1. Население России с начала года уменьшилось на 60 тысяч человек

Численность постоянного населения РФ на 1 сентября 2011 года составила 142,9 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 60 тысяч человек, сообщил Росстат.
"По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 сентября 2011 года составила 142,9 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 60 тысяч человек, или на 0,04% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 87,4 тысяч человек, или на 0,06%)", - сообщает ведомство.
Естественная убыль населения за январь-август 2011 года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 69,5 тысячи человек.
По данным ведомства, миграционный прирост на 53,4% компенсировал численные потери населения, говорится в докладе.
В январе-августе 2011 года снизилось число родившихся в 62 регионах страны, а число умерших - в 77 регионах.
"В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,1 раза (в январе-августе 2010 года - 1,2 раза), в 21 субъекте Российской Федерации оно составило 1,9-1,5 раза", - сообщает Росстат.
Естественный прирост населения в январе-августе 2011 года зафиксирован в 27 субъектах Российской Федерации.

РИА "Новости", 19 октября

2. Смертность в Москве хотят снизить на 3,5% в течение двух лет

Власти Москвы планируют снизить уровень смертности в столице на 3,5% в течение двух лет, сообщил РИА Новости представитель столичного департамента здравоохранения.
"По состоянию на 1 января 2011 года смертность в Москве составила 1,13 тысячи случаев на 100 тысяч населения. Мы планируем, что к началу 2012 года показатель смертности уменьшится до 1,1 тысячи случаев на 100 тысяч населения, а к 1 января 2013 года - до 1,09 тысячи случаев на те же 100 тысяч человек", - сказал собеседник агентства.
Он добавил, что смертность населения в трудоспособном возрасте снизится с 432 случаев на 100 тысяч населения в 2011 году до 429 случаев в 2013 году, а смертность от злокачественных новообразований - с 67,1 случая до 65,6 случая за этот же период времени.
"Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм уменьшится с 73,3 случая на 200 тысяч человек в этом году до 71,1 случая к 2013 году", - отметил собеседник агентства.
Кроме этого, он добавил, что удовлетворенность населения медицинской помощью в Москве в течение двух лет может вырасти на 4% - до 65%.

РИА "Новости", 26 октября

3. Реальные доходы россиян в сентябре выросли на 3,2%

Реальные располагаемые денежные доходы населения России в сентябре 2011 года возросли на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, сообщает Федеральная служба госстатистики (Росстат).
Положительная динамика доходов, скорректированных на индекс потребительских цен, наблюдается в РФ четвертый месяц, начиная с июня.
"Реальные располагаемые денежные доходы, по оценке, в сентябре 2011 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросли на 3,2%, в январе-сентябре 2011 года - снизились на 0,2%", - говорится в сообщении.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в РФ в сентябре 2011 года, по предварительным данным, составила 23,6 тысячи рублей и по сравнению с сентябрем 2010 года выросла на 13,9%. По отношению к августу номинальная зарплата выросла на 2,5%, а за январь-сентябрь, по предварительным данным, в среднем составила 22,6 тысячи рублей, что на 12,6% больше, чем за девять месяцев 2010 года. В реальном выражении, средняя зарплата в РФ в январе-сентябре выросла на 2,5%.
За 2010 год реальные доходы населения, по данным Росстата, выросли на 4,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы - это доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен.

РИА "Новости", 19 октября

4. С 2012 года разрешат платить маткапиталом за детский сад?

Правительство РФ, возможно, со следующего года разрешит использовать материнский капитал для оплаты детского сада, сообщает газета "Известия".
Как рассказали изданию в пресс-службе кабинета министров, проект соответствующего постановления поступил в правительство.
По данным газеты, нововведение позволит за счет маткапитала оплачивать содержание детей в государственных и муниципальных детсадах. Сейчас использовать сертификат можно только в дошкольных учреждениях, которые оказывают платные образовательные услуги. С принятием поправок предполагается, что не будет разницы между образовательными услугами и платой за содержание, в том числе и в частных детсадах.
"Расходы на содержание в детских садах логично приравнять к "иным расходам", связанным с получением образования ребенком", - пояснили газете в министерстве образования и науки, которое выступило инициатором и разработчиком документа.
Кроме того, проект постановления вводит еще одно существенное изменение: использовать материнский капитал для оплаты любого образования смогут оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребенка (опекун, приемный родитель) и даже сам ребенок по достижении совершеннолетия.
В Пенсионном фонде России (ПФР) и Минздравсоцразвития "Известиям" подтвердили, что согласовали документ.
В министерстве финансов отметили, что к документу есть два замечания.
Первое, где взять деньги: по самым примерным оценкам ведомства, дополнительно может потребоваться несколько миллиардов рублей. И это плюс к тем 160 миллиардам рублей, которые предполагается направить на выплату маткапитала по всем направлениям в будущем году.
Второе замечание со стороны Минфина техническое. С 2006 года в регионах реализуется программа компенсации части родительской платы за детские сады (20% - за первого ребенка, 50% - за второго, 70% - за третьего и последующего). Средства на это заложены в бюджетах субъектов. Новые обязательства федерального бюджета накладываются на уже имеющиеся, что нежелательно в рамках разграничения бюджетных полномочий, подчеркнули в Минфине.
Однако в пресс-службе правительства "Известиям" пояснили, что процедура принятия постановления позволяет утвердить его в существующем виде даже при наличии особого мнения одного из министерств. Поэтому с большой долей вероятности постановление начнет действовать уже с 1 января будущего года, отмечает издание.
В 2011 году размер маткапитала составляет 365698 рублей 40 копеек.

