1. К 2015 году показатель смертности новорожденных в России уменьшится до среднеевропейского уровня

Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Жуков в докладе, который он представил на совместном заседании президиума Госсовета и Комиссии по приоритетным национальным проектам.
"К 2015 году показатель смертности новорожденных уменьшится и составит 6 человек на 1000 родившихся, - сказал Жуков. - Это будет выход на среднеевропейский показатель".
По его словам, благодаря нацпроекту "Здоровье", в России показатель смертности среди детей снизился на треть. "50 процентов детской смертности приходится на младенцев до года. В основном летальные исходы в этом возрасте неизбежны из-за болезней перинатального периода и врожденных пороков", - сообщил Жуков. По его словам, вводится специальная программа неонатологии, которая включает выхаживание новорожденных и оказание помощи детям до года. При этом, доложил Жуков, более 70 процентов детских медучреждений в России сегодня нуждаются в ремонте, переоснащении, также существуют проблемы с переподготовкой кадров.
Доклад вице-премьера был посвящен и здоровью школьников. Так, заметил он, "сейчас внедряются новые методы диспансеризации школьников". Особое внимание в рамках этих обследований уделяется проблемам репродуктивного характера. В этом году в российских школах пройдут диспансеризацию все дети в возрасте 14 лет, это 1,3 миллиона человек, в последующие годы диспансеризацию пройдут подростки 15 и 16 лет. Жуков назвал две основные причины смертности подростков. По его данным, три четверти ребят погибают в результате ДТП. Также, заметил он, "дети совершают самоубийства, и в этой связи актуально Ваше (президента) предложение о развитии психологической помощи".
В этом году, напомнил Жуков, завершается пилотная программа реорганизации школьного питания: "Полученный опыт будет тиражирован на все субъекты".
Жуков также внес предложение ввести паспорт здоровья школьника, потому что, по его словам, "сотрудники учебных заведений не считают своей обязанностью сохранение здоровья учеников". "Здоровье школьников должно стать критерием эффективности работы самих школ", - убежден Жуков.

ИТАР-ТАСС, 30 мая

2. Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в России в июле 2014 года

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр России Владимир Путин.
Согласно документу, опубликованному в банке данных правительства РФ, в июле 2012 года пройдет пробная сельскохозяйственная перепись, направленная на отработку "программно-методологических и организационных вопросов" предстоящей переписи-2014.
Ответственным за методологическое обеспечение, подготовку и проведение пробной акции и самой переписи-2014, а также "обработку полученных сведений, подведение и опубликование итогов", назначен Росстат.
Минэкономразвития, Росстату и Минфину России поручено "предусмотреть при формировании федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов бюджетные ассигнования, направленные на обеспечение расходов, связанных с проведением переписи".
Первая после распада Советского Союза Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводилась в 2006 году. Тогда было переписано около 58,5 тысячи сельхозорганизаций и предприятий и 250,3 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 17,9 миллиона личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан. Одним из важных итогов переписи стало выявление свыше 40 миллионов га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

ИТАР-ТАСС, 10 июня

3. Госдума намерена создать единый банк данных обо всех погибших в Великую Отечественную войну

В Госдуму внесен законопроект, направленный на создание единого банка данных обо всех погибших в Великую Отечественную войну. Об этом сообщил соавтор поправок, председатель профильного думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев.
В частности, документом предлагается зафиксировать, что одной из форм увековечивания памяти погибших при защите Отечества может стать проведение поисковой работы, направленной на установление имен павших воинов, "занесение их фамилий и других сведений о них не только в книги Памяти, но и в общедоступный электронный банк данных на всех погибших защитников в период ВОВ".
"В настоящее время банки данных, которые включают в себя имена и списки погибших во время ВОВ, достаточно разрозненны, - констатировал Ковалев. - У Минобороны - свой, у социальных служб - свой, у Пенсионного фонда - свой, поэтому возникают трудности, куда обратиться". По его мнению, "совершенно понятно, что нужен единый банк данных, обратившись куда, можно было бы получить сведения о любом погибшем в ВОВ". "Это важно еще и с точки зрения сохранения памяти, и патриотической работы, - считает депутат. - Именно эти цели и решает этот законопроект".
Отвечая на вопрос о том, в какой форме будет создаваться такая база, глава комитета пояснил, что "это будет портал в Интернете". "У нас и сегодня работает несколько таких сайтов, например, портал "Победители", - напомнил он. - Однако это во многом результат деятельности группы энтузиастов, которые решили сказать огромное спасибо отцам и дедам, победившим в этой войне". "Они на добровольных началах создали такой портал, им сейчас пользуется большое количество людей, в том числе, за рубежом", - отметил Ковалев.
Что касается средств на реализацию инициативы, то Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, который позволяет использовать бюджетные деньги для увековечивания памяти погибших, сказал депутат, выразив уверенность, что "он будет принят в ближайшее время без сучка, без задоринки". "Деньги и Минобороны, и МИД будут использоваться для этих целей, в том числе на создание портала, - рассчитывает он. - Для этого в Минобороны создано специальное подразделение, которое займется обобщением всех этих данных и все существующие банки объединит".
Говоря о сроках создания этого портала, Ковалев выразил надежду на то, что "как только закон будет принят, моментально начнется работа по наполнению этой базы данных".

ИТАР-ТАСС, 3 июня

4. Россия могла бы развиваться так же быстро, как Бразилия, Индия и Китай?

