Rambler's Top100

№ 291 - 292
4 - 17 июня 2007

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

На просторах России

1

По мнению Путина, демографическую проблему в России не решить без экономических стимулов

2

Зурабов доложил Путину об улучшении демографической ситуации в России

3

Зурабов предрек прирост населения России с 2015 года

4

К 2015 году население России увеличится на 1,8 миллиона

5

По мнению Миронова, население России должно увеличиться до 250-300 миллионов человек

6

К 2025 году на каждую женщину будет приходиться 1,8-1,9 ребенка вместо нынешних 1,34

7

Только сельские жители могут улучшить демографию в России?

8

Регионы нуждаются в территориальных демографических программах

9

В Кремле задумались о судьбе многодетных семей

10

Число новорожденных в Москве начнет сокращаться с 2009 года

11

Расходы бюджета на демографическую политику составят в 2008-2010 годах почти 500 миллиардов рублей

12

Почти 150 миллиардов рублей будет выделено в этом году на поддержку семьи

13

Предельный размер пособия женщинам в период декрета будет увеличен до 23400 рублей

14

Россия возобновляет выдачу виз гражданам Грузии

15

В вопросах интеграции мигрантов Россия намерена ориентироваться на зарубежный опыт

16

Работодатели, нарушившие миграционное законодательство, в 2008 году не смогут нанимать иностранцев

17

Путин призвал бороться с курением законодательными мерами и просветительской работой

18

Госдума ужесточает требования к производству и торговле сигаретами

19

России нужен государственный банк органов для пересадки

20

Некачественные лекарства не будут допускаться на российский рынок

21

Почти 500 тысяч детей-сирот обретут семьи за три-четыре года

22

Минобрнауки РФ прогнозирует двукратное сокращение числа абитуриентов вузов к 2010 году

23

Сергей Миронов предлагает упразднить сезонный перевод времени

1. По мнению Путина, демографическую проблему в России не решить без экономических стимулов

Демографическую проблему в России не решить без экономических стимулов, путем одной лишь пропаганды семейных ценностей, считает президент РФ Владимир Путин.
"Один тезис вызывает сомнение - о том, что демографическая проблема начнет исчезать сама собой без каких-либо денег", - сказал Путин на Совете по культуре и искусству, комментируя слова искусствоведа Даниила Дондурея о том, что, используя возможности культуры, можно совершить прорыв в решении проблемы демографии.
"Сомневаюсь. Дети, конечно, должны рождаться не за деньги. Но проблема демографии - это все-таки социально-экономическое явление", - сказал президент, добавив, что готов подискутировать на эту тему.

РИА "Новости", 30 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Зурабов доложил Путину об улучшении демографической ситуации в России

В 2007 году в России улучшилась демографическая ситуация. Как доложил на совещании у президента РФ министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, "прирост рождаемости детей составил 22,6 тысячи, тогда как за весь 2006 год прирост составил 16,1 тысячи".
Зурабов сообщил, что продолжается тенденция сокращения смертности. "За прошлый год смертность сократилась на 138 тысяч случаев, за четыре месяца нынешнего года - на 52,5 тысячи", - отметил он.
По оценке министра, "очень позитивна тенденция по снижению младенческой смертности, на 15 процентов сократилась смертность детей до года, по сравнению с прошлым годом".
"Продолжается сохранение в целом позитивной тенденции" по демографической ситуации, сказал Зурабов, ссылаясь на данные за первые четыре месяца нынешнего года.
Что касается младенческой смертности, то, по его данным, "в некоторых регионах младенческая смертность уменьшилась гораздо существеннее, чем в целом по России. Например, в Центральном и Северо-Западном округах отмечено снижение на 19-20 процентов. "Есть 8-9 регионов, где двукратное снижение младенческой смертности", - подчеркнул министр. По его мнению, такой эффект дают повышенная зарплата медикам, новое оборудование, более высокая качественная медицинская помощь, ранняя постановка на учет будущих матерей.
В опубликованном интервью журналистам стран "восьмерки" Путин назвал демографическую проблему одной из наиболее острых. "Нужно сделать все возможное, чтобы изменить ситуацию в демографической сфере", - считает он.
Зурабов также сообщил, что министерство здравоохранения и социального развития намерено все силы бросить на выхаживание экстремально маловесных младенцев, а также изменить технологию статистических подсчетов. "Мы готовим комплекс мер по новой технологии статистического учета по созданию перинатальных центров", - заявил Зурабов. По его мнению, "надо переходить в ближайшие годы на другой порядок статистического учета".
Зурабов подчеркнул, что "это потребует подготовки системы здравоохранения, надо учитывать детей экстремально маловесных, с весом до 500 грамм". Кроме того, необходимо развивать системы выхаживания. "У нас есть подвижки, появились эффективные препараты, оборудование, кювезы, которые дают возможность не только выхаживать, но и перевозить в клиники младенцев", - сказал Зурабов.
В то же время, он отметил, что "мы приводим цифры, абсолютно сопоставимые с цифрами, которые характеризовали ситуацию со смертностью в СССР".

