего, они нелегально работают",- сказала Егорова.
Она уточнила, что в данный момент на территории РФ находится порядка 3,5 миллиона таких граждан. По ее словам, это цифра меняющаяся.
Егорова также сообщила, что ежегодно в РФ приезжают порядка 10-12 миллионов иностранцев. Не все из них едут в Россию с целью найти работу, цели довольно разнообразные: люди приезжают учиться, решать вопросы по бизнесу и другое. Основная часть приезжих - из стран СНГ, они же составляют основной поток трудовой миграции в Россию.
Ранее глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский выступил с предложением запретить нарушителям миграционного законодательства въезд в Россию на три года.
Он пояснил, что такие меры могут быть применены к тем, кто нарушает сроки пребывания на территории Российской Федерации и не предоставляет оправдательных документов.

РИА "Новости", 15 октября

14. Депутаты Госдумы предложили ограничить въезд мигрантов

Законопроект, ограничивающий въезд мигрантов в Россию, внесли в Государственную думу РФ депутаты фракции "Единая Россия" Ирина Яровая и Александр Хинштейн. Как передает корреспондент ИА REGNUM, законопроектом предлагается внести изменения в закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", запрещающие въезд в Россию мигрантов с непогашенной или неснятой судимостью за умышленное преступление на территории РФ, либо осужденных на территории России за умышленное преступление. Также запрещен будет въезд мигрантам, которые использовали подложные документы; если они в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или штрафа, либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или с депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Законопроектом также устанавливается, что регистрация иностранного гражданина по месту жительства допускается лишь при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии с Жилищным кодексом РФ. "Данная учетная норма является объективным индикатором, позволяющим избежать нарушения санитарно-эпидемиологических норм и законных прав граждан РФ", - отметила Яровая. Она сообщила, что ФМС ежегодно фиксирует более 6 тысяч адресов, по которым регистрируется чрезмерное количество проживающих - 100-200 и более человек, что дает возможность иностранному лицу, как обеспеченному жилым помещением, претендовать на продление разрешения на временное проживание и вида на жительство, и, в свою очередь, значительно упрощает процесс трудоустройства, а также позволяет им избежать ответственности за нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
Учитывая, что значительная часть иностранных работников занята в строительной отрасли - 31% от общего числа задействованных в различных сферах деятельности, а организации, работающие в сфере строительства, наиболее часто допускают нарушения миграционного законодательства, связанные с привлечением иностранной рабочей силы, авторы предлагают предусмотреть, что в случае, если в течение одного года организация неоднократно привлекалась к ответственности за нарушение миграционного законодательства, то это обстоятельство является достаточным основанием для исключения такой организации из членов саморегулируемой организации.
Для формирования механизма информирования саморегулируемой организации законопроектом вносятся изменения в КоАП РФ, предусматривающие обязанность должностных лиц и органов, вынесших постановление по делу об административном нарушении, направлять его копию в саморегулируемую организацию.
Депутаты Госдумы также предлагают поправки в КоАП, уточняющие санкции за нарушение миграционного законодательства.

Regnum, 11 октября

15. Правительство предлагает ужесточить наказание за организацию незаконной миграции

Поправки в Уголовный кодекс РФ, ужесточающие наказание за организацию незаконной миграции, правительство РФ внесло в Государственную думу РФ. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в аппарате Госдумы. В правительстве обеспокоены тем, что количество выявляемых фактов организации незаконной миграции растет. Так, если в 2006 году только по материалам подразделений ФМС было возбуждено 228 уголовных дел, то по итогам 2011 года - уже 385.
В связи с этим предлагается увеличить максимальный штраф с 200 тысяч до 300 тысяч рублей, максимальный срок обязательных работ - с трехсот шестидесяти до четырехсот двадцати часов, максимальный срок исправительных работ - с одного года до двух лет, максимальный срок принудительных работ - с двух до трех лет, максимальный срок лишения свободы - с двух до пяти лет с ограничением свободы с одного года до двух лет. В случае совершения тех же деяний организованной группой или в целях совершения преступления на территории Российской Федерации максимальный срок лишения свободы увеличится с пяти до семи лет.
В Госдуме считают, что законопроект должен быть принят в этом году. Руководитель межфракционной депутатской группы по взаимодействию институтов гражданского общества с правоохранительными органами и спецслужбами Михаил Старшинов ("Единая Россия") считает, что ситуация в сфере миграции и так запущенная. "Лица, которые наживают миллионы на труде нелегальных мигрантов, представляют собой одну из основных проблем. С одной стороны, страдает российская экономика, потому что за этих граждан не платят налоги, и все деньги - темные, а с другой - невозможно последовательно проводить ни миграционную, ни национальную политику", - отметил парламентарий. "Законопроект должен быть принят как можно скорее, потому что без ужесточения санкций отрегулировать миграционный процесс невозможно", - резюмировал парламентарий.

