1. Население России не только сокращается, но и стремительно стареет

"За последние 13 лет тенденция сокращения населения обрела в России, к сожалению, устойчивый характер. За эти же годы число людей, которые ушли из жизни, превысило число родившихся на 11,2 миллиона", - сказал президент России Владимир Путин.
По его словам, еще один тревожный демографический фактор - это стремительное старение населения страны.
"Доля людей старше 65 лет составляет сейчас 13,7%. Таким образом, мы почти вдвое превысили международный стандарт, согласно которому общество считается старым", - подчеркнул В.Путин.
По его словам, в России на тысячу работающих сегодня приходится 276 детей и 323 пенсионера. При этом, подчеркнул он, сокращение трудоспособного населения обусловлено, в том числе, высокой смертностью.
Как отметил президент, 80% уходящих из жизни в трудоспособном возрасте составляют мужчины. "Особенно тревожит, что группы риска стали существенно моложе", - подчеркнул В.Путин.
По его словам, причины так называемых "избыточных смертей" хорошо известны. На первом месте здесь стоят болезни сердечно-сосудистой системы, на втором - "неестественные" внешние факторы: ДТП, отравление алкоголем, правонарушения.
Как подчеркнул В.Путин, проблема алкоголизма занимает здесь особое место. "Эксперты считают, что значительная часть смертей, которые можно было бы предотвратить, так или иначе связаны с употреблением алкоголя", - отметил он.

Интерфакс, 21 декабря

2. Путин призвал регионы разработать собственные стратегии решения демографических проблем

Президент России Владимир Путин призвал регионы всесторонне поддерживать институт семьи, причем не только за счет материальных стимулов, но и за счет моральных ориентиров. Он также предложил субъектам РФ разработать собственные стратегии решения демографических проблем.
"Наша задача - всячески поддерживать и возвышать институт семьи, поднимать престиж материнства и отцовства", - заявил глава государства. "Очевидно, что более эффективно эти вопросы могут быть решены на местах", - подчеркнул Путин, выступая на заседании Совета законодателей. Совещание в Кремле было посвящено совершенствованию правовой базы демографической политики.
"Система пособий и льгот - это весомая, но лишь вспомогательная часть доходов семьи", - сказал президент. "Мы должны идти дальше, создавая все условия, чтобы родители могли иметь достойную оплату труда", - считает он. "В стране должно быть не только больше детей, но и вырастать они должны здоровыми - и нравственно, и физически, должны получать необходимое образование и воспитание, а в будущем - достойную работу", - заявил Путин.
Он призвал региональные власти создавать необходимые условия для повышения рождаемости. "Имею в виду не только воспроизводство населения, но и всестороннюю поддержку семьи, укрепление ее авторитета в российском обществе", - пояснил президент. "От региональных и муниципальных властей во многом зависит создание новых рабочих мест, развитие малого бизнеса, формирование свободного делового климата, и в целом - повышение качества жизни семей", - считает Путин.
Путин также отметил, что важной задачей является "привлечение из-за рубежа наших соотечественников", но при ее решении важно обеспечить "баланс прав" как граждан России, так и переселенцев.
В рамках соответствующей программы в 2007 году 12 регионов примут из-за границы желающих вернуться на свою родину. "Рассчитываю, что субъекты Федерации и муниципалитеты окажут переселенцам всемерное содействие, имею в виду их первичное обустройство, предоставление работы, пенсионного и медицинского обеспечения, дошкольного и школьного образования для детей", - добавил глава государства.
Говоря о трудовой миграции, Путин указал, что "она не решает демографическую проблему, но закрывает часть важнейших потребностей страны в трудовых ресурсах". Путин также напомнил, что с 1 января важнейшие функции в области занятости и формирование предложений по трудовой миграции передаются в регионы.

ИТАР-ТАСС, 21 декабря

3. Общественная палата РФ предлагает улучшать демографическую ситуацию, увеличивая средства на эти цели

