1. Демографическая ситуация остается одной из самых острых проблем в современной России

Это заявил постоянный представитель Программы развития ООН в России Марко Борсотти. Он представил доклад "Демографическая политика РФ: от размышлений к действию", который подготовлен российскими экспертами по инициативе ООН.
Борсотти отметил, что "продолжающееся снижение численности населения из-за низкого уровня рождаемости, высокая смертность, старение и сокращение трудоспособной части населения ставят под угрозу будущее развитие страны".
"Неблагоприятная демографическая ситуация оказывает прямое влияние на состояние экономики, конкурентоспособность и стабильность страны, и, в конечном счете, на благосостояние ее граждан, - заметил он. - Именно поэтому ООН считает приоритетным направлением своей деятельности в России стратегическую поддержку национальных усилий по преодолению демографического кризиса".
Со своей стороны представитель Фонда ООН в области народонаселения в РФ Карл Кулесса отметил, что "демографическая ситуация в России - трудная и серьезная проблема, быстрого решения которой нет". "Население РФ к 2025 году может упасть до 125 миллионов, а к 2050 - до 100 миллионов жителей", - прогнозирует представитель ООН.
"РФ обладает необходимыми финансовыми ресурсами для реализации политики, направленной на улучшение демографической ситуации, - сказал он. - Но и деньги не являются решением всех проблем". Он напомнил, что российское правительство "предложило пакет политических мер, в частности, утверждена концепция демографической политики до 2025 года".
В докладе, подготовленном группой независимых российских экспертов, дан анализ основных причин демографического кризиса и содержатся рекомендации по его преодолению.

ИТАР-ТАСС, 28 апреля

2. Численность населения РФ в январе-феврале сократилась на 94,5 тысячи человек

Это на 16,7% меньше показателя естественной убыли населения за аналогичный период 2007 года. Такие данные содержатся в оперативном докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат) РФ. Число родившихся в январе-феврале 2008 года составило 273,7 тысячи человек, что на 31,1 тысячи больше, чем в январе-феврале 2007 года. Число умерших в январе-феврале 2008 года составило 368,2 тысячи человек, что на 14,6 тысячи больше, чем за аналогичный период 2007 года.
В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в январе-феврале 2007 года - 1,5 раза), в 12 субъектах Российской Федерации оно составило 2,0-2,5 раза.

РосБизнесКонсалтинг, 21 апреля

3. Продолжительность жизни россиян возросла с 2005 по 2007 г на 2,4 года

За время реализации приоритетных нацпроектов продолжительность жизни россиян возросла на 2,4 года. Об этом сообщила журналистам председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова.
Успешная реализация приоритетных нацпроектов, сказала депутат, увеличила ожидаемую продолжительность жизни россиян с 65,3 года в 2005 году до 67,7 года в 2007-м.
Борзова отметила, что показатель ожидаемой продолжительности жизни мужчин в России наконец-то перевалил 60-летний рубеж. По ее словам, если в 2005 году ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 58,9 года, то в 2007-м аналогичный показатель достиг 61,5 года, то есть увеличился на 2,6 года. По итогам прошлого года показатель смертности населения от внешних причин сократился на 12 процентов, болезней системы кровообращения - на 4 процента. При этом снижение смертности наблюдается практически по всем классам причин.
"Важнейшим фактором снижения смертности населения является ответственность каждого человека за свое здоровье и здоровый образ жизни", - подчеркнула председатель думского профильного комитета. Присоединение России к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и разработка соответствующей Национальной стратегии РФ, считает Борзова, "позволит спасти тысячи жизней наших граждан, а также послужит примером формирования комплексной политики для борьбы с социально значимыми проблемами".

ИТАР-ТАСС, 16 апреля

4. Доля внебрачных детей в России составляет 28 процентов

Об этом сообщила председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в ходе видеомоста Москва-Вашингтон на тему "Проблема усыновления российских детей иностранцами и их адаптация".
Одна из причин, по ее словам, та, что в настоящее время "семья в России находится как бы вне закона". "У нас отсутствует системная концепция госполитики по отношению к семье в целом", - подчеркнула она.
Как рассказала Мизулина, такая концепция в настоящее время разрабатывается в сотрудничестве с Минобрнауки РФ и Общественной палатой. Она уточнила, что "в нее входят 17 законопроектов, в том числе, законопроект, устанавливающий "комендантский час" для несовершеннолетних и поправки в законодательство, предусматривающие наказание для родителей, оставивших надолго детей без присмотра".
Как рассказала директор департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Алина Левитская, для поддержки и консультаций семей во всех регионах создаются специальные службы, которые помогают как приемным семьям, так и родителям, воспитывающим своих детей. По данным министерства, такие службы в настоящее время созданы уже во всех регионах и в дальнейшем их количество будет расти.

ИТАР-ТАСС, 24 апреля

5. Запрет на рекламу абортов приведет к увеличению рождаемости?

Запрет на рекламу абортов подтолкнет российских женщин к отказу от таких действий в отношении будущего ребенка и сохранит их здоровье. Такое мнение высказала корр. ИТАР-ТАСС глава думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова, комментируя соответствующий законопроект, внесенный в Госдуму.
"Мы должны всеми силами убеждать и помогать женщине сохранить ребенка, а не подталкивать с помощью рекламы к аборту и, возможно, к непоправимым последствиям для здоровья", - убеждена она. По словам Борзовой, "при соблюдении всех требований к проведению аборта даже в специализированной клинике вероятность осложнений у женщины составляет 15-20 процентов".
"В 2006 году в нашей стране было сделано свыше 1,5 миллиона абортов, что в 1,5 раза меньше, чем в 2000 году, но в 2-3 раза больше, чем в европейских странах", - констатировала она. Это связано, по мнению депутата, с улучшающейся социально-демографической ситуацией в стране, которая "оказывает прямое воздействие на поведение наших семей, когда женщины предпочитают рожать, а не делать аборт". Законодательное запрещение рекламы абортов будет стимулировать такое поведение, а также послужит дополнительной пропагандой здорового образа жизни, полагает Борзова.
Законопроект, предусматривающий внесение поправок в закон "О рекламе", был внесен в Госдуму группой депутатов, представляющих сразу три фракции - единороссов, справороссов и коммунистов.