Конкурентоспособность России уступает в последние годы Бразилии, Индии и Китаю, однако при принятии определенных мер страна может развиваться так же быстро, как и другие страны БРИКC. Такой вывод содержится в Докладе о конкурентоспособности России 2011. Он опубликован Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) со штаб-квартирой в Женеве совместно со "Сбербанком" и компанией "Стратеджи Партнерс Групп".
Как отмечается в исследовании, "из-за недостатков национального бизнес-климата производительность в стране стагнировала", и "Россия не имела возможности капитализировать свои ключевые преимущества: образованную рабочую силу, природные ресурсы, а также выгодное географическое положение наряду с таким важным фактором, как большой размер рынка".
В докладе подчеркивается, что для повышения производительности России нужно решить пять основных проблем: сделать более развитой институциональную среду и гарантировать верховенство права, повысить качество образования, обеспечить более интенсивную конкуренцию и содействовать развитию предпринимательства, повысить устойчивость финансовых рынков и облегчить доступ к финансированию для бизнеса, снизить зависимость экономики от природных ресурсов.
Отдельное внимание в исследовании посвящено инновациям. В частности, рекомендуется "применить комплексный подход к инновационной политике", сочетающий как меры, позволяющие получить относительно быстрые результаты, так и программы, нацеленные на более долгосрочную перспективу.
"Доклад может служить для российских политиков и лидеров бизнеса важным инструментом формулирования более совершенной экономической политики и институциональных реформ", - приводятся в объемном документе слова Клауса Шваба, исполнительного директора ВЭФ.
Для оценки конкурентоспособности страны в докладе используется Индекс глобальной конкурентоспособности ВЭФ - комплексная оценка государств по 12 категориям. В основу исследования, ежегодно проводимого аналитиками ВЭФ совместно с ведущими исследовательскими институтами, легла обработка общедоступных данных и опроса 13,5 тысячи руководителей компаний в 139 странах, рассмотренных в докладе. Выборка по РФ с детальными профилями России и ещё 26 развивающихся и развитых стран сделана на базе доклада ВЭФ "Глобальная конкурентоспособность 2010-2011".
Полностью на английском языке доклад о конкурентоспособности России будет опубликован на конференции ВЭФ по Европе и Центральной Азии, которая пройдет в Вене 8-9 июня. Русскоязычная версия будет опубликована к специальной сессии Международного экономического форума в Санкт-Петербурге (16-18 июня).

ИТАР-ТАСС, 6 июня

5. Правительство разберется с законами, препятствующими предпринимательской деятельности

Президиум правительства одобрил проект постановления, наделяющего Минэкономразвития правом проведения экспертизы нормативных актов на предмет препятствия ведению предпринимательской деятельности, сообщает "Финмаркет".
По итогам заседания президиума Минэкономики также дано поручение в двухмесячный срок разработать окончательную процедуру, как будет проводиться экспертиза, с привлечением авторов документа и представителей бизнеса.
По итогам экспертизы, согласно проекту, действующие нормативные акты может ждать разное будущее. Если возможные барьеры для бизнеса не обнаружены, то закон, распоряжение или акт продолжит действовать. Если документ будет признан препятствующим работе предпринимателей, Минэкономразвития сможет направить в Минюст предписание о его отмене. Также при необходимости в документ или его отдельные положения по инициативе Минэкономики и предпринимательского сообщества могут вноситься поправки.
Речь идет, в том числе, об изменениях в законах, одобренных на самом высоком уровне, отмечают в министерстве. Если по результатам экспертизы принимается решение, что нормативный акт принят в соответствии с федеральным законодательством, указом президента, постановлением или распоряжением правительства, то есть источник проблемы находится именно в этих документах, то Минэкономразвития сможет выносить этот вопрос на рассмотрение правительственной комиссии по административной реформе с предложением по внесению поправок в федеральное законодательство, акты президента и правительства, пояснил замминистра экономического развития Олег Фомичев.
Проект постановления был подготовлен в соответствии с поручением президента Дмитрия Медведева по улучшению инвестиционного климата в стране от 2 апреля.

Newsru.com, 10 июня

6. Изменения в Налоговом кодексе призваны создать благоприятные условия для инновационной деятельности

Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательный акты Российской Федерации". Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Закон "направлен на совершенствование отдельных положений законодательства о налогах и сборах в целях создания благоприятных налоговых условий для осуществления на территории России научных исследований и опытно-конструкторских разработок, предусматривающих создание новой или усовершенствование производимой продукции (товаров, работ, услуг), создание новых или усовершенствование применяемых технологий, методов организации производства и управления".
Устанавливается "конкретный перечень расходов налогоплательщиков на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, учитываемых при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций; определяется порядок учета таких расходов (разрешается учитывать понесенные расходы в полном объеме сразу после завершения соответствующих исследований и разработок); предоставляется право на создание резервов предстоящих расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки".
В целях стимулирования организаций на использование современного энергоэффективного оборудования предусматривается предоставление им льготы по налогу на имущество организаций сроком на три года в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность.

ИТАР-ТАСС, 10 июня

7. К 22 июня должен быть выбран оптимальный вариант снижения ставки страховых взносов

Как сообщил журналистам по итогам совещания у президента по этому вопросу помощник главы государства Аркадий Дворкович, по поручению президента, которое он дал на совещании в Магнитогорске по вопросам снижению ставок страховых взносов в систему обязательного пенсионного и медицинского страхования, правительство представило два варианта решения. "После того, как были обозначены все аргументы, президент дал поручение в течение двух недель выбрать между двумя вариантами, - сообщил Дворкович. - Первый вариант - это сохранение ставки 34 процента только для крупного бизнеса и снижение текущих ставок для малого производственного и социального бизнеса (до 16-20 процентов) и среднего бизнеса до уровня, близкого к 26 процентам".
"Второй вариант - это снижение максимальной ставки до 30 процентов, а ставка для малого производственного и социального бизнеса снижается с 26 процентов до 16-20 процентов", - заметил он. Первый вариант - приоритетный, добавил Дворкович.
При этом Дворкович заметил, что решение, которое будет принято, будет действовать два года.
Говоря о восполнении потерь от снижения ставки в фонды социального страхования, Дворкович заметил, что речь идет о нескольких вариантах. "Нам предстоит еще обсудить, как докомпенсировать потери фондов, все варианты представлены, есть плюсы и минусы, но очевидно, что для подавляющей части бизнеса ставка будет снижена, - продолжил Дворкович. - Что касается компенсации, то речь идет как об использовании части средств Фонда национального благосостояния, так и о возможном изменении регрессивной шкалы, а также, возможно, повышении каких-то других налогов. Но участники совещания признали этот последний вариант не лучшим".
По словам Дворковича, второй вариант будет принят в том случае, если первый вариант окажется не идеальным и не сможет быть реализован с точки зрения администрирования.