Regnum, 16 октября

16. Приезжающие в столицу мигранты должны жить по правилам Москвы

Такое мнение высказал мэр Москвы Сергей Собянин. "...Просто надо жить по правилам того города, в который ты приехал. Тогда не будет таких конфликтов",- сказал он в интервью программе "Постскриптум" на телеканале "ТВ-Центр".
"В Москве проживает свыше 120 национальностей, и ничего в этом плохого нет. Плохо, когда кто-то, приезжая в Москву, начинает вести себя так, как он даже дома не стал бы себя вести. Здесь, конечно, и правоохранительные органы, и правительство, и национальные диаспоры должны призывать к порядку, потому что это всем невыгодно, когда идет такой разлом по национальности, когда идет конфликт: и жителям, и бизнесу, и отдельным национальным, корпоративным и общественным организациям - всем плохо. Хорошо тем, кто беспредельничает...", - сказал Собянин.
Он признал, что проблема в Москве не только с внешней, но и с внутренней миграцией. "Если кто-то приехал из Таджикистана, Узбекистана и плохо себя ведет, он будет депортирован - и все. У нас проблема больше с внутренней российской миграцией", - считает мэр.
Однако и в вопросе приезжих из других стран есть проблемы. "Я думаю, примерно столько же, сколько у нас легальных мигрантов, столько же еще и нелегальных, и эта в основном нелегальная миграция дает значительный объем преступности. Не просто какого-то антиобщественного поведения, а просто реальной преступности: грабежи, убийства, изнасилования и так далее", - сказал Собянин.
По его мнению, необходимо легализовать всех мигрантов и жестко контролировать их поведение. "Мы в этом году начали работать совместно - и прокуратура, и префектуры наши, и милиция. У нас сразу на треть практически выросло количество депортируемых из Москвы... и вся работа как бы оживилась в этом направлении", - отметил Собянин.

ИТАР-ТАСС, 13 октября

17. Главный муфтий Москвы призвал строить больше мечетей для мигрантов

Главный муфтий Москвы и Центральной России Альбир Крганов считает, что из-за притока иностранных мигрантов из стран, в которых исповедуют ислам, в России необходимо строить больше мечетей.
"Мы обеспокоены тем, что не хватает действительно мест для моления", - сказал он на пресс-конференции в Москве.
"Раз государство сегодня принимает в страну много мигрантов, мы должны решить и этот вопрос", - сказал Крганов, который также является заместителем главы духовного управления мусульман России.
"Нужно решать вопрос, куда же их тогда размещать и кто с ними будет вести работу. Если они не будут приходить в официальные структуры - в Духовное управление, в официальные мечети, то тогда они где-то отдельно у себя будут заниматься религиозной практикой. Мы не будем иметь представления, кто там проповедует, о чем они там говорят", - заявил Крганов.
Он сказал, что "религиозную тему" необходимо включить в концепцию миграционной политики России.

INTERFAX.RU, 15 октября

18. Ведущие петербургские автотранспортные предприятия нанимают до 40% водителей-мигрантов

"Нормальных водителей не хватает, приходится завозить мигрантов, у многих из которых неважный уровень водительского мастерства". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сообщил журналистам заместитель начальника Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валерий Иванов.
Иванов сообщил, что у водителей - мигрантов нередко достаточно небольшой водительский стаж и нет опыта работы в больших городах. Между тем, более года в городе не могут решить проблемы прохождения такими водителями элементарного квалификационного отбора.
Валерий Иванов сообщил, что на крупнейших автотранспортных предприятиях, таких как "Питеравто" и "Третий парк" до 40% водителей - трудящиеся мигранты. Основными причинами ДТП с общественным транспортом и маршрутными такси по-прежнему являются нарушение режима труда и отдыха водителей, которые выходят на трассу усталыми, и отклонения от маршрута.

