… о демографическом будущем России

В начале прошлого века в Российской империи жил каждый десятый человек мира, в Советском Союзе на его закате - каждый двадцатый, теперь в России - каждый сороковой, в середине нынешнего века будет всего каждый сотый.
Население России уменьшалось многократно. Только в прошлом веке - в годы революции и Гражданской войны, в голодомор 1932-33 годов, во время Второй мировой войны. И убыль эта - особенно в годы Великой Отечественной - была многократно больше нынешней. Главное отличие нынешней ситуации не в этом. Раньше всегда убыль населения была следствием внешнего воздействия: войны, голода, эпидемии. Теперь же это следствие того, что большинство потенциальных родителей не хотят иметь детей. Именно детей, а не ребенка. Объективное свидетельство этого - суммарный коэффициент рождаемости. Он показывает среднее число детей у женщины при условии, что на всем протяжении ее жизни рождаемость будет такой же, как в данном году. В России этот коэффициент самым низким был в 1999 году: 1,17. Это означает, что 100 женщин за всю свою жизнь родят 117 детей. А для простого воспроизводства населения (то есть численного равенства родительского и детского поколений) нужно примерно 215, то есть почти в два раза больше.
Подавляющее большинство потенциальных родителей желают иметь одного ребенка. И имеют его - если нет неодолимых помех.
Обычно считают (разумеется, не специалисты-демографы), что все дело тут в низком уровне жизни. И что положение автоматически выправится, когда существенно поднимется этот уровень.
Но давайте взглянем на положение в мире. Из почти двухсот государств низким уровнем рождаемости резко выделяется небольшая группа, в которую кроме России и европейских республик бывшего Советского Союза и некоторых стран бывшей "народной демократии" входят Германия, Испания, Италия, Япония. То есть страны с более высоким, чем наш нынешний, уровнем жизни (Испания, Италия), и даже с очень высоким (Германия, Япония). Почему же они оказались в одной с нами компании по нежеланию иметь детей, по резко суженному воспроизводству своего населения, по вымиранию? В научной литературе высказывалась мысль, что дело в нашем общем, в известном смысле, прошлом - в тоталитаризме.
Я не знаю, каков механизм связи между прошлым тоталитаризмом и нынешним нежеланием размножаться. Но связь эта, по-моему, несомненна. Самое лучшее положение с рождаемостью в Европе (исключая маленькую исламскую Албанию) - в демократической издавна Франции.
Далекие от демографии люди обычно полагают, что наши демографические беды начались в 90-е годы и были вызваны неудачными реформами. Если бы так!
На самом деле переход России к суженному воспроизводству населения произошел в 1960-е годы. В 1965 году в стране впервые детей родилось меньше, чем было нужно для замещения родительского поколения, а затем рождаемость быстро снижалась до начала 80-х годов. Почему же тогда не было убыли населения? Дело в его возрастной структуре. Население России было молодо. То есть, с одной стороны, было много потенциальных молодых родителей, а потому и детей, если даже большинство семей были уже малодетными. А с другой - было мало смертей, ибо умирают главным образом пожилые и старые люди. Но переход к суженному воспроизводству населения в 60-е годы сделал неизбежной убыль населения в 90-е, когда в возраст наивысшей рождаемости (от 20 до 30 лет) вошло малолюдное поколение, рожденное в 60-70-е, а многолюдные поколения предвоенных лет рождения переходили в пенсионный возраст.
В 1960-е годы Россия перешла к двухдетной, в среднем, семье, в 90-е происходил быстрый переход к однодетной. А для нормального демографического развития (простого или слегка расширенного воспроизводства) необходима большая доля среднедетных семей (с тремя-четырьмя детьми).
К 1980-м годам в коридорах власти осознали наконец (с громадным опозданием) демографическое неблагополучие Советского Союза. В 1981 году было принято постановление директивных органов, направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания новых поколений. Были установлены отпуска матерям по воспитанию детей с частичной оплатой, выплаты при рождении ребенка и т.д. Эти меры дали заметный, хотя и кратковременный, результат. В 1982-1984 годах родилось заметно больше детей, чем перед этим. А с 1986 года очень сильно поднялась рождаемость в связи с началом перестройки. Были большие ожидания, а также борьба со злоупотреблением алкоголем. В 1987 году в России родилось 2 миллиона 500 тысяч детей - против 2 миллионов 237 тысяч в 1981-м.
Одна из главных демографических особенностей России - демографические волны, то есть чередование много- и малолюдных поколений. Размах их огромен. Приведу крайние точки последнего времени: 1960 год - 2,8 миллиона рождений, 1968 год - 1,8 миллиона, 1987 год - 2,5 миллиона, 1999 год - 1,2 миллиона (Демографический ежегодник России, М., 2001, с. 55). Тенденции очевидны для любого грамотного человека. Очередной пик был на 0,3 миллиона ниже предыдущего, последний провал - на 0,6 миллиона ниже предшествующего и вдвое меньше пикового значения.
Теперь Россия стоит в начале очередного подъема числа рождений. В возраст наивысшей рождаемости начали вступать многочисленные дети 80-х годов, а из этого возраста выбывают сравнительно малочисленные люди, родившиеся в 60-70-х. Если рождаемость будет оставаться прежней, то число рождений в ближайшие 10 лет поднимется соответственно подъему в 80-е годы. Этот подъем уже начинается. К сожалению, нынешний уровень рождаемости чрезвычайно низок. Чистый коэффициент воспроизводства населения России в 2000 году составил всего 0,571. Это означает, что на смену 1000 родителей приходит всего 571 их заместитель.
Острота демографической ситуации осознается руководством страны. Процитирую послание президента России В.В. Путина Федеральному собранию в июле 2000 года. "Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией". К сожалению, практических мер по улучшению демографической ситуации не принимается.
Что же ждет нас впереди?
Хотя "грядущие годы таятся во мгле", предвидеть демографическое будущее можно достаточно точно. В отечественной истории был очень точный прогноз академика С.Г. Струмилина на 20 лет вперед (1920-1940 гг.). С другой стороны, были и грубо ошибочные совместные прогнозы Центрального статистического управления и Госплана СССР, "научным" фундаментом которых было убеждение, что "чем ближе к коммунизму, тем будет лучше".
В последние годы прогнозов российского демографического будущего было много - российских, зарубежных, ооновских. Все они очень мрачны, как бы ни различались конкретные цифры.
Краткосрочные прогнозы, конечно, надежнее долгосрочных.
Опубликован официальный прогноз Госкомстата России до 2016 года. По среднему, то есть наиболее вероятному, варианту на начало 2016 года в стране будет 138,1 миллиона жителей, по низкому - 130,3 миллиона (Демографический ежегодник России, 1998, с. 175, 176).
Судя по демографической динамике последних лет, фактический результат должен быть много ближе к минимальному, чем к среднему прогнозному.
Чем длиннее прогнозный период, тем менее надежны его итоги. В последнее время стали обычны прогнозы до середины нынешнего века. По среднему варианту сверхоптимистичного ооновского прогноза 1998 года в 2050 году в России будет 121,3 миллиона жителей. (Демографическое будущее России. М., 2001, с. 37). Отечественные прогнозы, (на мой взгляд, несравненно лучше обоснованные) дают много меньшие цифры. По среднему варианту прогноза демографов Института социально-политических исследований РАН население России в середине века составит 80,2 миллиона человек (там же). Демографы Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН дали целых 12 вариантов возможного развития населения России - при разных сочетаниях уровней рождаемости, смертности и размеров внешней миграции. При отсутствии миграционного прироста крайние значения численности жителей России таковы:
1) при низкой рождаемости и высокой смертности - 86,5 миллиона человек;
2) при растущей рождаемости и снижающейся смертности - 111,7 миллиона (Население России. 2000. М., с. 141).
Как видим, порядок цифр, которые дают высококвалифицированные специалисты ведущих академических институтов, близок.
А для того чтобы сохранить численность населения России на уровне 2000 года (145,6 миллиона) даже при растущей рождаемости и снижающейся смертности нужен чистый миграционный приток в размере 34,5 миллиона человек. А при низкой рождаемости и высокой смертности - 68,8 миллиона (там же, с. 143).
Но дело не только в численности, но и в составе населения. Уменьшение населения будет означать стремительное его старение, то есть увеличение в его составе доли пожилых (после 60 лет) и старых (после 75 лет) людей. При самом оптимистичном варианте ИНХ РАН - при растущей рождаемости и снижающейся смертности, - но без миграционного притока возрастной состав изменится так (в процентах):

Население середины века не просто старое, это дряхлое население. В приведенной табличке население разбито по западному образцу. У нас пенсионный возраст начинается для женщин в 55 лет, для мужчин - в 60. При таких границах пенсионеров по возрасту окажется около 40 процентов всего населения, в рабочем - менее половины. А самое главное, будет очень мало молодежи - самой активной во всех отношениях части народа, основной силы обновления, модернизации, научно-технического и социально-экономического развития. С возрастом физические, интеллектуальные и духовные силы человека падают. Происходит, чуть перефразируя слова поэта, "самая страшная из амортизаций - амортизация тела и души". Вот это обстоятельство обычно упускается из виду теми, кто далек от демографической науки. Приходилось слышать: "Ну и что, если в России будет не 150, а 100 миллионов человек? Разве населения не хватало, когда его было и сто миллионов, и меньше?" Но ведь это было очень молодое и быстро растущее население, обильное самыми разнообразными талантами и способное выдержать все передряги, в изобилии свалившиеся на него в прошлом веке. Разве таким будет население середины нынешнего века? В начале прошлого века в Российской империи жил каждый десятый человек мира, в Советском Союзе на его закате - каждый двадцатый, теперь в России - каждый сороковой, в середине нынешнего века будет - всего каждый сотый. Страна наша, как и при призвании варягов, по-прежнему "велика и обильна" (о "порядке" умолчим) и по нынешним временам пустынна, малонаселенна. Ежегодная миллионная естественная убыль населения России в последние годы - это демографическая трагедия страны. "Первый звонок", прозвучавший в 60-е годы, ни российским обществом, ни руководством государства услышан не был. Будет ли услышан "третий"?
Надежда - на приток населения извне, на большой миграционный приток. Возможен ли он? Об этом надо говорить отдельно. В последнем десятилетии прошлого века миграция из нового зарубежья компенсировала примерно половину естественной убыли. Однако этот приток в последние годы почти прекратился. В частности, из-за государственной миграционной политики. Если попытаться обозначить ее наиболее кратко, это политика "тащить и не пущать". Много бед принесла она гражданам России в прошлом. И продолжает приносить...

Виктор ПЕРЕВЕДЕНЦЕВ. "Новое время", 5 января 2003 года

… о потребительской корзине

Депутаты продлили действие потребительской корзины в стране

Госдума продлила на год действие закона о потребительской корзине в РФ вопреки мнению правительства, которое хотело увеличить этот срок до двух лет, т.е. до 2004 года. И то центристы с трудом набрали 230 голосов - корзина не устроила многих "по количеству белков, жиров и углеводов". "Это корзина нищеты", - констатировал депутат Борис Надеждин (СПС).
Закон о потребительской корзине был принят Госдумой в ноябре 1999 года и уже продлевался до 31 декабря 2002-го. Корзина на продукты питания и непродовольственные товары для основных социально-демографических групп прочно увязана с прожиточным минимумом и представляет собой перечень того, что можно на эти деньги купить. Сейчас прожиточный минимум в среднем по стране составляет около 2 тысяч рублей (примерно 60 долларов) в месяц.
Правительство мотивировало необходимость продления срока действия корзины заключениями ВОЗ (Всемирной организации здоровья) и МОТ (Международной организации труда), которые советуют пока воздержаться от установления нового прожиточного минимума. Кроме того, правительство, по признанию первого замминистра труда и социального развития Валерия Январева, просто не успело в срок подготовить законы о потребительских корзинах в субъектах федерации. Январев заверил, что ничего страшного в этом нет, "ведь потребительские корзины по субъектам различаются не более чем на 10%".
Депутатам корзина не понравилась. "Президент говорит об улучшении условий жизни, а корзина не отвечает базовым стандартам питания", - говорил Валерий Сайкин (КПРФ). Январев возразил, что корзина всему отвечает, это жизнь до нее не дотягивает: "Корзина предполагает 2732 килокалории в сутки, и это соответствует оценкам Института питания, а люди в среднем - и бедные, и богатые - потребляют 2354 калории". Флюра Зиятдинова ("Регионы России") вообще усомнилась в съедобности содержимого корзины для человека: "Все будет съедено инфляцией, поскольку она превысит 13%. Как можно оставлять корзину в прежнем состоянии, если растут цены на всякие коммунальные платежи?" Борис Надеждин (СПС) стал анализировать корзину более детально: "Граждане России питаются хлебом и картошкой и два раза в неделю могут съесть одно яйцо. Покупают себе пальто на 8 лет, а ботинки - на 3 года. Это корзина нищеты". Надеждин предложил увеличить размер корзины в два раза, что предполагает ношение пальто не 8 лет, а уже 4 года. "Если вы походите по московским улицам в сапогах, подметки отвалятся автоматически", - авторитетно заявил глава "Нардепа" Геннадий Райков.
Но больше всех здоровьем нации озаботился экс-глава социального комитета Госдумы Валерий Сайкин: "С потребительской корзиной связано сохранение численности России! А вы посмотрите - на человека полагается в день не более 5 г масла, 2 соленых и 2 свежих огурца, но почему-то 500 г хлеба". Сайкин согласился, что продукты - дело вкуса, но бедность набора непродовольственных товаров опечалила его вдвойне: "На трудоспособных мужчину и женщину полагается по одним брюкам и юбке на 4 года, по одной тетради и двум авторучкам на год, я уж не буду говорить про трусы и носки - это неудобно. 6 тарелок на 12 лет, 3 подушки - на 15! А министр труда предлагает нам утвердить социальную концепцию. Если правительство не может обеспечить людей всем необходимым, оно должно извиниться".
Центристы такой непочтительный подход к правительству не поддержали, но согласились с тем, что надо законодательно установить сроки разработки закона о новой потребительской корзине - до 1 июля 2003 года, чтобы с начала 2004 года он начал действовать. А сейчас пересматривать заложенные в закон цифры не стали: "Все данные по потребительской корзине уже заложены в бюджет 2003 года, и объем трансфертов субъектам РФ уже утвержден", - объявил коллегам зампред комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (ОВР).