ИТАР-ТАСС, 8 июня

8. Правительство готовится окончательно закрепить право частной собственности на землю

Правительство готовит ряд мер для окончательного закрепления права частной собственности на землю для миллионов россиян, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.
Выступая на II Всероссийском форуме сельских поселений, он подчеркнул необходимость ликвидации существующих в законодательстве пробелов и рассказал о ряде законодательных инициатив в данной сфере.
"По экспертным оценкам, право собственности более чем на половину государственных земель не разграничено, поэтому предполагается дать субъектам федерации право передавать поселениям полномочия по распоряжению такими землями", - сказал Путин.
Он выразил надежду, что региональные власти будут активно использовать этот механизм. Кроме того, по его словам, земельное законодательство сейчас не регламентирует процедуру предоставления гражданам земли на льготных основаниях.
"Мы предлагаем законодательно закрепить передачу участков в безвозмездное срочное пользование для тех людей, которые уже работают или собираются переехать на работу в сельскую местность", - сказал премьер. Прежде всего, это врачи, учителя, библиотекари, социальные работники. Кроме того, эта мера, возможно, коснется и переселенцев, "которые хотят связать свою жизнь с сельским хозяйством", добавил Путин.
Также, заявил глава правительства, гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, предоставлено право бесплатно получать в собственность земельный участок - без конкурса и без торгов.
Это касается и федеральных земель, которые государство будет передавать муниципалитетам под эти цели, соответствующий закон в настоящее время принят, напомнил Путин.
В ходе выступления премьер указал еще на один пробел в существующем законодательстве. По его словам, в настоящее время жилье, признанное выморочным имуществом, переходит в собственность муниципального образования, а земельный участок, на котором оно расположено, - в собственность РФ.
"Получается, например, муниципалитет готов и может отдать, скажем, семье учителя свободный дом, но уже без приусадебного участка, который нужно долго и нудно переоформлять, это, конечно, ненормально", - подчеркнул премьер.
Он сказал, что компетентные ведомства должны подумать над этой проблемой и внести соответствующие изменения в действующую нормативную базу. И сделано это будет в ближайшее время.
"Рассчитываем, что в результате четкой, грамотной реализации всех вышеперечисленных мер миллионы граждан окончательно закрепят за собой право собственности на землю, а муниципалитеты смогут существенно пополнить свои бюджеты", - сказал Путин.

ИТАР-ТАСС, 10 июня

9. МРОТ в России увеличен до 4611 рублей

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России с 1 июня 2011 года был увеличен на 6,5 процента - до 4611 рублей. Соответствующий закон подписал президент России Дмитрий Медведев. До сих пор общефедеральный МРОТ в России, не менявшийся с января 2009 года, составлял 4330 рублей.
Всего за десять лет общефедеральный МРОТ вырос в 32 раза. Так, в июле 2000 года он составлял 132 рубля.
Согласно Трудовому кодексу РФ, минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, который в настоящее время составляет 6367 рублей в месяц. Повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума правительство предполагает проводить поэтапно.
Напомним, что правительство, повысив МРОТ, фактически пошло на уступки Федерации независимых профсоюзов России, которая в конце прошлого года отказалась подписывать генеральное соглашение с работодателями и правительством на 2011-2013 годы, едва не спровоцировав системный кризис на рынке труда. Профсоюзы требовали, чтобы чиновники увеличили МРОТ с 4330 до 5600 рублей, но в ходе переговоров с правительством был найден компромиссный вариант.
В апреле Михаил Шмаков, глава Федерации независимых профсоюзов России, предложил повысить МРОТ с 4,3 тысячи до 14 тысяч рублей.
"МРОТ - это социальная гарантия, он должен соответствовать прожиточному минимуму, рассчитанному по правильной методике", - заявил тогда Шмаков, добавив, что в РФ действует лишь немного модернизированная методика, принятая еще в 1953 году.
В мае спикер Госдумы Борис Грызлов отмечал, что осенью 2011 года депутаты от "Единой России" намерены предложить следующее увеличение МРОТ.
Сейчас в России действуют два вида МРОТ - региональные и общероссийский. Так, московский МРОТ составляет 10,4 тысячи рублей, а с 1 сентября 2011 года будет увеличен до 10,9 тысячи рублей.

ИТАР-ТАСС, 2 июня

10. Правительство вернется к вопросу повышения пенсионного возраста не раньше, чем через 5 лет?

Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин во время встречи с рабочими Тверского экскаваторного завода, который он посетил в рамках рабочей поездки в Тверскую область. "По моему глубокому убеждению, нет необходимости повышать пенсионный возраст, - сказал Путин. - А там, через 5-10-15 лет надо смотреть на реалии нашей жизни".
Путин убежден, что у правительства есть достаточно других ресурсов, чтобы решить вопрос наполняемости Пенсионного фонда за счет других способов: улучшить собираемость налогов, повысить эффективность функционирования пенсионной системы, повысить производительность труда. Кроме того, по словам премьера, нужно смотреть на уровень жизни граждан, который в Европе выше, чем в России. "Нельзя отрывать выход на пенсию от уровня жизни в стране", - подчеркнул глава правительства.