РИА "Новости", 20 октября

5. Госдума обязала правительство ежегодно докладывать о положении детей

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", по которым правительство РФ будет ежегодно представлять в обеих палатах федерального собрания доклад о положении детей и семей с детьми в России.
Сейчас в соответствии с законодательством предусматривается ежегодная разработка государственного доклада о положении детей в РФ. Учитывая, что вопросы, касающиеся здоровья, развития, воспитания и образования детей, которые освещаются в докладе, неразрывно связаны с вопросами развития и укрепления семейных отношений, предлагается представлять данные в этой области законодателям, чтобы оперативнее, при необходимости, вносить изменения в правовые и нормативные акты.
Система показателей доклада, порядок его разработки, общественного обсуждения, представления информации о результатах обсуждения определяются правительством. Предусматривается и общественное обсуждение доклада, который будет размещаться на официальном сайте профильного ведомства (Минздравсоцразвития).
"Вопросы гарантий прав ребенка, развития и укрепления семейных отношений являются для нас приоритетными. Внесенный правительством законопроект направлен на оптимизацию анализа и контроля органами государственной власти результатов социальной политики в этой сфере", - отметил первый вице-спикер ГД Олег Морозов.
По его словам, государственная власть и общество будут ежегодно получать аналитическую информацию о детях, семейных отношениях и результатах проводимой в стране демографической политики, обсуждать ее и вносить необходимые коррективы.

РИА "Новости", 18 октября

6. Базы данных надо заводить не на cирот, а на усыновителей?

Базы данных в России необходимо создавать не по детям-сиротам, а по гражданам, которые хотят усыновить ребенка, заявил уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов.
Многие не понимают, зачем они усыновляют детей и насколько это сложно, - сказал Астахов, который приехал в Нижний Новгород с инспекторской проверкой.
Он добавил, что в Нижегородской области в 2011 году зафиксировано 137 случаев отказов от детей, ранее взятых под опеку или усыновленных.
"Это пять детдомов", - отметил детский омбудсмен.
По его словам, нужны базы данных тех, кто хочет усыновить ребенка, а не интернет-базы детей-сирот.
Астахов подчеркнул, что желающих усыновить детей много, причем среди иностранцев.
"Как я увидел сегодня в одном детдоме, на одно усыновление российской парой приходится десять усыновлений иностранцами", - сказал он.

РИА "Новости", 17 октября

7. Потенциальные усыновители будут обязаны пройти специальную подготовку

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому лица, желающие взять в свою семью на воспитание ребенка, будут обязаны пройти специальную подготовку.
Изменения вносятся в ряд статей Семейного и Гражданско-процессуального кодекса РФ. Усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями граждане смогут стать только после прохождения специальных курсов.
Согласно законопроекту, "введение указанной подготовки обусловлено необходимостью обеспечить психолого-педагогическую и правовую готовность граждан к приему в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей".
Нововведения не коснутся усыновителей, являющихся отчимами и мачехами детей, "которые фактически уже воспитывают детей и совместно с ними проживают", близких родственников детей и лиц, уже являющихся усыновителями и опекунами, не отстраненными ранее от исполнения возложенных на них обязанностей.
Необходимость поправок обусловлена тем, что далеко не каждый усыновитель обладает достаточными правовыми и педагогическими знаниями для того, чтобы обеспечить возможность безопасного воспитания и развития ребенка в новой семье, отметил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
"Сегодня подготовка приемных родителей не является обязательной и проводится только по их желанию. При этом неумение справиться с возникающими в приемной семье проблемами нередко ведет к отказу от детей, возвращению их в детские дома. Таких случаев, например, в 2010 году было 8213", - отметил он.
По словам депутата, требование об обязательном прохождении специальной подготовки кандидатами в замещающие родители, в том числе иностранцами, предусмотрено законодательством многих европейских государств - Великобританией, Италией, Испанией. Такие же требования содержат и международные соглашения (и их проекты) России с другими государствами по вопросам усыновления.
"После принятия закона подготовка усыновителей станет обязательной, и каждый желающий принять в свою семью ребенка будет обязан предоставить в орган опеки и попечительства документ, подтверждающий прохождение им соответствующей подготовки", - сообщил Морозов.
Органы опеки и попечительства будут обязаны организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний, а также обеспечить психологическое обследование граждан, желающих стать опекунами для оценки их психологической готовности к приему ребенка в семью, отметил парламентарий.
По последним данным, в России насчитывается около 700 тысяч детей-сирот.

РИА "Новости", 18 октября

8. Официальная безработица в РФ упала на 2,1% за две недели

Официальная безработица в России снизилась на 2,1% и составила 1,2 миллиона человек за две недели с 5 по 19 октября, сообщил Минздравсоцразвития.
"В период с 5 по 19 октября 2011 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 2,1% (или на 26391 человека) и по состоянию на 19 октября составила 1229226 человек", - говорится в сообщении ведомства.
Снижение числа безработных за отчетный период отмечено в 71 регионе России. Максимальное снижение зафиксировано в Еврейской автономной области, Брянской, Кировской и Воронежской областях.
Между тем в 10 регионах произошел рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в том числе, в Камчатском крае, Республике Северная Осетия-Алания, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах.