Анастасия МАТВЕЕВА. "Газета", 20 декабря 2002 года

… о зарплате и ее натуральном наполнении в странах СНГ

Средняя зарплата в странах СНГ отличается, и весьма существенно

Считать деньги в чужом кармане, конечно же, неприлично, как и подглядывать за соседями. Но если речь идет о соседних странах - бывших советских республиках, а нынче независимых государствах, то "подглядывать" вовсе и не требуется: данные о средней зарплате открыто публикует в своих сборниках Межгосударственный статистический комитет СНГ. Правда, не по всем странам СНГ, а только по восьми - Азербайджану, Армении, Белоруссии, Казахстану, Молдавии, России, Таджикистану и Украине. Тем не менее материалы эти весьма интересны.
Кажется, давным-давно, в прошлом веке, а на самом деле лишь чуть больше десяти лет назад, когда все мы жили в одной большой стране, средняя зарплата "рабочих и служащих" отличалась в названных союзных республиках всего на 10-45 процентов. В 1989-м, например, самой маленькой была получка в Азербайджане (179 рублей) и Таджикистане (188,3), а самой большой - в Казахстане (233,6) и России (258,6). Черта бедности по меркам того времени составляла в среднем 75 рублей, а в республиках Средней Азии, Казахстане и Азербайджане - 50. Общая численность бедных в СССР не превышала 11,5 процента. Сегодня в России этот показатель вырос до 27.
После распада Советского Союза каждая республика, ставшая независимым государством, пошла своим историческим путем. Спустя десять с небольшим лет интересно сравнить, лучше стали жить граждане в этих новых государствах или нет. За неимением подробной социальной статистики посмотрим, какая в этих восьми странах средняя зарплата и какова ее покупательная способность. Вот свежие материалы Межгосударственного статкомитета СНГ (См. опубликованную ниже таблицу).

Среднемесячная зарплата в странах СНГ, пересчитанная по официальному курсу в доллары США

Как видим, дифференциация зарплаты, если сравнивать в долларовом эквиваленте, сегодня намного выше, чем в 1989-м. На одном полюсе - Россия, Казахстан, Белоруссия со средней зарплатой от 112 до 146 долларов, на другом - Украина, Азербайджан, Молдавия, Армения, где получка вдвое-втрое меньше, чем в нашей стране. В Таджикистане же зарплата вообще не дотягивает и до 12 долларов в месяц - по мировым критериям это уровень крайней нищеты. Обращает на себя внимание то, что в группе лидеров самыми высокими темпами растет получка в России. Средняя зарплата в долларовом эквиваленте выросла у нас за год на 22,6 процента, хотя пока, к сожалению, и не достигла еще уровня докризисного, 1997-го, когда она составляла 171 доллар.
Впрочем, важно учитывать не только сумму, за которую расписывается работник в расчетной бухгалтерской ведомости, но и уровень цен. Иными словами, покупательную способность получки. Для этого специалисты используют такой прием: подсчитывают, сколько на среднюю зарплату можно купить условных продуктовых наборов, в которые входят по килограмму говядины, сливочного масла, пшеничного хлеба, свежей капусты, сахара, картофеля, а также литр молока, растительного масла и десяток яиц. Необходимые статистические материалы имеются только по шести столицам. Они и вошли в публикуемую таблицу.

Сколько продуктовых наборов можно купить на среднюю зарплату в столицах стран СНГ

На этот раз Москва уступила первенство Астане. Казахстан вообще развивается весьма динамично. Валовой внутренний продукт в нынешнем году вырос на 10 процентов (в России - 4), цены за десять месяцев поднялись всего лишь на 4,1 пункта, причем сливочное масло, молоко и молочные продукты, яйца, хлеб даже подешевели. Характерно, что в Казахстан охотно идут иностранные инвестиции. Успех достигается благодаря энергичным рыночным реформам, сокращению государственных расходов. Не во всех государствах СНГ экономика развивается такими темпами. А от "базиса", понятно, зависит и уровень жизни.

Виталий ГОЛОВАЧЕВ. "Труд", 25 декабря 2002 года

… о российской концепции миграционной политики

Одобрена концепция миграционной политики

Правительство РФ на своем заседании одобрило представленный МВД проект Концепции управления миграционными процессами. Об этом газете "Время новостей" рассказал министр по делам национальностей Владимир Зорин. Он отметил, что теперь российская миграционная политика, которая была крайне либеральной и аморфной, приобретет ясные очертания и что документ отвечает духу недавно вступивших в действие законов "О гражданстве РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ". "Концепция не требует ужесточения миграционного режима, она ставит задачу создать такие условия, чтобы мигранты ехали туда, где они нужны, а те, кто их принимает, заботились о них, - пояснил г-н Зорин. - Она предусматривает меры по выходу миграции из тени, для сокращения числа нелегальных мигрантов. Концепция вводит новации, которых раньше не было, - трудовую и миграционную квоты, миграционные карты, пошлины. Это применяют во всем мире". Министр подчеркнул, что "концепция является продуктом общественного согласия, общественность с ней знакома, замечания учтены - не все, конечно, но она стала носить более гуманитарный характер".
Однако у председателя исполкома Форума переселенческих организаций, члена правительственной комиссии по миграционной политике Лидии Графовой другое мнение. Она вспоминает, что действительно в работе над первым вариантом концепции (в начале 1998 года) принимали участие не только министерства, но и ученые, а также общественные организации. Но тому документу не суждено было увидеть свет. В октябре 2001 года управление миграцией было передано в МВД, а затем стало известно, что над вариантом концепции трудится межведомственная группа под руководством замглавы администрации президента Виктора Иванова. "Это была закрытая группа, - утверждает г-жа Графова, - их проект был с грифом ДСП. Мы доставали его всеми правдами и неправдами". Переселенческие и правозащитные организации, которым проект г-на Иванова не понравился, созвали чрезвычайный съезд, распространили альтернативный вариант, обратились к властям, и те под их нажимом передали проект на доработку правительственной комиссии. "Потом они взяли тот тайный проект и наш, альтернативный, и сделали некий противоречивый микст, - поясняет г-жа Графова. - В начале декабря этот текст мы получили в Госдуме и успели распространить его по регионам. А 9 декабря на парламентских слушаниях нам вдруг дали другой проект, со вставками и купюрами. Произошла медленная закулисная подмена". Именно этот вариант и был принят правительством. По словам г-жи Графовой, из концепции исчезло положение о легализации давно живущих в России мигрантов из СНГ и стран Балтии; исчезло понятие "соотечественник" (хотя закон "О поддержке соотечественников" никто не отменял) и упоминание о Федеральной миграционной программе, в рамках которой государство должно было выделять деньги на нужды мигрантов.
Как ни странно, в своем вчерашнем телевыступлении Владимир Путин поддержал скорее позицию правозащитников, а не дружественных ему силовиков. Во всяком случае президент не слишком одобрительно отозвался о вводимых правительством квотах для иностранцев и гастарбайтеров. "Квота в 500 тысяч, когда у нас миллионы иностранцев, - это нереально", - сказал г-Путин. По его словам, Россия сегодня заинтересована в мигрантах и намерена активнее приглашать соотечественников из республик бывшего СССР.

Анастасия НАРЫШКИНА. "Время Новостей", 20 декабря 2002 года

… о деятельности казахстанского Агентства по миграции и демографии

8 декабря исполнилось 5 лет Агентству Республики Казахстан по миграции и демографии. Корреспондент Казахского информационного агентства обратился к председателю Агентства Алтыншаш Джагановой с рядом вопросов.
- Вы возглавили Агентство в 1999 году. Какое наследство Вам досталось, какие наиболее "больные" проблемы стояли в ту пору перед Агентством?
- Проблем и вопросов, конечно, было множество. Ведь миграция и демография - обширнейшая сфера. Из всего, что стояло на повестке дня в 1999 году, я бы выделила две самые острые проблемы: проблемы репатриантов из Монголии, которые прибыли на родину еще в 1991 году, и обеспечение квартирами оралманов, прибывших по квоте в предыдущие годы.
В 1991-1992 годах из Монголии по трудовым соглашениям прибыли 61 тысяча человек. Это был первый опыт массового переселения оралманов. Не было еще ни законодательства, ни опыта обустройства, ни квот, ни денег на нужды оралманов. Направили их в самые отдаленные районы, определив в основном на чабанскую работу. Они оставались гражданами Монголии, наше гражданство получить не могли, так как прибыли по трудовому соглашению. А отсюда масса других проблем: при начавшейся приватизации они оказались обделены, в политической жизни участвовать не могли, получить образование и прочие социальные блага, которые существовали в стране, им было недоступно. Многие из этих первых переселенцев оказались в тяжелейших условиях. Часть из них вынуждена была вернуться в Монголию. Другая часть мигрировала по Казахстану в поисках заработка, жилья. Мытарства их еще не закончились к 1999 году.
Вторая проблема - огромная задолженность по жилью перед оралманами, прибывшими по квоте. На сентябрь 2000 года по республике состояли в очереди остро нуждающихся в жилье 5222 семьи, в том числе 3931 семья, прибывшая по квоте иммиграции и трудовым договорам.
Почему я начинаю отчет с сентября 2000 года? Потому что до этого не было элементарных данных по учету оралманов: сколько семей приехало, в том числе сколько по квоте? Кто нуждается в жилье и работе, в каком районе сколько оралманов, какие они имеют специальности, образование и т.д.? За два года нами был осуществлен подворный обход и анкетирование оралманов. Мы привлекли к этой работе огромную армию волонтеров. Это была самая настоящая перепись оралманов. В анкете было поставлено 32 вопроса. По результатам опроса была создана картотека, в которой уже была точная информация о количестве оралманов, их расселении, семейном и экономическом положении, трудовом и образовательном потенциале и т.д. На основе этой достоверной информации мы уже могли точно планировать свои действия по помощи оралманам, улучшить вопросы приема их в казахстанское гражданство и трудоустройства.
И, как результат, за последние два года 130 тысяч человек получили гражданство Республики Казахстан, в то время как за предыдущие 8 лет эта цифра равнялась 15 тысячам. Кроме того, материалы на 18 тысяч человек находятся на рассмотрении в органах внутренних дел.
Во исполнение Плана мероприятий по трудоустройству оралманов, разработанного и утвержденного Агентством совместно с Министерством труда и социальной защиты населения, продолжаются уточнение списков нуждающихся в трудоустройстве, организация профессионального обучения, подготовка и переподготовка кадров в соответствии с требованиями рынка труда, оказание практической помощи в организации собственного производства, создание бизнес-инкубаторов, выделение микрокредитов для организации малого и среднего бизнеса.
В результате проведенной работы появились положительные сдвиги в трудоустройстве оралманов. Так, из проживающих на территории республики 126 тысяч оралманов трудоспособного возраста трудоустроены 74 тысячи (59%), тогда как на начало 2000 года эта цифра составляла лишь 32%.
Подсобные хозяйства имеют 15,4 тысячи семей оралманов, в том числе 13 тысяч семей владеют земельными участками, в содержании личных хозяйств 11 тысяч семей находятся 20 тысяч голов крупного рогатого скота, 5 тысяч лошадей, 52 тысячи овец и коз.
В течение 2000-2001 годов было приобретено и распределено 4080 домов/квартир. В настоящее время во всех регионах погашена задолженность перед оралманами по жилью, единовременным пособиям и транспортным расходам за 1991-1998 годы. В 2001 году квота иммиграции в количестве 600 семей полностью выполнена. Всем прибывшим по квоте возмещены транспортные расходы, выплачены единовременные пособия, предоставлено жилье.
В 1999 году мы еще осуществили переезд Агентства в Астану. Из Алматы переехали только 16 человек, в наличии имелось лишь два компьютера. Обустраиваться пришлось на ходу.
- Число оралманов с каждым годом растет. Растет в целом и поток имигрантов. Только за этот год отрицательное сальдо миграции сократилось в 1,6 раза. Казахстан становится привлекательной для иммиграции страной, особенно для жителей центрально-азиатских стран. Не могли бы Вы рассказать о том, что ждет нас в плане иммиграции в ближайшем будущем?
- В Казахстане - стабильная политическая обстановка, динамично растущая экономика, постоянно расширяющаяся социальная поддержка государства. Вы хорошо знаете, какой бюджет по социальным вопросам принят на следующий год - рост по главным социальным статьям на 35-45%. Такого нет ни в одном соседнем государстве. Следующие три года объявлены Годами поддержки аула-села. Иммигранты, расселяющиеся преимущественно на селе ощутят на себе существенную поддержку государства. Поэтому благоприятная обстановка в нашей стране притягивает людей и в первую очередь наших братьев, оказавшихся за границей не по своей воле. Одна треть этнических казахов, как известно, в силу репрессий, территориальных разделов в настоящее время проживает за пределами Казахстана. В ближайшие годы из проживающих в различных странах 4,5-5 миллиона казахов около 2 миллионов готовы переселиться в Казахстан.
Кроме того, наметилась тенденция возвращения в республику представителей других национальностей, ранее родившихся и проживавших в Казахстане.
На 2003 год квота иммиграции оралманов определена в количестве 5000 семей, на 2004 год планируется квота в 10000 семей и на 2005 год - 15000 семей, что позволит переселить в ближайшие три года только по квоте 100-120 тысяч человек.
- Вы говорите о количественном росте оралманов. Есть ли качественные изменения в составе возвращающихся на Родину? Некоторые казахстанцы считают, что приезжают в основном люди без квалификации, без образования, без средств и тем самым еще более усугубляют ситуацию на рынке труда, рынке жилья. Бедность - питательная среда для криминала, других антиобщественных явлений, различных заболеваний и т.д.
- Следует отметить, что растут не только количественные показатели, но и "качественные" характеристики, если можно употребить такие слова к людям. При отборе кандидатур оралманов мы отдаем предпочтение квалифицированным специалистам. Анализ, проведенный по изучению образовательного и профессионального уровня оралманов трудоспособного возраста, выявил следующие показатели:

• докторов наук - 13;
  
• кандидатов наук - 67;
  
• имеют образование высшее - 12182;
  
• незаконченное высшее - 1472;
  
• среднее специальное - 16196.

Состав оралманов по профессиям:

• творческие работники - 631;
  
• работники образования - 5917;
  
• медработники - 2492;
  
• госслужащие - 651;
  
• бизнесмены, предприниматели - 2576.