ИТАР-ТАСС, 4 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. Зурабов предрек прирост населения России с 2015 года

Убыль населения в России должна прекратиться к 2015 году, после чего число россиян должно начать прирастать. Как передает корреспондент "Росбалта", такой прогноз дал глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, выступая на всероссийском совещании, посвященном совершенствованию работы органов госвласти в решении социально-демографических проблем и реализации приоритетных нацпроектов.
Он отметил, что таких показателей позволит достичь реализация Концепции демографического развития России, которая в конце мая была одобрена на заседании президиума совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политики при президенте РФ.
Первый этап предполагается завершить в 2015 году и предполагается ликвидировать естественную убыль населения в России. В период с 2015 по 2020 год планируется добиться прироста населения в РФ. С 2020 года по 2025 год предполагается стабилизировать ситуацию с демографией, имея в виду, что в этот период предполагается значительное сокращение числа женщин в репродуктивном возрасте, и мы опять возвратимся к необходимости сохранять человеческий потенциал в стране", - сказал министр.

Росбалт, 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. К 2015 году население России увеличится на 1,8 миллиона

В результате демографической политики население России к 2015 году увеличится на 1,5-1,8 миллиона человек. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявила на пресс-конференции статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Любовь Глебова.
По словам Глебовой, увеличение численности населения должно осуществляться за счет эффективной миграционной политики. "При снижении смертности и увеличении рождаемости и "добора" того работоспособного населения, которого нам не хватает, за счет мигрантов, мы предполагаем достичь к 2025 году того, что называется "стабильная демографическая ситуация", когда коэффициент рождаемости достаточен для воспроизводства, а коэффициент смертности позволяет коэффициенту рождаемости быть впереди и вести сбалансированный счет", - пояснила замминистра.
Напомним, что год назад президент России Владимир Путин в послании Федеральному Собранию выдвинул программу демографического развития РФ, обозначив основные ее направления: снижение смертности населения, стимулирование рождаемости, решение миграционной проблемы. Сегодня уже разработана концепция демографического развития России на период до 2025 года, и совсем недавно она обсуждалась на заседании президиума Совета по реализации приоритетных нацпроектов при президенте РФ.

Росбалт, 31 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. По мнению Миронова, население России должно увеличиться до 250-300 миллионов человек

Население России "должно составлять 250-300 миллионов человек, это наша долговременная цель". Такое заявление сделал в телепрограмме "Времена" председатель Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, к 2015 году ситуация стабилизируется и падение численности населения прекратится, а к 2025 году россиян станет на 2-3 миллиона больше, чем сейчас.
"Если бы мы ничего не начали делать с демографией, - подчеркнул С.Миронов, то к 2080 году в России могло остаться 52 миллиона граждан. Не надо быть большим геополитиком: на такой огромной богатой территории таким населением целую страну не удержать. Это распад государства".
По убеждению спикера верхней палаты парламента, не только забота о сохранении территории и геополитическая опасность диктуют необходимость решения демографических проблем. "Нас должно быть больше, чтобы Россия действительно стала мировым лидером", - подчеркнул он.
С.Миронов заявил, что государство намерено стимулировать рождаемость "введением родительской зарплаты". "Нужно дать право одному из родителей, возможно женщинам, выбрать семейную карьеру, получать зарплату за то, что женщина воспитывает здоровых детей, которые будут приносить затем счастье родителям и пользу стране", - пояснил он.
Во-вторых, предполагаются "демографические пенсии". Это добавки к основной пенсии бабушкам, помогающим воспитывать внуков в семьях, где четверо и более детей.
В-третьих, "успешно сдавшим экзамены школьникам из семей, где не менее трех детей, гарантированно предоставляются бюджетные места в вузах".
И, конечно, будет решаться жилищная проблема россиян. "Любой молодой семье государство будет давать беспроцентный кредит на жилье", - заявил С.Миронов.
В числе приоритетов решения демографической проблемы он назвал также "увеличение рождаемости не запретными, а поощряющими мерами со стороны государства", "резкое снижение преждевременной смертности в результате ДТП, отравления алкоголем, наркотиками и по другим причинам". В то же время "не следует уповать на большой прирост за счет миграции", - считает спикер.