Regnum, 11 октября

19. С будущего года работодателей Москвы обяжут платить за лечение гастарбайтеров

Начиная с 2013 года, в российской столице заработает фонд добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин журналистам. Он уточнил, что отчисления в фонд, как ожидается, будут осуществлять работодатели.
По словам Собянина, мигранты поступают в клиники на неплановые операции, с запущенными случаями, и им требуется очень дорогостоящая помощь. Они ее получают, но это никем не оплачивается.
По его словам, президент России дал поручение проработать вопрос по обеспечению иностранной рабочей силы страховыми полисами. "Этого надо добиваться", - добавил мэр Москвы.
В интервью "Российской газете" заместитель С.Собянина по вопросам социального развития Леонид Печатников сообщил, что на лечение мигрантов из бюджета Москвы ежегодно тратится около 5 миллиардов рублей.

Интерфакс, 11 октября

20. Ежегодно около 2 тысяч детей и подростков добровольно уходят из жизни

Такие данные привела журналистам эксперт Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского Евгения Панченко.
По словам эксперта, "каждый 12-й российский подросток предпринимает суицидальные попытки". Согласно статистике, на каждые 100 тысяч подростков (15-19 лет) в РФ приходится 19,3 случая суицида. Для сравнения, в Белоруссии этот показатель равен 14, а, например, в Шри-Ланке - 46,5. Для нашей страны это высокий показатель, так как, согласно критериям ВОЗ, для населения в целом отметка в 20 случаев на каждые 100 тысяч является критической. В России в целом эта отметка находится на уровне 22,2 случая на 100 тысяч населения.
По словам руководителя отдела социальных и судебно-психиатрических проблем несовершеннолетних Валентины Бадмаевой, суициды среди детей и подростков часто могут быть следствием пережитого насилия. Она привела данные Следственного комитета РФ: "За последние 10 лет в стране число преступлений против детей выросло в 4 раза. В целом, ежегодно регистрируются около 100 тысяч таких преступлений. "Последствиями пережитого насилия в 60 процентах случаев являются острые кризисные реакции, психогенное состояние, нарушения психического здоровья", - констатирует специалист. Также, по ее словам, подросток, переживший насилие, сам способен впоследствии на криминальную агрессию.

ИТАР-ТАСС, 9 октября

21. Законопроект Минздрава по запрету курения в общественных местах рассмотрят до конца октября

Правительство РФ до конца октября рассмотрит антитабачный законопроект Минздрава России.
"До конца октября правительство рассмотрит законопроект Минздрава, который предусматривает запрет курения в общественных местах", - сообщил Медведев в видеоблоге в связи с рассмотрением правительством проекта Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Премьер подчеркнул, что этот документ чувствительный для каждого россиянина: "некурящие люди с нетерпением просто ждут его принятия, а часть курильщиков называют это посягательством на своё право распоряжаться здоровьем по своему собственному усмотрению". "Но я убеждён, что этот законопроект отвечает интересам жителей нашей страны", - добавил глава правительства.
На сегодняшний день, отметил премьер-министр, Россия является самой курящей страной в мире.

INTERFAX.RU, 16 октября

22. В РФ растет смертность от заболеваний желудочно-кишечного тракта, вызванных алкоголем

Болезни органов пищеварения, вызванные употреблением алкоголя, занимают в РФ второе место после рака желудка и толстой кишки в структуре смертности от заболеваний желудочно-кишечного тракта, сообщил главный гастроэнтеролог Минздрава России, президент Российской гастроэнтерологической ассоциации Владимир Ивашкин.
"Второе место (среди болезней органов пищеварения - ред.) занимает смертность от заболеваний, связанных со злоупотреблением алкоголем. Это алкогольные болезни печени, а также алкогольный панкреатит", - сказал он на пресс-конференции в Москве.
По словам Ивашкина, на первом месте по смертности находятся рак желудка и толстой кишки (колоректальный рак). На третьем - заболевания, вызванные вирусными инфекциями (вирусные гепатиты, вирусные циррозы печени).
"Если посмотреть на статистику гастроэнтерологических отделений, практически во всех многопрофильных больницах основной причиной смертности является алкогольный цирроз печени. По своим масштабам в настоящее время, пожалуй, он превосходит те последствия, которые мы наблюдаем у пациентов с вирусными гепатитами", - отметил врач.
Ивашкин сообщил, что в 2011 году от злокачественных новообразований желудочно-кишечного тракта в РФ умерло 103,1 тысячи человек. Болезни органов пищеварения стали причиной смерти у 92 тысяч человек.