- В некоторых СМИ высказывается критика в адрес Агентства, что оно занимается только учетом оралманов и распределением выделенных средств. Что Агентство не занимается вопросами обеспечения переселенцев жильем, их трудоустройством, выделения кредита или земельного участка, обучения в вузах и т.п. Чтобы Вы могли сказать по этому поводу?
- Это - необоснованная и, возможно, недобросовестная критика. Как раз таки вся деятельность Агентства и заключается в том, что решаются перечисленные вопросы. Не имея районных структур (они сокращены в 1998 году), мы регулярно в районах проводим Дни оралманов, чтобы как-то привлечь внимание властей, имущих людей к их проблемам. Через районные акиматы решаем вопросы трудоустройства оралманов, обеспечения их жильем, земельными участками. Во всех областях действуют комиссии по проблемам оралманов, которые по нашему настоянию возглавляют заместители акимов области, в их состав входят руководители всех административных органов.
Ведь помимо квоты к нам прибывают десятки тысяч человек, для которых у нас нет законных оснований для оказания какой-либо помощи. Например, в текущем году сверх квоты переселились 10 тысяч семей, а в прошлом году - 8,5 тысячи семей. Но мы стараемся всем им помочь. Уже второй год действует Штаб по приему и обустройству оралманов, прибывших вне квоты иммиграции. Все это - на общественных началах. Организаторами всей работы выступают работники наших областных управлений, в которых по всей республике трудятся всего лишь 120 человек. К нам идут оралманы со всеми своими проблемами: нужна экстренная медицинская помощь или помощь при похоронах, не справедливо отнеслись к ним власти, случилось элементарное ограбление или другая чрезвычайная ситуация и они идут к нам, к нашим людям.
Эта работа вне всякого плана, без всяких на то средств - ни финансовых, ни технических. Мы помогаем тысячам людей. Мы знаем, что нашу помощь оралманы понимают как помощь Родины своим сыновьям и дочерям. Поэтому на работу в наши органы мы принимаем только чутких, отзывчивых и опытных людей, которые всегда готовы прийти на помощь людям.
- Какие концептуальные, законодательные вопросы решаются вашим Агентством или, может быть, они еще ждут своего решения?
- В 1997 году был принят "Закон о миграции", который заложил основы правового регулирования сферы нашей деятельности. Но как показала жизнь, еще множество вопросов требуют своего законодательного определения. В 2000 году мы разработали Концепцию миграционной политики и Концепцию демографической политики. Сегодня на основе их разработаны и утверждены Правительством Программа демографического развития Республики Казахстан на 2001-2005 годы и отраслевая Программа миграционной политики Республики Казахстан на 2001-2010 годы.
27 марта нынешнего года принят Закон о внесении изменений и дополнений в Закон РК "О миграции населения", в соответствии с которым оралманам предоставлены дополнительные льготы по перевозу имущества через таможню, отсрочки молодым оралманам от призыва в армию сроком на 3 года, льготы по получению образования и бесплатной медицинской помощи, утверждение квоты на иммиграцию на следующий год заранее, а не в течение того же года, как это было раньше. Это дает возможность своевременно решить финансовые вопросы. К тому же законом предусматривается выделение средств на устройство оралманов не только из республиканского, но и местных бюджетов.
Системно ведутся работы с международными организациями - фондом ЮНФПА, Уполномоченным комиссаром ООН по делам беженцев (УВКБ), Международной организацией миграции (МОМ). По инициативе нашего Агентства Казахстан стал в этом году полноправным членом МОМ.
Однако до комплексного решения вопросов миграции и демографии еще далеко. И одна из главных причин - разобщенность в деятельности различных государственных органов в этом сложном и деликатном деле. Вопросы миграции разделены между различными ведомствами. Работа с незаконной миграцией находится в компетенции Министерства внутренних дел, трудовая миграция - Министерства труда и социальной защиты населения, внутренняя миграция - Министерства сельского хозяйства, работа с зарубежной диаспорой - Всемирной Ассоциации казахов.
Рассматривая регулирование миграционных процессов как приоритетную задачу укрепления безопасности государства, считаем необходимым создание единого государственного миграционного органа, с передачей всех функций в одни руки, кадрового его укрепления.
Сегодня общая численность оралманов, приехавших на Родину со дня обретения Казахстаном независимости, составляет (вместе с членами семей) более полумиллиона человек. Это - огромная армия людей, которые должны адаптироваться к жизни в новых условиях. Они приехали из разных стран, из другой этнокультурной среды, имеют различный жизненный опыт и менталитет. Мы не должны оставлять их без внимания. Необходимо вести с ними целенаправленную идеологическую и политическую работу, всемерно помогать им стать полноправными гражданами нашей страны.

"Казахское информационное агентство", 12 декабря 2002 года

… о российском законе о Гражданстве

Новый Закон "О гражданстве Российской Федерации", вступивший в силу 1 июля этого года, продолжает вызывать дискуссии, начавшиеся еще при обсуждении законопроекта. В некоторых средствах массовой информации закон называют полицейским, драконовским, предлагается внести в него изменения и поправки. В то же время западные эксперты считают новый российский закон лучшим из существующих сегодня в мире законов о гражданстве. Почему документ вызвал такие полярные оценки, с чем это связано? На эти и другие вопросы наш корреспондент попросил ответить руководителя группы по разработке законопроекта, председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ, известного юриста Олега КУТАФИНА.
- Олег Емельянович, что вы можете ответить сегодняшним критикам, упрекающим в законотворческих ошибках, несовершенстве документа о гражданстве?
- Вы знаете, меня часто удивляет то, что мы очень охотно говорим о том, как хорошо в Америке, Англии, Швейцарии, очень любим говорить, как там замечательно живется людям. Вот я бы хотел, чтобы те критики закона, которые у нас появляются, прочитали законодательства этих "самых демократических" стран и сравнили с нашим законом. Это единственное, больше ничего и не нужно. Прежде, чем критиковать, надо глубоко разобраться в сути вопроса, а не делать это понаслышке. Ведь речь идет о стабильности России, ее защищенности.
Действующий сегодня закон о гражданстве - вполне цивилизованный. То, что он упорядочил решение каких-то вопросов, - это, собственно, было его целью. Но что он создает какие-то особые трудности, я бы не сказал. В процессе его рассмотрения в Госдуме он несколько ухудшился, но все равно остался нормальным, цивилизованным. Недостатки нужно искать не в законе, а в тех людях, которые его искажают и создают дополнительные сложности при его реализации.
- Вы правы. Вот отрывок из письма жены российского военнослужащего: "Паспорт получила в Витебске, в Белоруссии, а в 1985 году вышла замуж за военного и уехала в Читинскую область, сама пошла служить в армию. В первые годы после развала СССР в Белоруссию не ездила, а на заставах паспортных столов нет. Вопросов прописки-выписки вроде бы и не существует. Когда в 1994 году приехала к родителям в Белоруссию в отпуск решила упорядочить свои гражданские права, уже была никто. Нет, военнослужащей, российской пограничницей была и остаюсь, но - без гражданства!" Или вот такое письмо: "Я чувашка, вышла замуж за грузина. В связи с перестройкой и смертью мужа вернулась на родину. Сына в 1999 году призвали в армию. Служил он в Чечне, был ранен, в 2001 году демобилизовался. Паспорт получил без гражданства, потому что, как ему сказали, в армию его забирали "по ошибке". Получается, что кровь за Россию он проливал ошибочно, а теперь ошибку исправили - он снова никому не нужен".
- Обращений, связанных с армией, немного, но они есть. Не только в нашу комиссию, но и в другие инстанции. И все проблемы военных и членов их семей мы решим. Но мне хотелось бы пояснить, откуда возник вопрос. Он возник, когда начался обмен паспортов. Именно тогда стало выясняться, что у нас есть люди, не оформившие своевременно российского гражданства. У них был советский паспорт, и они считали себя гражданами РФ... по привычке. Ведь раньше советский паспорт давал такую возможность: живешь ты в Москве - значит гражданин России, живешь в Риге - значит гражданин Латвии и так далее. Но ситуация давно изменилась, бывшие братские республики, ныне самостоятельные государства, стали создавать свое гражданство. А многие люди этого просто недооценили. Как недооценили некоторые наши службы. И получилось так, что люди служили в Российской армии, как выяснилось потом, не будучи гражданами РФ. Но в нашей армии могут и должны служить только российские граждане, у нас иностранных легионов нет. Так что нужно все вовремя оформлять.
- Еще пример из жизни. Уже из собственного опыта. При обмене старого паспорта на новый в местном отделе внутренних дел мне сказали, что в графу "дети" не впишут недавно родившегося сына, пока я не принесу справку о его гражданстве. Несмотря на то, что в представленном свидетельстве о рождении нового образца указано, что оба родителя являются гражданами России.
- Как вы думаете, почему с вас потребовали эту справку? Почему с людей требуют совершенно ненужные, не предусмотренные никакими положениями документы? Или заставляют по нескольку раз переделывать ту или иную справку? Людей посылают по "адовым кругам" до тех пор, пока не намекнут: нужны деньги. Заплати - и не нужно мучиться.
К сожалению, оттого, что у нас принят новый закон, не все меняется так, как бы хотелось. Скажем, приходит человек в милицию для того, чтобы что-то оформить, а милиционеру все равно, какой у нас закон действует, ему нужна взятка. Это я говорю со всей ответственностью.
Сегодня есть две проблемы. Одна - упорядочение законодательства в области гражданства, она, на мой взгляд, в значительной мере решена. И другая - упорядочение исполнения законодательства. Вот она у нас далеко не решена. У меня такое чувство: что бы мы ни принимали здесь, "наверху", "внизу" будет продолжаться тот беспредел и беспорядок, которые существуют. Не закон не дает людям жить, а исполнители закона. Закон может быть совершенен и несовершенен, и вообще нет, наверное, такого закона, который бы был идеален и всех устраивал. Но сегодня нам надо думать не о том, что менять в законе, а о том, как лучше его исполнить.
- Еще до принятия закона в одном из своих выступлений вы предположили, что с вступлением закона в силу работы у вашей комиссии прибавится. Какие вопросы вам приходится рассматривать сейчас?
- Был старый закон - появился новый. Получилось так, что документы тех, кто обратился с просьбой о гражданстве в условиях действия старого закона, стали рассматриваться уже в условиях нового. На этом стыке двух законов и возникли конфликты и недоразумения. Однако эти конфликты касаются немногих, если судить в масштабах страны. Другая проблема касается очередей за границей в наших консульствах и дипломатических представительствах. Из-за нехватки бланков паспортов, из-за небольшого количества наших консульских учреждений, а иногда - дефицита кадров. Но не потому, что мы не хотим новые консульства открывать, а потому, что нам этого не позволяют власти наших бывших братских республик.
А работы у комиссии прибавилось, потому что раньше мы занимались только ходатайствами на имя Президента, их было немного, примерно 1,5 процента, а все остальное, 98,5 процента, по закону решалось по линии МВД и МИДа. Поскольку теперь функции "внизу" сокращены, увеличился поток обращений в нашу комиссию. Так, собственно, и планировалось.
- Олег Емельянович, а сколько вообще людей в России волнует проблема гражданства?
- Понимаете, за этим вопросом есть другой вопрос. В России гражданством интересуются миллионы. Но это не россияне.
У нас открыты границы, хлынул поток людей из разных стран, и почти все претендуют на российское гражданство. Почему? Потому что это облегчит им жизнь. Гражданину Армении - потому что он здесь работает. Жителю Германии, занимающемуся в России торговлей, - чтобы каждый раз не обращаться за визой и не платить за нее. Этническим россиянам, проживающим за пределами РФ, хотелось бы иметь российское гражданство, чтобы их Россия там защищала, и они увереннее бы чувствовали себя в случае возвращения на историческую Родину...
По старому закону никому нельзя было отказать. Ни в чем! Абсолютно! Даже человеку с криминальным прошлым! Но Россия не проходной двор, и теперь мы будем выбирать, кому давать гражданство, а кому - нет. Тем более что по старому закону жителям республик бывшего СССР российское гражданство предоставлялось в регистрационном порядке. За десять лет уже можно было определиться. Теперь приехавшим из новых независимых государств придется выполнить все условия, которые требует новый закон. Например, прожить пять лет. Это минимум, в западных странах он составляет от 10 до 30 лет.
- Оппоненты нового закона о гражданстве считают, что документ всячески препятствует увеличению населения, которое в России непрерывно сокращается...
- Да, говорят, в России падает рождаемость, сокращается население, не хватает рабочих рук. Все это так и не так. У нас действительно сократилась рождаемость, это общеизвестно. Любая страна, находясь в таких условиях, как Россия, столько времени, вряд ли бы сохранила высокую рождаемость.
У нас действительно требуются рабочие руки, но, во-первых, только в определенных районах и, во-вторых, определенных специальностей. И, как и во всем мире, теперь регионы будут делать заказ - устанавливать квоты на иностранную рабочую силу. Но все это никакого отношения к гражданству не имеет! Если армянин или таджик хочет работать в России, это не значит, что он непременно должен стать российским гражданином. Ему достаточно зарегистрироваться здесь и получить вид на жительство.
- Но и здесь не все так просто. В некоторых регионах, в том числе в Московской области, людей, проживших не месяц и не год и желающих легализовать свое положение по новому закону, заставляют вновь пересечь границу и вернуться с железнодорожным или авиабилетом.
- Что ж, глупость чиновничья беспредельна. И в этом весь вопрос.

Беседовала Галина БЕЛОУС. "Парламентская газета", 18 декабря 2002 года

… о российских паспортах и гражданстве

С уходом 2002 года завершился очередной этап замены советских паспортов на российские. О регулировании миграционных процессов и паспортном режиме в России беседа нашего корреспондента с первым заместителем начальника Федеральной миграционной службы (ФМС МВД РФ) Игорем ЮНАШЕМ.
- Игорь Борисович, срок замены паспортов продлен до конца 2003 года. А как обстоят дела на сегодняшний день?
- Результаты превзошли ожидания. Несмотря на скептические прогнозы, 65,8% россиян распрощались с "серпастыми-молоткастыми" книжками, получив взамен паспорта Российской Федерации.
- Наши соотечественники, работающие за рубежом, обеспокоены тем, что могут лишиться российского гражданства. Например, как пишут газеты, Павел Буре еще не успел обзавестись новым паспортом. И таких много.
- При обмене паспортов никто из россиян не пострадает. Если в советском паспорте есть вкладыш гражданина России, то утраты гражданства не произойдет.
Существует другая проблема. У граждан было достаточно времени, чтобы поменять паспорт. Однако пожилые люди нередко говорили паспортистам: "Нам это не надо", а некоторые просто легкомысленно отнеслись к этой процедуре. Результат - неразбериха.
Вот свежий пример. Мужчина родился в Риге, учился в Москве. Потом служил в Российской армии. После службы пришел менять документы. А в советском паспорте ни одной отметки о службе, прописке, семейном положении... Несознательный гражданин создал себе и паспортно-визовой службе массу проблем. В милиции он доказывал: "Я - россиянин. Будь я латышом, как бы я смог служить в Российской армии?" Действительно, по закону иностранцы не вправе служить в Вооруженных силах РФ. Но отсутствие в старом паспорте необходимых отметок сделало этого человека вообще лицом без гражданства. Теперь ему по новому закону "О гражданстве РФ" сначала придется оформить вид на жительство, срок которого составляет 5 лет непрерывного проживания на территории страны, и только по истечении этого срока - получение гражданства.
В некоторых дворцах бракосочетания уже не принимают заявления на регистрацию брака, если хотя бы один из молодоженов является обладателем паспорта несуществующего государства. Проблемы могут возникнуть и за границей. В Крыму, к примеру, в железнодорожных кассах билеты по паспортам советского образца продаваться больше не будут... Стоит ли тянуть с заменой паспорта дальше?
- Может ли сохранить российское гражданство человек, совершивший за границей тяжкое преступление?
- Каждый случай надо рассматривать отдельно. Но важно отметить, что выдача российского гражданства не должна служить укрытием от уголовного преследования лицам, которых разыскивает другое государство.
- Борис Березовский объявлен в международный розыск. Может ли он по каким-то причинам лишиться гражданства РФ?
- Если его, допустим, осудят в какой-нибудь стране, где он укрывается от российской юстиции, то статус гражданина РФ у Березовского все равно останется.
- Как быть гражданам стран ближнего зарубежья, имеющим на руках советские паспорта?
- Раньше приезжие из СНГ находили в России собственников жилья, желающих подзаработать, и за деньги оформляли временную прописку. Жили припеваючи, занимались чем хотели. С этого года срок их пребывания в России ограничивается тремя месяцами. На руках иммигранты должны иметь не только паспорт, но и миграционную карту. Если в отведенный срок от них не поступят необходимые документы, то они будут объявлены нелегалами и выдворены из страны.