ИТАР-ТАСС, 30 мая

11. Госдума даст отсрочку от призыва 18-летним выпускникам школ

Госдума даст отсрочку от призыва на службу в армии 18-летним выпускникам уже в июне, законодательное урегулирование вопроса по аспирантам откладывается до осени. Об этом сообщил журналистам председатель комитета по обороне Виктор Заварзин по итогам закрытого рабочего совещания в нижней палате парламента с участием представителей профильных ведомств.
"Исполняя решение президента по поводу молодых людей (выпускников школ), у нас достигнуто единое понимание комитета по образованию и по обороне в том, что надо действительно создать такие условия, чтобы молодой человек по разным причинам мог пойти учиться", - сказал он. "Эту норму поддержали мы все - представители Минобороны, Минобрнауки и так далее", - подтвердил депутат. "У нас в комитете этот законопроект (разработанный сенаторами) уже имеется, в ближайшее время мы его "запускаем" с таким расчетом, чтобы он сработал до конца июня", - рассчитывает Заварзин.
"Вторая проблема касается людей, которые получают профтехобразование, и аспирантов, - продолжил он. - Для аспирантов решение главы Минобороны есть, никто их призывать не будет". "Там есть нормы, которые немножко по-разному трактуются ведомствами и министерствами, - пояснил глава комитета. - Поэтому мы договорились: по этим моментам мы создали рабочую группу, чтобы к сентябрю мы вышли на хорошее взаимопонимание и сделали все необходимые правки в закон".
"Все это делается с тем расчетом, чтобы молодые люди действительно получили образование, - подчеркнул Заварзин. - Но у нас не такая серьезная демография, и мы тоже учитывали при работе, чтобы ни в коем случае не срывался призыв". "Это важный момент. Мы поддержали позицию Минобороны, чтобы новые нормы не противоречили Конституции в том, что молодой человек должен служить", - предупредил он.
Со своей стороны, глава комитета по образованию Григорий Балыхин со ссылкой на данные Минобрнауки информировал, что в России в этом году выпускников школ, которым исполнилось 18 лет, будет 28 тысяч человек. А студентов техникумов и колледжей - тех, кто по сути уже один раз воспользовался отсрочкой, - в этом году будет 100 тысяч, уточнил он. Поправки, касающиеся аспирантов и студентов техникумов, будут приняты в осеннюю сессию, надеется глава комитета. "Работа над этими изменениями уже началась", - заверил Балыхин.
Что касается неточности действующих норм об отсрочках аспирантов, то сейчас в законе "записано, что право на отсрочку имеют аспиранты, которые обучаются в высших учебных заведениях, имеющих аккредитацию по отдельным направлениям подготовки и специальностям", констатировал глава комитета. "Но аспирантуру нельзя открыть, если в вузе нет подготовки по конкретным специальностям, - пояснил он. - Аспирантура никогда не аккредитовалась, такого понятия не было вообще. Военные понимают эту норму по-своему".
Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, являющийся соавтором законопроекта об отсрочках от армии для выпускников школ, в беседе с журналистами после совещания не исключил, что, "возможно, на Совете Думы будет принято решение принять этот закон сразу в трех чтениях". "Естественно, Совет Федерации также одобрит его", - подтвердил он.
31 мая президент России Дмитрий Медведев дал поручение министру обороны Анатолию Сердюкову и министру образования и науки Андрею Фурсенко рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу выпускникам школ, достигшим призывного возраста, "в целях обеспечения им возможности однократного поступления" в вузы в год завершения среднего (полного) общего образования и "представить предложения в установленном порядке".

ИТАР-ТАСС, 3 июня

12. В Земельный кодекс введена норма о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям

Госдума приняла во втором и сразу в третьем - окончательном - чтении правительственный законопроект, которым в законодательство вводится норма о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, в том числе для индивидуального жилищного строительства. Поправки вносятся в законы "О содействии развитию жилищного строительства" и в Земельный кодекс РФ.
К основному рассмотрению на заседании документ был дополнен новой статьей "в целях обеспечения многодетных семей земельными участками", пояснил председатель профильного думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Для этого "предусматривается передача земель, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, в муниципальную собственность", отметил он.
Случаи и порядок обеспечения земельными участками граждан, имеющих двух и более детей, будут устанавливаться законами субъектов РФ.
Безвозмездная выдача земли многодетным семьям уже осуществляется в ряде регионов РФ. Теперь соответствующее положение закреплено на федеральном уровне.

ИТАР-ТАСС, 3 июня

13. Преимущество при зачислении в школу отдадут детям из близлежащих домов

В Госдуму внесен законопроект, который дает преимущественное право на зачисление в школу детям, проживающим в близлежащих домах. Авторами документа выступила группа депутатов во главе с первым вице-спикером Олегом Морозовым и главой комитета по образованию Григорием Балыхиным, сообщили в аппарате нижней палаты парламента.
Законопроектом предлагается передать органам местного самоуправления полномочия "по закреплению территорий муниципального района за муниципальными образовательными учреждениями". "Сейчас правила приема в государственные и муниципальные школы должны обеспечивать прием всех детей, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня", - пояснил журналистам Балыхин. В то же время, отметил он, "органы самоуправления не имеют полномочий по определению территории, которая закрепляется за образовательным учреждением для обеспечения его территориальной доступности".
После принятия закона, по словам депутата, "ребенок сможет поступать в любую школу, однако приоритет будут иметь дети, проживающие на территории, закрепленной за конкретным образовательным учреждением".
Законопроект также обязывает органы местного самоуправления осуществлять учет детей, подлежащих обучению не только в школах, но и в детских садах. В случае принятия документа, он вступит в силу с 1 января 2012 года.