РИА "Новости", 9 октября

23. За последние годы на 13 процентов выросло число инвалидов по психическим заболеваниям

Всего в стране более 1,3 миллиона инвалидов с такими болезнями, рассказал журналистам профессор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского член-корреспондент РАМН Юрий Александровский.
Он подчеркнул, что число инвалидов по психическим заболеваниям постоянно увеличивается. В то же время, "происходит значительное сокращение числа психиатрических и психотерапевтических кабинетов". Александровский также пояснил, что "из общего числа зарегистрированных больных 52 процента имеют непсихотические заболевания: неврозы, личностные декомпенсации и другие". По словам психиатра, подобные заболевания можно эффективно лечить и на амбулаторном уровне.
Юрий Александровский рассказал о том, что в Москве на базе 12-й больницы работает поликлиника для людей, имеющих какие-либо расстройства психики. "Любой москвич без направления, без последующей регистрации в медицинских учреждениях, может в день обращения получить консультацию", - пояснил врач. По итогам обследования, тот или иной обратившийся направляется в соответствии со своим состоянием здоровья. "Образуется четыре потока больных - одним мы говорим "все хорошо, идите домой", других направляем в диспансеры, третий поток - на амбулаторное лечение, четвертый - на госпитализацию", - рассказал Александровский. По его словам, ежедневно через поликлинику проходит до 500 человек.

ИТАР-ТАСС, 9 октября

24. России нужно ещё как минимум 42 перинатальных центра

Проблему строительства перинатальных центров поднял президент РФ Владимир Путин в ходе встречи с заместителем председателя правительства РФ Ольгой Голодец. "У нас в 61 субъекте федерации такие центры функционируют, - передает пресс-служба президента РФ его слова. - За последнее время в рамках этой программы мы построили 24 (центра): 22 - с федеральным и региональным участием и 2 чисто федеральных центра. Но нам нужно ещё как минимум 42 перинатальных центра по всей стране, нужно отремонтировать 79 родильных домов и как минимум 14 детских больниц. Это материальная база, которая позволила бы нам уже по-другому решать задачи в этой сфере".
Путин поручил Голодец сформировать программу строительства таких центров и найти для нее источники финансирования.

Regnum, 8 октября

25. Утверждены правила предоставления платных медицинских услуг

Дмитрий Медведев подписал постановление правительства "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг", сообщила пресс-служба правительства РФ.
Постановление устанавливает "условия предоставления платных медицинских услуг; перечень обязательных сведений о медицинской организации и предоставляемых ею медицинских услугах; порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг; порядок предоставления платных медицинских услуг; ответственность медицинской организации и контроль за предоставлением платных медицинских услуг".
В сообщении подчеркивается, что настоящие правила "направлены на обеспечение прав граждан при получении платных медицинских услуг".
"Так, без согласия потребителя медицинская организация не вправе оказывать не предусмотренные договором дополнительные медицинские услуги на возмездной основе. При этом если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, такие медицинские услуги оказываются без взимания платы в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Правилами "предусматривается обязательность информирования потребителя обо всех условиях заключаемого договора о предоставлении платных медицинских услуг, в том числе о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".
"Постановление, - говорится в сообщении, - позволит урегулировать отношения по предоставлению платных медицинских услуг, обеспечив при этом защиту прав и законных интересов потребителей на основе принятия ими добровольного и информированного решения о получении указанных услуг".
Полный текст документа опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации.