Михаил ЛАМЦОВ. "Аргументы и факты", 9 января 2003 года

… об обеспечении гражданством военных-неграждан

Российская армия избавится от нелегалов

Все военнослужащие Российской армии, не имеющие гражданства РФ, получат его по упрощенной схеме. Это решение было принято на заседании комиссии по вопросам гражданства при президенте России. И фактически стало следствием распоряжения Владимира Путина о немедленном решении судьбы Героя России, обратившегося в ходе "прямой линии" с президентом с просьбой о помощи в получении российского гражданства.
- Я никогда не думал, что с вопросом гражданства могут возникнуть такие серьезные проблемы, - рассказал "Известиям" морской офицер Роман Нестеренко. - Военное училище я закончил на Украине, но после выпуска мне предложили служить на Северном флоте России. Проблемы возникли после приезда к месту службы. Моя жена - гражданка Украины не смогла устроиться на работу, так как не имела российского гражданства. Сейчас идет сокращение армии, и если моя должность попадет под секвестр, что делать дальше - я не знаю. Родители на Украине, в России у меня ни кола, ни двора, но я бы хотел остаться здесь...
- Вопрос с предоставлением военнослужащим, проходящим службу в рядах армии, российского гражданства возник достаточно давно, - говорит заместитель главы президентской администрации Виктор Иванов. - В 90-е годы, когда вопрос гражданства решался путем оформления специального вкладыша в паспорт, военнослужащие не имели самих паспортов (у военнослужащего есть так называемое "Удостоверение личности офицера" у солдата или матроса - "Военный билет", которые выдаются им взамен общегражданских паспортов при поступлении на военную службу). В результате возможность возникновения трудностей с их гражданством не рассматривалась.
В главном управлении кадров (ГУК) Минобороны "Известиям" сообщили, что не имеют точного представления о количестве "неграждан" в рядах армии (речь идет только об офицерах, так как солдаты "негражданами" быть не могут). Этот вопрос находится в ведении МВД и МИД, пояснили военные. Особую остроту проблема приобрела после принятия 1 июля 2002 года нового закона о гражданстве. Паспорта нового образца (российские) военнослужащие стали получать только в 1998 году после появления закона о прохождении военной службы и воинской обязанности. В результате кто успел получить паспорт, тот и стал гражданином, кто не позаботился об этом вовремя - оказался "негражданином".
По новым требованиям для получения паспорта военнослужащий обязан представить в паспортный стол справку о прописке, подтверждающую, что он проживает на территории России.
- У большинства военнослужащих подобных документов попросту нет, так как нет постоянного жилья, они могут быть прописаны при части или иметь временную регистрацию, - сетуют в ГУК. - На основании этих документов им не могут оформить общегражданские паспорта.
- Мы обеспечим всех военнослужащих и членов их семей российскими паспортами, - рассказал "Известиям" первый заместитель начальника управления администрации президента по вопросам гражданства Виктор Кузнецов. - Этот процесс пойдет единовременно согласно правительственной программе паспортизации населения.
Суть ее, по словам специалистов ГУК, состоит в том, что все военнослужащие Российской армии, находившиеся на территории РФ на 6 февраля 2000 года, будут автоматически признаны гражданами России. Те же, кто не был в этот момент на территории России, но проходил службу в рядах армии, примут российское гражданство.

Александр БРАТЕРСКИЙ, Дмитрий ЛИТОВКИН.
"Известия", 25 декабря 2002 года

… об украинцах на российском Севере

Опыт выживания украинцев в Сибири

"...Комсомольская путевка. Товарищ такой-то, откликнувшись на призыв Коммунистической партии и советского правительства, изъявил желание принять участие в важной стройке пятилетки Тюменской области..." С этого листа бумаги для многих украинцев начиналась новая жизнь. В дальней стороне. На сибирских просторах, со всех сторон пронизанных холодными ветрами, где большую часть года лежит снег, где обычный для нас яблоневый цвет просто не увидишь, живут наши земляки. Их настолько много, что иногда в сибирском городе кажется невозможным встретить россиянина. "Вы сами откуда?", - спрашиваешь. А в ответ слышишь - Донетчина, Хмельнитчина, Ивано-Франковщина... Пытаешься найти хоть одного россиянина и спросить об отношении к украинцам-сибирякам. "А разве можно относиться плохо к тому, кто у меня родственник?", - отвечают. Тюменская область для большинства украинцев стала второй родиной в 70-х годах. Именно тогда началась лихорадочная эйфория советской власти по освоению нефтегазовых месторождений Западной Сибири, и многие украинские специалисты уезжали в далекие земли в поисках лучшего заработка. Кое-кто ехал за тридевять земель из соображений романтических. Нынешние сибирские украинцы не скрывают, что для них существует на самом деле две родины: одна - там, в далекой Сибири, другая - здесь, на родной Украине, куда они стараются хотя бы раз в год, но приехать к своим родным.

"Рыбное место" для украинцев

Сургут на первый взгляд ничем не отличается от типичного постсоветского города. Типовая советская архитектура с типовыми советскими многоэтажками. Выбивается из общего однообразия сургутское население. Сургут не всегда был таким большим (400 тысяч человек), не всегда он был переполненным и "пришельцами" из других этносов. Времена менялись, и сегодня представителей коренных народов в нефтегазовом городе можно на пальцах пересчитать. В то время как чужестранцев - до 120 разных национальностей. Новая история города началась именно с тех пор, когда сюда начали приезжать на добычу нефти и газа работники со всего Советского Союза. Официальная статистика переписи пока что неизвестна, но поговаривают, что первое место по своей численности занимают в городе именно украинцы, второе - азербайджанцы и только третье - русские. Местные жители в шутку зовут Сургут не иначе, как "Малая Америка", а Ханты-Мансийский округ, в состав которого город входит, более конкретизировано, но по-доброму - "хохло-мансийским". Среди историков, рассказывают сургутяне, даже бытует теория о "сургутском этносе" - обогащенном кавказским юмором, татарским гостеприимством, русской чистосердечностью, украинской песней. То, что люди тянутся к городу, кое-кто объясняет древностью истории города, название которого в переводе с хантыйского языка означает "рыбное место".
О национальном подъеме украинцев в городе помнят фактически все украинские сургутяне. Произошло это в начале 90-х годов, когда на сцену местного концертного зала вышли львовские артисты в форме Украинской повстанческой армии. Зрители притаились: "Бандеровцы приехали! Что сейчас будет!". Звучали песни, о которых испокон веков в этих, до сих пор советских краях, не знали ни сном ни духом. Когда утихли последние звуки небольшого оркестра народных инструментов, над головами сургутян начал развеваться желто-блакитный флаг. Тогда же, вспоминает украинка Анна Литвин, спонтанно прозвучал призыв объединиться в организацию. Так в 1991 году в Сургуте родилось культурно-просветительское общество "Украинская семья". С тех пор и начались в Сургуте Годы Украины, о которых никто не объявлял. Уже десять лет в городе действует воскресная школа по изучению украинского языка: постигают азы родной культуры в ней около ста украинских детей.
Десятилетний Алексей вырос в Сургуте в семье, где общаются исключительно на украинском. Его мать Анна Явная поведала, что в Сургут прибыла еще при Советском Союзе. Потом в 1992-м вернулись в родной Львов. Однако не прожили в Украине и пяти лет, как снова отправились в сибирский край. По родной земле очень скучают, поэтому и приезжают на родину ежегодно.

На украинский кофе

Украинские сибиряки в Сургуте отличаются особым упорством. Уже два года по местному телевидению показывают украинскую телевизионную программу "Родовід", которую ведет Олеся Пухальская. Наибольший сюрприз, ждущий каждого, кто не знаком с тонкостями сургутской жизни, - украинская "Кав'ярня". Здесь вас охотно угостит вкусно приготовленным кофе с ароматными пирожками хозяйка в украинском наряде, поделится впечатлениями о сургутском бытии, не без интереса послушает рассказы с родины. Настоящим украинским праздником для Сургута стало открытие Украинского культурного центра (подобный до сих пор существовал только в Москве).
Однако не все так радужно у украинских сургутян, как может показаться на первый взгляд. Говорят, хорошо там, где нас нет. Подобное представление сложилось и о работниках, которые отправились в Сибирь на заработки. Они здесь, действительно, неплохие. Иначе, кажется, в нефтегазовом промысле и быть не может. Впрочем, жители жалуются, что при этом цены на товары бывают даже выше, нежели в Москве. Поэтому и приходится запасаться копейкой-другой, чтобы летом во время отпусков закупить побольше вещей на Большой Земле. Так в Сибири называют "все, что находится за Тюменью и Сибирью". Малой Земли при этом не существует: так территорию, на которой живут, ни сургутяне, ни жители других сибирских городов не называют.
Что касается культурного развития, то и здесь не так все хорошо. Открыт культурный центр, хоть и единственный в своем роде, если не считать московский, однако работы в нем хватает. Само помещение - одна-единственная комнатка (с дорогущим зданием Украинского центра на Старом Арбате в Москве сургутское культурное представительство вряд ли можно сравнить). Однако и такой почин для украинских сургутян - в определенной степени прогресс, убеждена директор Центра Олеся Пухальская. Да и, в конце концов, к чему в Сургуте московская пышность? Главное, чтобы люди могли чувствовать себя здесь уютно. Уют вперемешку с украинской самобытностью встречает фактически с порога в помещение Центра, где стоит памятник... украинскому варенику. Возможно, найдутся и критики подобного чудачества посреди сибирского "пельменного" края: мол, россияне возводят памятники украинцам если не в виде куска сала, то вареника. Однако подобная критика неуместна. Вы вряд ли встретите в Сургуте кого-то, кто бы мог оскорбить человека другой национальности. Подобная характеристика в равной мере справедлива и для Нового Уренгоя, города, расположенного в нескольких десятках километров от полярного круга.

"Летом - комар заест, зимой - замерзнешь"

Именно в Новом Уренгое вы можете увидеть северное сияние, можете пожить в по-настоящему новых "временных условиях": во время полярного дня летом - это когда солнце фактически не садится за горизонт, или во время полярной ночи зимой - когда солнца почти не видишь. А еще здесь почти половина жителей города - украинцы. По словам председателя Украинского культурно-делового центра "Новый Уренгой" Александра Потоки, из ста тысяч человек, живущих в городе, 40 тысяч - наши земляки. Поэтому абсолютно никого не удивляет, что Ямало-Ненецкий округ, в котором находится Новый Уренгой, часто называют "татаро-донецким".
Новый Уренгой относится к городам-новичкам. Ему в этом году исполнилось всего-навсего двадцать лет. Сначала планировали создать здесь так называемый "технический населенный пункт", в который работники приезжали бы только на определенный промежуток времени (вахтенным методом), а потом возвращались бы на родину. Сложилось все по-другому, и поселение из нескольких сотен лиц разрослось в многотысячный город. История Нового Уренгоя творится фактически на глазах. "Вот здесь жили львовяне, а здесь - работники из Чечено-Ингушетии", - рассказывал нашему журналисту один из уренгойцев-старожилов. Еще пятнадцать- двадцать лет назад все вокруг нынешнего Нового Уренгоя напоминало большую строительную площадку: все перестраивалось, достраивалось, отстраивалось... Говорят, город просто стоит на природном газе. Газовых месторождений здесь не меньше, чем терриконов в Донбассе. В уренгойских краях даже расстояние измеряется не в километрах, а в так называемых ГП (газовый промысел).
Если, скажем, вы хотите попасть к Полярному кругу, где стоит и соответствующий памятный знак, то вам необходимо от Нового Уренгоя проехать 9 ГП, что означает около 80-и километров. Условия работы здесь, понятно, очень сложные. Суровый климат заполярной тундры - не шутка. Летом, кстати, ситуация не лучше: комары и гнус (местные жители утверждают, что эта мошка даже более опасна) не дают покоя. В Заполярье часто шутят: летом пьяному нельзя заснуть на улице, потому что гнус заест, а зимой, потому что замерзнешь. Однако люди здесь работают и рады такой возможности. С ужасом вспоминают недавнее прошлое, когда задерживали зарплату. "Представляете, наш газ идет на экспорт, за него же, разумеется, платят, но мы тех денег не видели", - рассказывал работник одного из ГП Николай Потапов.