Общественная палата РФ предлагает для улучшения демографической ситуации в стране постепенно увеличивать средства, выделяемые на эти цели, до 2,2 процента ВВП. Такая рекомендация руководству страны была принята на пленарном заседании Общественной палаты, посвященном демографической ситуации.
Палата считает необходимым к середине 2007 года увеличить такие расходы до уровня не менее 1 процента от планируемого ВВП. Кроме того, общественники рекомендуют повысить МРОТ до величины, равной прожиточному минимуму одного взрослого и одного ребенка, то есть до 6 тысяч рублей.
Члены палаты рекомендовали также увеличить минимальный размер пособия по беременности до прожиточного минимума, вне зависимости от стажа работы перед уходом в декрет, и повысить до тысячи рублей пособие женщинам, вставшим на медучет по беременности. Палата считает, что увеличение размеров пособия женщине при рождении или усыновлении ребенка до 8 тысяч на первого, до 20 тысяч - на второго и до 25 тысяч - на каждого последующего - также может положительно сказаться на демографической политике.
По ее мнению, минимальный размер ежемесячного пособия на ребенка в семьях с доходом ниже прожиточного минимума на каждого из членов семьи должен быть установлен по следующей схеме: на второго ребенка - 1 тысяча рублей, на последующего - 3 тысячи рублей. На первого ребенка Палата предлагает сохранить существующее пособие. При поступлении ребенка в школу Палата считает необходимым выплачивать единовременное пособие: на первого - равное прожиточному минимуму ребенка, на второго - полтора, а на последующих - два минимума.
Палата рекомендует "расширить возраст предоставления пособий по уходу за ребенком с полутора до трех лет". Также она предлагает ввести изменения в Налоговый кодекс в пункте вычета налогов с физических лиц - как для родителей, так и для опекунов - до 50 процентов прожиточного минимума на каждого ребенка в полной семье. Дети до пяти лет должны быть обеспечены бесплатными лекарствами, считают в Общественной палате.

ИТАР-ТАСС, 22 декабря

4. Реальные денежные доходы россиян в ноябре выросли на 7,7%

Реальные располагаемые денежные доходы населения России увеличились в ноябре 2006 года на 7,7% по сравнению с ноябрем 2005 года, сообщила Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат).
В номинальном выражении доходы выросли в ноябре на 20,7% к ноябрю прошлого года и составили 10288 рублей на человека. По сравнению с октябрем текущего года денежные доходы в реальном выражении повысились на 0,8%, а в номинальном - на 1,6%.
Номинальная начисленная заработная плата одного работника в ноябре 2006 года составила в среднем по России 11267 рублей, что на 25% выше показателя ноября прошлого года и на 2,0% больше, чем в октябре 2006 года.
Реальная величина заработной платы выросла в ноябре на 14,6% по сравнению с ноябрем 2005 года и на 1,4% по сравнению с октябрем 2006 года.

Интерфакс, 20 декабря

5. МЭРТ прогнозирует снижение числа бедных в России к 2010 году до 10,9%

По прогнозу Минэкономразвития России, число бедных в РФ за четыре года сократится на 5 процентных пунктов - до 10,9% от общего числа населения.
Такие данные содержатся в прогнозе социально-экономического развития РФ.
Согласно материалам Минэкономразвития, в 2006 году доля населения, проживающего за чертой бедности, составила 15,9%. Ожидается, что в 2007 году этот показатель снизится до 14,5%, в 2008 году - до 12,6%, в 2009-м - до 11,3%. В 2010 году, по оценке министерства, число бедных снизится до 10,9% от общего числа населения.

РИА "Новости", 27 декабря

6. Материальное положение большинства россиян в 2006 году не изменилось

Треть россиян (34%) убеждены, что экономическая ситуация в стране в уходящем 2006 году улучшилась. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного фондом "Общественное мнение". Об ухудшении ситуации говорят 14% респондентов, 42% особых перемен не заметили.
32% респондентов заявили, что за последний год россияне в материальном отношении стали жить лучше. Еще 39% опрошенных полагают, что положение населения не изменилось, а 20% говорят о его ухудшении
При этом каждый пятый опрошенный (21%) утверждает, что его собственное материальное положение в уходящем году улучшилось, столько же говорят об обратном. Особых перемен в своем материальном положении не заметили больше половины респондентов (55%).

Газета.Ru, 28 декабря

7. Оплата больничных листов теперь не зависит от времени непрерывного трудового стажа

После новогодних праздников одним из самых актуальных нововведений станет новый порядок оплаты больничных листов. Размер пособия по временной нетрудоспособности теперь не будет зависеть от времени непрерывного трудового стажа. Также учитываются все места работы по совместительству, сообщили в пресс-службе Фонда социального страхования (ФСС) РФ.
С января 2007 года вступил в силу федеральный закон "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", в соответствии с которым установлен минимальный и максимальный размеры пособия. Предусматривается выплата пособия в размере 100 процентов среднего заработка при общем трудовом стаже 8 и более лет, в размере 80 процентов - при общем стаже от 5 до 8 лет и 60 процентов - при общем стаже до 5 лет. Максимальный же размер пособий по временной нетрудоспособности определен в фиксированной сумме 16125 рублей, напомнили в пресс-службе ФСС.
Нововведения касаются и оплаты больничных листов родителям. "Сидеть на больничном" с ребенком теперь можно сколько угодно, но Фонд социального страхования будет оплачивать только 60 дней в году (в случае особо тяжких заболеваний - 90 дней), если ребенку менее 7 лет. Если ему от 7 до 15 - в течение года оплатят лишь 45 календарных дней. Если ребенок инвалид, - максимум, что оплатят родителям, - 120 дней в году.
Пособие по беременности и родам выплачивается работающим женщинам в размере 100 процентов среднего заработка. Расходы Фонда социального страхования РФ на выплату пособий по беременности и родам возрастут в 2007 году до 23,7 миллиарда рублей, против 15,8 миллиарда в 2006 году.