ИТАР-ТАСС, 22 апреля

6. Российские эксперты предлагают выдавать материнский капитал не только за второго, но и за третьего ребенка

Российские эксперты предлагают разработать законодательную инициативу по введению сертификатов материнского капитала за третьего ребенка. Такое мнение высказал на Всероссийском совещании в Минздравсоцразвития РФ член Общественной палаты РФ Евгений Юрьев.
Он обосновал свое мнение тревожными социологическими данными. Так, прогнозируется, что после 2010 года число женщин репродуктивного возраста в России начнет уменьшаться: через 10 лет - на 25 процентов, через 20 лет - на 45 процентов. Это связано со старением населения. Поэтому эксперт считает необходимым после введения сертификатов материнского капитала за второго ребенка подобные сертификаты ввести и за третьего. "Для того чтобы выйти на заявленные в Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года показатели численности населения, необходимо, чтобы суммарный показатель рождаемости был 1,95", - заявил Юрьев. То есть, практически в среднем каждая женщина должна родить двоих детей. При этом, отметил он, по расчетам получается, что не менее 43 процентов россиянок должны будут иметь трех и более детей. "Для того чтобы достичь столь высоких показателей, необходимо серьезно стимулировать рождаемость", - уверен Евгений Юрьев. Он предложил "хотя бы до 2 тысяч рублей увеличить ежемесячное пособие на детей".
Особое внимание эксперт уделил ситуации с многодетными семьями - "80-90 процентов многодетных семей живут на уровне ниже прожиточного минимума". Евгений Юрьев предостерег собравшихся от того, чтобы считать большинство многодетных семей неблагополучными: "84 процента из них - это полные семьи, где главы семей в большинстве случаев имеют высшее образование, ведут нормальный образ жизни".

ИТАР-ТАСС, 24 апреля

7. С 2010 года россиянки начнут пользоваться материнским капиталом

Реализацию мер социальной политики, направленных на поддержку семьи и повышение рождаемости, обсудили специалисты Минздравсоцразвития на Всероссийском совещании. "Сегодня наступил тот срок, когда мы должны подвести итоги мероприятий, проведенных в 2006-2007 годах, призванных увеличить рождаемость в стране, продолжительность жизни и обсудить проблемы и пути их решения", - заявила на открытии совещания министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.
Как отметил в своем докладе статс-секретарь - заместитель министра Юрий Воронин, "ключевыми мерами являлись поддержка семей с детьми и стимулирование рождаемости". По его словам, на сегодняшний день выдано 434 тысячи сертификатов материнского капитала. Уже с 2010 года женщины смогут начать пользоваться этими средствами.
Принявшая участие в обсуждении председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина отметила, что, по данным аналитиков, почти 70 процентов женщин, имеющих право на получение материнского капитала, желают сделать выбор в пользу оплаты приобретенной жилплощади. Еще 24 процента женщин готовы истратить полученные средства на образование детей, только небольшая часть опрошенных готова отложить полученную сумму на накопительную часть пенсии. "Скорее всего, в 2010 году люди захотят как можно скорее воспользоваться деньгами", - высказала мнение председатель думского комитета.
По ее словам, это означает, что потребуются гораздо большие средства, чем предполагалось. Так, из госбюджета на 2010 год запланировано выделить на сертификаты материнского капитала 50 миллиардов рублей. "Однако уже на 1 января 2008 года, по проведенным расчетам, оказалось, что на уже выданные сертификаты в 2010 году нужно будет потратить 84 миллиарда рублей", - считает Елена Мизулина. Она уверена в необходимости принятия дополнительных законодательных актов, "расширяющих формы материнского капитала". При этом необходимо также, по ее словам, изменить ситуацию с ипотечным кредитованием жилья для молодых семей. Так, на сегодняшний день женщина может вложить средства материнского капитала в ипотеку только при условии, если она лично оформила кредит. В случае, когда кредит был взят ее супругом, женщина не имеет право вложить туда свои средства.
Мизулина указала на то, что, как правило, женщине не удается самой получить банковский кредит, так как она либо находится в отпуске по уходу за ребенком, либо получает зарплату, не соответствующую банковским требованиям.

ИТАР-ТАСС, 24 апреля

8. Государство и работодатели должны помогать матерям

Избранный президент Дмитрий Медведев заверил, что государство будет и дальше повышать пособия женщинам по уходу за детьми, но предупредил, что ответственность за материальное благополучие матерей должны нести и работодатели.
"Нам нужны дети", - подчеркнул Медведев в беседе с сотрудниками газеты "Аргументы и Факты". По его мнению, для увеличения рождаемости необходимо предпринимать меры по трем направлениям. В качестве первого избранный президент назвал "увеличение государственной поддержки семьям, мамам". "Пособия будут и дальше повышаться", - пообещал он.
При этом избранный президент отметил, что "ответственный работодатель тоже не должен оставаться в стороне" от помощи работающим матерям. "Если это нормальная компания, она должна помогать", - уверен он.
В дополнение к материальным мерам поощрения рождаемости избранный президент называет и "саму постановку вопроса в обществе, отношение к детям". "10 лет назад у нас исчезла эта тема со страниц газет, журналов, говорить об этом стало неинтересно. Это неправильно. Нужно говорить и говорить много", - убежден избранный президент.
По его оценке, "воспитание детей в любой стране - слабо развитой или развитой - сложное занятие, это всегда трудно, и когда тяжело с деньгами, и когда дом - полная чаша". Медведев добавил, что, на его взгляд, деньги и воспитание детей - "не связанные друг с другом вещи".
Однако он уверен, что государство "должно создавать для женщин возможность выбора - оставаться дома или возвращаться на работу". По его словам, за последние годы государство постаралось много сделать. "Скромные демографические тренды - результат этих усилий. Хотя есть и пессимистические оценки, что и так все бы состоялось, но люди стали чувствовать себя более уверенно", - отметил избранный президент.
Он подчеркнул, что "надо и дальше развивать" меры государственной поддержки матерям.