РИА "Новости", 24 октября

9. Медведев ужесточил правила получения российского гражданства

Президент РФ Дмитрий Медведев обязал мигрантов, переезжающих в Россию на основании международных договоров об упрощенном приобретении гражданства, предъявлять вид на жительство при рассмотрении вопроса о получении гражданства РФ, соответствующий указ опубликован в "Российской газете".
Ранее для того, чтобы подать заявку на рассмотрение вопроса о получении российского гражданства, иностранцам можно было на выбор представлять миграционную карту, разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.
Согласно президентскому указу от 19 октября, иностранные граждане отныне обязаны предъявлять именно вид на жительство, документ, который подтверждает право иностранца постоянно проживать в России.
Разрешение на временное проживание выдается до вида на жительство. Еще раньше получают миграционную карту, которая разрешает лишь временное пребывание на территории России.

РИА "Новости", 24 октября

10. Почти каждый третий мигрант в России не говорит по-русски

Около 30% находящихся в России мигрантов не знают русского языка, сообщил журналистам директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.
Из чуть более 9 миллионов мигрантов, если точно - из 9,1 миллиона иностранцев, которые в настоящее время находятся в России, 29% не знают русского языка, - сказал он.
По его словам, это люди, которые родились после 1996 года и не изучали русский язык в школе.
Поэтому мы считаем, что помимо совершенствования миграционного законодательства, принятия экономических и правоохранных мер, усилия государственных органов и общества должны быть сконцентрированы на помощи мигрантам в их социальной адаптации и обучении русскому языку, - заключил Ромодановский.

РИА "Новости", 19 октября

11. Мигрантов будут проверять на инфекции до въезда в РФ

Роспотребнадзор заявил, что мигранты будут проходить обязательный медосмотр еще до того, как попадут на территорию России. Об этом заявил глава надзорного ведомства, главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. По словам Онищенко, в настоящее время мигрантов обследуют при въезде в Россию. Приезжих проверяют на наличие ВИЧ-инфекции, туберкулеза, а также венерических заболеваний. Главный санитарный врач считает, что гастарбайтеры должны проходить медосмотр на родине, перед тем, как отправятся в Россию работать. "На следующем этапе мы предполагаем сертифицировать там лаборатории, которым мы могли бы доверять исследования", - заявил он, не уточнив, о каких странах идет речь. Глава Роспотребнадзора также напомнил, что, согласно действующему законодательству, иностранный гражданин подлежит выдворению с территории РФ, если у него обнаружена опасная инфекция.

Медновости.Ru, 17 октября

12. Жертвами ксенофобии в России в 2011 году стали 23 человека

По данным мониторинга Московского бюро по правам человека (МБПЧ), за период с 1 января по 15 октября 2011 года в России было зафиксировано 74 случая нападений и столкновений на почве ксенофобии, в результате которых 23 человека погибли и 98 человек пострадали.
В 2010 году за аналогичный период было зафиксировано 33 погибших и 198 пострадавших. В 2009 году - 71 погибших и 311 пострадавших. Как сообщает "Еркрамас" со ссылкой на данные МБПЧ, нападения зафиксированы в следующих регионах: Москва (8 погибших, 26 пострадавших), Дагестан (8 погибших, 1 пострадавший), Санкт-Петербург (3 погибших, 16 пострадавших), Астраханская область (1 погибший, 12 пострадавших), Архангельская область (1 погибший, 4 пострадавших), Краснодарский край (1 погибший), ХМАО (1 погибший), Тверская область (15 пострадавших), Калининград, Уфа (по 5 пострадавших), Великий Новгород (3 пострадавших), Самара, Нижний Новгород (по 2 пострадавших), Свердловская область (2 пострадавших), Хакассия (2 пострадавших), Новосибирск, Челябинск, Хабаровск, Казань, Тула, Йошкар-Ола, Благовещенск, Владивосток (по 1 пострадавшему).
Жертвами нападений стали: дагестанцы (4 погибших), армяне (2 погибших, 5 пострадавших), узбеки (2 погибших, 5 пострадавших), киргизы (1 погибший, 4 пострадавших), азербайджанцы (1 погибший, 4 пострадавших), таджики (1 погибший, 1 пострадавший), грузины (1 погибший), русские (5 пострадавших), африканцы (6 пострадавших), евреи (3 пострадавших), турки (1 пострадавший), эквадорцы (1 пострадавший), чеченцы (1 пострадавший), китайцы (1 пострадавший), филиппинцы (1 пострадавший).
В то же время по заявлению МВД Таджикистана, сделанному в начале сентября, в период с января по июнь 2011 года в России от рук скинхедов погиб 51 таджик. По мнению МБПЧ, это говорит о том, что и правоохранительные органы и СМИ в РФ зачастую не обладают полной информацией о преступлениях на почве национальной ненависти.