АМИ-ТАСС, 10 января

8. Материальная помощь на новорожденного не будет облагаться налогами

Совет Федерации одобрил Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса РФ", согласно которому материальная помощь на новорожденного не будет облагаться налогами, если не превысит 50 тысяч рублей.
Закон освобождает от обложения налогом на доходы физических лиц и единого соцналога суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику в связи с рождением ребенка.
Размер материальной помощи и вопрос о ее предоставлении определяется работодателями, исходя из возможностей организации. Чтобы не создавать неравных условий в налоговых льготах на предприятиях разных финансовых возможностей, законом установлен верхний предел необлагаемой налогом суммы единовременно материальной помощи работникам при рождении (или усыновлении) ребенка в сумме не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

АМИ-ТАСС, 27 декабря

9. Родителям компенсируют расходы на детсад

С начала 2007 года государство будет ежеквартально компенсировать расходы родителей на содержание ребенка в детском саду. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя последние изменения в федеральном законодательстве.
Семьям, воспитывающим одного ребенка, будет компенсировано 20% родительской платы, за второго ребенка компенсация составит 50%, за третьего и последующих - 70%, пояснил Грызлов. В бюджете-2007 на эти цели предусмотрено около 8 миллиардов рублей, отметил спикер. Деньги будут переданы субъектам РФ, которые, в свою очередь, определят порядок выплаты компенсаций. "Мы законодательно установили, что размер родительской платы не может превышать 20% от затрат на содержание ребенка в детском саду, а в случае, если в семье два ребенка, - не более 10%, - подчеркнул Грызлов. - Предусмотрено также, что за содержание детей с отклонениями в развитии родители платить не будут. Речь, конечно же, идет о государственных и муниципальных садах".
Требует скорейшего решения и проблема нехватки детских садов, количество которых с 1990 года сократилось с 88 тысяч до 46 тысяч, отметил спикер. "Сегодня в очереди в детский сад уже около 1 миллиона детей, - напомнил Грызлов. - Группы в садах зачастую переполнены, что, разумеется, осложняет работу воспитателей и педагогов и негативно влияет на условия содержания детей. В конечном итоге, это отрицательно сказывается на демографической ситуации".

РосБалт, 5 января

10. С 1 января 2007 года в Москве вводятся дополнительные льготы многодетным матерям, опекунам и приемным родителям

Как объявлено на заседании столичного правительства, с нового года в Москве вводится бесплатный проезд в городском транспорте для многодетных матерей с 3 и более детьми, опекунов и приемных родителей по "социальной карте". Для опекунских и многодетных семей с нового года также будут введены ежемесячные компенсации за телефон и оплату жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, как сообщил глава столичного департамента социальной защиты населения Игорь Сырников, с 1 января будут увеличены денежные выплаты на детей семьям опекунов до 6 тысяч рублей и родителям детей-инвалидов до 4,5 тысячи рублей. Также увеличится ежемесячное пособие семьям, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, - одиноким матерям - до 750 рублей, детям военнослужащих и родителей, уклоняющихся от алиментов - до 450 рублей, в остальных семьях - до 300 рублей на каждого ребенка. "Расходы в бюджете на выплату пособий увеличены в 2 раза", - уточнил Сырников.
Он также сообщил, что размеры городских доплат к пособиям всем многодетным семьям доведены до 600 рублей в месяц, а детям-сиротам и детям, потерявшим родителей в результате терактов - до 2 тысяч рублей в месяц. Размер единовременного пособия при рождении первого ребенка составит в 2007 году 4 тысячи рублей, второго и последующих - 10 тысяч рублей.
Кроме того, предусмотрено увеличение пенсий, которые должны быть не ниже прожиточного минимума, а также увеличение компенсационных выплат инвалидам 1 и 2 групп из числа участников боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе с 1700 до 2 тысяч рублей в месяц.

ИТАР-ТАСС, 27 декабря

11. Миронов предлагает полностью списывать кредит на жилье для молодой семьи при рождении троих детей

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал предложения по усовершенствованию механизмов ипотечного кредитования молодых семей, сообщает пресс-служба СФ. "Обеспечение доступности жилья для молодых семей - это принципиальный вопрос для решения демографической проблемы в России. И я могу только приветствовать тот факт, что в первые дни нового года законодатели обращают внимание на необходимость усовершенствования системы ипотечного кредитования для молодых семей. С соответствующим заявлением выступил в начале января мой коллега, председатель Госдумы Борис Грызлов", - сказал С.Миронов.
По мнению С.Миронова, было бы целесообразным, если бы в этом случае Госдума поддержала экономические предложения возглавляемой им партии "Справедливая Россия" по предоставлению беспроцентных кредитов молодым семьям с последующим погашением кредита при рождении детей. "При этом молодой семьей, которая может рассчитывать на беспроцентный кредит от государства, мы предлагаем считать каждую пару, которая впервые вступает в брак и может иметь детей. При рождении первого ребенка предлагается списывать 25% от общего объема кредита, второго ребенка - 50% кредита. При рождении третьего ребенка мы предлагаем полностью списывать кредит, выданный молодой семье. Такой вариант решения жилищной проблемы для молодых семей нашел бы самую широкую поддержку", - убежден глава СФ.

