1. За 2002 год в России родилось на 75 тысяч детей больше, чем в 2001 году

Эти данные о повышении рождаемости в стране содержатся в заявлении министра здравоохранения РФ Юрия Шевченко, поступившем в "Интерфакс". "Уже второй год снижаются показатели младенческой смертности. В 2002 году этот страшный показатель удалось снизить на 7%", - отметил Ю. Шевченко, подводя итоги уходящего года. Важным результатом работы Минздрава в этом году министр назвал проведение диспансеризации детей России, которая была осуществлена впервые за последние 20 лет. На данный момент медиками проведено лабораторное обследование более 30 миллионов детей, подчеркивается в заявлении. Успешно осуществляется и работа по борьбе с инфекционными заболеваниями. В частности, в стране "остановлен, в основном, рост заболеваемости тяжелым, социально значимым недугом - туберкулезом. Однако, несмотря на достигнутые результаты, обстановка по этому заболеванию в России, как и во всем мире, остается напряженной". В 2002 году Россия приступила к реализации программы Всемирной организации здравоохранения по ликвидации кори к 2010 году. В целом за 2002 год объемы оказания бесплатной помощи населению России возросли на 40%, говорится в заявлении Ю. Шевченко.

Интерфакс, 26 декабря

2. Правительство одобрило подготовленную МВД России концепцию регулирования миграционных процессов

Как сообщили в пресс-службе МВД, на заседании правительства был рассмотрен и в основном одобрен подготовленный МВД России проект концепции. С докладом на заседании кабинета министров выступил заместитель министра внутренних дел, начальник Федеральной миграционной службы МВД РФ Андрей Черненко. В пресс-службе МВД напомнили, что 9 декабря проект концепции государственной миграционной политики обсуждался на парламентских слушаниях, организованных Комитетом Госдумы по делам национальностей. По итогам слушаний российскому правительству было рекомендовано ускорить рассмотрение проекта концепции.

РИА "Новости", 20 декабря

3. Президент не одобряет действующие миграционные квоты

На несоответствие действующих миграционных квот - 500 тысяч человек в год - нынешним потребностям и возможностям страны указал президент России Владимир Путин. Отвечая в прямом эфире на вопросы россиян, он выразил надежду, что недавно принятый Закон о гражданстве больше отвечает реалиям и "поможет в конце концов навести порядок". Президент указал, что о несоответствии в данной сфере говорили и представители правозащитных организаций, с которыми недавно встречался глава государства. Владимир Путин подчеркнул, что новые законы принимались не с целью закрыть страну для иностранных граждан, а для упорядочения их притока. "Многие государства ведут политику привлечения мигрантов. Они знают, кого и куда привлекать, и, кроме того, отдают предпочтение переселенцам в репродуктивном возрасте", - отметил он. Россия, по словам президента, находится в этом отношении в лучшем положении. "Это очевидно. Резервуар, из которого мы можем черпать - это люди с нашим менталитетом, для которых русский язык является практически родным. Эти люди имеют одни с нами культурные, а зачастую и конфессиональные корни. Это - население республик бывшего Советского Союза. И необходимо сделать все, чтобы привлекать их на территорию Российской Федерации, - указал президент.

ИТАР-ТАСС, 19 декабря

4. В этом году число иностранной рабочей силы в России может превысить 700 тысяч человек

Об этом заявил министр РФ по делам национальной политики Владимир Зорин. По его словам, в прошлом году количество официально зарегистрированных иностранных граждан, прибывших в Россию на заработки, "впервые превысило 300 тысяч человек". А в наступившем году их может стать уже от 500 до 700 тысяч человек. Все это, считает министр, "свидетельствует о благоприятной политике, которую проводит наша страна в отношении иностранцев". "Россия становится все более привлекательной для своих соседей", - констатировал он. По мнению Владимира Зорина, "довольно неблагоприятная демографическая ситуация", сложившаяся сейчас в России, когда показатели смертности превышают рождаемость, свидетельствуют о необходимости привлечения в страну иностранной рабочей силы. Этому будет способствовать и "новые механизмы миграционной политики в 2003 году", отметил Зорин, которые будут основываться "на защите интересов как постоянного населения, так и прав мигрантов, иностранцев, приезжающих на заработки в Россию". По данным Минтруда, в настоящее время в России насчитывается более 1 миллиона вакансий по различным специальностям, 73 процента из которых составляют рабочие профессии. В наступившем году иностранцы будут привлекаться преимущественно к работе в строительной отрасли, сельском хозяйстве, в автоперевозках, а также при реализации различных зарубежных инвестиционных проектов.