ИТАР-ТАСС, 29 апреля

9. Медведев считает, что государство должно следить за уровнем жизни в регионах

На встрече с коллективом газеты "Аргументы и факты" Медведев, отвечая на вопрос о том, как ликвидировать существенный разрыв между уровнем жизни в столице и регионах, подчеркнул, что, несмотря на различные возможности регионов, социальные кондиции не должны опускаться в них ниже определенной планки.
"Социальные кондиции не должны быть ниже определенного уровня. За этим обязано следить государство в лице федеральных и региональных властей", - подчеркнул он.
По словам Медведева, социальные стандарты, в том числе МРОТ и пенсии, "хотя и то, и другое пока низкое", также должны соблюдаться во всех регионах.
Избранный президент признал, что пока разница в качестве жизни столицы и регионов достаточно велика. С одной стороны, по его словам, для этого есть объективные причины. "Размер нашей страны таков, что довольно сложно эти диспропорции ликвидировать", - сказал он.
В то же время, по словам Медведева, если в небольших европейских странах нет особой разницы между столицей и "деревенькой в 30 км от столицы", то в крупных странах эти различия сохраняются.
"Однако у нас они очень серьезные и это очень большая задача - работать над тем, чтобы качество жизни в глубинке мало чем отличалось от качества жизни в столице", - подчеркнул он.
Для решения этой проблемы, по мнению Медведева, необходимо, прежде всего, развивать экономику, создавать рабочие места и "реализовывать довольно серьезные инвестиционные проекты не только в быстрорастущих промышленных центрах, но и на окраине, в глубинке".
Не менее важным, считает Медведев, чтобы за уровень развития региона отвечали и гражданские силы. В первую очередь необходимо, чтобы бизнес концентрировался не только в столице, но и распространялся по всей территории страны.
"Наши бизнесмены понимают свою долю ответственности не только за уплату налогов, но и за то, чтобы развивался родной край. По крайней мере, мои встречи показывают, что они готовы вкладывать средства в относительно крупные по местным меркам предприятия, строить школы, больницы, возводить храмы", - сказал он.
Медведев также отметил, что, с другой стороны, бизнес должен поддерживаться гражданским обществом. "Только так можно ликвидировать диспропорции между столичным уровнем жизни и уровнем жизни в регионах", - уверен избранный президент.

ИТАР-ТАСС, 29 апреля

10. Путин назвал качественную медицину и пенсионное обеспечение ключевыми условиями политической стабильности

Президент РФ Владимир Путин призвал укрепить устойчивость и эффективность всей пенсионной системы РФ на десятилетия вперед. Он подчеркнул, что качественная медицина и пенсионное обеспечение - это ключевые условия политической стабильности.
"Здоровье людей, забота о старшем поколении - это без преувеличения одно из ключевых условий политической стабильности и устойчивого развития страны в целом", - сказал глава государства на совещании по экономическим вопросам.
Путин предложил "обсудить ряд важных вопросов, связанных с развитием социальной сферы". "Для нас это - важнейший приоритет, из этого мы должны исходить при трехлетнем бюджетировании, при доработке и реализации долгосрочной стратегии развития России до 2020 года", - пояснил он.
"Мы должны предложить реальные механизмы роста доходов пенсионеров и в целом укрепить устойчивость и эффективность всей пенсионной системы на 10-летия вперед", - сказал президент. Он убежден, что система "должна быть устойчива, а ее развитие прогнозируемым".
В совещании у президента приняли участие премьер-министр Виктор Зубков, вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, глава администрации Кремля Сергей Собянин, министры здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова и экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина, советник президента Игорь Шувалов и глава Экспертного управления Аркадий Дворкович.

ИТАР-ТАСС, 21 апреля

11. Путин подписал поправки в законодательство в связи с принятием закона о накопительной части трудовых пенсий

Документ предусматривает урегулирование вопросов, связанных с учетом сведений о поступивших дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о перечисляемых на ее софинансирование средствах федерального бюджета, а также с включением названных средств в состав пенсионных накоплений застрахованного лица.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения, в частности, в федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
Федеральным законом вносятся также изменения в Налоговый кодекс РФ, касающиеся исключения из базы по налогу на доходы физических лиц взносов, направляемых из средств федерального бюджета на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также взносов работодателя, уплачиваемых в пользу работника (не более 12 тысяч рублей в год).
Кроме того, с 1 января 2009 года размер предоставляемого социального налогового вычета увеличивается до 120 тысяч рублей в год, а в перечень целей, на которые он может использоваться, помимо расходов на образование, здравоохранение и добровольное пенсионное страхование, включены и дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Работодателю предоставляются следующие налоговые льготы: освобождение от уплаты единого социального налога в размере производимого им софинансирования (не более 12 тысяч рублей а год), а также включение сумм софинансирования в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли.
Полностью подписанный президентом закон называется "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Он был принят Госдумой 18 апреля и одобрен Советом Федерации 25 апреля 2008 года.

ИТАР-ТАСС, 30 апреля

12. Около триллиона рублей направят из Фонда национального благосостояния для финансирования накопительной части пенсий

"Около триллиона рублей предполагается направить из Фонда национального благосостояния за 15 лет для госфинансирования накопительной части пенсии", - сообщил председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя принятый нижней палатой закон о стимулировании добровольных пенсионных накоплений.
Он дает возможность каждому гражданину независимо от профессии, службы и возраста принять участие в программе добровольных пенсионных накоплений и сформировать себе более высокую пенсию, отметил Грызлов.
Спикер ожидает, что и работодатели примут участие в программе. В этом случае их платежи будут освобождены от единого социального налога и налога на прибыль в пределах 12 тысяч рублей в год на одного работника.
"В полном объеме закон вступит в силу с 1 января 2009 года, а заявления о включении в систему добровольных пенсионных накоплений работающие граждане смогут подавать уже с 1 октября этого года", - пояснил Грызлов.
"Чтобы повысить доверие граждан к программе, правительству, - считает Грызлов, - необходимо создать госсистему страхования пенсионных накоплений граждан, инвестирующих средства в будущие пенсии, а также определить порядок выплаты накопительной части пенсии".
Спикер напомнил, что системы добровольных пенсионных накоплений, в которых участвуют государство, граждане и работодатели, успешно действуют в ряде развитых стран и позволяют человеку после окончания трудовой деятельности получать высокую пенсию.

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

13. Зарплата в Москве к 2025 году составит $4,5 тысячи

Размер средней зарплаты в Москве к 2025 году будет составлять $4,5 тысячи. Об этом заявил журналистам первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк. По его словам, уже к 2010 году размер средней зарплаты в Москве увеличится до 40-45 тысяч рублей, а к 2012 году средняя заработная плата достигнет 54,7 тысячи рублей.
Ранее мэр Москвы Юрий Лужков пообещал, что в ближайшие четыре года средняя заработная плата в городе увеличится до 43 тысяч рублей.

Прайм-ТАСС, 6 мая

14. Прожиточный минимум в Москве вырастет к 2012 году до 11 тысяч рублей

Об этом говорится в проекте постановления правительства Москвы о прогнозе социально-экономического развития Москвы до 2012 года.
"Величина прожиточного минимума на душу населения возросла в 2007 году до 6,5 тысячи рублей. В 2008 году она может достигнуть 7,3 тысячи рублей, а к 2012 году - 11 тысяч рублей", - отмечается в документе.
"Опережающими темпами по сравнению со средней по городу будет расти заработная плата работников бюджетных учреждений социальной сферы Москвы. Расходы бюджета города на эти цели в 2012 году увеличатся более чем в 3 раза к уровню 2007 года", - добавляется в документе.