ПРАЙМ-ТАСС, 28 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. К 2025 году на каждую женщину будет приходиться 1,8-1,9 ребенка вместо нынешних 1,34

Концепция демографического развития России предполагает рост к 2010 году коэффициента рождаемости до 1,45-1,5, к 2017 году - 1,65-1,7, к 2025 году - до 1,8-1,9 на женщину репродуктивного возраста, заявил глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов.
"В настоящее время коэффициент рождаемости в России составляет 1,34 на одну женщину репродуктивного возраста. Есть дифференциация в зависимости от региона или условий проживания", - сказал министр на совещании.
В СССР самые высокие показатели рождаемости, по его словам, были в 1989 году - 2,18-2,19.
М.Зурабов также сообщил, что проект концепции предусматривает пять основных направлений работы. Это совершенствование системы государственных пособий семьям, имеющим детей, усовершенствование охраны здоровья матери и ребенка, повышение доступности детских дошкольных учреждений, создание условий для реабилитации (оздоровление, отдых) семей и самих детей, а также комплекс мер в сфере занятости населения (в первую очередь это касается женщин, имеющих детей).

РИА "Новости" и РосБизнесКонсалтинг, 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. Только сельские жители могут улучшить демографию в России?

Об этом заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев на встрече в Минсельхозе с многодетными матерями, проживающими в сельской местности.
"Только сельское хозяйство, точнее, чтобы горожане не обижались, в основном сельское хозяйство, может решить эту задачу сбережения детей. Чтобы у нас рождались детишки, чтобы увеличилось население за счет наших российских детей всех национальностей", - сказал он.
На встречу с министром приехали 23 многодетные матери из 20 регионов России.
Гордеев отметил, что без сельскохозяйственных территорий и жителей сел и деревень говорить о развитии сельского хозяйства бессмысленно. Он напомнил, что в XIX веке самая высокая рождаемость была в Рязани, где нормой было 15 детей в семье.
"Мы таких заоблачных задач не ставим", - сказал министр.
Глава Минсельхоза РФ также отметил, что обязательно нужно сохранять льготы и поддержку многодетным семьям. В настоящее время министерством разрабатывается госпрограмма, где планируется предусмотреть поддержку жителям села и молодежи. В частности, Минсельхоз РФ планирует увеличить возраст, до которого будут предоставляться жилищные льготы молодым сельским жителям, с 30 до 35 лет. Кроме того, в госпрограмме планируется предусмотреть развитие инфраструктуры, чтобы "жизнь на селе стала гораздо привлекательнее", добавил министр.

РИА "Новости", 31 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Регионы нуждаются в территориальных демографических программах

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев отмечает позитивные тенденции в демографической политике и ставит задачу закрепить их на региональном и местном уровнях, передает корреспондент "Росбалта".
Выступая на всероссийском совещании, посвященном совершенствованию работы органов госвласти в решении социально-демографических проблем и реализации приоритетных нацпроектов, Медведев отметил, что за первые 4 месяца этого года рождаемость в России выросла на 490 тысяч новорожденных, что на 5% выше уровня аналогичного периода прошлого года. При этом количество умерших в этот период сократилось на 50 тысяч человек, или на 7%.
"Задача сегодняшнего дня очевидна: сохранить и закрепить эти тенденции на региональном и местном уровнях. И, конечно, - серьезная помощь социальным работникам при разработке собственных планов и программ", - сказал Медведев.
Он полагает, что в решении этих задач необходимо использовать оправдавший себя проектный метод, успешно реализуемый в рамках нацпроектов и позволяющий обеспечить эффективное взаимодействие федеральных и региональных властей.
Говоря о приоритетах в демографической политике, Медведев выделил в первую очередь подготовку демографических программ территорий. По его словам, в них должен быть определен не только комплекс мер и финансовые ресурсы, но и ожидаемые результаты.
Первый вице-премьер отметил существенные различия в социально-экономическом развитии регионов России, отличие культурных традиций. В связи с этим он подчеркнул, что подготовка таких территориальных программ должна быть увязана с концепцией демографического развития, которая в скором времени должна быть принята.