ИТАР-ТАСС, 9 января

5. В Москве проживает примерно 1 миллион граждан, не имеющих регистрации в органах внутренних дел

Об этом в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявил председатель комитета по миграционной политике правительства Москвы Сергей Смидович. Он добавил, что, главным образом, это "граждане РФ, а также жители ближнего и дальнего зарубежья". По словам С. Смидовича, согласно последней переписи населения, в данный момент в столице проживают 10,4 миллиона человек. "Это - численность "дневного" населения, которая попала в перепись. Определенная часть приезжающих, мигрантов в эту перепись не попала", - отметил он. По словам С. Смидовича, "мигрантами, или нелегальными мигрантами считаются люди, которые не имеют регистрации в органах внутренних дел. По закону о правовом положении иностранных граждан и по закону о праве граждан на свободу передвижения, и граждане РФ, и иностранцы должны регистрироваться в органах внутренних дел". С. Смидович заметил, "что это не является нарушением каких-то прав человека". С. Смидович отметил сложность вопросов депортации нелегальных мигрантов. "Вопрос до конца не проработан", - заявил он. С. Смидович напомнил, что "были несколько случаев такой депортации по решению суда, в административном порядке". "Без решения суда пока такие процедуры не проводятся", - заметил он. "В принципе, - отметил С. Смидович, - нелегал может быть выслан по закону о правовом положении иностранных граждан, но для этого нужно подготовить эту процедуру". В целом, отметил председатель комитета, "миграционная инфраструктура в Москве только начинает формироваться".

Эхо Москвы, 11 января

6. В Москве нелегально трудится около 1 миллиона иностранных рабочих

Об этом сообщил на брифинге начальник управления по делам миграции ГУВД столицы полковник милиции Анатолий Батуркин. По его словам, на нелегалов приходится каждое второе уголовное и административное правонарушение. А. Батуркин отметил, что с начала этого года в Москве выдано подтверждение на право трудовой деятельности 42578 иностранным гражданам. По его данным, на учете в управлении состоит 3766 вынужденных переселенцев, 170 беженцев и 55 лиц, получивших временное убежище. Кроме того, в судах находится 600 дел по искам иностранных граждан, которым отказали в статусе вынужденного переселенца. Еще около 7 тысяч иностранных граждан, в основном жителей Афганистана, обратились в управление с просьбой о предоставлении этого статуса.

Интерфакс, 25 декабря

7. В России создаются миграционные инспекции по борьбе с незаконной миграцией

Об этом сообщил руководитель департамента иммиграционного контроля и убежища Федеральной миграционной службы МВД РФ Владимир Волох. Эксперимент с введением миграционной инспекции планируется провести в ближайшее время в нескольких регионах, которые "острее других испытывают проблему незаконной миграции". По его словам, скорее всего, такие инспекции появятся уже в первом квартале 2003 года в Москве, Подмосковье, Алтайском крае. В компетенцию ее сотрудников будет входить "контроль за законностью нахождения на нашей территории". В ФМС, сообщил В. Волох, разрабатывается также еще один метод борьбы с нелегалами. В российское законодательство предлагается внести изменения, чтобы нелегальные иммигранты вместо административной несли уголовную ответственность. Правда, пока инициаторы не определились с тем, какой должна быть степень тяжести наказания. По экспертным оценкам, на территории России сейчас находится до 3 миллионов незаконных мигрантов.