РосБизнесКонсалтинг, 9 января

12. Число безработных в ноябре выросло на 67 тысяч человек

Общая численность безработных в России в ноябре 2006 года возросла на 67 тысяч по сравнению с октябрем и составила на конец месяца 5017 тысяч человек, сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
Уровень безработицы в ноябре составил 6,7% экономически активного населения против 6,6% в октябре.
Количество безработных в России рассчитывается по методологии Международной организации труда. К безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т.п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (т.е. не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т.п.).
Из общего количества безработных в Государственной службе занятости в конце ноября были официально зарегистрированы 1,678 миллиона человек, в том числе 326,5 тысячи человек - в Чечне.
Численность экономически активного населения к концу ноября 2006 года составила, по оценке, 74,5 миллиона человек, или около 52% от общего населения страны.

Интерфакс, 20 декабря

13. Путин уточнил порядок въезда в Россию

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принятый Государственной думой 8 декабря 2006 года и одобренный Советом Федерации 22 декабря 2006 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Федеральный закон направлен на уточнение оснований для проставления в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, отметки об ограничении въезда в Российскую Федерацию. В частности, предусматривается исключить из числа оснований для ограничения въезда в РФ, указанных в части второй статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", непредставление иностранным гражданином или лицом без гражданства действительного в РФ полиса медицинского страхования, поскольку данное ограничение может возникнуть на незначительное время и устраняется представлением такого полиса.
При этом предлагается включить два новых основания для проставления в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, отметки об ограничении въезда в РФ. Такими основаниями являются, во-первых, наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, во-вторых, принятое в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Страна.Ru, 11 января

14. Правительство утвердило правила определения потребности и формирования квот для привлечения иностранных работников

Правительство РФ утвердило правила определения исполнительными органами госвласти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление ими трудовой деятельности в РФ. Как сообщает пресс-служба правительства, соответствующее постановление за №783 подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Минздравсоцразвития поручено утвердить форму заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и форму представления субъектами РФ предложений о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядок ее заполнения. Кроме того, Минздравсоцразвития с участием МЭРТ до 1 марта 2007 года должен утвердить методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также государства гражданской принадлежности иностранных работников.
Работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. Уполномоченные органы субъектов РФ ежегодно, до 1 июня, обобщают заявки работодателей и направляют их на рассмотрение в органы исполнительной власти субъектов РФ, территориальные органы Федеральной миграционной службы, территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости, трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Органы исполнительной власти рассматривают заявки работодателей и ежегодно, до 15 июня, готовят заключения о целесообразности привлечения иностранных работников с учетом перспектив демографического развития региона, перспектив изменения спроса на рабочую силу в субъекте РФ, ожидаемого количества выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников.
Минздрав ежегодно, до 15 октября, представляет в правительство РФ согласованные с МЭРТ, Минрегионом, МВД проекты постановлений правительства Российской Федерации по определению потребности в привлечении иностранных работников на очередной год по РФ, а также по приоритетным профессионально-квалификационным группам; утверждение квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и распределение ее по субъектам, утверждение квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу и распределение ее по субъектам.
Для информирования иностранных граждан о потребности субъектов РФ в привлечении работников сведения о рабочих местах в предстоящем году направляются Федеральной миграционной службой в ее представительства при посольствах России за рубежом или ее представителям при дипломатических представительствах; МИД РФ - в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ.
Если в течение года, на который установлена квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности, у работодателей возникает необходимость в дополнительном привлечении работников сверх заявленной ими потребности, то структура квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ может быть скорректирована.
В случае необходимости привлечения иностранных работников для обеспечения реализации приоритетных нацпроектов и государственных инвестпроектов федеральные органы исполнительной власти могут обратиться в Минздравсоцразвития с предложением об увеличении установленной субъектам РФ квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры. В свою очередь, Минздрав по согласованию с МИД до 15 августа года, на который установлена квота, принимает решение об увеличении установленной субъектам квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры. Увеличение указанной квоты по субъектам РФ осуществляется в пределах резерва, установленного по России.
Настоящее постановление вступает в силу с 15 января 2007 года.