Росбалт, 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. В Кремле задумались о судьбе многодетных семей

30 мая в Кремле прошла конференция "Многодетная семья в современной России", организованная Общественным советом Центрального федерального округа. Делегатам - более 400 представителей госструктур, вузов, региональных НКО и сиротских учреждений - был представлен доклад о состоянии действующего федерального и регионального законодательств в отношении многодетных семей. Анализ и оценку нормативной базы провела председатель комиссии Общественного совета ЦФО, юрист Елена Мизулина. По ее словам, меры социальной защиты многодетных семей регулируются не федеральным законом, а Указом Президента РФ от 5 мая 1992 года №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Меры социальной защиты многодетных семей регламентируются в основном на уровне законов субъектов РФ и финансируются за счет их бюджетов. Как пояснила юрист, "особенности регулирования мер социальной защиты на региональном уровне обусловлены... наличием или отсутствием финансовых средств, признанием или непризнанием вопросов социальной защиты многодетной семьи в качестве одного из основных направлений социальной политики региона". На основе законодательного анализа был подготовлен проект Федеральной программы господдержки многодетных семей в РФ, разработанный Общественным советом ЦФО. Данный документ направлен на обеспечение стабилизации численности населения страны к 2015 году на уровне 140-142 миллиона человек. Как рассказал один из его составителей Евгений Юрьев, "проект одобрен Общественной палатой РФ и рекомендован для использования при разработке Правительством РФ долгосрочной программы демографического развития". В частности, в программе говорится о необходимости систематизировать учет многодетных семей и правовое регулирование их господдержки. Составители убеждены: чтобы Россия избежала демографической ямы, необходимо решить жилищный вопрос и содействовать в трудоустройстве членов многодетных семей. А также поддерживать фермерские хозяйства, обеспечить доступность образования и медицинского обслуживания, услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей. Говоря о полезности разработанной программы, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова отметила: "Очень важно сочетание предложений по формированию целостности социальной политики. Меры, предусмотренные в проекте программы, смогут повысить качество жизни не только многодетной семьи, но и общества в целом". Митрополит Калужский и Боровский Климен сказал: "Многодетная семья пропитывается духовно. Если в семье один ребенок, он растет с эгоистическими наклонностями. Дети в многодетной семье склонны к дружбе. Мы должны сделать все возможное, чтобы многодетная семья не стала изгоем общества". Президент Консорциума женских неправительственных объединений, член Общественной палаты РФ Елена Ершова заявила: "В России сокращается территория детства. Если в 2005 году у нас было 30 миллионов детей, то к 2015 году, по нашим прогнозам, - 22 миллиона человек". По ее мнению, главная причина низкой рождаемости в стране заключается в потере качества решения демографической проблемы. "Из 1,5 миллиона новорожденных каждый год умирает 150 тысяч человек (15 тысяч.- Демоскоп). Смертность в нашей стране в четыре раза превышает уровень других стран. Каждое последующее поколение обладает меньшим потенциалом здоровья. Почти 40% детей рождаются больными. У 16% из них наблюдаются хронические заболевания", - рассказала Е. Ершова.

Агентство социальной информации, 31 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. Число новорожденных в Москве начнет сокращаться с 2009 года

С 2009 года демографическая ситуация начнет ухудшаться, и число новорожденных, по сравнению с современным уровнем, будет сокращаться. Численность населения в трудоспособном возрасте также будет падать. Об этом говорится в одобренном постановлении правительства Москвы "О прогнозе социально-экономического развития города до 2011 года". "При сложившемся уровне рождаемости потребность в детских садах к концу 2011 года достигнет 300-310 тысяч мест (на начало текущего года в детских садах было 250 тысяч детей, прирост числа мест за 2006-2007 годы составил 14 тысяч). С 2009 года число родившихся начнет сокращаться (к 2020 году примерно вдвое по сравнению с современным уровнем) и восстановится на современном уровне лишь к 2025-2030 году", - говорится в документе. В нем также отмечается, что число учащихся начальных и средних общеобразовательных и профессиональных учреждений сократилось с 2000 года за пять лет на 18% и до 2013 года сократится еще на 10% (примерно на 100 тысяч человек). Уровня 2000 года численность учащихся этих образовательных заведений достигнет лишь к 2020 году. Также будет нарастать тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста. "Численность трудоспособного населения в Москве к 2010 году сократится примерно на 350 тысяч человек, а в последующие годы будет сокращаться каждые пять лет еще на 450-470 тысяч человек. В то же время возможности пополнения трудовых ресурсов за счет миграции также снижаются, так как наметилась тенденция сокращения миграции из других регионов страны", - отмечается в постановлении. В связи с этим правительство Москвы считает необходимым особое внимание уделить разработке и реализации программ по сокращению смертности в трудоспособном возрасте, реабилитации инвалидов, совершенствованию системы профессиональной подготовки молодежи, укреплению материальной базы детского здравоохранения и охраны материнства, повышению рождаемости, снижению материнской и младенческой смертности, а также укреплению репродуктивного здоровья населения. Об этом сообщает РИА Новости.