ИТАР-ТАСС, 8 января

8. В Москве планируется создать специальный Центр временного размещения нелегальных иммигрантов

Об этом на пресс-конференции сообщил начальник Управления по делам миграции ГУВД Москвы полковник Анатолий Батуркин. По его словам, в настоящее время в столице нет конкретного места содержания таких "нелегалов". "Наша работа значительно упростится, если незаконные мигранты будут распределяться не в спецприемники, а в Центр для размещения нелегально проживающих в городе", - подчеркнул полковник. "Это облегчит контроль за перемещениями таких лиц, позволит быстрее проводить медицинское освидетельствование и избавиться от трудностей в регистрации иностранных граждан по месту проживания", - отметил он. Кроме того, как рассказал Батуркин, чтобы пресечь увеличивающийся поток нелегальных мигрантов, уже принято решение о создании в составе Управления подразделения миграционной инспекции. "Эта инспекция будет контролировать соблюдение иностранными гражданами правового режима пребывания в городе и законности их трудовой деятельности" - объяснил Анатолий Батуркин.

РИА "Новости", 25 декабря

9. Председатель Госдумы считает, что в "Закон о гражданстве Российской Федерации" необходимо внести поправки

Председатель Госдумы Геннадий Селезнев не исключает, что в январе-феврале будущего года будут вноситься поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации". Такое мнение Селезнев высказал на пресс-конференции, посвященной итогам завершившейся осенней сессии Госдумы. Спикер напомнил, что когда этот закон принимался, в Государственной Думе были жаркие споры и дискуссии. "Я думаю, что в январе-феврале поправки в этот закон будут вноситься", - сказал Геннадий Селезнев. По его мнению, человек, будучи "россиянином по своим корням", испытывает "страшные мытарства", чтобы "доказать это при обмене советского паспорта на новый российский". "Особенно это касается наших земляков, проживающих в странах СНГ", - подчеркнул Селезнев. Он выразил убеждение в том, что, видимо, плохо прописаны соответствующие инструкции. "Поэтому я убежден, что такая ситуация будет выправляться", - отметил спикер.

РИА "Новости", 25 декабря

10. Президент России Владимир Путин подписал Указы о приеме в гражданство РФ 1102 человек, проживающих за пределами России

Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Накануне кремлевская пресс-служба информировала, что Указом президента России в российское гражданство были приняты прапорщик 201-й российской дивизии в Таджикистане, Герой России Олег Козлов, его жена Светлана и дочери Влада и Анастасия. Вопрос о гражданстве для военнослужащих, в том числе проходящих службу за пределами РФ, возник, в частности, в ходе прямого теле- и радиодиалога Путина с россиянами 19 декабря, когда Козлов пожаловался на отсутствие у него гражданства РФ. Как отметил в этой связи заместитель главы администрации президента РФ Виктор Иванов, случай с прапорщиком из 201-й дивизии - не единственный случай. Он пояснил, что в 90-е годы вопрос о гражданстве решался путем оформления специального вкладыша в паспорт, а у военнослужащих паспортов не было. Иванов заверил, что вопрос о гражданстве для российских военнослужащих будет решен уже в самое ближайшее время. "Выработана соответствующая процедура совместно с министерством обороны, которая позволит в упрощенном порядке и быстро решить этот вопрос", - сказал он. На заседании комиссии по вопросам гражданства при президенте РФ Иванов также сообщил, что за десять лет российское гражданство получили более 5 миллионов иностранцев, проживающих как в России, так и за рубежом. Вместе с тем, по его словам, "на сегодняшний день две трети лиц, принятых в гражданство России, по-прежнему проживают за пределами территории РФ". Иванов отметил в этой связи, что принятый в этом году в России новый закон о гражданстве отныне накладывает ряд обязательств на тех, кто обращается за гражданством, в частности, побуждает их к приезду в Россию, обустройству и работе на территории страны. По истечении 5 лет такие лица получают гражданство РФ.