РосБизнесКонсалтинг, 28 декабря

15. В РФ существенно ужесточается ответственность за использование труда нелегальных мигрантов

Штраф до 800 тысяч рублей и приостановка деятельности предприятия грозит работодателям, которые используют труд нелегальных мигрантов, сообщил директор Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.
"Мы переносим ответственность на работодателя", - сказал К.Ромодановский в эфире радио "Эхо Москвы".
"Наказания будут за каждого нелегально работающего мигранта", - сказал глава ФМС.
Он сообщил, что в настоящее время в России около 5 миллионов нелегальных мигрантов, в то время как в 2005 году их было более 10 миллионов, при этом только 1150 тысяч иностранных граждан трудились в России на легальной основе.
Директор ФМС отметил также, что в 2006 году из России были выдворены около 100 тысяч иностранцев, которые нарушили миграционное законодательство.
По его словам, в частности, были выдворены по 15 тысяч граждан Узбекистана и Таджикистана, по 5 тысяч граждан Грузии, Киргизии и Азербайджана.
При этом, по мнению К.Ромодановского, депортация является не самым эффективным способом борьбы с нелегальными мигрантами из стран СНГ, учитывая недостаточную защищенность российско-украинской и российско-казахстанской границы.
В то же время директор ФМС не является сторонником введения визового режима со всеми странами СНГ.
"Непростой вопрос. Я думаю, торопиться не надо. Экономические связи, которые существуют у России с Азербайджаном, с Киргизией и Таджикистаном, позволяют нам совместно решать очень многие вопросы и более успешно, чем с теми странами, где есть визовый режим", - сказал К.Ромодановский.
Он сообщил, что в 2005 году наиболее законопослушные трудовые мигранты приезжали в Россию из Китая, Украины, Турции, Вьетнама и Узбекистана.
Между тем, отвечая на вопрос о мигрантах из Китая на Дальнем Востоке, он заявил: "Проблема есть, проблема серьезная. Но если мы видим проблему и делаем какие-то шаги, мы просто обречены на успех".
Директор ФМС также сообщил, что с 15 января в России вступают в силу поправки в миграционное законодательство, которые должны улучшить ситуацию в сфере трудовой миграции. В частности, подчеркнул он, упрощается регистрация для иностранцев, приезжающих в Россию, они быстрее смогут получить официальное разрешение на работу.

Интерфакс, 5 января

16. Лишь 15-17% иностранцев трудится в Москве легально

Об этом на пресс-конференции сообщил начальник управления Федеральной миграционной службы по Москве Федор Карповец.
"В текущем году процент нелегалов в столице увеличился на 4-5%. В город прибыло порядка одного миллиона иностранцев с целью трудоустройства".
В связи с этим, по его мнению, очень вовремя были приняты изменения в федеральное законодательство, которые вступят в силу с 15 января будущего года.
В частности, речь идет об упрощении миграционного учета. Регистрация иностранных граждан по месту пребывания упраздняется и вводится миграционный учет, имеющий уведомительный характер.
"На иностранцев возлагается обязанность предоставить о себе достоверные сведения, а постановка их на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом ФМС уведомления об их прибытии", - сказал Карповец. Он добавил, что процедура учета значительно упрощается и теперь иностранец предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, иммиграционную карту, а потом получает от нее отрывную часть бланка о прибытии.
Кроме того, иностранцу надо будет еще предъявить квитанцию об уплате пошлины. Второе изменение, которое будет с будущего года, это принципиально новый порядок оформления разрешительных документов для работы иностранцев из стран с безвизовым режимом въезда.
"Иностранный гражданин, прибывающий из страны с безвизовым режимом, подает заявление в управление ФМС о выдаче ему разрешения на работу самостоятельно. Кроме того, он представляет паспорт, миграционную карту и квитанцию об уплате пошлины", - сказал представитель ФМС.
По его словам, отказ в приеме заявления не допускается и оно рассматривается в установленном порядке не более 10 дней.
Также Федор Карповец сказал о том, что изменения в федеральном законодательстве безусловно позитивно повлияют на сложившуюся миграционную ситуацию в столице и кроме того, по его мнению, позволят снизить процент совершаемых преступлений как иностранными гражданами, так и в отношении них.