Агентство Бизнес новостей, 29 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Расходы бюджета на демографическую политику составят в 2008-2010 годах почти 500 миллиардов рублей

Об этом сообщил первый вице-премьер Дмитрий Медведев в ходе всероссийского совещания по решению социально-демографических проблем и реализации приоритетных национальных проектов.
Он напомнил, что в 2007 году на меры демографической политики из федерального бюджета выделено около 95 миллиардов рублей, а на реализацию приоритетных национальных проектов - более 300 миллиардов рублей.

ПРАЙМ-ТАСС, 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. Почти 150 миллиардов рублей будет выделено в этом году на поддержку семьи

Федеральный центр, региональные и муниципальные бюджеты России в этом году выделят более 144 миллиардов рублей в рамках программ поддержки семьи и детства, сообщил министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
"На 2007 год на укрепление семьи будет направлено 144 миллиарда рублей, не считая нацпроектов", - сказал Зурабов на всероссийском совещании по решению социально-демографических проблем и реализации приоритетных нацпроектов.
По словам министра, в ближайший месяц решится вопрос о расположении 20 современных перинатальных центров. Более 50 регионов уже подали заявки на размещение этих учреждений на своей территории. Зурабов отметил, что строительство и организация работы центров будет осуществляться на принципах софинансирования.
Зурабов констатировал, что здоровье российских детей в последние годы ухудшается, растет заболеваемость как младенцев до года, так и детей и подростков до 17 лет.
"Из общего количества молодых людей, которые ежегодно призываются на службу в армию (300-400 тысяч человек), 90 тысяч имеют низкую массу веса", - сказал Зурабов.
Министр отметил положительные изменения, произошедшие благодаря мерам, которые государство предпринимает для стабилизации демографической ситуации. С внедрением системы родовых сертификатов в учреждениях родовспоможения в 2006 году, по его данным, находились под наблюдением более 95% беременных женщин.
Более 5 тысяч ВИЧ-инфицированных женщин получили в прошлом году антиретровирусную терапию, поэтому большинство малышей родились без диагноза ВИЧ. Носителями этого вируса оказались лишь 2-3% новорожденных, что, по словам Зурабова, соответствует международным показателям.
Зурабов сообщил, что в этом году на оснащение роддомов и консультаций будет направлено более 2,5 миллиарда рублей.

РИА "Новости", 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. Предельный размер пособия женщинам в период декрета будет увеличен до 23400 рублей

Предельный размер пособия, выплачиваемого женщинам в период отпуска по беременности и родам в 2008 году будет увеличен до 23400 рублей. Об этом сообщил министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов в ходе всероссийского совещания по решению социально-демографических проблем и реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время предельный размер пособия составляет 16125 рублей.
По словам М.Зурабова, увеличение размера пособия предусмотрено проектом бюджета Фонда обязательного социального страхования на 2008-2010 годы.
Министр напомнил также, что ранее правительство повысило размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установив его в процентах от зарплаты матери, но не более чем 6 тысяч рублей. "Мы понимаем, что это только первый шаг", - сказал М.Зурабов.

ПРАЙМ-ТАСС, 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. Россия возобновляет выдачу виз гражданам Грузии

Российские власти намерены возобновить частичную выдачу российских виз гражданам Грузии. Как сообщил посол России в Тбилиси Вячеслав Коваленко журналистам, визы будут выдаваться тем грузинским гражданам, чьи родственники проживают в России и имеют российское гражданство. "Достаточно будет приглашения одного члена семьи другому члену семьи, и виза будет выдана", - пояснил посол. По его словам, получить визы смогут также грузинские граждане, имеющие разрешение на временное проживание в России. Оформление российским посольством в Тбилиси виз для въезда на территорию России было прекращено 28 сентября 2006 года в связи с резким ухудшением отношений между Москвой и Тбилиси. Российский посол Коваленко заявлял впоследствии, что эта мера обусловлена чисто "техническими причинами", связанными, прежде всего, с работой турагентств. "Другой причины здесь не вижу", - сказал российский дипломат. Он заверил, что "проводится серьезная работа по наведению порядка в выдаче виз". "Есть много различных категорий виз. И после того, как процедура завершится, выдача виз будет возобновлена", - сказал Коваленко. В МИД Грузии с удовлетворением восприняли шаг со стороны России. "Мы только будем это приветствовать, и считаем, что это очень своевременный и мудрый шаг", - заявил глава грузинского внешнеполитического ведомства Гела Бежуашвили. Возобновление выдачи российских виз совпадает по времени с началом дипломатических переговоров, направленных на проведение встречи президентов двух стран Владимира Путина и Михаила Саакашвили.