РИА "Новости", 6 мая

15. Экономические потери от плохих условий труда в России составляют 4 процента ВВП в год

Ежегодные потери экономики от неблагоприятных условий труда в России оцениваются в 1 миллиард рублей, что составляет 4 процента ВВП. Об этом сообщил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов на Всероссийском съезде специалистов по охране труда.
По его словам, эта цифра включает расходы, связанные с досрочным выходом работников на пенсию, оплатой больничных листов по временной нетрудоспособности, выплаты, связанные с реабилитацией пострадавших на производстве, а также дополнительные расходы государства в том случае, если человек, получивший производственную травму, не может прокормить семью.
"Из-за болезней, в среднем, в РФ теряются до 10 рабочих дней на одного работающего, в странах Евросоюза - 7,9 дня, - сказал он. - С учетом общего количества занятых в экономике работников потери рабочего времени, по экспертных оценкам, составляют около 700 миллионов рабочих дней". "Ежегодно порядка 200 тысяч человек уходят на пенсию, досрочно назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда", - сообщил Сафонов.
В свою очередь, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев уточнил, что "из-за опасных условий труда досрочно на пенсию уходят 37 процентов россиян". При этом, по его словам, резерв заполнения трудовых ресурсов из-за неблагоприятной демографической ситуации практически исчерпан, и ранняя нетрудоспособность уже сейчас приводит к дефициту рабочей силы по многим ключевым для экономики специальностям.
Между тем, по данным замглавы Минздравсоцразвития, "в России в последние годы отмечается устойчивое снижение общего производственного травматизма, который составляет менее трех случаев на тысячу работающих". "По уровню профзаболеваемости РФ выглядит лучше, чем благополучные Финляндия, Норвегия и другие страны Евросоюза, - сказал Сафонов. - В России за последние 5 лет было зарегистрировано около 44 тысяч случаев профзаболеваний, при этом наблюдалось их динамичное снижение. В 2007 году по сравнению с 2003 годом число профзаболеваний сократилось на 25,2 процента". Однако, добавил он, "если брать более объективные показатели, то здесь картина - совершенно другая: уровень смертельного травматизма составляет 12 случаев на 100 тысяч работающих, что в несколько раз выше, чем в США и странах Евросоюза".

ИТАР-ТАСС, 22 апреля

16. Число безработных в марте снизилось до 4,8 миллиона человек

Число безработных в России в конце марта 2008 года составило 4,8 миллиона человек, или 6,4% экономически активного населения, сообщает Росстат.
По состоянию на конец февраля текущего года количество безработных оценивалось Росстатом на уровне 5 миллионов человек, или 6,6% экономически активного населения, что выше, чем было в январе (4,3 миллиона человек).
По состоянию на конец марта в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 миллиона человек, в том числе 1,3 миллиона человек получают пособие по безработице, говорится в докладе ведомства.
Численность экономически активного населения к концу марта 2008 года составила, по оценке Росстата, 75,4 миллиона человек, или около 53% от общей численности населения страны.
Оценка количества безработных производилась по методологии Международной организации труда.

РИА "Новости", 21 апреля

17. Российские регионы должны соблюдать закон при организации занятости подростков

Соблюдать трудовое законодательство при организации занятости подростков призвал регионы РФ в ходе селекторного совещания глава Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин. Он отметил, что "в ряде регионов не соблюдается требование закона о труде при приеме на работу детей и подростков". Так, уточнил глава Роструда, "в прошлом году в Республике Саха (Якутия) и в Вологодской области были выявлены случаи, когда работодатели не выплачивали детям зарплату по трудовому договору".
Он также сообщил, что по данным Роструда, "в этом году на организацию занятости детей запланировано 677 миллионов рублей, что на 7 процентов меньше, чем в прошлом году". Таким образом, добавил Топилин, "если в 2007 году 12 процентов детей были охвачены летней занятостью, то в этом году, согласно региональным планам, охват составит лишь 9,5 процентов". "Регионам необходимо заранее предпринять меры для того, чтобы более точно спрогнозировать ситуацию и запланировать средства, по крайней мере, не ниже уровня 2007 года, - сказал он. - Резервы и возможности для этого у регионов есть".

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

18. Новый регламент по вопросам гражданства РФ облегчит работу ФМС

У Федеральной миграционной службы (ФМС) России появился новый регламент работы по вопросам, связанным с российским гражданством.
Пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин сообщил "Интерфаксу", что документ, зарегистрированный Минюстом, регулирует деятельность службы по вопросам определения, приобретения или отклонения российского гражданства.
"Это ясный и открытый документ, который регламентирует всю процедуру работы подразделений ФМС по вопросам, связанным с российским гражданством", - сказал К.Полторанин.
По его словам, регламент определяет, куда иностранные граждане и лица без гражданства должны обратиться для получения российского гражданства, какие документы следует предоставить и какими могут быть причины отказа в приеме документов.
"Этот регламент облегчает контроль за сотрудниками на местах", - сообщил К.Полторанин.

Интерфакс, 16 апреля

19. Россия будет добиваться в ПАСЕ исключения понятия "неграждане" в Прибалтике

Делегация России в Парламентской ассамблее Совета Европы будет добиваться того, чтобы Эстония и Латвия исключили из своих законодательств понятие "неграждане", заявил глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
По словам Косачева, российская сторона считает, что "в этом смысле ни Латвия, ни Эстония не соответствуют тем принципам, которые прописаны в Европейской конвенции по правам человека".
Косачев сообщил, что в ходе весенней сессии ПАСЕ задал канцлеру Германии Ангеле Меркель вопрос, будет ли Германия реагировать на случаи массового нарушения прав человека в Эстонии и Латвии.
"К моему глубокому сожалению, она ответила, что не считает эту проблему актуальной, и в этом смысле просто продемонстрировала, что в Европейском союзе двойные стандарты в вопросах прав человека, защита национальных меньшинств имеет просто вопиющий характер", - сказал глава российской делегации в ПАСЕ.

РИА "Новости", 16 апреля

20. Путин поручил снять визовые ограничения для граждан Грузии

Президент России Владимир Путин поручил принять меры по нормализации отношений с Грузией.
"В дополнение к уже реализованным решениям о возобновлении транспортного сообщения между нашими странами в ближайшие дни будет восстановлена почтовая связь. Федеральным органам исполнительной власти поручено также предпринять шаги по снятию остающихся отдельных визовых ограничений в отношении грузинских граждан, ускорить завершение реконструкции пограничного перехода Верхний Ларc, приступить к двусторонним экспертным консультациям по проблемам доступа грузинской продукции на российский рынок. Предусматриваются и другие соответствующие меры", - говорится в сообщении МИД России.
"Нормализация отношений с Тбилиси, в чем искренне заинтересована российская сторона, отвечала бы коренным интересам российского и грузинского народов. Рассчитываем, что наши действия на этом направлении будут адекватно восприняты руководством Грузии, от которого мы ожидаем встречных позитивных шагов в духе взаимного уважения и учета законных интересов друг друга в сфере безопасности и разностороннего регионального сотрудничества", - подчеркивается в заявлении.