Regnum, 18 октября

13. Оставлять проступки приезжих без наказания нельзя, считает Медведев

Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что ограничивать поездки граждан России по родной стране нельзя, но молодежь надо учить вести себя "по-человечески" не только дома, но и в гостях, а тех, кто ведет себя неподобающим образом в других регионах и нарушает правопорядок, надо наказывать.
Мы все живем в одной стране, должны передвигаться без всяких разрешений, прописка у нас отменена. Но это не значит, что нужно по-свински себя вести в тех местах, куда ты приезжаешь. Что в этой ситуации нужно делать? Я считаю, в этой ситуации два момента: первый - если что-то случилось, жестко наказывать, привлекать к ответственности, любой, административной, а если надо - уголовной. Но чтобы эта ответственность была неотвратимой, чтобы не возникало ощущение, что пришли, набедокурили, а потом куда-то слиняли, и их нигде не видно, и вроде как все нормально, - сказал Медведев в ходе встречи с работниками сельского хозяйства и активом "Единой России".
Так он прокомментировал слова одного из участников встречи, члена политсовета Ставропольского регионального отделения "Единой России", который посетовал на сложности, которые у жителей Ставрополья возникают с приезжими из соседних республик. По его словам, бывают случаи, когда приезжие ведут себя неподобающим образом по отношению к жителям этого региона.
Президент подчеркнул, что не имеет значения, откуда приезжают люди и где складывается такая ситуация.
А второе - нужны современные программы помощи поддержки молодежи и ее адаптации, чтобы у них нормальное образование было, чтобы они умели себя по-человечески вести, - сказал глава государства.
По словам Медведева, Россия - многонациональная страна, и без подобных программ не обойтись.
И Медведев, и Путин высказались за то, чтобы отчислять из вузов студентов, которые приезжают на учебу в вузы из одного региона в другой, но не учатся, а просто занимают места. Об этой проблеме сообщила председатель комитета Ставропольского края по делам молодежи Ольга Казакова - по ее словам, в ставропольских вузах случается, что студенты числятся там формально.
"Здесь проблема еще связана с тем, что люди из других регионов приезжают, легализуются подобным образом на территории, а сами не занимаются тем видом деятельности, ради которого они якобы приехали, а занимаются совершенно другой деятельностью, и таких, конечно же, нужно выявлять и поступать с ними справедливо", - сказал Путин.
"Таких студентов надо отчислять, но если по-честному - и такие вузы нужно закрывать", - считает Медведев.

РИА "Новости", 25 октября

14. Заболеваемость ВИЧ выросла по сравнению с 2010 годом

Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в РФ за 9 месяцев 2011 года увеличилась более чем на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, сообщила пресс-служба Роспотребнадзора.
"Заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом увеличилась на 13,1%, клещевым боррелиозом (болезнь Лайма) - на 36,4%, болезнью, вызванной ВИЧ, - на 21,9%", - говорится в сообщении ведомства.
По данным Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом, общее число ВИЧ-инфицированных в РФ на первое октября составило 619 тысяч. В то время как на начало 2011 года было зафиксировано почти 590 тысяч случаев заболевания ВИЧ-инфекцией. С 2009 года фиксировалось более 60 тысяч новых случаев заболевания в год.
По данным Роспотребнадзора, за период с января по сентябрь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года зарегистрировано снижение заболеваемости брюшным тифом - на 43,6%, бактериальной дизентерией - на 22,7%, острым гепатитом А - на 40,1%, острым гепатитом В - на 17,1%, острым гепатитом С - на 6,8%, краснухой - на 43,3%.
На 3,1% снизилась заболеваемость впервые выявленными активными формами туберкулеза. Показатель заболеваемости на 100 тысяч населения составил 49,4 против 50,99 за аналогичный период 2010 года. На 3,3% снизилась заболеваемость туберкулезом органов дыхания, показатель заболеваемости составил 47,43 на 100 тысяч населения.

РИА "Новости", 21 октября

15. Среди ВИЧ-инфицированных россиян почти 40% - в возрасте от 30 до 40 лет

За последние 10 лет число ВИЧ-инфицированных россиян от 30 до 40 лет выросло с 9,9% до 39,8% от всех ВИЧ-инфицированных, заявила заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова.
По данным руководителя Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадима Покровского, 1% взрослого населения в возрасте от 15 до 55 лет живет с диагнозом ВИЧ-инфекция.
"Концентрируется ВИЧ-инфекция в возрастной группе от 25 до 35 лет. И уже страшная цифра, что от 2,5% мужчин в возрасте от 30 до 35 лет состоят на учете как ВИЧ-инфицированные - то есть каждый сороковой", - отмечает специалист.
По его словам, задача лечения ВИЧ-инфекции в России более-менее решена, а вот задача предупреждения не решается.
"Шестьсот миллионов рублей должно быть выделено в 2012 году на профилактику ВИЧ-инфекции, гепатита В и С", - отметила Герасимова.
По ее словам, данная сумма является недостаточной, и государство должно рассмотреть возможность увеличения данной суммы. С ней согласен Покровский, который подсчитал, что на профилактику ВИЧ-инфекции в России на душу населения выделяется четыре рубля, тогда как в США и в Западной Европе - четыре евро.
По данным Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом, общее число ВИЧ-инфицированных в РФ на первое октября составило 619 тысяч. В то время как на начало 2011 года было зафиксировано почти 590 тысяч случаев заболевания ВИЧ-инфекцией. С 2009 года фиксировалось более 60 тысяч новых случаев заболевания в год.

РИА "Новости", 17 октября

16. 30% россиян - потенциальные алкоголики?

В России официально зарегистрировано 1,7 миллиона больных алкоголизмом. По экспертным оценкам, недуг охватил примерно 2% населения. Об этом рассказал главный нарколог России, эксперт Лиги здоровья нации, профессор Евгений Брюн. Главный нарколог РФ Евгений Брюн считает, что 30% россиян - потенциальные алкоголики. По его словам, "при этом надо еще иметь в виду, что порядка 9-10% людей, которые лечатся в клиниках общесоматического профиля, - больные с последствиями злоупотребления алкоголем".
"По оценкам, алкоголем злоупотребляет порядка 30% населения страны, - добавил Брюн. - Эти люди еще не лечатся ни от чего, но в свое время пополнят когорту и больных алкоголизмом с психиатрическими расстройствами, и число больных в соматических больницах".