Город в закрытом режиме

В Уренгой едут на заработки люди и сегодня. Однако приезд их уже не так приветствуется, как раньше. Местные боятся, во-первых, потерять работу. Приезд лишних рабочих рук с "Большой Земли" как раз может привести к напряжению на уренгойском рынке трудоустройства. Во-вторых, местные правоохранительные органы боятся наплыва в город криминалитета (особенно из кавказского региона). Тюменские журналисты рассказали, что муниципальные власти нескольких сибирских городов приняли специальное решение, согласно которому оттуда депортируются все нежелательные гости - те, кто не зарегистрировался. Представители этих властей существование документа, правда, отрицали, а сообщения о депортации объяснили просто: города газовиков и нефтяников всегда были закрытой территорией, а жесткий контроль и строгие правила сохранились еще со старых времен. Для опасений, очевидно, есть основания. Город фактически отрезан от цивилизации, вокруг - одни болота, никаких автодорог, которые бы соединяли его с другими городами. Железная дорога - преимущественно для грузовых составов. Если бы в городе случилось что-то экстраординарное, рассказывают уренгойцы, то эвакуировать людей пришлось бы только авиасообщением. Поэтому лучший выход в этой ситуации - перестраховаться усиленными мерами безопасности.
Это, правда, не пугает украинцев, которые и сегодня приезжают подработать на новоуренгойских месторождениях. Генеральный директор акционерного общества "Полярная геофизическая экспедиция" Валерий Цыганенко (также из наших) рассказал, что из пятисот работающих здесь триста - украинцы. Как и в советские времена, приезжают они вахтенным методом - на срок не меньше трех месяцев. Средний заработок составляет около четырехсот долларов. Условия работы - сверхсложные. Вокруг экспедиционного городка - сплошная тундра, до Нового Уренгоя от места "дислокации" геофизиков больше полусотни километров. Занимаются они разведкой новых газовых месторождений. Лучших специалистов в этой области, не найти, считает Цыганенко. Большинство из них приезжают на подработки по традиции - еще с 80-х годов. Геофизическая экспедиция - фактически настоящий город. Здесь своя кухня, баня, свой врач, небольшие вагончики, в которых живут рабочие. Даже хлеб на станции не привозной, а испеченный здешними поварихами из Украины.
Украинцы, которые в Новом Уренгое уже давно пустили корни, на жизнь не жалуются, разве что - на погодные условия. До сих пор многие из них не могут привыкнуть к морозам, в которые даже дышать тяжело. Александр Потока рассказал, что пытается помочь новоуренгойским украинцам Киев. Правда, произошло это только после приезда в город в феврале Президента Леонида Кучмы. Сибирские земляки тогда обратились к украинскому руководителю, чтобы он позаботился о получении высшего образования здешней молодежью в Украине. Президент прислушался и уже в июне государственные стипендии получили 30 молодых украинцев из Ямало-Ненецкого округа, 60 - из Ханты-Мансийского и 10 - из Южной Тюмени. Правда, не все смогли такой возможностью воспользоваться, поскольку учебные "квоты" пришли слишком поздно, но в Киеве, по словам Потоки, пообещали сохранить эти места за украинско-сибирскими юношами и девушками на следующий учебный год. Как и в Сургуте, в Новом Уренгое работает воскресная школа для детей. Однако говорить о ее достижениях несколько рано: началось обучение в ней только 10 ноября, количество учеников пока что ограничено - 30 детей. По сравнению с украинским населением в Новом Уренгое эта цифра не поражает. Хотя тому есть свои объяснения: одни не хотят загружать ребенка (занятия все- таки проходят в воскресенье), другие не считают нужным (достаточно и русского языка).

В Надым - принудительно и добровольно

Первое знакомство с украинцами в Надыме произошло довольно неожиданно. Узнав о приезде журналиста из Украины, к корреспонденту "Дня" подбежала женщина, родственников которой еще в сталинские времена депортировали в Сибирь. Со слезами на глазах Наталья Еговцева рассказала, что ее мать репрессировали вместе с четырьмя детьми в 1941 году. Только через 16 лет их реабилитировали. Мать вместе с двумя сыновьями вернулась потом в родную Черновицкую область, а Наталья Алексеевна с братом остались в Надыме.
Надым - один из тех городов, где немалую часть украинцев составляют потомки бывших репрессированных. Говорят, что отправлять зажиточных крестьян, священников, представителей интеллигенции в эти земли начали сразу после 1917 года на строительство железной дороги Чум-Салехард-Игарка, которая должна была соединить "сердцевину" Сибири с Северным Ледовитым океаном. Дорогу так и не удалось построить полностью, однако на ее строительство отправлялись десятки тысяч людей. В одном лагере проживало более тысячи человек, убежать из них практически было невозможно. Везде - лес, болото...
У 50-х годах принудительные репрессии прекратились и началось инициированное советским правительством приглашение граждан на освоение Сибири. Владимир Марченко (можете не сомневаться, также украинец), начальник службы проектно-технического обеспечения "Севергазстрой" - один из тех десятков тысяч, которые приехали в Надым по комсомольской путевке. Жить, вспоминает, сначала приходилось в не самых лучших условиях. Жилая площадь на семью - один балок (небольшого размера вагончик). Бывало, что в суровые морозы волосы примерзали к стенам подобной "квартиры". Люди при этом отличались особой доброжелательностью, доверяли друг другу (сохранилась эта черта у надымчан и по сей день). В те времена, рассказывает украинский сибиряк, никто и понятия не имел о замках на дверях, прикрыл на гвоздик - и будь уверен, никому и в голову не придет "прорваться" не на свою территорию. Кстати, местные власти утверждают, что Надым занимает одно из первых мест по самому низкому уровню преступности во... всей России.
Каждый пятый надымчанин в 45-тысячном городе - украинец. Более двух тысяч "наших" здесь работают вахтенным методом и доныне. 77-летний Владимир Шпиленко приехал сюда из Кременчуга ровно тридцать лет назад - как раз, когда Надым из поселения превратился в город. Здесь Владимира Ивановича все знают и почитают как одного из местных старожилов, который может рассказать о строительстве едва ли не каждой надымской улочки. На этом украинское представительство в Надыме не заканчивается. При местном Доме культуры работает украинский клуб "Джерело", где в праздники собирается полсотни наших земляков. Они устраивают творческие вечера, поют родные песни, читают украинские стихотворения. Многие по-украински уже и не говорят, однако радуются услышанному украинскому слову даже в песенной строке. Есть такие, кто признается: "В Украине не всегда так разговаривают по-украински, как я здесь". И понимаешь, что в чем-то украинские сибиряки правы. Так же проникаешься их космополитическими взглядами. "Надымчан никогда не делили по национальностям: русские, ненцы или украинцы... Как можно тигров разделить?" - "Все, что нас объединяет, - любовь к труду".
Украинским сибирякам веришь. Иначе нельзя. Как не поверить тем, кто прошел фактически сквозь огонь, воду и медные трубы? Не верилось только в одно: что можно привыкнуть к чужбине, какой бы привлекательной она ни была. Нескольких дней командировки в Западную Сибирь хватило для того, чтобы ощутить тоску по родной земле. Говоря откровенно, ни с чем не сравнить чувство радости от возвращения, когда слышишь первый скрежет колес самолета о взлетную полосу в украинском аэропорту...

Сергей СОЛОДКИЙ. "День", 24 декабря 2002 года

… о распространении христианства в мире

Когда мир готовится праздновать рождество, самое время произвести оценку роли религии вне контекста этого праздника. Ведь, вопреки распространенному мнению, христианство расширяет свое влияние.
По очевидным причинам, в последнее время много говорят о более активном распространении ислама, особенно в бедных и многонаселенных регионах мира. Эта информация выделяется на фоне сообщений о том, что христианство пребывает в серьезном упадке. Европа, долгое время бывшая центром христианского мира, переживает снижение уровня рождаемости, старение прихожан и рост атеистических настроений. Скандалы в Северной Америке, например, связанные с сексуальными похождениями служителей католической церкви, позволяют предположить, что наступил кризис веры.
Однако все это не относится к миру, лежащему за пределами Запада. Как объясняет профессор Филип Дженкинс из университета штата Пенсильвания в своей новой книге "Будущий христианский мир", наибольшее количество христиан проживает в Африке и Латинской Америке, и оно продолжает расти с удивительной скоростью. В результате этого, "будучи многообразным и жизнестойким, всемирно распространенным, связанным с самыми быстрорастущими сообществами, - именно христианство оставит самый глубокий след в истории 21 века", - пишет г-н Дженкинс в журнале "Тhe Atlantic Monthly".
В 1900 году в Африке насчитывалось 10 миллионов христиан, или около 9 процентов ее населения. Сегодня на континенте проживают 360 миллионов христиан, что составляет 46 процентов от всего населения, равного 784 миллионам человек. В Латинской Америке живут 480 миллионов христиан, и еще 313 миллионов проживают в Азии. К 2025 году христианство будет самой крупной мировой религией, насчитывающей 2,6 миллиарда последователей, из которых половина будет жить в Латинской Америке и в Африке, и 17 процентов - в Азии.
Как отмечает профессор Дженкинс, этот рост повлияет на регионы, политику и на само христианство. В то время как либеральный и светский Запад давно уже хочет провести значительные реформы своей церкви, быстрорастущее христианское население южного полушария стекается в более радикальные секты, такие, как "пятидесятники", или требует возвращения более консервативных форм католицизма. Какие последствия будет иметь эта тенденция для руководящих инстанций, например, для Ватикана, пока неясно.
Учитывая влияние христианства в странах, движущихся к демократии, религия сама по себе может сыграть ключевую роль в окончательном формировании этих наций. Нынешнее положение дел вызывает оптимизм, принимая во внимание, что африканские и азиатские церковные лидеры используют свою популярность для привнесения христианских принципов справедливости и морали в политическую сферу. Для примера можно сослаться на роль, которую сыграла южноафриканская церковь в окончании апартеида. На каком-то этапе, конечно, в этих странах возникнет вопрос о разделении церкви и государства, или о терпимом отношении к религиозным меньшинствам. Следует принимать во внимание активное распространение ислама в некоторых регионах, что повышает вероятность возникновения конфликтов, наподобие происходящих в Судане, Нигерии или Индонезии.
Как это может повлиять на традиционные центры христианства в Европе и Северной Америке? Центр христианства определенно смещается в Африку, Латинскую Америку и Азию, несмотря на то, что верующие из этих регионов приносят религию обратно в Европу и Северную Америку. Снижение уровня рождаемости в Европе вызовет увеличение количества иммигрантов, большую часть которых составят активные христиане из беднейших уголков мира, таких как Африка. Это уже происходит; профессор Дженкинс приводит в пример лондонский Международный христианский центр, основанный в 1992 году нигерийским пастором, который сейчас является самой крупной церковью, открытой в Великобритании с 1861 года.
В Америке, где уровень рождаемости и иммиграции растет, в ближайшие годы будет наблюдаться рост христианства. При всем сегодняшнем разнообразии религий, количество евреев, мусульман, буддистов и индусов в Соединенных Штатах очень мало, и составляет только от 4 до 5 процентов населения. В ближайшем будущем эта пропорция вряд ли изменится. Возможно, в Америке и не будет наблюдаться взрывной рост христианства, как в Африке, однако жизнестойкость христианства и произошедшие с ним значительные перемены окажут свое влияние и на США.

Редакция "The Wall Street Journal", 24 декабря 2002 года

… о демографии и перспективах образования

Каким будет наше образование в 2015 году, когда количество выпускников школ резко уменьшится? Катастрофа это или благо? На эти вопросы обозревателю Наталье Ивановой-Гладильщиковой отвечает старший научный сотрудник Института социологии РАН Янис АСТАФЬЕВ.

- Вот уже несколько лет демографы пугают нас грядущими катастрофами: рождаемость падает, работать будет некому... Меня заинтересовал вопрос: настолько ли все ужасно? Ведь дело в том, что демографы в данном случае выступают с позиций государства, причем государства прошлого, которому нужна была многочисленная армия, ежегодно пополняющаяся молодыми людьми; нужны были молодые женщины, рожающие много детей и потом идущие на производство... Но с точки зрения конкретного человека, демографические провалы - это отнюдь не катастрофа. Ведь гораздо лучше, когда у тебя меньше конкурентов при приеме на работу или поступлении в ВУЗ. Представьте себе ситуацию, когда работодатель платит вам 300 долларов, и вдруг с улицы приходит человек, готовый ее же сделать за 200.
- На Западе ведь демографические проблемы решаются спокойно - с помощью иммиграции рабочей силы...
- Да. И у нас тоже большой ресурс бывших союзных республик. Правда, сегодня у нас учится крайне мало студентов-иностранцев. Количество студентов из ближнего зарубежья не дотягивает до одного процента, а из дальнего их всего полпроцента. В будущем вузы, может быть, более активно начнут предлагать свои услуги зарубежным студентам, для которых это станет одним из способов ассимиляции в России. За счет этого можно поднимать и нашу промышленность.
- Расскажите про ситуацию с вузами.
- На сегодняшний день ситуация такова, что в вузы приходит самое многочисленное за последнее время поколение. Поколение нынешних 15-19-летних, по данным на 1 января 2001 года, составляет почти 12 миллионов человек. Через пять лет придет еще 11 с половиной миллионов человек. Этот демографический пик будет продолжаться 5-б лет.
- Потом будет провал?
- Да. И существенный - почти в два раза. Он связан не только с тем, что в 90-е годы у нас все было плохо, но и (в основном) с демографическим эхом войны. Спустя еще 8 лет оканчивать школу станут те, кому сейчас 5-9 лет: их будет 7 с половиной миллионов человек. А в 2015 году придет когорта, насчитывающая где-то шесть с половиной миллионов человек. Речь идет о детях старшего школьного возраста и выпускниках. И все это происходит на фоне неуклонного роста числа вузов - как государственных, так и нет.
- Сколько у нас сейчас вузов?
- Если на начало 1992/93 учебного года было 535 вузов, то сейчас их 965. Каждый год открывается примерно 25 вузов. Так было в последние два года. На начало 1999/2000 учебного года открылось 10 государственных и 15 негосударственных вузов. А на начало 2000/2001-го - 17 государственных и 9 негосударственных.
- То есть вузов стало больше почти в два раза...
- Да. С каждым годом будут открываться все новые и новые. Но когда придут малочисленные когорты, получится, что конкурсов фактически не будет (они будут даже отрицательными). Учиться этим студентам будет легче.
- И учить их будут хуже...
- Я думаю, нет. Плохо их учат как раз сейчас: устарели оборудование, менталитет преподавателей... Нужно многое обновлять, переходить на иные формы обучения. Но воз и ныне там. Нет стимула что-то менять: в образовании все и так хорошо. Все и так ломятся в вузы, каждый год открываются все новые и новые (в том числе - коммерческие отделения в государственных вузах).
- Вы хотите сказать, что конкуренция стимулирует улучшение качества...
- Да. Вузы должны будут бороться за абитуриентов. Какие-то из них станут закрываться, не выдерживая конкуренции.
Демографические провалы интересны и в гендерном отношении. С каждым годом женщин рождается все меньше: на 10 мальчишек по статистике 9 девчат. В той когорте, которая сегодня приходит в вузы, - 49 процентов женщин. А в когорте, которая будет поступать в вузы через 15 лет, их будет уже 48,6 процента.
- Образование все больше и больше становится женским?
- Да. По данным на 2000/2001 учебный год, в вузах обучается 57 процентов девушек. Известно, что мужчины во многих случаях стремятся к поступлению для того, чтобы легально "откосить" от армии. Но если (хочется на это надеяться) проблемы с армией изменятся к лучшему, количество мужчин, поступающих в вузы, резко сократится (многие из них хотели бы после школы сразу работать). Ведь сегодня две пятых студентов совмещают работу и учебу на дневном отделении. Еще примерно столько же хотели бы работать, но не могут найти работу, которая бы одновременно позволяла им учиться. И одна десятая студентов хочет только учиться. Сработает эффект и отложенного "мужского" образования: допустим, человек работает, но чтобы перейти на более высокую ступень, ему нужно будет пойти учиться. Многие хотели бы учиться экстерном, но боязнь армии заставляет их поступать на дневное. Будет развиваться и заочное, и вечернее обучение...
-Итак, в 2015 году образование будет все более женским.,,
- Да, и невест будет все меньше, а женихов - все больше. Дело в том, что женщины выбирают мужчин не только из своей когорты, но и из когорты предыдущих лет. Девочки (не опасаясь остаться незамужними) смогут увеличивать свой социальный капитал за счет продления образования, нерождения ребенка... Смогут учиться долго - сколько захотят.
Интересно и то, что количество неполных семей выше на восходящей демографической волне. На нисходящей - к 2015 году доля неполных семей существенно уменьшится. Соответственно практически сойдет на нет мода на бизнес-вумен. Сегодня многие женщины, не имея возможности выйти замуж за состоятельного мужчину, вынуждены работать. Вместо бизнес-вумен к середине 2010-х будет торжествовать стереотип неработающей замужней содержанки, интересующейся культурой, путешествиями, самообразованием как способом самосовершенствования политикой, спортом. Но не тем что привязывает к дому, - не кулинарией, достижением домашнего уюта, наведением чистоты v порядка в доме. Возможно торжество богемного стиля - с хламом, животными, многочисленными цветами в доме. Тип женщины, состоявшейся как личность, но которой необязательно работать. Она может поступать в вуз, чтобы учиться просто так - для себя.
- А муж будет работать в поте лица...
- Да (смеется). Мужиков-то много, а она - одна.