ИТАР-ТАСС, 6 июня

14. В Госдуме предлагают повысить штрафы для работодателей за нарушение правил охраны труда

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает серьезное ужесточение административного и уголовного наказания за нарушение правил охраны труда. Автором выступил глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, сообщили в аппарате нижней палаты парламента.
В беседе с корр. ИТАР-ТАСС Исаев напомнил, что в апреле президент провел ряд совещаний, "на которых обсуждал положение современных рабочих". Одной из проблем, которую глава государства выделил, как весьма острую, стало состояние охраны труда, безопасности и гигиены труда. "Он (президент) говорил о необходимости усилить ответственность работодателей, в том числе, административную и уголовную, за нарушение норм охраны труда", - отметил Исаев, добавив, что во исполнении этого поручения и подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовный кодекс (УК).
Сегодня в УК и КоАП "есть общая статья - нарушение правил охраны труда". "Я предложил, сохраняя эту общую статью, одновременно конкретизировать наиболее опасные нарушения и установить для них более высокую административную ответственность", - рассказал ИТАР-ТАСС автор инициативы. В частности, речь идет о допуске к опасным работам "без получения необходимого инструктажа, образования, информации в области охраны труда", непроведении аттестации рабочих мест или проведении с нарушением установленных процедур. "Это, например, непроведение медосмотров, когда они положены для работников", - отметил Исаев. Штрафы для физических лиц, согласно поправкам, составят 50 - 70 тысяч рублей (сейчас до 5 тысяч).
Помимо этого, изменяется и статья УК о нарушении правил охраны труда. Для случаев, когда нарушение норм стало причиной серьезных травм, устанавливается "уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на два года (сейчас 1 год)". В случае гибели человека срок может составить до 5 лет (сейчас 3 года). Суд также получает право "лишать данных лиц права занимать руководящие должности".
"Я считаю, что такие меры необходимы. Они серьезно заставят задуматься определенных работодателей, и станут стимулом к тому, чтобы они исправляли свои ошибки в области охраны труда, которые стоят жизни нашим людям", - убежден Исаев. Депутат напомнил, что в России гибнет из-за нарушения правил охраны труда "от 3 до 5 тысяч в год, и 70 тысяч получают трудовые увечья и профессиональные заболевания".

ИТАР-ТАСС, 3 июня

15. МВД России призывает осторожнее выбирать работу за рубежом

МВД России призывает граждан быть осторожными при рассмотрении заманчивых предложений о работе, требующих переезда за границу или в крупный город. Часто подобные вакансии размещают работорговцы. Несмотря на высокую раскрываемость, число преступлений, связанных с торговлей людьми, в России не уменьшается, как правило, все они носят трансграничный характер.
По данным Департамента уголовного розыска министерства, ежегодно российские правоохранительные органы выявляют около 20 преступных групп и сообществ, специализирующихся на торговле людьми. По данным фактам каждый год возбуждается более 100 уголовных дел, раскрываемость подобных преступлений составляет примерно 70 процентов. Например, в 2010 году раскрыто 73 преступления. Большинство таких фактов зафиксировано на территории Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов.
"Согласно статистике, почти в 80 процентах случаев эти преступления совершаются с целью сексуальной эксплуатации, - сообщил журналистам заместитель начальника ОРБ номер 2 МВД России Игорь Мартынов. - Как правило, жертвами становятся женщины, дети и подростки, которых обманом или угрозами заставляют заниматься проституцией. Около 16 процентов случаев связаны с использованием рабского труда".
Он подчеркнул, что в настоящее время эта проблема весьма актуальна и ее масштабы уже давно вышли за пределы одной страны. "Как правило, в сфере торговли "живым товаром" действуют международные группировки, которые переправляют граждан из одного государства в другое. При этом людей лишают документов и денег, после чего диктуют им свои условия, - сказал он. - Поэтому сотрудники ДепУР МВД России активно взаимодействуют с зарубежными коллегами в вопросах пресечения и раскрытия преступлений данной категории. Соответствующие двусторонние соглашения о сотрудничестве сегодня заключены более чем с 60 странами".
Так, например, в 2010 году оперативники Департамента уголовного розыска МВД России совместно с коллегами из правоохранительных органов Греции, Кипра, Турции, Израиля, Китая и Южной Кореи установили более 300 гражданок РФ в возрасте 18-25 лет, которые были вывезены преступными группировками из России с целью сексуальной эксплуатации.
Кроме того, сотрудники Департамента уголовного розыска МВД России совместно с коллегами из Главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу и греческими правоохранительными органами в начале 2011 года пресекли деятельность организованной группы, специализирующейся на торговле людьми. Ее лидером была жительница Хабаровска - директор туристической фирмы, а в состав группы входили граждане России, Греции и Украины. Под предлогом трудоустройства за рубежом они организовали вербовку и перевозку женщин из Дальневосточного региона в Грецию, где принуждали их к занятию проституцией.
В результате проведенной операции в Греции были освобождены более 100 молодых женщин, прибывших из Хабаровска по туристическим визам и вовлеченных в занятие проституцией. На территории России и Греции задержаны 19 участников организованной преступной группы.
Чтобы не стать жертвой работорговцев, МВД России рекомендует гражданам соблюдать нехитрые правила безопасности, особенно при выборе работы за границей. "Не забывайте, что в каждой стране есть свои трудовые ресурсы, поэтому обещания высоких зарплат должны сразу насторожить, - подчеркнул Мартынов. - Если же Вы все-таки приняли решение, то обязательно тщательно проверьте сведения о работодателе, уточните все вопросы юридического обеспечения, наличие трудового договора или контракта, соберите сведения о стране выезда, узнайте адреса и телефоны российских дипломатических учреждений, в которые Вы всегда сможете обратиться за помощью".
Кроме того, полицейские рекомендуют обязательно сообщать о решении выехать за границу родственникам и друзьям, подробно проинформировав их о месте своего пребывания и работодателе.

ИТАР-ТАСС, 3 июня

16. До конца июля должен быть согласован пошаговый план перехода России и ЕС к безвизовому режиму

Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам 27-го саммита Россия - ЕС, в котором приняли участие председатель Европейского Совета Херман Ван Ромпей и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.
Глава российского государства выразил удовлетворение ходом переговоров. "Я доволен тем, как развивается переговорный процесс, в прошлом году оптимизма было меньше", - сказал Медведев.
По его словам, на пути к безвизовому режиму Россия и ЕС движутся по двум трекам: максимальное облегчение визового обслуживания и полноформатное безвизовое соглашение. Что касается первого трека, то здесь Медведев выразил уверенность, что жители Калининградской области уже в ближайшее время смогут "практически без виз" ездить в ЕС на основе специальных документов. Он добавил, что соответствующие привилегии получат несколько районов Польши. "Мы близки к завершению переговоров по этому вопросу", - сказал он.
"Второй трек - это полноформатное безвизовое общение, поездки без виз друг к другу. В этом плане мы двигаемся на основе специального плана, который в настоящий момент обсуждается, и до конца июля он должен быть досогласован", - продолжил Медведев. "Он хорош уже тем, что предусматривает последовательность действий для того, чтобы прийти к этому результату. Надеюсь, до конца июля мы также об этом договоримся", - уточнил президент.