remedium.ru, 17 октября

17. На учет в наркодиспансере будут ставиться только "криминальные" больные

Государственные клиники будут вести учет наркологических больных по усовершенствованной схеме, регистрируя только пациентов, направленных на принудительное лечение по решению суда, заявил РИА Новости директор Московского научно-практического центра наркологии, главный нарколог России Евгений Брюн.
Он напомнил, что на сегодняшний день, если человек, страдающий от алкоголизма или наркомании, обратится за лечением в государственные наркологические клиники, то он попадет на диспансерный учет. Таким образом, он не сможет получить в дальнейшем водительские права или справку на ношение оружия. Между тем лица, которые не обращаются за помощью, все эти права за собой сохраняют.
"Действительно, у нас есть проблемы диспансерного учета. Мы его будем ограничивать. Поражение в правах будем ограничивать до "криминалитета", - отметил Брюн.
Он пояснил, что ограничиваться в правах будут только те, кому назначено обязательное лечение по решению суда.
"Всех остальных мы будем социально защищать. И никаких списков и никаких поражений в правах для них не будет", - сказал главный нарколог России. Он отметил, что эта проблема сейчас решается, но, сколько времени для этого потребуется, сказать трудно. "Может год, может два", - добавил Брюн.

РИА "Новости", 21 октября

18. Минздравсоцразвития определился по вопросу упразднения медвытрезвителей

МВД России совместно с Минздравсоцразвития России в соответствии с поручением Президента РФ провел работу по подготовке согласованного варианта решения вопроса об упразднении медицинских вытрезвителей при органах внутренних дел РФ, сообщает официальный сайт Минздравсоцразвития. Взамен существующей системы организации деятельности медицинских вытрезвителей предлагалось организовать работу с лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, следующим образом:
1) лица, совершившие правонарушения в состоянии опьянения, должны привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством, в том числе, при необходимости, доставляться в дежурные части органов внутренних дел;
2) лица, находящиеся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утратившие способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, а также с подозрением на иные нарушения здоровья, должны доставляться в наркологические диспансеры, в составе которых работают отделения и палаты неотложной наркологической помощи, и в медицинские учреждения государственной и муниципальных систем здравоохранения, в том числе в учреждения, в составе которых есть отделения и палаты неотложной наркологической помощи, токсикологические отделения (палаты).
Важно отметить, что основной функцией медицинских организаций является оказание медицинской помощи. На медицинские организации не возлагаются функции по изоляции лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, и их содержанию в медицинских организациях до вытрезвления.
Оказание медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, осуществляется в зависимости от состояния и степени опьянения данного лица.
Как правило, лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения легкой и средней степени тяжести, оказание медицинской помощи не требуется. Их вытрезвление достигается естественным путем в течение нескольких часов без медицинского вмешательства.
Медицинская помощь необходима чаще всего лицам, находящимся в состоянии тяжелого опьянения, в том числе дезориентированным в окружающей обстановке или неспособным самостоятельно передвигаться.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено все необходимое для оказания им медицинской помощи.
Статья 32 действующих Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает оказание медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии тяжелого алкогольного или иного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке, а также в других случаях нарушения здоровья, без их согласия или их законных представителей, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно. В таких случаях вопрос о проведении медицинского вмешательства в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.
Вопрос изоляции или иных мер по отношению к лицам, находящимся в состоянии опьянения, не нуждающимся в оказании медицинской помощи, находится в компетенции Министерства внутренних дел РФ.
Требует также решения и вопрос обеспечения безопасности медицинских работников и пациентов медицинских организаций, в которые доставляются лица, находящиеся в состоянии опьянения, нуждающиеся в оказании медицинской помощи, так как они отличаются в ряде случаев агрессивным, неадекватным поведением и склонны к совершению противоправных действий. Однако данный вопрос также находится в компетенции МВД России.
Дополнительно отмечаем, что, в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", до 1 января 2012 года полиция продолжает выполнять обязанности по организации работы медицинских вытрезвителей, а в соответствии со вступающим в силу с 1 января 2012 года постановлением Правительства от 20.06.2011 № 479 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" обязанности по руководству работой медицинских вытрезвителей на Минздравсоцразвития России не возложены.
В подавляющем большинстве западных государств, включая Швецию, Норвегию, Исландию, Данию, Нидерланды, Швейцарию, Францию, Великобританию, Австралию и США, практика принудительного вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения, отсутствует, а специализированных учреждений, предназначенных для вытрезвления таких лиц, не существует.
В вышеуказанных странах лица, находящиеся в состоянии опьянения и нарушающие общественный порядок, а также лица, в силу своего состояния представляющие опасность для себя и окружающих, задерживаются сотрудниками полиции, доставляются в полицейские участки и удерживаются там до полного вытрезвления. Сотрудниками полиции решаются вопросы содержания таких лиц, надзора за ними и оказания им медицинской помощи (вызов врача в полицейский участок, транспортировка в специализированное медицинское учреждение для оказания медицинской помощи и др.). Срок задержания лиц, находящихся в состоянии опьянения, сотрудниками правоохранительных органов варьирует от 6 до 24 часов, и до 48 часов по решению суда.

АМИ-ТАСС, 14 октября

19. С начала года в российских войсках произошло уже более 100 суицидов

Количество самоубийств в российских войсках в этом году снизилось по сравнению с аналогичным показателем прошлого года; тем не менее, с начала года произошло уже более 100 суицидов, сообщил журналистам замначальника управления Главной военной прокуратуры по надзору за следствием и дознанием Борис Хубиев.
За девять месяцев этого года в Вооруженных силах (ВС) РФ и в других войсках самоубийства совершили 119 военнослужащих, эта цифра на 30 меньше, по сравнению с аналогичными показателями прошлого года, - сказал он.
В этом году скончалось 52 военнослужащих по призыву (70 в прошлом году), по контракту - 29 (36), 25 прапорщиков (13) и 14 офицеров (30).
Эта цифра относится ко всем войскам, в том числе, ВС, внутренним войскам МВД, погранслужбе, Спецстрою и МЧС.