ИТАР-ТАСС, 26 декабря

11. Правительство намерено предпринять комплекс мер по улучшению положения в социальной сфере

Об этом заявил президент России во время "Прямой линии-2002", отвечая на вопросы россиян. Относительно пенсионного обеспечения, глава государства заявил, что пенсии в стране будут расти, и в следующем году они будут неоднократно индексированы. Президент отметил, что сейчас средний размер пенсии составляет 1496 рублей, а в следующем году вырастет до 1690 рублей, "а может быть, и чуть больше". "Если правительство поднимет минимальную заработную плату, то и Пенсионный фонд отреагирует осенью следующего года, и пенсии могут вырасти до 1700 рублей", - пояснил он. Путин также подчеркнул, "что в будущем году люди реально почувствуют, как работает накопительная система, будут видеть, сколько у кого образовалось денег, и встанет вопрос, как этими деньгами распорядиться". Он заверил, что "от тривиального мошенничества закон оградит любого человека". Дальше, отметил президент, каждый человек должен сделать собственный выбор: либо размещать накопительную часть в государственных пенсионных фондах, и тогда государство будет нести полную ответственность за сохранность средств, либо в частных пенсионных фондах. Как заметил Путин, "у них доходность будет выше, но и экономический риск тоже будет выше".
Владимир Путин сообщил, что дал поручение правительству подготовить предложения по восстановлению отраслевой системы оплаты труда в РФ с целью преодолеть сохраняющиеся в этом вопросе "уравниловку" и перекосы. "Нужно оторвать оплату труда от Единой тарифной сетки, которая изжила себя, уравнивая всех и во всех регионах страны", - заявил президент. Президент РФ также указал и на необходимость перехода к новым формам оплаты труда в бюджетной сфере. Он указал, что "труд бюджетников должен оплачиваться, исходя из качества и объема оказываемых услуг". "Не следует платить лишь за то, что организация существует. Деньги должны следовать за услугами", - считает президент.
Говоря о проблемах жилищно-коммунального хозяйства, Владимир Путин отметил, что "необходимо создавать рыночную конкурентную среду и платить государственные деньги не за факт существования коммунальной структуры, а за качество оказываемых ею услуг". Препятствием проведения реформы ЖКХ президент считает также большие долги, которые накопились в этой системе. Кроме того, чрезмерное число льготников не позволяет наполнить ее средствами. По словам Владимира Путина, сегодня 85 процентов населения в связи со льготами "либо не платят совсем, либо оплачивают половину стоимости коммунальных услуг, причем не только они, но и члены их семей". Президент отметил, что "подавляющее большинство населения страны живет очень скромно, и любые неосторожные действия властей на них отражаются". "Поэтому так осторожно ведет себя правительство", - подчеркнул глава государства. В то же время Владимир Путин подчеркнул, что власти на местах должны обращать особое внимание на обеспечение жителей их регионов теплом в зимний период. "Факт остается фактом - люди замерзают, и причина тривиальная - строили котельные, но не достроили", - подчеркнул глава государства. Он отметил, что местным властям следовало предпринять дополнительные меры для того, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение теплом населения, особенно в северных широтах.

ИТАР-ТАСС, 19 декабря

12. Госдума упорядочила выплаты безработным россиянам

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки к закону "О занятости населения в РФ", касающиеся упорядочения выплат безработным гражданам и корректировки порядка финансирования мероприятий по содействию занятости населения. За документ проголосовал 291 депутат, "против" - 58, воздержавшихся не было. Проект закона депутатам представил член думского комитета по труду и социальной политике Алексей Гузанов. Он сказал, что поправки в действующее законодательство связаны с упразднением Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и переводом расходов на финансирование мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения, на федеральный бюджет. Отдельные статьи закона направлены на повышение роли государства в вопросах оказания социальной поддержки безработным гражданам, а также на предоставление более широких полномочий органам государственной власти субъектов федерации. Согласно закону, пособия основным категориям безработных граждан устанавливаются по отношению к их среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, и составляют 30-100% прожиточного минимума. При этом пособие по безработице лицам, которые самостоятельно уволились, либо способствовали потере своего рабочего места, устанавливается в пределах 30-40% от прожиточного минимума. В законе также указывается, что в любом случае пособие по безработице не должно быть ниже 100 рублей. В настоящее время пособие по безработице всем категориям граждан находится в пределах 20-100% прожиточного минимума.