ИТАР-ТАСС, 10 июня

17. Правительство готовит новую Федеральную целевую программу "Русский язык"

На заседании президиума правительства речь шла об утверждении новой Федеральной целевой программы "Русский язык", на реализацию которой до 2015 года предполагается выделить более 2,5 миллиарда рублей. "Реализация этой программы даст максимальный эффект, если мы привлечем возможности общественности, научных и деловых кругов, представителей традиционных конфессий", - считает премьер-министр Владимир Путин.
"Нужно использовать организационные и информационные ресурсы фонда "Русский мир", международного фонда гуманитарного сотрудничества стран СНГ, продвигать эту тему в рамках двусторонних межгосконтактов", - продолжил премьер.
В этой связи он напомнил, что в 2012 году открывается Сезон русского языка и литературы во Франции. "Прошу федеральные ведомства, и особенно МИД и Россотрудничество, уделить этому гуманитарному проекту особое внимание", - попросил премьер.

ИТАР-ТАСС, 9 июня

18. В прошлом году от рук преступников погибли около 1700 детей

Об этом рассказал журналистам Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов на пресс-конференции, посвященной Всемирному дню защиты детей.
"Жестокое обращение с детьми сегодня выражается в том, что за 2010 год от рук преступников погибли 1684 ребенка", - сказал Астахов.
"По составам преступлений, убийств произошло около 700, а остальные погибли в результате преступных действий", - подчеркнул он.
Астахов отметил, что "большинство преступлений было совершено взрослыми, но зафиксированы случаи преступных посягательств разного характера и со стороны детей старшего возраста". "Преступность, к сожалению, молодеет, - добавил он. - Доказательства этих преступлений мы видим в сети Интернет на видеороликах, где подростки издеваются над своими одноклассниками".
"Что касается Интернета, то я считаю, что нужно усилить ответственность провайдеров, потому что такая ответственность существует уже во всем мире", - сказал Уполномоченный по правам ребенка. "За последние три месяца этого года было возбуждено 8 уголовных дел против распространителей материалов детской порнографии на сайте "Вконтакте", - подчеркнул Астахов. - А общее количество дел, возбужденных в первом квартале 2011 года по этой статье, - 71".

ИТАР-ТАСС, 31 мая

19. НКО получат полмиллиарда рублей на профилактику ВИЧ

Минздравсоцразвития выделит некоммерческим и пациентским организациям 500 миллионов рублей на программы по профилактике ВИЧ-инфекции. Об этом заявила Татьяна Голикова на заседании правительственной комиссии по вопросам борьбы с ВИЧ-инфекцией. Выделенные средства, как отметила министр, пойдут на профилактические программы в уязвимых группах населения.
"Эти программы позитивно влияют на сообщество пациентов и на профилактику ВИЧ в целом по стране. Такие программы необходимо поддерживать на государственном уровне", - подчеркнула Голикова.
Ранее руководство Минздрава провело встречу с представителями двух десятков общественных и пациентских организаций, занимающихся борьбой с ВИЧ-инфекцией в России. На встрече, в частности, присутствовали представители Всероссийского объединения людей, живущих с ВИЧ, фонда "Береги себя", фонда Минздрава и других.
Как отмечают в министерстве, конкурсы на получение грантов будут проведены в течение этого года.
В 2010 году на профилактику ВИЧ-инфекции в России было выделено 247,3 миллиона рублей. Эти деньги были потрачены на организацию "школ пациентов", действующих в различных регионах РФ под патронажем Российского Красного Креста.

Медновости.Ru, 2 июня

20. 60 процентов россиян хотят бросить курить

"Россия во второй раз проводит такую масштабную акцию во всемирный день отказа от табака. По статистике, в нашей стране курят 31% россиян. Важно, что 60% из них хотят бросить курить, но не могут этого сделать в силу обстоятельств. Например, курят их коллеги по работе, друзья, родственники, - сказала глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова. - Курение - это во многом социальная привычка. 31 мая - это возможность принять вместе с другими людьми в стране решение бросить курить. Сделать этот шаг, и начать вести здоровый образ жизни", - добавила она.
По словам министра, на сайте takzdorovo.ru (официальном ресурсе программы "Здоровая Россия") создано специальное сообщество "31 мая. Клуб никотиновой независимости". "Это самое большое в российском интернете сообщество пользователей, которые бросили или бросают курить. В него входят почти 26 тысяч человек, и я надеюсь, что после акции количество участников этого клуба увеличится", - сказала Голикова.
Глава Минздравсоцразвития добавила, что каждый россиянин может бесплатно пройти диагностику, к примеру, проверить состояние своих легких в Центре здоровья и получить рекомендации по ведению здорового образа жизни и отказа от вредной привычки. "Мы призываем россиян посетить Центры здоровья. Это позволит получить необходимые рекомендации и выстроить правильную мотивацию для ведения здорового образа жизни", - сказала Татьяна Голикова.
Напомним, что в России открыто 502 Центра здоровья для взрослых и 211 Центров здоровья для детей. В них можно пройти первичную диагностику по факторам риска развития заболеваний, а также получить индивидуальные рекомендации по ведению здорового образа жизни.
Согласно данным Минздравсоцразвития, в России курит 60,2% мужчин и 21,7% женщин. Всего курят 43,9 миллиона взрослых, что составляет почти 40% населения страны. Это самый высокий показатель распространенности курения из 14 стран, в которых было проведено данное исследование. При этом курит почти половина граждан России в самой экономически и демографически активной возрастной группе от 19 до 44 лет (7 из 10 мужчин и 4 из 10 женщин).
Почти 35% россиян подвергаются воздействию вторичного табачного дыма на работе. 90,5% людей, посетивших бар, и почти 80% (78,6%) людей, посетивших ресторан, вынуждены были вдыхать табачный дым. Свыше 60% российских курильщиков хотели бы отказаться от курения. К сожалению, около 90% попыток отказаться от этой пагубной привычки оказываются безуспешными.
Как курящие, так и некурящие россияне признают, что пассивное курение вызывает серьезные заболевания у некурящих людей. Большинство жителей России поддерживают меры по ограничению курения в общественных местах, в том числе запрет на курение на рабочих местах (81,0%), школах (99,0%), медицинских учреждениях (95,2%), высших и средних профессиональных учебных заведениях (87,5%), а также в кафе и столовых (77,0%).