РИА "Новости", 27 декабря

17. Без мигрантов экономика Москвы не будет работать нормально

В этом уверен глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.
"Если, например, закрыть доступ иммигрантам в один только московский регион, остановится жилищное строительство во всех столичных округах. С перебоями пойдут троллейбусы и автобусы. Начнется аритмия экономики города", - сказал он, выступая на пленарном заседании Общественной палаты РФ в Москве.
По его словам, на всех тяжелых и мало привлекательных работах заняты приезжие из стран СНГ, прежде всего из Белоруссии, Украины, Молдавии, Таджикистана и Азербайджана.
При этом, отметил Ромодановский, по официальной статистике в России 5,3 миллиона безработных (7,1% экономически активного населения).
По словам главы ФМС, главная задача государства - обеспечить простые правила регистрации и трудового найма, а также дешевое арендное жилье для прибывающих в страну.
"Сегодня нашей важнейшей задачей является эффективная миграционная политика. Подчеркну: эффективная и сбалансированная, а не просто воспроизводство потерь населения", - сказал Ромодановский.
Он отметил, что речь идет о законной и регулируемой миграции.
Ромодановский обратил внимание на то, что европейские страны уже сделали акцент на привлечение квалифицированной рабочей силы, и один только Евросоюз планирует до 2050 года привлечь около 40 миллионов квалифицированных работников.
"Мы вряд ли можем рассчитывать на массовый приток квалифицированных работников. Видимо, один из выходов в том, чтобы возрождать систему профессионально-технического образования и учить (мигрантов) уже здесь", - считает он.
По словам Ромодановского, наряду с конкуренцией со стороны рынков рабочей силы европейских стран притоку квалифицированных кадров в Россию мешают "запутанные бюрократические процедуры, чиновничий произвол".
"Россия, таким образом, упускает возможность привлечения лучшей для себя рабочей силы, наиболее адаптированной к нашим условиям, и самое главное - упускаем редкий шанс забрать значительную часть квалифицированного населения из государств бывшего Советского Союза", - сказал руководитель ФМС.
Одним из способов решения этой проблемы Ромодановский считает реализацию программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Он напомнил, что эта программа рассчитана на шесть лет, и в 2007 году на ее реализацию в федеральном бюджете предусмотрено 4,6 миллиарда рублей.
"Предполагаем, что в будущем году к нам приедут до 50 тысяч человек, в последующие два года - 100 и 150 тысяч соответственно", - сказал он.
"Причем эти люди должны быть не просто гастарбайтерами, они должны хотеть остаться у нас, постепенно влиться в число жителей нашей страны", - добавил Ромодановский.
В то же время он признал, что реализация программы пока находится в самом начале и остается решить еще большое количество вопросов и проблем.
"Важно на этом этапе не сделать стратегических ошибок", - отметил глава ФМС.

РИА "Новости", 22 декабря

18. Нацпроект "Здоровье" реализован на 95%

Министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов считает, что национальный проект "Здоровье" в этом году реализован на 95-100%.
"Мы считаем, что проект состоялся. По всем девяти направлениям нам удалось осуществить задуманное на 95-100%", - сказал министр журналистам по итогам совещания с руководителями органов управления здравоохранением Южного и Северо-Западного федеральных округов.
Вместе с тем Зурабов отметил, что в части вакцинации населения против гепатита В, ВИЧ, гриппа в отдельных регионах выполнить планы удалось только на 85%.
"До 15 января мы завершим эту работу", - сказал министр.

РИА "Новости", 22 декабря

19. Развитие стационарного звена здравоохранения станет приоритетным направлением нацпроекта "Здоровье" в 2007 году

Об этом сообщил на совещании министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
"В будущем году помимо поликлиник и амбулаторий будет сделан акцент на развитие стационарного звена здравоохранения, - сказал он. - Кроме строительства современных высокотехнологичных центров уже действующим стационарным учреждениям регионов будет выделено более 20 тысяч квот на сумму более 2 миллиардов рублей на оказание высокотехнологичной медпомощи при сердечно-сосудистых заболеваниях".
Министр сообщил, что "уже начат отбор таких учреждений и в ближайшее время эта работа будет завершена". Однако, уточнил Зурабов, получившие квоты медучреждения обязаны будут оказывать высокотехнологичную помощь не только жителям своего региона, но и более 70 процентам субъектов, с которыми будет заключен дополнительный договор.
Как рассказал Зурабов, "планируется существенный сдвиг в развитии малоинвазивной сердечно-сосудистой хирургии, в регионах будут строиться специальные центры, которые помогут значительно увеличить объем медпомощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, которым противопоказано традиционное вмешательство".
Также, по словам Зурабова, в ближайшие годы будет сделан акцент на снижение смертности от травм в ДТП, ожогов и острых химических отравлений. "Уже в 2007 году планируется закупка 380 специализированных реанимобилей для оказания помощи при дорожных травмах", - уточнил министр.

ИТАР-ТАСС, 22 декабря

20. Нацпроект "Здоровье" будет дополнен новыми направлениями

Об этом заявил первый вице-премьер Дмитрий Медведев, выступая на заседании Совета законодателей.
"Мы планируем дополнить проект "Здоровье" новыми направлениями, в частности, по снижению смертности от управляемых причин, то есть, организацией более эффективной помощи при ДТП и острых отравлениях, - сказал он. - Сюда же относятся вопросы пропаганды здорового образа жизни".
Первый вице-премьер отметил, что первые шаги, предпринятые в сфере здравоохранения, уже дают плоды в этой области. В частности, за девять месяцев нынешнего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого, - смертность снизилась на 93 тысячи человек.