Газета.Ru, 18 апреля

21. Депутаты предлагают разработать концепцию миграционной политики для борьбы с нелегалами

Депутаты Госдумы предлагают правительству разработать концепцию государственной миграционной политики России, предусматривающую защиту российского рынка труда от нелегальной трудовой миграции. Такие рекомендации приняты по итогам прошедших парламентских слушаний, посвященных законодательному регулированию этой сферы.
Как говорится в материалах слушаний, число незаконных мигрантов в России может достигать 15 миллионов человек.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), в 2007 году в России получено 2136 тысяч разрешений на работу. При этом доля "теневого" рынка труда составляет, по оценкам ФМС, от 5 до 7 миллионов человек, а по экспертным оценкам - от 5 до 15 миллионов человек.
При этом в рекомендациях отмечается, что "рынок товаров и услуг, предоставляемых незаконными мигрантами, практически не контролируем". Экономический ущерб от незаконной миграции в России только из-за неуплаты налогов составляет, по экспертным оценкам, более 8 миллиардов долларов в год.
Наряду с этим ухудшается социальное положение россиян в районах, где живет большое число мигрантов, из-за роста безработицы, повышения цен на жилье и продовольствие, а также на услуги образования, здравоохранения и социальной защиты населения в силу увеличения нагрузки на эти институты.
Все эти факторы способствуют усилению напряженности в межэтнических отношениях и возникновению этнических конфликтов, отмечают депутаты.
Парламентарии подчеркивают, что в России до сих пор не выстроена эффективная государственная политика контроля за миграцией, а попытки содействия добровольному переселению соотечественников пока не дают желаемого результата: из ожидаемых 4,5-5 тысяч человек в Россию к настоящему времени вернулись лишь 890 человек.
Для восполнения трудовых ресурсов нужно развивать процессы организованного привлечения временных трудовых мигрантов, сочетая их с переселением соотечественников и учитывая миграционную емкость российского рынка труда, заявляют депутаты.
По их мнению, концепция государственной миграционной политики должна включать предупреждение и минимизацию неблагоприятных последствий незаконной миграции, разделение миграции на виды - семейную, трудовую, образовательную, гуманитарную - с четким юридическим определением каждого вида миграции.
Депутаты также отмечают необходимость обеспечения приоритетного права граждан РФ на занятие вакантных рабочих мест на национальном рынке труда.
Кроме того, участники парламентских слушаний считают необходимым обеспечить правовую и социальную защиту трудящихся-мигрантов, разработку программ по адаптации трудовых мигрантов к российскому законодательству.
Парламентарии также высказываются за внесение поправок в Уголовный и административный кодексы РФ, усиливающих ответственность работодателя за незаконное привлечение мигрантов к трудовой деятельности, а также установление уголовной ответственности за применение принудительного труда.

РИА "Новости", 21 апреля

22. Иностранцев-нелегалов в РФ вдвое больше, чем легальных работников

Число иностранных граждан, нелегально работающих в России, в 1,5-2 раза превышает количество граждан других стран, легально работающих в РФ. Об этом сообщил в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" первый заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) России Владимир Каланда.
Он отметил, что в Центральном федеральном округе число уведомлений о привлечении к труду иностранного гражданина составило только 40% от числа выданных иностранцам разрешений на работу.
В то же время, ФМС намерена постепенно сокращать квоту на использование труда иностранцев. В частности, на 2008 год в РФ предусмотрена квота на использование труда 1832 тысяч иностранцев, что на 4 миллиона меньше, чем в 2007 году.
В ФМС также планируют увеличить число сотрудников ведомства, занимающихся миграционным контролем. По словам первого заместителя главы ФМС, в 2008 году число сотрудников ведомства уже увеличилось на 4 тысячи человек.
Как рассказал В.Каланда, служба даже выступила с инициативой, предусматривающей наделение ФМС правом проводить административные расследования в отношении работодателей, нелегально использующих иностранную рабочую силу.

РосБизнесКонсалтинг, 30 апреля

23. Нелегальных мигрантов не пустят в Россию в течение пяти лет

Госдума в третьем чтении приняла законопроект, устанавливающий правила депортации нелегальных мигрантов с территории России. Нелегальный мигрант должен будет покинуть Россию в течение десяти суток с момента принятия решения о его депортации и, согласно новым нормам, не сможет вернуться обратно в течение пяти лет. Кроме того, законом предусматривается возможность временного содержания нелегалов в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ до их выдворения на родину. По планам авторов закона подобные меры в отношении незаконных переселенцев должны подтолкнуть их к легальному оформлению пребывания на территории России. По данным ФМС, число нелегальных мигрантов в России составляет от 5 до 7 миллионов, а по неофициальным оценкам, достигает 15 миллионов.

РИА "Новости", 24 апреля

24. В России растут ксенофобские настроения

И увеличивается количество преступлений, совершенных на почве национальной неприязни, считает директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты РФ Александр Брод.
"С начала года, всего за четыре месяца, было совершено не менее 93 нападений на почве ксенофобии, в результате которых 57 человек погибли и 116 ранены", - сообщил он, ссылаясь на данные СМИ.
По данным Брода, наибольшее число подобных инцидентов происходит в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, Тверской и Ульяновской областях. Пострадавшими чаще всего оказываются киргизы, узбеки, таджики, азербайджанцы, русские, турки, армяне, дагестанцы.
"20 апреля, в день рождения Гитлера, не было массовых акций радикальных организаций, но, тем не менее, инциденты были", - отметил Брод.
В частности, он назвал ранение гражданина Китая в Петербурге, расследование которого ведется в настоящее время, нападение "группы "бритоголовых" ребят на чеченца-ингуша" в Ставропольском крае, а также многочисленные случаи вандализма: осквернение еврейского кладбища в Петербурге, демонстративный взлом сайта Фонда "Холокост", осквернение памятника в Нижнем Тагиле - на танке Т34 20 апреля была нарисована фашистская свастика и написана дата рождения Гитлера.
"По количеству актов вандализма 20 апреля этого года почти ничем не отличается от прошлого года", - добавил Брод.