РИА "Новости", 25 декабря

13. Ратифицирована Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

На пленарном заседании "за" ратификацию конвенции единогласно проголосовали 366 депутатов. Первый заместитель министра труда и социального развития РФ Галина Карелова отметила, что конвенция была принята на Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве 17 июня 1999 года и вступила в силу 19 ноября 2000 года. Конвенция включена в число 8 основополагающих Конвенций МОТ. Основными целями Конвенции, отметила Карелова, являются обеспечение в наиболее полной мере прав ребенка, создания условий для полноценного физического, нравственного и интеллектуального развития детей, социальной реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с вовлечением в наихудшие формы труда. Конвенция направлена на защиту детей от различных форм эксплуатации, мобилизации усилий на национальном и международном уровне для достижения этих целей. К наихудшим формам детского труда Конвенция относит, как непосредственно работу, которая по своему характеру или условиям может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей, так и торговлю детьми, вовлечение их в проституцию, производство порнографической продукции или порнографические представления, а также в производство и продажу наркотиков, вербовку детей для использования их в вооруженных конфликтах. По словам Кареловой, ратификация Конвенции позволит усилить защиту детей от экономической и сексуальной эксплуатации, от их вовлечения в противоправную деятельность.

РИА "Новости", 25 декабря

14. Реальные денежные доходы населения России выросли в 2002 году почти на 9 процентов

Об этом сообщил председатель правительства РФ Михаил Касьянов. В 2001 году этот показатель составил 6 процентов. "Тогда мы говорили, что 6 процентов - это хороший показатель", - сказал премьер-министр. Михаил Касьянов привел также данные, в соответствии с которыми рост валового внутреннего продукта составил 4 процента, импорт вырос на 12 процентов, а инвестиции - "всего на 3 процента". Говоря о задачах на следующий год, премьер-министр указал на необходимость проведения административной реформы. Преобразования в этой сфере намечены на 2003 - первую половину 2004 года. "Эту тему мы будем рассматривать на заседании сразу после наступления нового года", - заключил он.

ИТАР-ТАСС, 19 декабря

15. Доходы москвичей в 2002 году увеличились на 24,9 процента

Об этом сообщили в пресс-центре мэрии и правительства Москвы. При намечавшемся росте заработной платы в среднем по городу на 25,4 процента зарплату удалось увеличить более чем на 40 процентов. Кроме того, на 152 тысячи человек сокращена численность населения со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума. За год в городе создано свыше 57 тысяч новых рабочих мест, в том числе - 20 тысяч мест в сфере малого предпринимательства. Число зарегистрированных безработных составило 0,7 процента трудоспособного населения.

РИА "Новости", 23 декабря

16. Численность Вооруженных сил России превышает 1,15 миллиона военнослужащих

Министр обороны РФ Сергей Иванов по окончании встречи с президентом России сообщил журналистам, что он доложил главе государства и Верховному главнокомандующему Вооруженными силами РФ некоторые итоги строительства ВС РФ в 2002 году. По данным министра, на 1 января текущего года численность Вооруженных сил РФ составляет 1162 тысячи военнослужащих и 860 тысяч гражданского персонала.

Интерфакс, 9 января

17. В 2002 году жертвами преступлений и происшествий в войсках стали около двух тысяч человек

В том числе от происшествий погибли 1200. Это касается всех войск - и сил Министерства обороны, и Пограничных, и Внутренних войск, сил ГОиЧС", - заявил на пресс-конференции заместитель генерального прокурора РФ, главный военный прокурор Александр Савенков. В частности, он отметил, что в прошлом году на военной службе от преступлений погибли восемь офицеров. Причем не во всех случаях виновниками гибели офицеров были их подчиненные, отметил прокурор.

Интерфакс, 10 января

18. Общее число погибших в результате пожаров в 2002 году может превысить 17 тысяч человек

Главная причина гибели людей на пожарах в России - пьянство, сообщил начальник Главного управления государственной противопожарной службы МЧС России генерал-майор Валерий Кишкурно. "Только за 11 месяцев минувшего года в стране произошло более 230 тысяч пожаров, на которых погибли 16,3 тысячи и пострадали 12,7 тысячи человек, большинство из них находились в нетрезвом состоянии, - сказал он. - Мы прогнозируем, что общее число погибших в 2002 году превысит 17 тысяч человек". В. Кишкурно отметил, что в России в последние годы сохраняется тенденция увеличения пожаров и числа погибших в результате них. В этом году этот прирост составил 6% и 8,3%, соответственно. Более 70% возгораний произошло в жилом секторе, в основном, в городах. Причиной более половины всех пожаров стало неосторожное обращение с огнем, около 20% всех пожаров возникли из-за нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования. На треть в этом году увеличились поджоги, из-за которых произошло более 9,5 тысяч пожаров. Наиболее сложная обстановка с пожарами в России, сказал В. Кишкурно, складывается в Центральном федеральном округе, где зафиксирован существенный рост числа возгораний (на 20,3%) и погибших (на 12,9%).