ИТАР-ТАСС, 21 декабря

21. В России сокращается число погибших в автоавариях

Ежедневно в России в ДТП погибают 3-4 ребенка и 50-60 получают ранения, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД России Виктор Кирьянов.
"За 11 месяцев зарегистрировано почти 23 тысячи автоаварий с участием несовершеннолетних, в которых погибло 1179, ранено - более 23,6 тысячи детей", - отметил Кирьянов. Он подчеркнул, что "несмотря на некоторое снижение этих показателей, положение остается критическим".
"488 погибших детей были пешеходами, 92 - велосипедистами, в качестве пассажиров транспортных средств погибли 536 детей", - сообщил руководитель Госавтоинспекции. В большинстве случаев, подчеркнул он, "налицо вина взрослых - управление в нетрезвом состоянии, превышение скорости, выезд на полосу встречного движения".
"Практически во всех дорожно-транспортных происшествиях дети в момент ДТП не были пристегнуты ремнями безопасности или находились в автомобиле без детских удерживающих устройств", - сообщил Кирьянов.
Между тем общее число погибших в автоавариях в этом году сократилось почти на 4 тысячи человек, отметил глава ДОБДД. По его словам, за 11 месяцев в стране произошло более 207 тысяч дорожно-транспортных происшествий, что на 1,5 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. "В результате погибли 29,3 тысячи человек (меньше на 6 процентов) и 258,4 тысячи получили различные увечья (больше на 2,9 процента)", - подчеркнул Кирьянов. В 2005 году от дорожных происшествий погибли 34 тысячи человек.
По его словам, "каждое четвертое ДТП связано с неправильным выбором скорости движения, каждое пятое - с выездом на полосу встречного движения и несоблюдением очередности проезда перекрестков, каждое десятое - с управлением транспортным средством в состоянии опьянения".

ИТАР-ТАСС, 25 декабря

22. В МВД РФ отмечают общее снижение числа убийств и тяжких преступлений

В министерстве внутренних дел РФ отмечают общее снижение числа убийств и тяжких преступлений в стране по итогам 11 месяцев текущего года, говорится в итоговом отчете МВД, опубликованном на сайте правительства РФ.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, "за 11 месяцев 2006 года количество зарегистрированных убийств снизилось на 10,5%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 11,3%, похищений человека - на 14%, разбойных нападений - на 5,3%", отмечается в сообщении.
По данным МВД, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений снизился с 30,5% в январе-ноябре 2005 года до 28% в январе-ноябре этого года.
Также в результате проведения комплекса организационных и практических мер в РФ сократилось и количество зарегистрированных фактов терроризма - на 29%, говорится в отчете министерства.
Кроме того, в этом году завершена подготовка проекта программы по антитеррористической защищенности объектов метрополитена и железнодорожного транспорта, информируют в МВД.
"В целях обеспечения авиационной безопасности и обеспечения антитеррористической защищенности авиатранспортных объектов в органах внутренних дел на транспорте создано 144 специализированных подразделения по досмотру, зоны оперативного обслуживания которых находятся в 152 аэропортах России", - говорится в сообщении на сайте правительства.

РИА "Новости", 25 декабря

23. МЧС России прогнозирует в 2007 году рост чрезвычайных ситуаций природного характера

"В будущем году тенденция увеличения числа опасных природных явлений и процессов с аномальными значениями параметров сохранится, что повысит количество природных чрезвычайных ситуаций по сравнению с 2006 годом", - сообщили в Управлении информации МЧС России. "Прогнозируемое число природных ЧС составит 285, что на 5 процентов выше показателей уходящего года", - сказал собеседник агентства, ссылаясь на годовой прогноз, подготовленный специалистами Центра "Антистихия" МЧС РФ.
Наибольшее количество природных чрезвычайных ситуаций прогнозируется в Дальневосточном, Южном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах.
Так, основными природными источниками ЧС на Дальнем Востоке станут тайфуны и циклоны. "В 90 процентах случаев тайфуны проходят через Курильские острова, в 63 процентах выходят на территорию Приморского края, в 20 процентах - на территорию Камчатки и Сахалина", - отметили в МЧС. Основные разрушения связаны с большими скоростями ветра и ливнями, активизацией схода селевых потоков. Скорости ветра при тайфунах на открытых мысах достигают 35-40 м/с, с порывами до 60 м/с.
В 2007 году высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций из-за активизации экзогенных процессов. "Лавинная опасность грозит в январе-апреле Дагестану, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Краснодарскому краю, а в марте-апреле Бурятии, Иркутской и Читинской областям", - сказали в МЧС. Кроме того, в будущем году не исключены чрезвычайные ситуации, связанные со сходом селей и оползней в Краснодарском, Ставропольском краях, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестане. Согласно прогнозу МЧС, в 2007 году увеличится число и площадь лесных пожаров, а также осложнится паводковая ситуация. "Высокая наполняемость Волжско-Камского каскада в декабре этого года увеличивает риск повышенных сбросов воды с водохранилищ каскада во время таяния снега. Это создает угрозу паводков", - отметили в МЧС. Кроме того, за последние 20 лет водность крупных рек, таких как Волга, Обь, Енисей, Ангара, Лена и Терек увеличилась на 7-10 процентов.