РИА "Новости", 23 апреля

25. Минздравсоцразвития РФ намерено снизить показатель младенческой смертности до европейского уровня

Об этом заявил на Всероссийском совещании статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин.
По его словам, "необходимо прийти к такому уровню, чтобы показатель младенческой смертности не превышал 6 на 1 тысячу родившихся живыми младенцев, что соответствует европейским показателям". Пока в России на сегодняшний день этот показатель составляет 9,6.
Юрий Воронин указал на существенную дифференциацию по данной проблеме среди российских регионов. Так, наиболее благоприятная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге, Белгородской области, Ханты-Мансийске - там показатель младенческой смертности можно соотнести со странами Европы. В то же время, "есть регионы, где этот показатель выше 20, а есть и такие, где в 2007 году младенческая смертность возросла, несмотря на общую среднероссийскую тенденцию снижения", отметил Воронин.
Замминистра напомнил, что в рамках национального проекта "Здоровье" государством выделяются и будут выделяться значительные средства на открытие современных центров выхаживания младенцев, медицинской помощи детям, родившимся с тяжелыми заболеваниями. Так, в ближайшие годы в РФ откроются 23 новых перинатальных центра, оснащенных по последнему слову техники и укомплектованных врачами высокой квалификации.

ИТАР-ТАСС, 24 апреля

26. Минздравсоцразвития обещает сократить сердечно-сосудистую смертность

Сокращение смертности в РФ от сердечно-сосудистых заболеваний и дорожно-транспортных происшествий является приоритетом отечественного здравоохранения на ближайшие три года, сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.
По ее словам, уже в 2008 году мы должны существенно сократить смертность от болезней сердца и сосудов. "Мы должны сохранить 150 тысяч (больных) уже в первый год", - сказала министр.
Она сообщила, что в текущем году бюджеты 12-и регионов РФ получат 3,6 миллиарда рублей на создание в лечебных учреждениях сосудистых отделений.
Касаясь проблемы высокой смертности россиян в результате ДТП, которая составляет сегодня порядка 30 тысяч жизней в год, Голикова сообщила, что в 2008-2010 годах предстоит оснастить реанимобилями и медицинским оборудованием 76 больниц, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог в 11-и субъектах РФ. На эти цели предусмотрено 7,5 миллиарда рублей.
По мнению министра, такие меры позволят снизить смертность на дорогах в 2008 году на 10-13%.

РИА "Новости", 25 апреля

27. Программы по сердечно-сосудистым заболеваниям и донорству крови будут продолжены

Программы в рамках нацпроекта "Здоровье" по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями и по донорству крови будут продолжены, сообщила журналистам министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова по итогам совещания по вопросам здравоохранения у избранного президента РФ в Кремле.
"Мы обсуждали тему продолжения программ, которые действуют в рамках нацпроекта, они будут продолжены", - сказала Голикова, пояснив, что речь идет о "программах по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, травматологическими заболеваниями и появившемся недавно проекте по донорству крови".

ИТАР-ТАСС, 16 апреля

28. С начала года число заболевших ВИЧ в России выросло на 20%

По предварительным данным, в январе-феврале 2008 года в России были зарегистрированы 1772 человека с болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), что на 20,9% больше, чем за аналогичный период 2007 года.
Такие данные содержатся в основном докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат) РФ. При этом рост зарегистрированных случаев с бессимптомным инфекционным статусом, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), составил 22,1%, или 4742 человека.
Детей в возрасте до 17 лет включительно с диагнозом "ВИЧ" зарегистрированы 75 человек.
Большинство всех выявленных больных ВИЧ-инфекцией (61,4%) зарегистрированы в 10 субъектах Российской Федерации: Челябинской области (9,0%), Санкт-Петербурге (8,0%), Пермском крае (7,8%), Ульяновской области (7,0%), Нижегородской области (6,1%), Волгоградской области (6,0%), Удмуртской Республике (4,6%), Иркутской области (4,6%), Приморском крае (4,3%), Ростовской области (4,0%).

РосБизнесКонсалтинг, 30 апреля

29. В России необходимо сформировать атмосферу нетерпимости к пьянству

В России каждое шестое преступление совершается лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Об этом сообщил глава МВД РФ Рашид Нургалиев на расширенном заседании Временного оперативного штаба ведомства по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений.
"По итогам первого квартала число таких преступлений сократилось на 15 процентов, но актуальности проблемы это не снижает", - подчеркнул министр. Он также обратил внимание на тот факт, что в стране продолжает сокращаться количество медицинских вытрезвителей - по сравнению с 1992 годом их стало в два раза меньше. "В то же время предложений по альтернативам этим учреждениям пока нет, что только усугубляет нынешнее положение дел", - сказал министр.
Он подчеркнул, что во взаимодействии с региональными властями нужно повторно разработать предложения по упорядочению работы в данной сфере. Однако наиболее прогрессивной мерой Нургалиев назвал "формирование в обществе атмосферы нетерпимости к пьянству". "Пропаганда здорового образа жизни, разъяснительная работа и активная агитация в СМИ должны стать основой профилактики такого вида асоциального поведения", - подчеркнул Нургалиев.

ИТАР-ТАСС, 18 апреля

30. Путин подписал закон о присоединении России к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака

Президент России Владимир Путин подписал закон "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака", принятый Госдумой 11 апреля 2008 года и одобренный Советом Федерации 16 апреля 2008 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
На апрель 2007 года полноправными участниками конвенции стали 145 стран и Евросоюз.

ИТАР-ТАСС, 25 апреля

31. Более 1% ВВП тратится в России на лечение курильщиков

Это в пять раз превышает поступления в бюджет от продажи сигарет, заявил в эфире радиостанции "Вести-ФМ" замглавы комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.
Расходы на здравоохранение в 2007 году в России превысили 960 миллиардов рублей. Согласно концепции долгосрочного развития, расходы на здравоохранение до 2020 года будут составлять 6,5-7% ВВП против 4,4% ВВП в 2007 году.
По словам Герасименко, в России дети начинают курить с восьмилетнего возраста, в стране курят около 50% процентов беременных женщин.
За последние десять лет в России вдвое увеличилось потребление табачных изделий, при этом в два раза возросла и смертность - с 230 тысяч до 450 тысяч человек в год, отметил замглавы комитета.
Он считает, что наиболее действенной мерой для снижения потребления табака является повышение акциза. Если пачка сигарет станет дороже, значит, ее доступность станет меньше, полагает депутат.
Согласно мировому опыту, при повышении акциза на 10% курить бросают 8% курящих.