Агентство Бизнес Новостей, 29 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. В вопросах интеграции мигрантов Россия намерена ориентироваться на зарубежный опыт

Глава МВД России Рашид Нургалиев считает, что в достаточно новом для России вопросе интеграции мигрантов Россия может ориентироваться на опыт своих зарубежных коллег.
Весь комплекс связанных с этой темой проблем, включая формирование толерантного отношения к мигрантам со стороны местного населения, обсуждался в заключительный день трехдневной неформальной встречи министров юстиции и внутренних дел "большой восьмерки" в баварской столице.
"По сравнению с другими странами в Российской Федерации необходимость регулирования миграционной ситуации возникла не так давно, но за последние 15 лет наша страна испытала на себе особенно сложную модель людской мобильности и столкнулась с неожиданными масштабами внутренней и внешней миграции", - рассказал РИА "Новости" российский министр.
По его словам, в этой ситуации для решения проблемы нужны усилия не только миграционных властей, но и многих других органов государственной власти, а также гражданского общества.
Однако, прежде всего, как считает Нургалиев, нужен активный диалог всех заинтересованных международных партнеров.
Министр выступил с критикой тех стран исхода мигрантов, которые "занимают пассивную позицию в последующем процессе их интеграции на новой родине", перекладывая всю ответственность за своих граждан исключительно на принимающие государства и получая лишь положительный результат их деятельности.
Он отметил усилия России, направленные, с одной стороны, на создание условий для повышения своей миграционной привлекательности, а с другой, - на реализацию мер по противодействию нелегальной миграции. Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", вступивший в силу в январе текущего года, по словам Нургалиева, ввел в действие принципиально новый институт миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания в России.
"До этого регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства носила, по сути, разрешительный характер, - пояснил глава МВД. - Существовавший порядок был обременен разного рода административными согласованиями и вынуждал граждан выстаивать большие очереди в различных организациях". Новое российское законодательство закрепляет в настоящее время уведомительный характер миграционного учета, сказал он.
Кроме того, как отметил Нургалиев, принятые законодательные меры позволяют защитить мигрантов от недобросовестных работодателей и дискриминации.
Он назвал одним из важнейших факторов успешной интеграции мигрантов знание и уважение ими законов и культуры народа той страны, в которой они находятся. "Основу для этого закладывает знание языка принимающей страны, но поскольку до сих пор большинство мигрантов, прибывавших на территорию России с целью заработка, были выходцами из республик бывшего СССР, мы до недавнего времени не имели с этим проблем", - сказал Нургалиев.
Однако новое поколение мигрантов, по его словам, "побуждает изучать опыт в этой области наших коллег из западных стран, в большинстве которых знание языка страны-пребывания считается обязательным для получения вида на жительство и работы".
В этой связи для начала российское правительство утвердило Федеральную целевую программу Русский язык (2006-2010 годы), отметил министр. Глава МВД РФ призвал всех участников активизировавшегося в силу глобализации миграционного процесса "более ответственно относиться к сотрудничеству на данном направлении в духе справедливого распределения бремени и партнерства".

РИА "Новости", 25 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

16. Работодатели, нарушившие миграционное законодательство, в 2008 году не смогут нанимать иностранцев

Об этом сообщил начальник Новосибирского областного управления Федеральной миграционной службы России (ФМС) Юрий Звягинцев.
"Списки работодателей, обратившихся за разрешением на привлечение в 2008 году иностранной рабочей силы, составлены.
Если в 2007 году будут выявлены нарушения ими миграционного законодательства, то таким нерадивым работодателям в будущем году в разрешении откажут", - заявил Звягинцев, выступая на пресс-конференции.
"Работодатель обязан в течение десяти дней с момента принятия на работу иностранца уведомить об этом и миграционную службу, и службу занятости. Если этого не сделано, здесь вступает часть 3 статьи 18.15 Кодекса об административных нарушениях, предусматривающая очень серьезные меры ответственности - до 800 тысяч рублей за каждого работника", - отметил Звягинцев.