ИТАР-ТАСС, 28 декабря

24. Генпрокуратура требует устранить нарушения законодательства о защите прав детей-инвалидов

Генпрокуратура потребовала от министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова и министра образования и науки Андрея Фурсенко устранить нарушения законодательства о защите прав детей-инвалидов.
В некоторых субъектах РФ обеспеченность детей-инвалидов ортопедической обувью, абсорбирующим бельем, креслами-колясками, протезами, тростями, костылями, слуховыми аппаратами составляет в среднем 50 процентов их потребности. В отдельных случаях аптечными учреждениями не соблюдаются сроки выдачи детям-инвалидам лекарственных средств по рецептам в связи с их отсутствием в фармацевтических организациях, сказали в Генпрокуратуре.
Кроме того, не все дети-инвалиды, имеющие для обучения физические и психологические возможности, учатся. Так, в некоторых регионах они не обеспечены необходимым количеством специальных учебников и пособий и даже слуховыми аппаратами.
В Генпрокуратуре обратили внимание и на тот факт, что здания образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии требуют капитального ремонта, при этом в некоторых из них ремонт не производился с 1960-х -70-х годов. "В учреждениях, где воспитываются дети-инвалиды, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье таких детей, которые в силу своего физического и психического состояния наиболее уязвимы и могут стать жертвами пожара", - отметили в Генпрокуратуре.
Помимо этого, повсеместно не соблюдаются требования закона по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Даже многие поликлиники и больницы не оборудованы техническими средствами и сооружениями для доступа туда детей- инвалидов, перемещающихся на колясках.
Всего выявлено свыше 6 тысяч нарушений законов, внесено 1698 представлений, опротестован 301 незаконный правовой акт, объявлено 269 предостережений о недопустимости нарушений закона, в суды направлено 665 исков, возбуждено 450 дел об административном производстве и 16 уголовных дел.
Генеральной прокуратурой РФ установлен контроль за устранением нарушений законодательства о защите прав детей-инвалидов.

ИТАР-ТАСС, 28 декабря

25. Главный санитарный врач России выступает против сухого закона

"Должна быть взвешенная концепция алкогольной политики. Подчеркиваю, не антиалкогольной, а алкогольной", - сказал он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
Онищенко напомнил, сейчас в России около 2,5 миллиона алкоголиков. "Есть люди, которые еще не перешли рубикон, но они много пьют, они зависимы от алкоголя", - отметил он.
По мнению Онищенко, в последнее время, к сожалению, алкоголизм не уменьшился, но снизилось вовлечение в него, в том числе молодежи. На это повлиял, в том числе, запрет рекламы пива в дневные часы.

РИА "Новости", 6 января

26. Совет Федерации одобрил закон, усиливающий госконтроль за пищевым и непищевым спиртом

Соответствующие поправки будут внесены в федеральный закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Согласно им, правительство будет устанавливать порядок осуществления контроля за процессом денатурации продукции, содержание в ней денатурирующих веществ.
Под действие закона попадает также метиловый и изопропиловый спирты. Предлагаемые законом меры будут распространяться на растворы, которые содержат более 15 процентов таких спиртов.
Вместе с тем, нормы документа выводят из-под действия ЕГАИС спиртосодержащую непищевую продукцию, цена которой превышает 350 рублей за литр.

ИТАР-ТАСС, 27 декабря

27. С нового года реклама табака исчезнет с московских улиц

Реклама табака, в соответствии с федеральным законом, исчезнет с московских улиц с 1 января 2007 года, сообщила руководитель территориального Управления по Москве и Московской области Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ Таисия Ткачева.
"Это абсолютно правовое и социально ориентированное решение", - сказала Ткачева на "круглом столе", посвященном рекламе.
Она добавила, что с 1 января 2007 года будут запрещены и рекламные "автомобили-домики". По ее мнению, они слишком объемные и также загораживают дома и паркуются в неположенных местах.
Ткачева также отметила, что в Москве часто происходит совмещение рекламных щитов с дорожными знаками.
"Это существует, в частности, и на Третьем транспортном кольце. Совмещение рекламы с дорожными знаками запрещено. Это существует только на улицах Москвы", - констатировала Ткачева.

РИА "Новости", 22 декабря