РИА "Новости", 13 октября

20. Российские психиатры призвали начать профилактику суицидов со школы

Российские психиатры призвали разработать государственную программу профилактики самоубийств, сообщает http://medportal.ru. Проводить такую профилактику необходимо с начальной школы, считает главный психиатр Минздравсоцразвития Зураб Кекелидзе. По словам специалиста, указанная программа должна в первую очередь ориентироваться на школьников, а также институт семьи. "В школах нет предмета психологии личности, а преподавать его нужно с 3 по 11 класс", - подчеркнул Кекелидзе, добавив, что черновой вариант соответствующего учебника для учащихся 3 и 4 классов уже подготовлен. Он также отметил, что аналогичный учебник будет создан для родителей.
Кекелидзе отметил, что участвовать в разработке госпрограммы профилактики суицидов должны не только специалисты в области здравоохранения и образования, но также представители органов внутренних дел и армии. "Мы все данные соберем, и направим соответствующие предложения в профильные ведомства", - добавил он.
Начальник отдела экологических и социальных проблем психического здоровья Центра психиатрии имени Сербского Борис Положий, в свою очередь, рассказал, что специалисты центра смогут представить свой вариант программы в течение одного года. При этом он считает, что первые результаты профилактики самоубийств в России появятся не ранее чем через три года.
Как сообщалось ранее, с 1990 по 2010 год в России было зарегистрировано около 800 тысяч самоубийств. По словам Положего, с 1995 по 2010 год частота суицидов в стране сократилась почти вдвое и составила 23,5 случая на 100 тысяч жителей. Несмотря на такое снижение, по этому показателю Россия продолжает занимать одно из первых мест в мире. Среднемировая частота самоубийств составляет 14 случаев на 100 тысяч населения.

Медновости.Ru, 21 октября

21. Заболеваемость корью в России за год выросла более чем в полтора раза

Об этом говорится в постановлении главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко. Согласно документу, за семь месяцев 2011 года заболеваемость россиян корью составила 0,12 случая на 100 тысяч жителей, что в 1,6 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Всего с января по июль 2011 года в России зарегистрировано 170 случаев инфекции.
Наибольшее число заболевших (59 человек) выявлено в Москве. В Астраханской области зафиксировано 26 случаев кори, в Красноярском и Ставропольском краях - соответственно, 20 и 17 случаев, в Томской области - 14 случаев. Дети составили менее четверти всех заболевших. При этом более половины заразившихся корью взрослых не были привиты от инфекции.
В постановлении Онищенко также сообщается о росте числа завозных случаев кори. В частности, за первую половину 2011 года было выявлено 33 таких случая, а за весь 2010 год - лишь 28 случаев. Одиннадцать заболевших корью прибыли из Франции, еще девять - из Узбекистана. Кроме того, инфекцию в РФ завозили из Англии, Германии, Италии, Латвии, Украины, Таджикистана, Индии, Индонезии, Китая и Испании.
Кроме того, главный санитарный врач обращает внимание на то, что в 2011 году от кори было привито менее трети россиян в возрасте от 18 до 35 лет. В восьми регионах этот показатель не превышает 10 процентов, а в 12-ти - вакцинация еще не проводилась.
Онищенко поручил руководителям региональных управлений Роспотребнадзора обеспечить вакцинацию не менее 95 процентов населения российских регионов. Кроме того, регионам поручено представить данные о прививках, необходимые для подготовки документов в связи с сертификацией России как свободной от кори территории.

Медновости.Ru, 17 октября

22. Новая программа безопасности на дорогах должна сократить число погибших

Принятие новой национальной программы, направленной на повышение безопасности дорожного движения, позволит сократить число погибших к 2020 году в 1,5 раза, сообщил начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Виктор Нилов.
Выступая на заседании коллегии ведомства по подведению итогов работы программы и подготовке новой профильной ФЦП, Нилов отметил, что главная задача - сохранить положительные тенденции в изменении состояния аварийности.
"Сегодня стартовые условия для новой программы принципиально отличаются от ситуации 2004 года, когда разрабатывалась действующая программа", - сказал Нилов.
По словам главного госавтоинспектора Москвы, несмотря на то, что мероприятия новой программы только формируются, уже сейчас можно сказать, что будет осуществляться строительство надземных и подземных пешеходных переходов, модернизация светофорных объектов, установка дорожных и пешеходных ограждений, строительство детских автогородков.
В свою очередь, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев отметил, что вызывает озабоченность количество ДТП по вине пьяных автомобилистов и детский травматизм.
Нилов заверил, что в новой программе будет уделено внимание профилактическим мероприятиям в дошкольных учреждениях и школах и совершенствованию организации перевозок детей.
"Объяснять актуальность сегодняшнего вопроса будет лишним, положение дел на дорогах по-прежнему вызывает озабоченность. Ежегодно в ДТП гибнут десятки тысяч людей, а сотни тысяч становятся инвалидами. Только за 9 месяцев текущего года на дорогах погибло 19,4 тысячи человек, более 181 тысячи получили ранения",- сообщил Нургалиев.
Он добавил, что преломить ситуацию, только ужесточая меры наказания, невозможно.