Интерфакс, 2 января

19. Без тепла по России остаются более 28 тысяч человек

В поселке Ясный Архангельской области из-за 35-градусных морозов без центрального отопления остались 65 жилых домов, где проживают 520 человек. Как сообщили в Управлении информации МЧС России, перемерзание водоводов и разморожение систем отопления в этом поселке произошло 12 января. В поселок завезено 100 электрообогревателей. В ликвидации последствий аварии задействовано 28 человек и пять единиц техники. По тем же данным, в целом по России без теплоснабжения на утро 13 января остаются 267 жилых домов, где проживают 28,4 тысячи человек, и 41 административное здание. За последние сутки теплоснабжение удалось восстановить в 19 жилых домах и одном административном здании.

Интерфакс, 13 января

20. В Москве за прошедшую неделю от холода погибли 20 человек

Кроме того, 180 были госпитализированы с диагнозом "переохлаждение" и 339 человек - с отморожением различных частей тела. В результате гололеда травмы получили 63 человека. Такие данные сообщили корр. ИТАР-ТАСС в Комитете здравоохранения столицы. Медики отметили, что в число погибших входят лица, которые скончались в машинах "Скорой помощи" по дороге в больницы и три человека, ранее госпитализированные с диагнозом "переохлаждение". Они уже страдали рядом хронических заболеваний, которые от длительного пребывания на улице обострились. По данным Комитета, самое большое число жертв холода зафиксировано в ночь с субботы на воскресенье, когда столбик термометра опускался ниже отметки минус 25 градусов. Тогда на улицах замерзли насмерть три человека, а в городские больницы были доставлены 39 человек с диагнозом "переохлаждение" и 62 - с отморожениями рук и ног. Врачи сообщили, что 10 процентов госпитализированных составляют женщины. Все пострадавшие были доставлены в больницы с московских улиц, в основном, из Центрального административного округа столицы (43 человека). На момент госпитализации все они находились в состоянии алкогольного опьянения. Медики отмечают, что после прохождения курса лечения в стационарах людей направляют в приемники-распределители. Как правило, они бегут оттуда и вновь оказываются на московских улицах. Всего с 1 января 2003 года в Москве от холода погибли 44 и пострадали 333 человека.

ИТАР-ТАСС, 13 января

21. Директор Института молекулярной генетики РАН против экспериментов по клонированию человека

Даже если эксперимент по клонированию человека действительно увенчался успехом - это безответственный и безнравственный шаг. Так директор Института молекулярной генетики РАН Евгений Свердлов прокомментировал сообщение международной секты раэлинов о рождении первого клона - девочки, являющейся точной копией своей матери, гражданки США. "Результаты опытов по клонированию животных, - отметил он, - показали, что в большинстве случаев выявлялись различные аномалии развития. А жизнь клонированного человека станет кошмаром, так как уже к 30 годам он превратится в старика". Кроме того, по словам ученого, "в 99 процентов случаев существует риск рождения урода". "Так, - напомнил Евгений Свердлов, - для создания знаменитой овцы Долли пришлось сделать 300 пересадок, причем все остальные клоны либо погибали, либо рождались уродами". Кроме того, "у Долли обнаружились различные болезни, например, полиартрит, не свойственные овцам, и проявились признаки раннего старения". Что касается сообщения секты раэлинов, то директор Института молекулярной генетики "не исключает возможности фальсификации". "Когда речь идет о незаконной и бесконтрольной акции, можно ожидать всякого", - сказал он. "Возможно, имело место деление эмбриона на фрагменты, а не перенос ядра из донора в яйцеклетку, как в случае с Долли, - предположил Евгений Свердлов, - что увеличивает вероятность успеха".

ИТАР-ТАСС, 27 декабря