РИА "Новости", 26 апреля

32. В России сокращается число ДТП с участием детей

В России сокращается число ДТП с участием детей, а также пострадавших в них подростков, сообщил руководитель российской Госавтоинспекции генерал-лейтенант милиции Виктор Кирьянов.
"Наметилась тенденция к уменьшению числа таких аварий. Так, за три месяца 2008 года зафиксировано 3250 ДТП с участием подростков, что почти на 11 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года", - отметил он. Также, по словам начальника ГАИ России, на 10,6 процента сократилось число пострадавших на дорогах ребят. Однако, подчеркнул он, "детский травматизм на дорогах по-прежнему вызывает тревогу, ведь в этом году жертвами таких происшествий уже стали 153 ребенка".
По словам Кирьянова, нередко причиной трагедий становится халатность родителей. Он назвал также большой проблемой управление несовершеннолетними мотоциклами без соответствующих документов.
Но чаще всего подростки гибнут на дорогах по-прежнему по вине водителей-лихачей, констатировал начальник ГИБДД. "Проблема детского травматизма на дорогах - это лишь составная часть нашей общей беды - низкой культуры поведения на дорогах, грубейших нарушений правил дорожного движения водителями", - отметил он. Кирьянов подчеркнул, что "пока каждый гражданин не осознает личную ответственность за соблюдение ПДД, мы по-прежнему будем терять на дорогах самое дорогое - наших детей".

ИТАР-ТАСС, 16 апреля

33. Данные о московских наркоманах обнародованы не будут

Доступ к информации из единого городского регистра больных наркоманией по-прежнему остается лишь у правоохранительных органов, заявил главный нарколог Москвы Евгений Брюн.
Он опроверг информацию, распространенную некоторыми СМИ, что столичные власти хотят снять гриф секретности со списков пациентов наркологических клиник и диспансеров.
"Я не очень понимаю, откуда они (СМИ) взяли эту информацию", - сказал Брюн. "Информация из регистра абсолютно конфиденциальная, никто никуда не собирается ее выдавать", - подчеркнул он.
Брюн сообщил, что единый городской регистр существовал всегда. "Мы регистрируем наркоманов в компьютерной базе, заводим на них медицинскую документацию", - уточнил он.
"Доступ к нему (регистру) ограничен и производится только по запросу правоохранительных органов, если заведено уголовное дело", - добавил главный нарколог столицы.

Газета.Ru, 18 апреля

34. Медведев заявил, что российская система здравоохранения должна быть более доступной для граждан

Избранный президент РФ Дмитрий Медведев призвал оптимизировать расходы на содержание медицинской сети. "Что касается ассигнований на содержание медицинской сети, мы должны думать об их оптимизации, с одной стороны, и с другой стороны - куда направлять основные силы, куда расходовать средства", - сказал Медведев, открывая в Кремле совещание по вопросам развития здравоохранения и социального страхования.
Он также отметил, что на совещании необходимо обсудить, как привлечь "частные инвестиции в здравоохранение". "Без них система не будет развиваться полноценно", - добавил Медведев.
Избранный президент подчеркнул, что здравоохранение - "это очень важная тема для обсуждения наряду с образованием". "Мы давно планировали поговорить о развитии здравоохранения и социального страхования в нашей стране в перспективе работы над концепцией развития государства до 2020 года", - напомнил Медведев.

ИТАР-ТАСС, 16 апреля

35. Платная медицина гражданам РФ не по карману

Рынок платной медицины в России, по данным Минздравсоцразвития, прирастает на 12% ежегодно. В DISCOVERY Research Group его скорость оценили значительно выше - 27% в год. Примерно таким же разбросом цифр, как ни странно, характеризуется и рынок добровольного медицинского страхования (ДМС), который должен явиться базисом платной медицины. Если в "Эксперт РА" наблюдают годовые темпы роста ДМС на уровне 12%, то в DISCOVERY Research Group видят все 25-30%.
Однако рынок обязательного медицинского страхования (ОМС) развивается куда стремительнее: в 2-4 раза быстрее, чем рынок ДМС. При этом сегмент ОМС покрывает 75% рынка медицинского страхования, когда ДМС - лишь четверть. То есть говорить о платной медицине для всех в России пока что не имеет никакого смысла.
"ДМС - это наименее рентабельный вид страхования, - признается в эфире РБК-ТВ в программе "Сфера интересов" начальник департамента личного и медицинского страхования страхового общества "Россия" Анастасия Буевская. - Да, мы берем большие суммы с клиента за раз, но зарабатывать на этом мы практически не можем". Заметим, главным заказчиком ДМС выступает корпоративный сектор - 90-95% сделок.
Примерно то же происходит в США, с той лишь разницей, что доля работодателей, предоставляющих страховку сотрудникам, там в разы выше, чем в России. Оговоримся, предоставить страховку значит фактически оплатить большую часть ее стоимости (в среднем 500 долларов из 600). Между тем, некоторые американские компании и госучреждения полностью оплачивают медстраховку своим сотрудникам.
"Страховая культура у отечественных предприятий не такая высокая, - комментирует А.Буевская. - Хорошо, если людям вовремя платят заработную плату... О страховке же думают в последнюю очередь".
Но американский опыт едва ли может служить образцом для подражания. Вне системы страхования в США находятся 40 миллионов человек (почти 14% населения). Медстраховка не по карману крошечным семейным бизнесам и тем 30 миллионам граждан, которые, по данным американского Минздрава, ежегодно сталкиваются с проблемой голода.
Для адаптации американского подхода, когда страховку работающих граждан на 90% оплачивает работодатель, правительству необходимо стимулировать перераспределение ответственности, считают эксперты. Сегодня на ДМС работодатель в России может направить 3% фонда оплаты труда, исключив их таким образом из налогооблагаемой базы налога на прибыль. Но 3% - это очень мало. "Закон "О медицинском страховании" 1991 года крайне устарел. Необходимо принятие нового закона - закона о правах пациента и об обязательной ответственности врачей, - говорит в заключение программы "Сфера интересов" на РБК-ТВ А.Буевская.
Но для того чтобы повысить уровень отечественного здравоохранения, его, прежде всего, необходимо лучше финансировать. В США бюджетные расходы на здравоохранение составляют 17% ВВП, когда в России - лишь 3 (это при несопоставимости объемов ВВП).

РосБизнесКонсалтинг, 6 мая

36. Минздравсоцразвития предложит изменить систему обязательного медицинского страхования

"Мы сейчас готовим соответствующие предложения по модернизации системы здравоохранения и выработке решения по изменению системы обязательного медицинского страхования, - сказала министр здравоохранения Татьяна Голикова. - Это сложная тема, требующая взвешенных подходов, решения по ней должно приниматься не одномоментно. Поэтому сейчас мы вырабатываем основные подходы к решению такой проблемы, чтобы можно было уже в рамках программы социально- экономического развития РФ до 2020 года включить в нее целостный раздел, который будет касаться здравоохранения и перспектив его развития до 2020 года".
Голикова пояснила, что "речь идет о роли государства, роли медицинских организаций, роли врача и пациента в системе здравоохранения и соответственно их (пациентов) защиты и обязательств, которые перед ними несет государство, и обязательств, которые перед ними несут лечащие врачи".
"Это те направления, по которым мы будем работать в самое ближайшее время", - сказала глава Минздравсоцразвития.