Наталья ИВАНОВА-ГЛАДИЛЬЩИКОВА. "Известия", 5 января 2003 года

… об экспорте образовательных услуг

Объем потенциального экспорта российского высшего образования оценивается экономистами как минимум в полмиллиарда долларов. Сможет ли страна заработать эти деньги, если квалификации обученных ею специалистов в мире пока не слишком доверяют?
До недавнего времени в России было принято считать образование исключительно внутренним стратегическим ресурсом. Хотя во всем мире образование - это такой же объект купли-продажи, экспорта-импорта, как природные ресурсы или технологии. Конкуренция на мировом образовательном рынке не менее жесткая, чем на любых других, а доминирующие на нем страны получают огромные прибыли. По статистике ООН Россия контролирует не более процента этого рынка, обучая примерно 70 тысяч иностранных студентов и зарабатывая на этом 150-200 миллионов долларов ежегодно. Пальма первенства - 30 процентов - у США. Там учится около 3 миллионов иностранных студентов, которые приносят экономике Америки только в виде платы за учебу 12 миллиардов долларов в год. Нетрудно подсчитать, что США только на иностранных студентах зарабатывают 6 российских бюджетов высшей школы. На долю Англии, Германии, Франции приходится примерно по 15 процентов, далекая Австралия получает 2 миллиарда долларов от экспорта образования. Такой расклад, как выяснилось на состоявшемся в начале декабря Всероссийском съезде ректоров, абсолютно не устраивает российское правительство.
Выступивший перед ректорами президент Владимир Путин заявил: "Наша система высшего образования демонстрирует значительные преимущества перед многими зарубежными аналогами. Однако мы не научились пока извлекать из этого пользу". Очевидно, что незначительность экспортных объемов услуг российской высшей школы кроется не только в слабом менеджменте и нерасторопности Министерства образования. Последнее уже не первый год пытается расширить число вузов - экспортеров образовательных услуг. Пункты о международном сотрудничестве включены в концепцию модернизации образования, существует система грантов и госстипендий для иностранных студентов. Но серьезных успехов пока нет.

Некондиция

В России с советских времен принято считать, что отечественное образование лучше западного. Исходя из этой аксиомы и строятся сегодня все расчеты и прогнозы. Но если бы это было так, то от иностранных студентов не было бы отбоя. Любопытно, что на Западе с уважением относятся к светилам нашей науки, но не переносят это уважение на образовательную систему. На общественное мнение не влияют ни выводы экспертов ЮНЕСКО и Совета Европы о высочайшем качестве российского образования, ни ратификация Россией конвенций об эквивалентности нашего и европейского образования. В реальности западные работодатели изредка предпочитают иметь дело с людьми, получившими образование в России, а аттестаты школ и дипломы российских вузов за редким исключением во многих странах просто не признаются. Рынок! Никакие конвенции ему не указ, тем более что в них есть масса оговорок, позволяющих университетам заворачивать наши дипломы. Конечно, в каждой стране существует своя система признания дипломов, а также списки учебных заведений РФ, чьи документы о высшем образовании признаются безоговорочно (например, МФТИ, Бауманка, МИФИ). Но это, как правило, технические учебные заведения или естественнонаучные факультеты университетов. Наши гуманитарные дипломы, особенно те, что получены во времена СССР, часто ставят западные органы сертификации в тупик: какой специализации соответствуют многие десятки часов по истории КПСС?
Кстати, в то время как за рубежом игнорируют наши корочки, Минобразования наладило сертификацию иностранных документов об образовании, создав для этого специальную службу. Как сказал "Итогам" директор этой службы Алексей КОРОПЧЕНКО, владельцы иностранных дипломов получают в Минобразования свидетельство об эквивалентности их образования российскому, что дает право продолжать обучение или работать по специальности. Процедура не быстрая, однако РФ Лиссабонскую конвенцию чтит и имеет международные договоры о взаимном признании документов со 100 странами мира, которые честно выполняет. Как ни странно, этот факт играет в пользу "чужих" образовательных рынков: наши студенты тысячами уезжают учиться за рубеж, точно зная, что получат признаваемую российским государством и уважаемую работодателем корочку.

Наши козыри

Впрочем, проблема признания наших дипломов за границей хоть и демонстрирует недоверие к российскому высшему образованию, но является только одной стороной медали. В конце концов дело не в корочке, а в знаниях. Что вообще наша высшая школа с ее устаревшим оборудованием, жуткими общежитиями, допотопной классно-урочной системой и передачей информации "рот - уши" может предложить на экспорт? По мнению ректоров российских вузов, в первую очередь - фундаментальность образования. Не только технического, но и педагогического, филологического и, как ни странно, экономического. То, что многие считают недостатком - масса "ненужных" предметов, большое количество учебных часов на изучение наук в чистом виде и прочее, - на самом деле является достоинством, ибо позволяет заложить серьезную научную базу, необходимую для целостного и системного понимания предмета изучения. На Западе принято узкоспециализированное обучение, и если, к примеру, американского филолога учат русской литературе, то он знает только произведения, скажем, Достоевского, при этом не представляя себе особенностей той эпохи, в которую он творил. Понятно, что у нас такой подход невозможен. Например, в Московском педагогическом государственном университете учится около 500 иностранцев, среди которых есть студенты из Европы. По словам проректора Дмитрия Мельникова, их привлекает именно фундаментальность предметной подготовки.
Однако западные университеты, прекрасно зная об этом русском козыре, сделали упреждающий ход: просто переманили часть российского профессорско-преподавательского состава, подняв этим собственный рейтинг. А те русские педагоги, что остались на родине, с удовольствием ездят за рубеж читать лекции. И для европейского или американского студента это оказывается более выгодным способом приобщения к российскому образованию, чем учеба непосредственно в нашей стране. К тому же система стипендий, грантов, оплаты учебы будущими работодателями на Западе настолько хорошо отлажена и привлекательна, что условия, предлагаемые в России (например, стипендия 200 рублей), для иностранных студентов просто неприемлемы. По словам Алексея Коропченко, сейчас государство выделяет 4 тысячи стипендий в год (всего по госстипендиям обучается около 17-18 тысяч студентов и 40 тысяч по контракту): "Но надо понимать, что эта стипендия освобождает иностранного гражданина только от платы за обучение, остальные расходы он покрывает самостоятельно". Проблема с визами, авиабилетами, волокита с оформлением документов в Министерстве образования настолько выматывают, что желавшие учиться в России в итоге отказываются. Например, в прошлом году Россия предоставила Канаде 15 стипендий, в этом - 10. Доехали до нашей страны соответственно 4 и 2 человека. Так что ждать, что в Россию вдруг хлынут студенты из Европы и США, не стоит.
У российского образования есть еще один козырь - дешевизна. Обучение в наших вузах обходится иностранцам в среднем в 2-3 тысячи долларов в год, за рубежом цены на порядок выше. Возможно, это прельстит тысячу-другую европейцев, но абсолютно точно будет (и было всегда) аргументом для студентов из стран третьего мира и СНГ. Еще с советских времен основными странами экспорта нашего образования являлись азиатские и африканские страны и государства бывшего соцлагеря: более 140 тысяч студентов из них (против нынешних 70 тысяч) приобретало образование в СССР. Восстановить позиции там возможно, но уже поделив студентов с французскими, британскими, американскими университетами. Зато появился новый рынок: страны СНГ, которые предпочитают именно российское образование в силу его доступности, языка преподавания и более высокого качества, чем у них (из вузов СНГ после 1991 года в Россию уехала большая часть русскоговорящего профессорско-преподавательского состава).
Однако есть серьезная проблема, влияющая на увеличение объема образовательного экспорта в третьи страны, - это безопасность. По статистике каждый второй иностранный студент за время обучения в России хотя бы раз подвергался бытовому насилию. В вузах, где много иностранцев (вроде РУДН), устанавливаются закрытые режимы, организуются дружины, дежурства. При этом западные СМИ регулярно и целенаправленно приводят статистику ограбленных и покалеченных в России иностранных студентов. Такой "пиар", естественно, отпугивает потенциальных студентов.

Пятая колонна

С другой стороны, за последнее время на Западе сформировалась самая настоящая пятая колонна, благодаря которой экспансия российского образования может быть вполне успешной. Это русскоязычная диаспора, заинтересованная в появлении зарубежных филиалов ведущих российских вузов. В той же Канаде, по разным оценкам, живет около 200 тысяч русских. Всего же мировая русскоязычная диаспора насчитывает 20 миллионов человек. В Министерстве образования создан специальный Центр международных образовательных проектов и программ, призванный заниматься экспортом российского образования. Филиалы российских вузов за рубежом были и до создания центра (в основном в странах СНГ, где учится около 7 тысяч студентов). Но и здесь масса сложностей: российский вуз не может на законных основаниях открыть свой филиал, если нет согласия Минобразования России и правительства соответствующей страны. Сегодня все вузы, разворачивающие свои иностранные филиалы, сталкиваются с неотработанностью юридических принципов создания таких филиалов и отсутствием механизма признания документов об их окончании. Хотя над этим уже несколько лет трудится рабочая группа ЮНЕСКО и Совета Европы с участием российского представителя. По сведениям Минобразования, целый ряд государств СНГ вообще отказывается признавать филиалы российских вузов: Казахстан, Азербайджан, Эстония и некоторые другие. Так, до сих пор не урегулирован статус филиала МГУ в Севастополе (Украина), который фактически существует несколько лет, а юридически висит в воздухе. В Латвии, где есть несколько филиалов российских вузов, только два получили местное разрешение на официальное открытие. Остальные существуют незаконно. Около десятка подобных вузов работает в Эстонии, 3-4 - в Литве.
Мало того, что до сих пор не выверен статус филиалов с другими странами, в нашем собственном законодательстве есть противоречия. Одним законом предписывается непременно лицензировать филиал по месту страны образования, другой требует обязательно указывать в дипломе место получения образования. Вопрос принципиальный, особенно для выпускников филиалов российских вузов в Европе. А такие есть. В Санкт-Петербургском госуниверситете уже пять лет успешно действует программа по подготовке бакалавров психологии среди русскоязычных эмигрантов в Германии. Полученное в рамках программы образование позволило многим выпускникам найти место на немецком рынке труда. Этой осенью МГУ открыл свое отделение при Женевском университете. На сегодняшний день МГУ уже имеет зарубежные филиалы на Украине и в Казахстане, представительства в Китае и США, отделение в Швейцарии - "окно" в Западную Европу. Речь пока идет лишь об одном юридическом факультете. "Но если начало будет успешным, не исключена возможность открытия и других отделений, - говорит Виктор Садовничий, ректор МГУ. - Спрос на правоведов сегодня высок, и Швейцария, где живут тысячи наших соотечественников, не исключение". Обучение (которое осуществляется по расценкам платных отделений МГУ) рассчитано на русских, проживающих в Швейцарии, но есть возможность поступления абитуриентов из России и иностранцев, владеющих русским языком. По окончании обучения студенты сдадут госэкзамены в Москве и получат дипломы МГУ - одно из немногих отечественных свидетельств о высшем образовании, признаваемых в Швейцарии. "Трудно сказать, насколько легко будет найти работу выпускникам в Швейцарии, - говорит Виктор Садовничий, - ведь это наш первый опыт в Европе". Опасения ректора не напрасны: чтобы заниматься юридической деятельностью в Швейцарии, нужно иметь гражданство этой страны.
Впрочем, есть и другое мнение о роли филиалов. Ректор одного из московских вузов, просивший не называть его имени, считает идею филиалов утопической. "Проблема не только в невозможности организации достойного уровня преподавания. Наши стандарты образования не соответствуют заграничным. Если мы хотим конкурировать на этом рынке, нам придется подогнать нашу систему под западную и готовить не специалиста за пять лет, а бакалавра и магистра. Пока в силу многих причин - от плохого пиара до языка обучения - наши вузы не имеют кредита доверия на Западе. Мы поняли это, когда пытались открыть филиал в Финляндии. За два года - один желающий, хотя в России у нас конкурс 5 человек на место", - констатирует ректор. Эти слова подтверждает опыт сибирско-американского факультета менеджмента (САФ) Иркутского государственного университета. Полтора года пришлось работать российской и американской сторонам по согласованию учебных программ, которые удовлетворяли бы академическим требованиям обеих стран. Американская сторона поставила непременными условиями начала образовательного процесса на факультете стопроцентное обеспечение студентов учебной литературой по бизнесу, компьютерной техникой и выходом в Интернет, а также свободным доступом в базу данных библиотеки Мэрилендского университета.

Быть или не быть

Если внимательно проанализировать причины, все еще мешающие России зарабатывать деньги на экспорте образования, то их оказывается всего три: несоответствие структуры нашего образования и его оснащенности западным стандартам, законодательное обеспечение образования внутри страны и слабый внешний пиар. Первые две, по идее, должны быть устранены в процессе модернизации образования. Если, несмотря на сопротивление ректорского корпуса, реформаторам удастся реализовать основные положения своей программы (12-летка, единый экзамен, компьютеризация школ и вузов, переход на бакалавриат и магистратуру), то западные конкуренты лишатся основных поводов для критики нашего высшего образования. Ведь по сути это претензии к его форме, а не содержанию. Что касается слабой рекламы, то этот вопрос легко решается при реальной заинтересованности государства. В России пока нет организаций вроде Британского совета, DAAD (Германия) и т.д., то есть неправительственных организаций с существенной финансовой поддержкой государства, которые бы активно продвигали отечественный образовательный продукт за рубежом. Что-то подобное российские вузы пытаются сделать самостоятельно, создав несколько лет назад общественную организацию - Российский совет академической мобильности (РОСАМ), но государственной поддержки она пока не получает. Если России все же удастся выйти на мировой рынок образования, то, по оценкам специалистов, лет через пять-десять доходы от экспорта достигнут полумиллиарда долларов.
Впрочем, экспорт образования - это не только деньги. Тенденция мирового рынка образовательных услуг очевидна: образование с каждым годом становится все более интернациональным. И если мы не прыгнем в этот уходящий поезд глобализации, то отстанем надолго. Возможно, навсегда.