РИА "Новости", 4 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

17. Путин призвал бороться с курением законодательными мерами и просветительской работой

Президент РФ Владимир Путин направил приветствие организаторам, участникам и гостям открывшегося Всероссийского форума "Здоровье или табак". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
Владимир Путин назвал проведение форума "важной и востребованной инициативой, реальным вкладом в поддержку всемирной кампании по сокращению табакокурения и утверждению в обществе здорового образа жизни". "Вред, который наносит пристрастие к табаку, очевиден", - подчеркнул глава государства. "Страдают не только сами курильщики, но и те, кто находятся рядом с ними, а главное, подрастающее поколение", - отметил Путин, который сам не имеет этой вредной привычки.
"Успешно справиться с этой серьезной проблемой можно, только объединив усилия государства, общественных организаций, деловых кругов", - заявил президент. "Необходимы как законодательные меры, так и большая профилактическая и просветительская работа", - считает он. "Надеюсь, что решения и рекомендации, выработанные в ходе вашего форума, будут востребованы на практике", - добавил глава государства.

ИТАР-ТАСС, 28 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

18. Госдума ужесточает требования к производству и торговле сигаретами

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в закон "Об ограничении курения табака", ужесточающие требования к табачным изделиям.
В соответствии с проектом закона, предусматривается поэтапное снижение количества смолы и никотина до среднеевропейских нормативов: для сигарет с фильтром - смолы 10 миллиграммов на сигарету и никотина - 1 миллиграмм (действует 14 и 1,2), для сигарет без фильтра - смолы - 14 миллиграммов и никотина - 1,2 миллиграмма (сейчас - 16 и 1,3).
Также предлагается увеличить площадь надписей на упаковке сигарет, предупреждающих о вреде курения, до 30 процентов. В настоящее время такие надписи занимают лишь 4 процента поверхности пачки.
Авторы законопроекта также предлагают ввести полный запрет курения на воздушном транспорте.
Вносимые поправки позволят привести табачную продукцию в соответствие с положениями Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака в части предупреждения распространения курения. Законопроект направлен на улучшение информированности граждан о вреде потребления табачных изделий, снижения вредного воздействия табака на потребителей этой продукции, предотвращения вреда "пассивного курения" для некурящих.

ИТАР-ТАСС, 6 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

19. России нужен государственный банк органов для пересадки

В России необходимо создать федеральный банк органов для трансплантации и координации со странами Европы для обмена органами. Об этом сообщил министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов на встрече с журналистами.
По его словам, необходимо в ближайшее время восстановить в стране нормальную активность по трансплантации органов, и, в первую очередь, как считает министр, для решения этой проблемы необходимо создать федеральный банк органов.
Как рассказал Зурабов, многие люди в России годами живут на гемодиализе почки, ожидая пересадки. Он уточнил, что в год требуется 3,4-4 тысячи таких операций. В настоящее время пересадкой всех органов в России занимаются только два федеральных медцентра.
Зурабов также заявил, что Федеральная таможенная служба России и Минздравсоцразвития РФ в ближайшее время решат проблему вывоза биоматериалов человека за границу. "Что касается обеспечения лечебного процесса, безусловно, мы сделаем все, чтобы эту ситуацию нормализовать в ближайшие дни, часы", - сказал он. По словам Зурабова, в ближайшие дни будет подписан совместный приказ о порядке выдаче разрешений на вывоз биоматериалов пациентов за пределы России.
Ранее появилась информация о том, что ФТС запретил вывозить за рубеж биоматериалы человека.
Как уточнил Зурабов, после подписания совместного соглашения разрешение на вывоз, как и раньше, будет выдавать Росздравнадзор. Он заверил, что больные не пострадают.

ИТАР-ТАСС, 6 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

20. Некачественные лекарства не будут допускаться на российский рынок

Лекарственные препараты, не соответствующие международным стандартам (GMP) качества, с января 2009 года не будут допускаться на российский рынок. Об этом на слушаниях в Совете Федерации заявил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов. Он пояснил, что на данный момент международным стандартам соответствует только 10-15 российских производств. Он отметил, что на отечественном рынке представлено более 600 предприятий, причем только 100-150 из них реально работают. Стародубов предложил также разработать порядок контроля за качеством, внедрить программу, которая помогла бы производить в России субстанции, а не только штамповать таблетки.
В свою очередь, зампредседателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель отметил, что на данный момент в Россию ввозятся лекарственные субстанции низкого качества. Если говорить в целом о структуре рынка лекарственных средств, то, по его словам, биологически активные добавки составляют сейчас 40 процентов от объема зарегистрированных лекарств. Причем отмечены факты незаконной реализации добавок и регистрации их под названием лекарственных средств. Кроме того, в рекламе биологических добавок обещают излечить пациентов от всех существующих болезней, что также является недобросовестной продажей и обманом покупателей.
Участники слушаний рекомендовали создать условия для научных разработок российских конкурентоспособных лекарств, найти пути технологического переоснащения предприятий.