ИТАР-ТАСС, 16 апреля

37. В Фонде ОМС разрабатывается концепция введения в России лекарственного страхования

Приобретая прописанные врачом медикаменты, пациент, имеющий полис ОМС, заплатит лишь часть его стоимости - остальное будет погашено за счет страховки.
Как пояснили в пресс-службе Фонда, речь идет о том, чтобы государство взяло на себя часть расходов населения на лекарственное обеспечение. Соплатеж из госбюджета может составлять половину цены за лекарства. То есть любой гражданин, имеющий полис ОМС, придя в аптеку с рецептом от врача, заплатит за нужное ему лекарство полцены - остальные деньги аптека в течение определенного срока получит от территориального фонда ОМС. Средства в территориальный фонд ОМС на лекарственное страхование должны поступать из бюджета, предназначенного для покрытия расходов за медицинские услуги в рамках госгарантий.
Генеральный директор Национальной Дистрибьюторской Компании Настасья Иванова отметила, что "для российского населения такая программа, безусловно, стала бы настоящим подарком. В то время как уровень жизни граждан оставляет желать лучшего, цены на лекарства продолжают расти. Это неизбежный процесс. За последние три года среднее потребление лекарств на душу населения выросло почти в три раза и составляет сейчас около 2000 рублей в год. Возможность платить полцены существенно снизит нагрузку на кошельки россиян".
По ее словам, подобные программы давно уже существуют и успешно работают в большинстве цивилизованных стран мира. В Германии, например, система государственного медицинского страхования охватывает около 90% населения и компенсирует порядка 90% всех лекарств, приобретаемых застрахованными гражданами. В принципе есть все предпосылки для внедрения такой системы и в России. Современная аптечная система хорошо развита. Скорее всего, крупные аптечные сети согласятся работать по программе. Но государство должно дать серьезные гарантии своевременного и полного возмещения средств. Система ОМС тоже уже неплохо проработана: имеется статистика потребления лекарственных средств, есть реестры нуждающихся в лекарствах больных.

АМИ-ТАСС, 23 апреля

38. Президент РФ подписал закон "Об опеке и попечительстве"

Президент России Владимир Путин подписал закон "Об опеке и попечительстве", принятый Государственной Думой 11 апреля 2008 года и одобренный Советом Федерации 16 апреля 2008 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Закон направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
Законом определяются задачи и принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству, устанавливаются полномочия органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, упорядочиваются процедуры, связанные с опекой и попечительством, управлением имуществом подопечных, регулируются вопросы ответственности опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства, а также затрагиваются аспекты государственной поддержки опеки и попечительства.
В частности, в соответствии с законом установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). При этом договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до даты вступления в силу закона (1 сентября 2008 года), сохраняют свое действие.
Также президент подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Федеральным законом предусматривается внести изменения в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, а также Жилищный кодекс Российской Федерации в связи с принятием закона "Об опеке и попечительстве".

ИТАР-ТАСС, 25 апреля

39. Коммерческим структурам могут запретить усыновление детей из России

Коммерческие структуры не должны заниматься усыновлением российских детей в иностранные семьи, заявила директор департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки РФ Алина Левицкая.
"Мы работаем над внесением поправок в российское законодательство, которое позволит нам закрыть независимое усыновление, потому что большая часть нарушений и проблем связана как раз со случаями независимого усыновления", - сказала она во время видеомоста Москва - Вашингтон, организованного РИА Новости.
Поводом для принятия более жесткого законодательства в сфере усыновления детей-сирот стали участившиеся случаи насилия над российскими детьми со стороны иностранных усыновителей. Как правило, усыновление происходило при участии неаккредитованного представительства иностранной организации, которое не несет ответственности за усыновление ребенка и не подлежит контролю со стороны государства.
По словам Левицкой, альтернативой независимому усыновлению может стать заключение двусторонних договоров с иностранными государствами.
"В частности, подготовлен такой договор с Италией. В нем будет оговариваться, что усыновление будет возможно только через государственные организации. О независимом усыновлении речи не будет", - заявила она.
Левицкая добавила, что Минобрнауки выступает за обязательное психологическое тестирование иностранцев-усыновителей, которое сейчас претенденты проходят по желанию.
Исполнительный директор совместного комитета Международного центра помощи детям (США) Томас Дифилипо сообщил, что все 13 трагических случаев гибели детей, усыновленных американцами, стали результатом независимого усыновления.
"Мы приветствуем меры по ликвидации независимого усыновления. Оно не приносит пользы", - сказал он.
"Важно обращать внимание на воспитание и подготовку родителей. Необходимо использовать инструментарий психологического анализа для выявления склонности родителей к насилию", - добавил представитель комитета.
Дифилипо подчеркнул, что нельзя говорить о всплеске насилия над российскими детьми в США, хотя каждый случай гибели детей - большая трагедия. "13 человек - это, конечно, очень много, но по сравнению с общим количеством усыновлений - это небольшая цифра", - сказал он.
По данным Минобрнауки, в 2007 году иностранные граждане усыновили 4,5 тысячи детей из РФ (в 2006 году - 6,7 тысячи). Количество усыновлений российскими гражданами вдвое больше - 9,5 тысячи.

РИА "Новости", 23 апреля

40. Опубликован экологический рейтинг регионов России

Четырнадцать регионов России являются самыми экологически неблагополучными по экологическому рейтингу, который представил разработчик рейтинга, организация "Зеленый патруль". "Подобный рейтинг появился в России впервые. Он оценивает все регионы страны по 15 критериям, выводя общие показатели по трем основным сферам - экосфере, техносфере и социуму, из которых потом собирается общий рейтинг", - сообщил основной разработчик рейтинга, ведущий специалист "Зеленого патруля" Вячеслав Федоров.
По его словам, рейтинг публикуется в ежедневном обновлении и формируется из информационных материалов открытых источников, в том числе СМИ, органов власти, общественных, экспертных и экологических организаций, хозяйствующих субъектов а также инициативных групп граждан.
В список самых неблагополучных регионов попали 14, в том числе Ямало-Ненецкий АО, Забайкальский край, Республика Адыгея, Чувашия, Коми и Калмыкия, а также Тюменская, Ленинградская, Ульяновская, Курганская, Магаданская, Свердловская, Кемеровская и Челябинская области.
Среди "относительно благополучных" в плане экологии регионов Белгородская, Калужская, Рязанская, Кировская, Липецкая, Новгородская области, Республики Мордовия и Алтай, а также Алтайский край.
Москва из представленных в рейтинге 75 регионов находится на 52 месте, Московская область - на 59, приближаясь к самым неблагополучным регионам.

РИА "Новости", 21 апреля