РИА "Новости", 5 октября

26. Минздрав РФ обещает сделать паллиативную помощь доступной

Минздрав планирует до 2018 года довести количество паллиативных коек для неизлечимых больных до 100 на один миллион населения, однако на сегодняшний день эта медуслуга практически недоступна во многих российских регионах, заявили РИА Новости эксперты накануне Всемирного дня хосписной и паллиативной помощи, который проводится во вторую субботу октября.
Организатором Всемирного дня хосписной и паллиативной помощи является Всемирный Альянс паллиативной помощи, куда входят национальные и региональные организации. В этом году эта дата приходится на 13 октября.
Директор департамента Минздрава России Анатолий Гулин напомнил, что в новом законе об охране здоровья граждан, который был принят в прошлом году, появилось определение понятия "паллиативная помощь" - это подход, позволяющий улучшить качество жизни неизлечимых пациентов и их семей. По его словам, это отражает современные тенденции развития здравоохранения во всем мире и имеет большую медицинскую и социальную значимость для России, поскольку в стране растет число больных с прогрессирующими хроническими заболеваниями, от которых невозможно полностью излечиться.
"В каждой территориальной системе здравоохранения должно быть, по меньшей мере, одно структурное подразделение службы паллиативной медицинской помощи. Мы планируем к 2018 году довести число паллиативных коек до 100 на 1 миллион населения в рамках государственной программы развития здравоохранения в РФ", - сказал он.
Вместе с тем исполнительный директор благотворительного фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка, известная всем как доктор Лиза, сообщила ранее в интервью РИА Новости, что паллиативная помощь сегодня практически во всех российских регионах находится в зачаточном состоянии. По ее словам, наличием паллиативных отделений сегодня могут выделиться лишь Москва и Санкт-Петербург.
"Сложности оказания квалифицированной медицинской помощи этим пациентам связаны с особенностями ухода, доступностью обезболивающих и других необходимых лекарственных препаратов, дефицитом среднего и младшего медперсонала, нехваткой транспортных средств для осуществления помощи на дому. Наряду со страданиями самих пациентов приходится сталкиваться со страданиями их родственников", - считает Гулин.
Он отметил, что современная паллиативная медицина предъявляет высокие требования к врачам и медсестрам, которые должны обладать специальными знаниями в различных областях клинической медицины, фармакологии и психотерапии, а также владеть навыками межчеловеческого общения.
Доктор Лиза также считает, что для тех, кто принял решение работать с больными, нужно организовывать специальную подготовку, научить их общаться с пациентами и их родственниками.
В связи с этим Минздрав планирует в короткие сроки разработать программы дополнительного образования для врачей и среднего медицинского персонала для системы паллиативной помощи в России, добавил Гулин. По его словам, в настоящее время специалисты ведомства разработали порядок оказания паллиативной помощи взрослому населению.

РИА "Новости", 15 октября

27. Отечественным здравоохранением довольны 15 процентов россиян

Претензии к российской системе здравоохранения отсутствуют у каждого шестого жителя страны. Соответствующие данные были получены в ходе опроса общественного мнения, проведенного специалистами "Левада-Центра", сообщает пресс-служба организации.
Участникам социологического исследования предлагалось ответить на вопрос, "удовлетворены ли вы нынешней системой здравоохранения в России". Согласно результатам опроса, утвердительный ответ ("определенно да/скорее да") дали 15 процентов респондентов.
Работой отечественных медучрежедний и сотрудников отрасли оказался недоволен 61 процент опрошенных. Еще 22 процента участников не определились с выбором утвердительного и отрицательного ответов ("ни да, ни нет"). Наконец, два процента россиян затруднились дать хоть какой-либо ответ на вопрос исследователей.
По данным опроса, наибольшее недовольство система здравоохранения вызывает у безработных и жителей городов с населением менее 100 тысяч человек - среди по 73 процента представителей указанных категорий дали отрицательный ответ. Удовлетворены работой отрасли, прежде всего, учащиеся и студенты, а также москвичи и россияне с высокими доходами.
Опрос проводился среди городского и сельского населения в 45 российских регионах. В социологическом исследовании приняли участие 1,6 тысячи жителей РФ в возрасте 18 лет и старше.
В январе 2012 года специалисты "Левада-Центра" также выяснили, что абсолютное большинство россиян выступает за преобразование отечественного здравоохранения. При этом необходимость полного изменения отрасли поддержала четверть опрошенных.

Медновости.Ru, 15 октября