АМИ-ТАСС, 31 мая

21. РПЦ выступила против принудительного тестирования школьников на наркотики

Глава синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению епископ Патнтелеимон (Шатов) выступил против принудительного тестирования школьников на наркотики. В интервью "Интерфаксу" епископ заявил о том, что принимать решение о тестировании должны родители школьников.
"Очевидно, необходимость в таком тестировании есть. Но мне кажется, что этот вопрос лучше оставить на усмотрение родителей", - сказал епископ Пантелеимон. Он также подчеркнул, что употребляющие наркотики несовершеннолетние не являются преступниками и нуждаются в тщательно продуманной помощи.
"Пока же, в рамках существующей в России системы, есть риск того, что на основе тестирования будущее детей будет сломано", - заявил представитель РПЦ.
Пантелеимон также выразил негативное отношение к введению в школах специальных антинаркотических образовательных курсов. "Если мы будем специально заострять внимание на этой теме, то можем неосторожно создать только дополнительный интерес к наркотикам", - предупредил он.
Тестирование учеников старших классов на наркотики было введено в России решением Государственного антинаркотического комитета весной текущего года. Эта мера была ранее поддержана ФСКН, Минздравсоцразвития, Минобром и другими ведомствами. Согласно разъяснениям представителей Минздрава, тестирование школьников будет добровольным, а его результаты не будут доступны правоохранительным органам или школьной администрации.

Интерфакс, 2 июня

22. Только 22 процента детей-первоклассников в России полностью здоровы

Такие тревожные цифры прозвучали на открывшемся в Москве Европейском Конгрессе по вопросам школьной и университетской медицины.
По данным Российской академии медицинских наук, за время обучения в школе число здоровых детей значительно снижается. Почти 70 процентов школьников в возрасте 15-17 лет страдают хроническими болезнями и лишь 2,5 процента выпускников являются полностью здоровыми. "Свыше 30 процентов детей имеют отклонения в физическом развитии, - отметил главный педиатр РФ академик РАМН Александр Баранов. - За последние 15 лет эта цифра постоянно увеличивается, и это крайне тревожная тенденция". "Подростки стали менее сильными, лишь половина 17-летних мальчиков и девочек способны выполнить возрастные нормативы физической подготовки".
По статистике, за последние 10 лет заболеваемость детей в возрасте до 14 лет увеличилась на 34 процента, детей в возрасте 15-17 лет - на 65 процентов.
Как отметил директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Владислав Кучма, "дети испытывают колоссальные нагрузки в школе и дома". "На это накладывается еще и снижение двигательной активности на фоне внедрения в жизнь детей компьютеров и других цифровых устройств, что, в свою очередь, увеличивает риски сердечно-сосудистых заболеваний и нервно-психических расстройств, число которых за последние годы увеличилось в два раза", - разъяснил специалист. Кучма также указал, что проблемой на сегодняшний день стала неправильная организация питания и двигательной активности. "Половина школьников не завтракают ни дома, ни в школе, - сказал эксперт. - Около 17 процентов детей имеют лишний вес, в то время как 20 процентов ребят не добирают до нормы".
Отдельной проблемой для обсуждения на форуме стало раннее пристрастие детей к спиртному и ранний сексуальный опыт. Так, каждый десятый ребенок, по крайней мере, один раз в неделю употребляет спиртное. Среди 15-летних детей 24 процента девочек и 44 процента мальчиков уже имеют сексуальный опыт.

ИТАР-ТАСС, 9 июня

23. Каждая десятая российская мама находится в декрете менее полугода

Из-за необходимости выхода на работу российские женщины вынуждены прекращать грудное вскармливание уже через 6 месяцев после рождения ребенка. Каждая десятая мама находится в декрете менее полугода, показал опрос, проведённый в апреле-мае 2011 года крупнейшим online-ресурсом по поиску работы Headhunter по инициативе фармацевтической компании Pfizer.
По данным исследования, несмотря на то, что большинство женщин выходит на работу через год после рождения ребенка (74 процента), каждая десятая (11% опрошенных) находится в декрете менее полугода. Для последних основной проблемой, связанной с выходом на работу, является прекращение грудного вскармливания. Основной причиной раннего выхода на работу остаются финансовые сложности. Больше половины опрошенных (55 процентов) предпочли бы иметь декретный отпуск до 3 лет, если бы смогли это себе позволить, а 12% респонденток предпочли бы совсем не работать.
Исследование показало, что в зависимости от сроков выхода на работу, женщины сталкиваются со сложностями различного характера. Для мам, выходящих на работу в период до полугода после рождения ребенка, актуальны преимущественно медицинские проблемы, в период от 6 месяцев и более - социальные (необходимость совмещать работу и уход за ребёнком, сложности с устройством ребенка в детский сад или поиском няни).
Несмотря на то, что Всемирная организация здравоохранения рекомендует кормить детей исключительно грудным молоком в течение первых 6 месяцев жизни, и материнское молоко является лучшим питанием для новорождённого, результаты опроса свидетельствуют, что почти треть женщин (31 процент) все же кормят ребенка грудным молоком менее полугода.
"К счастью, современная медикаментозная терапия позволяет избежать ряда болезненных народных способов прекращения лактации, как, например, прикладывание к груди пузырей со льдом, тугое бинтование груди, - прокомментировала Елена Андреева, заведующая отделением эндокринной гинекологии Эндокринологического научного центра РАМН. - Самым эффективным и безопасным для материнского организма методом подавления лактации является применение препаратов, снижающих уровень пролактина (гормона гипофиза) в крови. Именно он отвечает за выработку молока у женщины после рождения ребёнка. Такие препараты быстро и эффективно снижают концентрацию пролактина в плазме крови, что обеспечивает полное подавление лактации в большинстве случаев. При этом препараты последнего поколения обладают высокой безопасностью и, как правило, хорошо переносятся ".
Online-опрос был проведен на сайте hh.ru в конце апреля - начале мая 2011 года. В опросе приняли участие 1734 женщины, находившиеся ранее в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком.