При участии Моники СТАРУШ
Ирина МЕЛЬНИКОВА. "Итоги", 24 декабря 2002 года

… об итогах масштабного социологического опроса населения Великобритании

Многие из тех, кто живет в Великобритании, не называют себя британцами, а идентифицируются как англичане, шотландцы, валлийцы или ирландцы. При этом явное большинство представителей этнических меньшинств с уверенностью заявляет о том, что они британцы, отказываясь принадлежать к какой-либо иной национальной общности.
Вопросы о национальной самоидентификации впервые прозвучали в прошлом году в ходе инициированного правительством социологического исследования - широкомасштабного опроса 9 тысяч британских семей. Результаты его опубликованы вчера Департаментом национальной статистики.
Как и следовало ожидать, шотландцы меньше всех прочих склонны называть себя британцами. Более удивительно то, что люди, достаточно пожилые, чтобы помнить последнюю войну, еще меньше молодых согласны с тем, что они британцы.
Взрослых попросили сказать, как бы они себя определили, выбрав из следующего списка национальностей: британец/англичанин/шотландец/валлиец/ирландец или "прочее".
В целом, результаты по Британии показали, что 31% опрошенных считают себя британцами и не дали другого ответа, 50% назвали себя исключительно англичанами, шотландцами, валлийцами или ирландцами, а 13% сказали, что они и то и другое.
Остальные указали национальности (или их сочетание), не включенные в список опроса.
Среди лиц старше 65 лет количество тех, кто считает себя только британцем, падает до 23%, в то время как среди 16-24-летних оно равно 33%.
Элисон Уолкер, руководитель группы опроса, сказала, что самое значительное отклонение от общенациональной тенденции демонстрируют представители этнических меньшинств: 57% этой группы признали себя британцами, 37% назвали "прочую" национальность, а остальные выбрали между англичанами, шотландцами, валлийцами и ирландцами.
В Шотландии 80% заявили, что они шотландцы, 27% - что британцы (в чистом виде или в сочетании). В Уэльсе 62% назвались валлийцами, 35% - британцами. В Англии соответствующий показатель - 57 и 48%. Северная Ирландия опросом охвачена не была.
Среди жителей Лондона 19% указали, что имеют "прочую" национальность, тогда как в других регионах этот показатель не выше 5%. На северо-востоке страны британцами назвали себя 56%, в центральных графствах Англии - 45%.
Кроме того, опрос показал, что число домашних хозяйств, состоящих из одного человека, с 1971 г. почти удвоилось: тогда их было 17% , в 2001 г. - 31%. Это главная причина того, что средний показатель величины семьи упал с 2,91 до 2,33.
Количественное соотношение семей, состоящих из женатых или сожительствующих пар и детей у них на содержании, упало с 92% в 1971 г. до 75% в 2001 году. Соответствует этому повышение числа родителей-одиночек: с 8% в 1971 году до 25%.
10% мужчин и 9% женщин живут в незарегистрированном браке. Среди женщин в возрасте от 18 до 49, соотношение таких лиц выросло с 3% в 1979 году до 16% в 2001 году.
Число одиноких женщин в этой возрастной группе удвоилось: с 18 до 36%. Из остальных, согласно прошлогодним данным, 9% разведены, 4% живут раздельно, 1% - вдовы.
Самые заметные перемены в семейном имуществе за последние несколько лет касаются приобретения новой техники. Соотношение семей, владеющих спутниковыми антеннами, подключенных к кабельному телевидению или имеющих цифровые телевизионные приемники, возросло с 29% в 1998 г. до 42% в 2001 году. За это же время число тех, у кого есть CD-плееры, увеличилось с 69% до 80%.
В 1998 году 34% семей имели дома компьютер; теперь их 50%. В 2000 году 33% домов были подключены к интернету; теперь - 40%. Соотношение подключенных к интернету посредством телевизоров, мобильных телефонов и прочих средств, не присоединенных к домашнему компьютеру, возросло с 2 до 6%.
Распространенность мобильных телефонов увеличилась с 58% семей в 2000 году до 70% в 2001 году. Даже среди тех семей, где взрослые классифицированы как "экономически пассивные", число владельцев "мобильников" в 2001 году достигло 45%.
Слегка снизился показатель владеющих автомашиной или грузовиком: с 73% в 2000 году до 72% в 2001 году.

Джон КАРВЕЛ. "The Guardian", 18 декабря 2002 года

… о барьерах ВТО для лекарств от СПИДа, туберкулеза и малярии

Рождественский "подарок" для 30 миллионов больных СПИДом, ожидающих лечения, которого не будет. Не дождутся лекарств и больные туберкулезом, малярией и другими тропическими болезнями, распространенными в бедных странах, которые не могут себе позволить приобретать лекарства по рыночным ценам. Соединенные Штаты приняли решение: никаких соглашений, препараты покупаются у тех, у кого есть патент. Началась борьба внутри ВТО: африканские страны громко протестуют против решения Соединенных Штатов, Европейский союз пытается выступать в роли посредника, а некоторые страны (Индия и Бразилия) хлопают дверью и уходят.
Остается лишь директор ВТО, таец Супакаи Панитчракди, он вынужден отметить: "Это ужасное и разочаровывающее решение. Мы рискуем дискредитировать себя перед лицом общественного мнения". Это была последняя возможность достичь соглашения, которое бы позволило странам третьего мира производить и импортировать спасительные лекарства по низким ценам. И вот, в пятницу вечером было объявлено о поражении. 144 страны ВТО не сумели выполнить обещание, данное в ноябре 2001 года на саммите в Дохе.
Таким образом, остались неизменными лицензии 20-летней давности на производство лекарственных препаратов. Что касается СПИДа, то до 2016 года будет сохранена монополия семи фармацевтических компаний, пользующихся исключительным правом на их производство. Того, кто нарушит это положение, ждут санкции и судебные разбирательства. "Речь идет о защите наших инвестиций в исследования и разработку новых лекарств. Отмена этих правил будет иметь разрушительные последствия для больных во всем мире", - заявил Алан Хольмер, президент американской Pharma. "Нельзя мириться с тем, что жизненно важные лекарства являются привилегией немногих, в то время как миллионы больных умирают", - в свою очередь, заявляет директор Всемирной организации здравоохранения Гро Харлем Брундтланд.
Чиновники ВТО хотели прийти к компромиссу по самым тяжелым заболеваниям: СПИДу, малярии и туберкулезу. Упоминались и полтора десятка других тропических болезней. После бесконечных дискуссий почти все страны заявили о согласии. Но не Соединенные Штаты. "Речь идет о слишком расплывчатом и неконкретном документе", - пояснила представитель США Линнет Дейли, обеспокоенная отсутствием достаточных гарантий для мощного фармацевтического лобби, Big Pharma.
Для многонациональных компаний Женевское соглашение чревато большими потерями, до 50 миллиардов долларов. Кроме того, с принятием нового соглашения патенты могут игнорироваться и при производстве препаратов для лечения неинфекционных заболеваний, таких, как диабет и астма. И потом, подчеркивают эксперты, нет никаких гарантий, что лекарства, произведенные по низким ценам в бедных странах, не будут нелегально импортироваться на Запад.
Гуманитарные организации, такие, как Oxfam и "Врачи без границ", говорят: "Если политики не в состоянии договориться, мы будем поддерживать контрабанду лекарств, чтобы люди не умирали". Дискуссии в ВТО должны возобновиться в начале года, возможно до лета будет организована новая конференция. "Я должен напомнить всем, что речь идет не только о торговле, но и о гуманитарной проблеме", - протестует директор Супакаи. "Мы все хотели достичь соглашения. Американская позиция нас разочаровала", - отметил представитель Канады Серджио Марки. Бразильский дипломат Антониу де Агилар Патриота отметил: "Мне казалось, что я присутствую на беседе глухих".
Америка не намерена отступать от своих позиций. "Этот провал вовсе не катастрофа, - прокомментировал заместитель министра торговли США Грант Альдонас. - Медикаменты уже существуют, и американские компании финансируют механизмы доставки этих лекарств в африканские страны".

Анаис ДЖИНОРИ. "La Repubblika", 22 декабря 2002 года

… о медицинских итогах 2002 года

2002-й станет "годом клона", предсказал в мае ученый диссидент-репродукционист Панос Завос. Восемь исследовательских групп по всему миру пытаются создать клонированного ребенка - и есть шанс, что к 31 декабря это кому-нибудь удастся, заявил он перед комитетом конгресса США.
В апреле бывший коллега Завоса, Северино Антинори вызвал шум по всему миру, объявив на конференции в Объединенных Арабских Эмиратах, что некая женщина, задействованная в программе клонирования, на восьмой неделе беременности. Завос сказал, что он этому не верит, да и другие ученые указали на очевидный талант Антинори, но несколько иного свойства - умение привлечь к себе внимание общественности.
То ли скептицизм этот оправдался, то ли беременность подвела, но в ноябре Антинори сообщил, что первое клонированное дитя появится теперь в январе 2003 года. Этот эмбрион "абсолютно здоров", настоятельно заявил ученый, отказавшись, однако, сообщить подробности или местонахождение матери.
В течение всего 2002 г. все больше стран принимали законы, запрещающие клонирование человека, однако дальше попыток законодательно пресечь эту деятельность в международном масштабе пока дело не идет. В начале ноября переговоры на эту тему были приостановлены ввиду полной бесплодности серии совещаний на уровне ООН. С одной стороны выступает картель во главе с США и Ватиканом, противящийся всем видам клонирования. С другой - Франция, Германия и их сторонники, склонные разрешить терапевтическое клонирование, то есть использование стволовых клеток в медицинских целях.
В сентябре Калифорния проигнорировала федеральный запрет и разрешила терапевтическое клонирование в пределах штата. А в декабре самая передовая в мире группа исследователей стволовых клеток из Австралии с облегчением узнала, что согласно новому законодательству позволено изымать стволовые клетки у отбракованных эмбрионов, полученных путем искусственного оплодотворения.
Поразительные результаты исследований в этом направлении продолжают вдохновлять ученых. К примеру, в июне было сообщено, что материал столь гибкий, как стволовые клетки эмбриона, может быть получен из костного мозга взрослого человека.
2002-й ознаменован также небывалым успехом в анализе генома. Первый высококачественный "генетический чертеж" мыши, опубликованный в декабре, по мнению генетиков, поможет расшифровать секреты наших собственных генов. "Впервые у нас есть возможность увидеть себя в зеркале эволюции", - сказал один из ведущих исследователей.
Лишь за пару месяцев до того международная группа, более ста специалистов из девяти стран, раскрыла полные генетические коды двух организмов, которые совместными усилиями ежегодно убивают свыше двух миллионов людей: самого смертельного из малярийных паразитов и москита, его переносчика. Следствием этого явится появление новых препаратов, репеллентов, инсектицидов и вакцин.
Но другой смертельный вирус, переносчиком которого также является москит, представляет собой даже большую опасность - по крайней мере, в США. В сентябре, когда дань, собранная им в этом году, составила уже 43 жизни, "западно-нильский вирус" достиг Калифорнии, преодолев, таким образом, континент всего через три года после первой его человеческой жертвы в Нью-Йорке.
В Великобритании свои страхи по поводу здоровья. Исследование, проведенное солидными учеными, позволяет предположить, что потребление пищи, инфицированной вирусом губчатой энцефалопатии (BSE), называемой также коровьим бешенством, может вызвать такой размах болезни Крейцфельдта-Якоба (CJD), что даже страшно представить. Если результат подтвердится, возможно, придется пересмотреть весь прогноз дальнейшего существования человечества.
2002-й стал также годом, когда провалились два многообещающих проекта. К огромному разочарованию, в марте пришлось остановить разработку вакцины от болезни Альцгеймера ввиду того, что у пациентов, на которых она опробовалась, началось расстройство нервной системы.
А в октябре во Франции была прервана работа над испытанием "чудодейственного" метода генной терапии детей, страдающих от смертельной болезни "bubble boy", иммунодефицита, вызванного генетическими изменениями в стволовых клетках костного мозга: в результате лечения у мальчика-пациента развилась лейкемия.
Однако у людей, страдающих от других хронических болезней, есть повод порадоваться. Британская фармакологическая компания GW pharmaceuticals объявила, что успешно закончен финальный этап испытаний препарата на базе конопли для больных рассеянным склерозом. В начале 2003 года первые лекарства уже могут быть выписаны в Великобритании.
И больным с более явными физическими проблемами также светит надежда. Один из пластических хирургов Великобритании объявил, что к середине 2003 года станет технически возможна полная трансплантация лица, а в лабораторных условиях уже выращен из клеток функционирующий заменитель пениса, пусть даже и мышиного.

Эмма ЯНГ. "New Scientist", 25 декабря 2002 года

… об искусственных органах

Когда-то я работал в морге. Это был конвейер оболочек. Получалось, как с механиками в автомастерской, когда они пьют и закусывают рядом с разбросанными запчастями. Так и мы - просто наши "запчасти" были кусками плоти, костями и внутренностями. В морге начинает казаться, что верна теория, по которой все мы когда-то были роботами...

Замена мотора

...Судьба больше не дарила шансов некоему Роберту Тулзу. И вот врачи впервые имплантировали пациенту портативное искусственное сердце, не требующее постоянной связи с внешним источником питания, и пообещали ему еще около 60 дней жизни. Моторчик AbioCor подарил Тулзу 151 день...
История эта произошла в июне прошлого года в Еврейском госпитале Луисвилла (штат Кентукки). Устройство AbioCor компании Abiomed Inc., которое стоит около 70 тысяч долларов, сконструировано из титана и пластмассы и весит около килограмма. Его имплантируют в грудную клетку вместе с батареей, обеспечивающей автономную работу сердца в течение получаса. Подзарядка внутренней батареи производится через кожу от источника питания, который пациент носит на поясе. Пациентам с искусственным сердцем запрещена физическая нагрузка, кроме того, они привязаны к источнику энергии - розетке или аккумулятору. Как это часто случается с такого рода операциями, еще в начале декабря прошлого года состояние Тулза не внушало особых опасений. Он быстро поправлялся, мог гулять в парке, даже ездил на рыбалку. Всерьез рассматривалась возможность выписать его домой уже к Рождеству... Однако развились нарушения свертывания крови, тромбозы, инсульт. Официальной причиной смерти стало желудочно-кишечное кровотечение.
К настоящему времени сделано шесть операций по пересадке искусственного сердца. И хотя выжили лишь трое пациентов, все шестеро прожили дольше, чем предполагали врачи. Более простое устройство, которое не заменяет больное сердце, а лишь выполняет функцию насоса, пересажено сотням людей. Первый человек с искусственным насосом в груди, 62-летний англичанин Питер Хофтон, прожил уже более двух лет. Благодаря еще одному новшеству, получившему название "Jarvik 2000", нетрудоспособное сердце пациента может отдыхать, восстанавливая свои функции. Первые исследования показали, что через год после операции у большинства пациентов природное сердце начинает работать в несколько раз лучше, чем до операции. "Jarvik 2000" представляет собой турбину, расположенную рядом с сердцем и усиливающую сокращение сердечной мышцы. Оно снабжается энергией от внешней батареи, провода которой пропущены через череп и шею. Менять батарейки необходимо каждые восемь часов. А операция по установке устройства длится около 14 часов.