РИА "Новости", 25 октября

23. Закону об охране здоровья не избежать поправок после принятия

Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль не считает идеальным законопроект об охране здоровья, несмотря на достигнутые компромиссы, и уверен, что поправки последуют и после того, как он вступит в действие.
Законопроект "Об основах здоровья граждан РФ" вызвал много споров, как среди пациентов, так и в медицинском сообществе. В ходе общественного обсуждения документ прошел несколько редакций. Госдума должна была рассмотреть его во втором чтении в начале июля, однако отложила на осеннюю сессию. В Минздравсоцразвития пояснили, что это связано с необходимостью определить источники финансирования для новых положений закона. В результате законопроект был принят во втором чтении 21 октября. Третье чтение закона ожидается в начале ноября.
"Можно бесконечно работать. Думаю, что и после принятия закона будут поправки. Это будет наука. Нельзя плевать на профессиональные ассоциации, нельзя видеть в них врагов", - сказал Рошаль на пресс-конференции в РИА Новости.
Конфронтация между известным детским врачом и Минздравсоцразвития России обострилась после публичной критики в адрес ведомства, высказанной Рошалем в апреле на Форуме медицинских работников в присутствии главы российского правительства Владимира Путина. В частности, Рошаль критиковал неурегулированность вопросов о платности и бесплатности медицинских услуг, о роли общественных медицинских организаций в формировании госполитики в сфере здравоохранения.
По словам Рошаля, Национальная медицинская палата внесла более 300 поправок в закон, и 109 из них были приняты.
"Приняты поправки, которые касаются не запятых, а очень существенных вопросов: платности и бесплатности, роли профилактической работы, ответственности работодателей за судьбу народа, профилактических осмотров и другие", - отметил врач.
Президента Национальной медицинской палаты огорчила пассивность и неверие медицинского сообщества в то, что можно что-то сделать. По его словам, многие профессиональные объединения, несогласные с положениями законопроекта, предлагали действенные решения, но не донесли их до законодателей.

РИА "Новости", 26 октября

24. Фонд ОМС подвел первые итоги реформы медицинского страхования

Председатель ФФОМС Андрей Юрин не обеспокоил клиентов системы медстрахования ее продолжающейся реформой, но и не воодушевил. Пока реформа системы ОМС для населения проходит практически незаметно.
Принятый в ноябре 2010 года закон "Об обязательном медицинском страховании" (ОМС) позволил с 2011 года не работодателям, а гражданину самостоятельно выбирать страховую компанию, а с мая 2011 года страховые компании начали выдавать полисы нового образца, действующие на всей территории РФ. "Этим правом люди активно пользуются. На сегодняшний день старые полисы на полисы нового образца заменили 8 миллионов человек. Страховую компанию сменили 1 миллион человек, в то время как до принятия нового закона - менее 1 тысячи человек в год",- представил "Ъ" первые итоги реализации закона об ОМС председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Андрей Юрин. Несмотря на то, что вся работа по выдаче новых полисов происходит, как заверяют в фонде, "организованно и технология отлажена", обращения людей, связанные с ненадлежащей работой территориальных фондов ОМС и страховых компаний, в ФФОМС все же поступают, но их "существенно меньше" по сравнению с объемом выданных полисов.
В фонде указывают на возникшую проблему в процессе выдачи новых полисов: сейчас в страховых медицинских организациях (СМО) около 1 миллиона полисов не востребовано гражданами.
"То, что новую страховую компанию выбрал 1 миллион человек,- это нормально, поскольку критерии оценки страховых компаний будут выработаны в следующем году, а без рейтинга компаний гражданам очень сложно сделать выбор",- считает гендиректор МСК "Солидарность для жизни" Леонид Берестов. В другой страховой компании, работающей в ОМС, "Ъ" рассказали, что Фонд ОМС "искусственно сдерживает выдачу полисов нового образца" из-за технологических недоработок и даже рекомендовал компаниям не выдавать полисы без веских причин: смена места жительства, фамилии, прекращение работы страховой компании.
Среди нововведений закона об ОМС - свободный вход в систему ОМС частных медицинских учреждений. По данным ФФОМС, до принятия закона в системе работало 8,2 тысячи лечебных учреждений, сейчас - 8,4 тысячи, причем преобладающее большинство из присоединившихся к системе ОМС медорганизаций - частные, их около 150. "Видимо, большее увеличение произойдет в 2013 году, когда осуществится переход на полный тариф. Сейчас система ОМС оплачивает медучреждению только пять статей затрат: зарплату, начисления на зарплату, расходные материалы, лекарства, питание. Понятно, что в этой ситуации частникам невыгодно работать в системе",- поясняет Андрей Юрин. Действующие в системе ОМС около 200 частных медучреждений находятся, по словам главы ФФОМС, "в большей части субъектов РФ, где действует полный тариф", который оплачивает медорганизациям все, кроме нового строительства, капитального ремонта и закупки оборудования стоимостью свыше 100 тысяч рублей.