АМИ-ТАСС, 1 июня

24. Госдума доработает законопроект о борьбе с абортами

Депутаты доработают проект закона о поддержке материнства и сокращении числа абортов. Уточнять положения документа будет рабочая группа при думском комитете по вопросам семьи, женщин и детей, заявила председатель комитета Елена Мизулина.
Разрабатываемый комитетом документ содержит ряд предложений по улучшению демографической ситуации в стране. В частности, законопроектом вводится ежемесячное пособие, которое женщина сможет получать с 13-й недели беременности до наступления отпуска по родам. Депутаты также предложили исключить аборты из списка обязательных медицинских услуг, за исключением тех случаев, когда вмешательство необходимо по медицинским и социальным показаниям.
По словам Мизулиной, комитет организует публичное обсуждение законопроекта. "Вполне возможно, что, учитывая общественное мнение, мы от каких-то положений откажемся. Мы хотим максимально консолидировать общество вокруг этой темы, а не разъединять его", - подчеркнула депутат.
Председатель думского комитета по вопросам семьи отметила, что будет обсуждаться запрет на проведение аборта ранее 48 часов с момента обращения женщины в медучреждение и ранее 7 дней при сроке беременности до 11 недель.
Авторы законодательной инициативы надеются, что положения документа войдут в текст нового закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

РИА "Новости", 30 мая

25. За пять лет для инвалидов приспособят десять тысяч российских школ

Число школ, приспособленных для обучения детей-инвалидов, увеличится в восемь раз в течение пяти лет. Об этом премьер-министр РФ Владимир Путин рассказал в ходе своего выступления на съезде общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" 31 мая.
Путин заявил, что к 2016 году российские власти планируют создать безбарьерную среду для учащихся с ограниченными возможностями в десяти тысячах школ страны.
По его словам, в России насчитывается около 1,2 тысячи школ, приспособленных для инвалидов. Премьер добавил, что доля таких образовательных учреждений составляет лишь 2,5 процента от общего числа школ.
Выступая на съезде "Всероссийского педагогического собрания", глава правительства также призвал к более широкому внедрению дистанционных форм обучения инвалидов. По его данным, в настоящее время такой формой обучения пользуются 53 процента детей с ограниченными возможностями.
Ранее столичные власти рассказали о планах по созданию в Москве среды для комфортного проживания инвалидов. В частности, на 2011 год запланировано переоборудовать более 43 тысяч сходов на проезжую часть. Кроме того, в московских социальных реабилитационных центрах для несовершеннолетних будут организованы отделения дневного пребывания детей-инвалидов.

РИА "Новости", 31 мая

26. Законопроект об основах охраны здоровья граждан поддержала только "Единая Россия"

Госдума приняла в первом чтении проект базового закона "Об основах охраны здоровья граждан РФ".
За его принятие проголосовало только парламентское большинство - фракция "Единая Россия". КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" не поддержали документ, назвав его набором деклараций и терминологии, "которой и так более чем достаточно".
"Мы сегодня рассматриваем законопроект, который войдет в каждую российскую семью. Целесообразность его принятия не вызывает сомнений", - заявила, представляя проект, глава думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова. Она напомнила, что его текст прошел обсуждение среди медиков и в Общественной палате РФ.
Борзова обратила внимание, что впервые преобразования в отрасли "сопровождаются колоссальным выделением средств", контроль за которыми без принятия данного законопроекта невозможен. Кроме этого, по ее словам, именно принятый документ позволит обеспечить равнодоступность медицинской помощи.
Однако оппозиция подвергла положения законопроекта критике. Так, по мнению члена комитета по охране здоровья, депутата от КПРФ Олега Куликова, принятие закона фактически узаконит "платную медицинскую помощь в государственных и муниципальных медучреждениях, что не соответствует Конституции РФ", так как сам текст "не вносит ясности в разделение платных медицинских услуг и объемов медицинской помощи, финансируемой государством".
"Результата этот законопроект не даст. Хорошие цели, продекларированные в нем, не будут достигнуты", - заявил, в свою очередь, первый зампред фракции ЛДПР Максим Рохмистров, озвучивая позицию либерал-демократов. По его словам, "целый перечень вопросов носят декларативный характер", проект "не дает самого главного - понимания людей, как они могут защитить свое право на жизнь и на здоровый образ жизни". Он также указал на несистемность реформирования системы здравоохранения, когда сначала был принят закон об обязательном медицинском страховании, потом закон о лекарственных препаратах, а потом "пытаемся под все, что мы тут написали, подвести основной закон, который должен быть фундаментом здравоохранения".
Первый зампред думских справороссов Оксана Дмитриева также утверждала, что в законопроекте "никакой гарантии оказания бесплатной медицинской помощи нет". В качестве примера она привела статью об оказании высокотехнологичной медицинской помощи в случае особо сложных заболеваний. По ее словам, в проекте сказано, что "эта помощь оказывается в соответствии с государственным заданием, которое дается по перечню соответствующим организациям". "Иными словами, (помощь) оказывается по тем видам, по которым определят, и ровно столько, сколько будет денег госзадания", - считает Дмитриева.
В результате законопроект был принят голосами единороссов.

ИТАР-ТАСС, 31 мая