Замена фильтров дороже замены мотора

Считается, что пересадка печени - самая сложная и дорогостоящая операция. Ученые работают над искусственной печенью много лет, но пока процедура выращивания клеток печени остается очень длительной и не менее дорогой, чем пересадка донорского органа.
Исследователям из Массачусетского технологического института удалось создать синтетическую основу, на которой можно вырастить клетки печени. Подходящим для этой цели оказался полиэтиленоксид, не отторгаемый организмом человека. Клетки крысиной печени закрепляются на сетчатой подложке из этого материала и образуют нужную ткань. Уже сейчас она имплантируется в экспериментальном порядке пациентам, ожидающим пересадки печени и согласным рисковать.

Кузовные работы

Сейчас разрабатывается новый тип кожи - из особого типа пластика, который может восстанавливаться после повреждения, как живая ткань. Пластик содержит микроскопические капсулы, заполненные специальным веществом. "Когда такой материал ломают, - объясняет Скотт Уайт, член исследовательской группы из университета в Иллинойсе, - капсулы разрываются и вещество попадает в область повреждения. Повреждение затягивается подобно человеческой коже, на которой заживают ссадины и порезы". Лабораторные испытания показали, что новый материал способен после повреждения восстановить 75% своей прочности. Разработка этого материала осуществляется в сотрудничестве с космической промышленностью: способность к регенерации чрезвычайно важна для любого устройства, находящегося в космосе и часто недоступного для ремонта. А вообще, искусственную кожу используют уже давно; собственно, фактически это любая "повязка", которая обладает некоторыми свойствами обычной кожи и способствует более быстрому заживлению любых наружных повреждений.

Апгрейд компьютера

Видимо, скоро будет решена задача переноса сохранившегося мозга (жесткого диска) в новый корпус-тело. Во многих биотехнологических лабораториях мира сейчас работают над выращиванием искусственных нейронов. Специалисты нейрохирургического центра в Кливленде уже отрабатывают технику такой пересадки на животных. В качестве синтетической основы для выращивания искусственных нервов используется тефлон - давно известный материал, считающийся безвредным для живого организма. Рост нервных волокон происходит благодаря соединению тефлоновой основы с молекулами ламинина посредством атомов никеля. Первые операции на приматах проведены успешно. Ученым под руководством профессора Вирджинии Ли из университета в Филадельфии (Пенсильвания) удалось в лабораторных условиях вырастить полноценные нервные клетки из раковых, а затем вживить их в мозг пациента, перенесшего инсульт. Врачи использовали сходство раковых клеток с эмбриональными стволовыми клетками, которые способны превращаться в специализированные клетки различных органов и тканей, в том числе и нервные. При этом раковые клетки перестают быть раковыми (меняется задача). В клинике Питтсбургского университета было проведено уже 12 успешных операций по вживлению искусственных нейронов в человеческий мозг.

Искусственные суставы

Одно из последних достижений биотехнологии - создание хрящевой ткани, способной к активной регенерации. Это действительно огромный успех, поскольку поврежденная суставная ткань не восстанавливается в организме. Только в клиниках США ежегодно оперируют более 500 тысяч больных с повреждениями суставного хряща, но хирургическое вмешательство лишь на короткое время облегчает положение пострадавших. Ученые из Гетеборгского университета в Швеции выделили клетки хряща из суставов 23 пациентов, вырастили культуру клеток, которая образовала хрящевую ткань, а затем имплантировали ее в поврежденный коленный сустав. Результат оказался превосходным: у 14 из 16 пациентов отмечено практически полное замещение поврежденного хряща новой тканью. Выращивание хрящевой ткани занимает, к сожалению, много времени - несколько недель, поэтому ученые разрабатывают методики более быстрого получения искусственных тканей.

Системы слежения

Уже больше двух лет назад была сделана первая операция по вживлению человеку электронной зрительной системы. Она получает изображение с миниатюрной телекамеры и ультразвуковых датчиков, которые вмонтированы в очки. Эти сигналы обрабатываются портативным компьютером, который передает информацию на 68 платиновых электродов, введенных в мозг. Электроны стимулируют зрительную кору человека. Разумеется, электронное зрение далеко от идеала, однако обладатель искусственного глаза может разобрать пятисантиметровые буквы с расстояния в полтора метра. Незрячий человек может правильно выбрать направление в незнакомой обстановке и даже совершать поездки, например в метро. Пока создателям электронного глаза не удалось обеспечить адекватное пространственное восприятие: во время демонстрации устройства его обладатель боялся столкнуться со стеной, находившейся от него довольно далеко.
В менее трудных случаях возвратить зрение может пересадка роговицы глаза. Как и хрящевая ткань, поврежденная роговица не может регенерировать, что обрекает пациентов на слепоту. Канадские исследователи из Оттавы научились выращивать искусственную роговицу. Побудили их к этому выступления Общества защиты животных, которое возмущалось практикой токсикологических исследований новых продуктов и лекарств с использованием роговицы живых кроликов. Чтобы пощадить несчастных животных, была разработана технология выращивания искусственной роговицы, которая обладает всеми свойствами настоящей. Единственное, что пока мешает пересаживать искусственную роговицу человеку, - это ее безудержный рост, напоминающий рост раковой опухоли. Ученые сейчас работают над расшифровкой гена, с помощью которого можно замедлять этот процесс.

Игры с кровью

В мире остается все меньше доноров, кровь которых на 100% отвечала бы запросам медиков. Недавно ЮАР первой в мире одобрила применение искусственного кровезаменителя, который позволит исключить риск заражения СПИДом при переливании крови. Препарат Hemopure разработан американской компанией Biopure на основе коровьего гемоглобина. В связи с последними повальными эпидемиями крупного рогатого скота европейские страны не спешат разрешать препарат к применению из-за опасений заразить пациентов. Однако в условиях Африки реальный риск ВИЧ-инфицирования при переливании человеческой крови существенно выше, чем гипотетический риск передачи животных вирусов. К тому же препарат может храниться два года при комнатной температуре, а человеческая кровь - не более 42 дней и только в замороженном виде. Но в США и Западной Европе препарат пока разрешен к применению лишь в ветеринарной практике.
Между тем в России уже давно существует другой кровезаменитель - перфторан, созданный на основе соединения фтора с углеродом. Этот препарат, известный под названием "голубая кровь", лет десять назад считался очень перспективным, но сейчас институт, занимающийся его разработкой, дышит на ладан. А ведь перфторан испытывался еще в годы советского присутствия в Афганистане и оказался эффективным средством против закупорки кровеносных сосудов - наиболее частой причины смерти при ранениях на войне. При черепно-мозговых травмах он позволяет предотвратить отек мозга, так как молекулы искусственной крови меньше по размеру, чем молекулы гемоглобина. Однако клинические испытания препарата были прерваны в результате ведомственных интриг и возобновились только в 1993 году. Лишь два года назад с большим трудом было налажено промышленное производство искусственного кровезаменителя, который продолжают закупать для своих госпиталей МЧС и Минобороны.

И прочее...

Теоретически, человеку можно восстановить или заменить любой орган. В США и Европе (в том числе в России) уже никого не удивишь искусственным членом - фаллопротезирование становится все более популярной операцией. Пока выпускаются силиконовые протезы двух видов: первый приходит в состояние боевой готовности с помощью рук (стоит пару раз сжать мошонку, в которой находится резиновая груша, и пенис "надувается"), второй сам "реагирует при соприкосновении с другим телом (баллон подшивают в области лобка).
Для пациентов с травмами прямой кишки вследствие сильного растяжения, у которых анус не способен самостоятельно сокращаться, разработан силиконовый сфинктер - кольцо, располагающееся вокруг прямой кишки. Пересажено уже более сотни силиконовых сфинктеров.

Эпилог

Сегодня в организме примерно каждого десятого жителя высокоразвитых западных стран имеются синтетические части тела - протезы и имплантаты. Кардиостимуляторы, дефибрилляторы, сердечные клапаны, коленные суставы - все эти запчасти, при создании которых используются последние достижения науки, помогают улучшить качество (а иногда и просто количество отпущенных дней) жизни миллионов больных людей. Протезы и имплантаты пользуются огромным спросом, и неудивительно, что их производство стало огромным бизнесом: ежегодно этот сектор промышленности приносит прибыль в размере 78 миллиардов долларов.

Игорь СИЛЕНКО. "Ytro.ru" 26 декабря 2002 года

… о клонировании человека

Сенсационное заявление главы компании Clonaid Брижит Буасселье о рождении первого в мире клонированного ребенка вызвало оживленную полемику во Франции. Газета Le Monde публикует статью Мишеля Ревеля, профессора молекулярной генетики израильского Института Вейзмана. Автор публикации уверен, что клонирование человека (создание абсолютного двойника) должно быть запрещено.
Профессор Мишель Ревель задается вопросом: "Действительно ли компания Clonaid, входящая в уфологическую секту "раэлитов", добилась рождения ребенка путем применения технологии репродуктивного клонирования?". По словам автора, в научном мире многие восприняли эту новость со скептицизмом, ибо все проведенные до сих пор в этой сфере опыты завершались неудачей. "До сегодняшнего дня из 71 яйцеклетки, оплодотворенной путем инъекции ядра клетки взрослого человека, ни одна не сумела развиться до той стадии, при которой ее можно было бы поместить в матку женщины, что является необходимым условием развития беременности", - отмечает Мишель Ревель.
Автор статьи считает, что клонирование человека должно быть запрещено, ибо "недопустимо проведение такого рода опытов над человеком до того, как будут получены доказательства отсутствия опасных последствий для клонированного ребенка".
Далее профессор Ревель пишет: "Научный мир знает, что попытки клонирования животных до сих пор либо завершались провалом, либо приводили к развитию ненормального зародыша. Медицинская этика и правовые нормы запрещают производить над человеком процедуру или вводить в него препарат, безопасность и эффективность которых не доказана в экспериментах на животных.
Таким образом, попытка репродуктивного клонирования - это недопустимый эксперимент над человеком, нарушающий биоэтические правила, установленные после Нюрнбергского процесса, осудившего жестокие эксперименты нацистских врачей. Следовательно, решение состоит в запрете всех форм клонирования человека, а также всех видов исследований, которые могут привести к клонированию человека".
Автор статьи в газете Le Monde считает, что необходимо принять международную конвенцию о запрете репродуктивного клонирования. Однако, профессор Ревель считает возможным продолжение опытов в области так называемого "терапевтического клонирования". Речь идет о клонировании не человека, а отдельных его органов из стволовых клеток, что позволит выращивать орган для пересадки пациенту нового органа вместо больного. Выращенный орган (печень, почки и т.д.) не отторгается организмом, так как обладает таким же ДНК, что и пациент. Комитет по биоэтике при ЮНЕСКО уже предложил разрешить терапевтическое клонирование.
По мнению профессора Ревеля, утверждения компании Clonaid о том, что клонирование человека - это путь к бессмертию, не выдерживают критики. "Речь идет о рождении ребенка, который является генетическим близнецом родителя, - отмечает автор статьи в газете "Le Monde". - Родителя и клонированного ребенка будут разделять десятилетия, а личность и человеческую душу невозможно клонировать".
Проблему клонирования человека анализирует и Radio France Internationale (RFI). Обозреватель RFI Оливие Бра в своем комментарии, переданном в эфир 3-го января, подчеркивает, что "отсутствие международной конвенции, запрещающей клонирование человека, создает правовой вакуум, позволяющий компании Clonaid продолжать свои эксперименты по репродуктивному клонированию". "Уфологическая секта "раэлитов", в которую входит 55 тысяч человек в 84 странах, уже объявила, что уже 2 тысячи человек подали заявки на клонирование", - отмечает автор комментария в RFI.
Один из самых влиятельных французских политических журналов - еженедельник "L'Express" публикует в номере за 2 января статью Жан-Марка Биаса под заголовком "Безумие раэлитов". В статье, в частности, говорится: "Если успех "раэлитов" будет подтвержден, это даст сектантам козырь для впечатляющей пропаганды. Тем более что все обстоятельства, предшествовавшие рождению Евы, до сих пор хранятся в тайне. Опыты, проведенные до сих пор над животными, показали, что процент неудачи при клонировании слишком велик.
Так, в 1997 году рождению первого клонированного животного - овечки Долли, предшествовали 276 неудачных попыток. Лучшие результаты были достигнуты в экспериментах с крупным рогатым скотом. Тем не менее, и в этом случае успех ни разу не превысил 6%. Иными словами, из 100 клонированных эмбрионов только 6 могли рассчитывать на успех. Что касается обезьян, то их вообще не удалось клонировать: после 300 неудачных попыток американские ученые отказались от этой идеи".
Автор статьи приводит мнение известного французского специалиста по клонированию Жан-Поля Ренара. "Нет никаких оснований считать, что можно добиться лучшего результата у людей, - говорит ученый. - Пока мы не научились понимать процесс репрограммирования клеток. Так что человека нельзя подвергать такому риску. Тем более, что у клонированного ребенка впоследствии могут развиться различного рода аномалии".
В том же номере журнала L'Express публикует статью бывшего президента Европейского банка реконструкции и развития Жака Аттали. В статье под заголовком "Удовольствие и вечность" автор, в частности, отмечает: "Одно из самых сильных побуждений человечества, подпитывающее его религиозные концепции и научные проекты, заключается в том, чтобы создать пропасть между сексуальными отношениями и репродукцией. Испокон веков отрицалась связь первого фактора со вторым: просто говорили, что человек не может родиться в результате "этого". Для церкви сексуальные отношения всегда оставались животным инстинктом, навязанным человеку силами зла, и церковь одобряла все, что могло привести к ограничению секса".
Далее в своей статье Жак Аттали отмечает: "Клонирование человека - всего лишь продолжение эволюции процесса искусственного оплодотворения. При этом клонирование позволяет не только избежать полового акта (как это уже происходит при экстракорпоральном оплодотворении), но даже зачать ребенка без участия обоих полов".
"Скоро наука пойдет еще дальше: зародыш превратится в существо с заранее определенными физическими данными и, возможно, с предопределенными памятью и самосознанием. Постепенно клонированные дети могут превратиться в товары потребления. В этом случае человечество, сосредоточив внимание на сиюминутных удовольствиях, может потерять смысл своего существования", - говорится в заключение статьи.

"Le Monde", 3 января 2002 года