ИТАР-ТАСС, 29 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

21. Почти 500 тысяч детей-сирот обретут семьи за три-четыре года

Более 120 тысяч детей-сирот в России ежегодно будут передавать на воспитание в семьи в ближайшие три-четыре года, сообщил замминистра образования и науки Владимир Фридлянов на всероссийском совещании по решению социально-демографических проблем и реализации приоритетных национальных проектов.
По его словам, параллельно примерно в 1,3 раза сократится число учреждений для детей-сирот, воспитанники которых уйдут жить к приемным родителям.
В первом квартале этого года на воспитание в семьи были переданы 20 тысяч сирот, сообщил Фридлянов. За весь 2006 год число таких детей составило 106,4 тысячи. По словам замминистра, в прошлом году ответственные органы отменили более 1 тысячи решений о помещении детей в приемные семьи, в том числе из-за жестокого обращения с малолетними. Более 80 опекунов и усыновителей привлекли к уголовной ответственности.
По данным на конец 2006 года, 3700 патронатных семей в России воспитывали 5400 сирот. По статистике, 20% детей, находящихся в патронатных семьях, впоследствии усыновляли, отметил замминистра.
Он сообщил, что ежегодно в России выявляют около 125 тысяч маленьких сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В государственном банке данных сегодня содержится 172 тысячи анкет детей, ожидающих усыновления.

РИА "Новости", 5 июня

Вернуться назад
Вернуться в начало

22. Минобрнауки РФ прогнозирует двукратное сокращение числа абитуриентов вузов к 2010 году

В 2010 году вузы страны столкнутся с серьезной нехваткой абитуриентов, заявил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
"Идет сокращение количества выпускников 9 и 11 классов - примерно на 9%. Это только начало мощного сокращения. Мы прогнозируем к 2010 году сокращение числа потенциальных абитуриентов примерно в два раза по сравнению с 2006 годом", - сказал министр на пресс-конференции в РИА Новости.
По его мнению, такая демографическая ситуация скажется не только на высших учебных заведениях, которым придется сокращать штат преподавателей, но и на экономике страны в целом.
Фурсенко отметил, что в последние годы наблюдается перераспределение интересов абитуриентов в пользу инновационных технологий.
Наряду с экономикой и управлением, социальными науками больше внимания начали уделять информационным технологиям, физике, химии, нанатехнологиям, сказал глава Минобрнауки.
По словам Фурсенко, на текущий год будет увеличено количество бюджетных мест в вузах по транспортным специальностям в связи с нехваткой кадров в этой области.

РИА "Новости", 26 мая

Вернуться назад
Вернуться в начало

23. Сергей Миронов предлагает упразднить сезонный перевод времени

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предлагает больше не переводить стрелки часов ни весной, ни осенью. Проект федерального закона "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" спикер направил председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову, сообщает пресс-служба Совета Федерации.
Здесь разъяснили, что данный законопроект направлен на упорядочение правового регулирования исчисления времени на территории нашей страны. В настоящее время этот порядок законодательно не установлен, а регулируется Постановлением Правительства РФ от 8 января 1992 года № 23. В соответствии с этим документом на территории России введен следующий порядок исчисления времени: поясное время плюс один час с дополнительным переводом ежегодно часовой стрелки в последнее воскресенье марта на один час вперед и в последнее воскресенье октября на час назад.
По мнению большинства экспертов, такой ежегодный дополнительный перевод часовой стрелки на один час вперед вызывает значительное ухудшение здоровья граждан в период адаптации после указанного перевода часов. Несмотря на то, что комплексных исследований на эту тему не проводилось, некоторые исследования в субъектах Федерации подтверждают выводы специалистов, рассказали в Совете Федерации. Например, по данным в регионах, в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед число вызовов скорой помощи вырастает на 12%, а количество самоубийств возрастает на 66%.
По данным специалистов, неблагоприятные последствия для здоровья граждан несопоставимо больше, чем возможная экономическая выгода от дополнительного ежегодного перевода часовой стрелки, которая связывается только с экономией электроэнергии.

АМИ-ТАСС, 6 июня

 

\
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.