remedium.ru, 25 октября

25. Утверждена программа оказания бесплатной медпомощи на 2012 год

Правительство РФ утвердило программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2012 год, согласно которой первичная, медико-санитарная, скорая, специализированная, в том числе и высокотехнологичная медицинская помощь, оказывается россиянам бесплатно, но по конкретному перечню.
Соответствующее постановление опубликовано на сайте кабинета министров.
Согласно документу, для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача), а также на выбор медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств ОМС в рамках базовой программы оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, специализированная медицинская помощь. При этом в рамках ОМС не оказывается специализированная (санитарно-авиационная) и высокотехнологичная медпомощь.
За счет базовой программы можно будет бесплатно лечить инфекционные и паразитарные болезни. В этот перечень не входят болезни, передающиеся половым путем, туберкулез и ВИЧ. Государство берет обязательство бесплатно лечить новообразования, болезни эндокринной, нервной, дыхательной, пищеварительной систем, болезни крови, кожи, глаза, уха, мочеполовой системы, врожденные аномалии, хромосомные нарушения.
Также в базовую программу ОМС входят беременность, роды, послеродовой период и аборты, отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.
Кроме того, в рамках реализации базовой программы ОМС может финансироваться медицинская помощь, предоставляемая в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями.
Согласно документу, первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях, в том числе во врачебно-физкультурных диспансерах, центрах планирования семьи и репродукции, центрах охраны репродуктивного здоровья подростков и центрах медицинской профилактики, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом. Эта помощь финансируется из бюджетов регионов.
Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная) медпомощь оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения. Финансовые расходы на оказание такой медпомощи несут регионы РФ.
Специализированная, в том числе, высокотехнологичная медицинская помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий. За эту помощь деньги в регионы, согласно выполненному госзаданию, перечисляет федеральный бюджет.
Однако если речь идет о специализированной помощи, оказываемой в онкологических диспансерах (в части содержания), кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических и других специализированных медицинских учреждениях субъектов РФ при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, то расходы финансирует регион.
При этом объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам РФ при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, входящих в базовую программу ОМС, включается в нормативы объема амбулаторной и стационарной медпомощи и обеспечивается за счет средств регионального бюджета.
Программа госгарантий закладывает средние нормативы по пользованию россиянами услугами скорой помощи, поликлиник и стационаров, чтобы определить финансовые потребности системы госгарантий. Так, предполагается, что россияне в среднем звонят по телефону "03" не чаще 0,3 раза в год. В поликлинику россиянин обращается в среднем не чаще 9,7 раза в год, в дневном стационаре проводит не более 0,59 дня, а на госпитализации в стационаре - 2,78 койко-дня.
Согласно объемам оказываемой бесплатной медпомощи и расходов на нее, рассчитанные государством нормативы финансовых затрат на будущий год не изменились по сравнению с текущим годом.
Так, один вызов скорой, в том числе специализированной и авиационной, будет оплачиваться из расчета 1,7 тысячи рублей, посещение амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций из расчета 218,1 рубля, в том числе 169,5 рубля - за счет средств ОМС, один день лечения в условиях дневных стационаров - 478 рублей, в том числе 470,5 рубля - за счет средств ОМС.
На один койко-день в больничных учреждениях будет направляться 1,3 тысячи рублей, в том числе 1,1 тысячи - за счет средств обязательного медицинского страхования.
Из документа следует, что подушевые нормативы финансового обеспечения, предусмотренные программой, отражают размер бюджетных ассигнований, необходимых для компенсации затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на одного человека в год.
И, по расчетам Минздравсоцразвития РФ, эта сумма не изменится по сравнению с текущим годом и составит в среднем 7633,4 рубля (без учета расходов федерального бюджета).

РИА "Новости", 25 октября

26. Минздрав отказался от перечня безрецептурных препаратов

С 16 октября в России приказом Минздрава отменяется перечень безрецептурных препаратов. Прежде он содержал список лекарств, которые можно было свободно приобрести в аптеке. Медики, пациенты и аптекари теперь должны руководствоваться инструкцией к препарату - единственное пояснение, которое дал Минздрав.
Участники рынка в растерянности: никаких официальных пояснений к приказу Минздрав не дал. В ведомстве пояснили, что никаких перечней отныне не будет, а сведения о том, рецептурный это препарат или нет, должны содержаться в прилагаемой к нему инструкции. Это будет определяться на этапе экспертизы лекарства, уточнили в Минздраве. "Документы на регистрацию подаются в министерство, дальше - в экспертное учреждение, которое и определяет, является препарат рецептурным или нет. Эти данные содержатся на упаковке и в инструкции, поэтому необходимости составлять отдельный перечень нет", - добавили в ведомстве.
С одной стороны, убирается лишний документ, который не имеет особого смысла: при регистрации тот или иной препарат действительно получает соответствующий статус в отношении порядка отпуска, считает Николай Беспалов. Однако, с другой стороны, из-за того, что Минздрав четко не прописал новые правила, на рынке возникнет неразбериха, добавляет он. Если прежде перечень безрецептурных препаратов висел на видном месте в каждой аптеке и работники аптеки, покупатели и проверяющие могли с ним свериться, то теперь полную информацию можно найти только в реестре лекарственных средств, говорит исполнительный директор Аптечной гильдии Елена Неволина. Что касается инструкции к препарату, то, по словам эксперта, сама по себе она не является нормативно-правовым документом.
Непонятно также, чем будет руководствоваться регулятор при регистрации препарата, говорит старший юрист Goltsbat Blp Нина Белозерцева. Необходим документ, из которого четко должно следовать, что этот препарат имеет тот или иной статус, а определение такого статуса должно быть прерогативой государства, добавляет юрист. "Это не должна делать фармацевтическая компания, ведь ей может захотеться какой-то сильнодействующий препарат отнести к безрецептурному", - считает г-жа Белозерцева.
Сложности возникнут и у производителей, которые захотят сменить статус своего препарата с рецептурного на безрецептурный, говорит исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций Геннадий Ширшов. Методика смены статуса нигде не прописана: в законе этот процесс никак не обговаривается, а нормативных актов на этот предмет пока тоже не существует. Опасаются аптекари и лавины новых проверок. "Вся судебная практика в отношении аптек в последнее время держалась именно на 578-м приказе, который вводил перечень безрецептурных препаратов. Проверяющие штрафовали аптеки постоянно за отпуск препаратов без рецепта. Штраф - 40 тысяч рублей", - говорит Елена Неволина.

АМИ-ТАСС, 13 октября