…об утечке умов

Расходы на науку должны стать одной из приоритетных статей госбюджета

По мере глобализации мировой экономики все более важным фактором экономического, социального и демографического развития многих стран становится международная миграция рабочей силы. К началу третьего тысячелетия в мире насчитывалось 168 миллионов иммигрантов, из которых не менее половины составили нелегальные. Основными центрами общемировых миграционных потоков традиционно были США и Западная Европа. В последние годы локальным центром миграции становится Россия. Одновременно она является и страной-донором, источником весьма заметной эмиграции.
В 1990-х годах среднегодовая численность эмигрантов из России в страны дальнего зарубежья составила около 100 тысяч человек, более 150 тысяч человек ежегодно переезжали от нас в страны СНГ и Балтии. Еще более заметные масштабы приняла иммиграция в Россию из бывших республик СССР: за период с 1989 по 2002 год к нам прибыли около 8 миллионов легальных иммигрантов. Имеющиеся оценки нелегальной иммиграции варьируются весьма широко, но в целом предполагается, что в России незаконно проживают до 5,5 миллионов иностранцев.
В общемировых потоках переселенцев все возрастающее значение приобретает интеллектуальная миграция. Хотя точная статистика об ее масштабах отсутствует, по некоторым оценкам, число прибывающих в развитые страны из различных регионов мира ученых и специалистов с высшим образованием постоянно растет. Так, только в 1990-е годы в США иммигрировали около 900 тысяч специалистов высшей квалификации, прежде всего в области информатики. Странами-донорами этих специалистов были в основном Индия, Китай, Россия, а также страны - члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе Канада, Великобритания, Германия.
На долю США ныне приходится 32% от общего количества иностранных студентов, обучающихся в странах - членах ОЭСР. Система высшего образования США является одним из важнейших каналов рекрутирования высококвалифицированных мигрантов: примерно 25% получателей виз США из числа специалистов высшей квалификации прежде были студентами американских университетов.
Данные о масштабах реальной утечки умов из России достаточно отрывочны и неточны. Оценки порой разнятся в разы. Это связано, в том числе, и с тем, что многие российские ученые не эмигрируют за рубеж, а уезжают на временную работу по контракту, хотя временный статус такой контрактной работы порой перерастает в постоянный. По оценке председателя профсоюза научных работников России Валентина Калинушкина, за последние 10 лет от 500 до 800 тысяч российских ученых покинули страну для работы за рубежом. Западные оценки гораздо скромнее - максимальная цифра из имеющихся оценок составляет 200 тысяч ученых, выехавших из нашей страны. Исследование, проведенное в Гарвардском университете, предлагает еще более скромные оценки: за период после 1991 года Россию покинули от 10 до 30 тысяч ученых.
Причины массового выезда за рубеж российских ученых и специалистов хорошо известны. Прежде всего, это резкое сокращение государственных ассигнований на научные исследования и разработки. Только за период с 1992 по 2001 год доля расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в России снизилась с 0,5% до менее чем 0,25% ВВП. В советские же времена эта цифра никогда не опускалась ниже 2% ВВП. В США тот же показатель составляет 2,7% ВВП. Средняя зарплата ученых в России, по крайней мере, на 30% ниже средней зарплаты в стране, что обусловило массовый отток ученых и специалистов из сферы науки, как академической, так и прикладной. Ее уровень в 2002 году составлял в среднем 60-100 долларов в месяц, при том что средняя месячная оплата труда ученых в США, например, составляет 5-8 тысяч долларов. Численность ученых в России за последние 15 лет сократилась более чем в 2,5 раза. Фактически прекратился приток молодежи в науку, а средний возраст ученых ныне составляет 50 лет.
Количественно оценить потери и угрозы национальной, и в частности экономической, безопасности, вызываемой именно интеллектуальной эмиграцией из России, достаточно сложно. Однако попытки оценить эти угрозы логически и вычленить наиболее серьезные из них, вполне возможны.
Во-первых, утечка умов из России, как бы ни оценивать ее масштабы, усиливает технологическое отставание России от наиболее передовых стран. Так, уже в 1990-е годы, по оценке Мирового экономического форума в Давосе, среди 49 наиболее развитых стран по так называемому "индексу технологий" Россия находилась на последнем месте.
Во-вторых, интеллектуальная эмиграция создает реальную угрозу разрушения сложившихся научных школ России, многие из которых занимали и все еще занимают ведущие позиции в мировой науке, в частности математической и биологической. С этим тесно связана проблема воспроизводства научных кадров, если учесть принявший массовый характер отъезд молодых ученых за рубеж, а также невозвращение многих российских студентов, обучающихся за рубежом.
Каковы в связи с этим могут быть действия государства для преодоления отмеченных последствий и угроз? Главным здесь представляется осознание властью и обществом важности науки, образования и научно-технического прогресса в целом для будущего развития страны. Перед Россией стоит достаточно жесткая альтернатива: либо она продолжает курс исключительно на эксплуатацию природных ресурсов страны, либо, не отказываясь, разумеется, от развития топливно-сырьевого сектора, делает ставку на науку, НТП и высококвалифицированные кадры, которые пока еще продолжают оставаться одним из важных конкурентных преимуществ страны.
Расходы на науку должны быть одной из самых приоритетных статей госбюджета, а их уровень не должен быть ниже 2,5-3% ВВП. Необходимы, возможно, и нетрадиционные меры по привлечению частного капитала к финансированию научной деятельности, вплоть до введения специального налога, например, на доходы сырьевых компаний на эти цели. Однако несомненно, что роль государства в возрождении отечественной науки, прежде всего фундаментальной, должна быть первичной.

Виктор СУПЯН. "Независимая газета", 1 июля 2003 года

… о нехватке кадров в развитых странах

Канцлер ФРГ Герхард Шредер особым распоряжением продлевает до конца следующего года сроки приглашения для зарубежных компьютерщиков, истекающие в конце этого месяца.
Когда федеральное правительство в августе 2000 года впервые решило пригласить в Германию молодых электронщиков из-за границы, выдав им вожделенные грин-карты, многие восприняли это как кардинальный поворот в иммиграционной политике ФРГ. Личная инициатива Шредера как будто бы давала "путевку в жизнь" молодым иностранцам высокой квалификации, в которых так нуждалась (и нуждается) германская промышленность.
Однако численность приглашаемых была ограничена 20 тысячами, а срок их пребывания в ФРГ - тремя годами. Вопреки ожиданиям большого наплыва желающих не было. По данным федерального ведомства труда, по конец июня этого года зарегистрировалось 10472 специалиста, хотя, согласно прогнозам, предполагалось реально принять к этому времени свыше 14,5 тысячи человек. Разница в цифрах объяснялась тем, что часть приглашенных не смогла устроиться по специальности, молодые электронщики нашли другую работу.
Четвертую часть всех прибывших составили индийцы (3771), за ними шли русские из России и бывших советских республик (1851) и румыны (1033). Многие из них оказались разочарованы конкретными условиями работы, а некоторые, едва устроившись, даже оказались безработными. На биржах труда в Мюнхене и Франкфурте-на-Майне, где в свое время было выдано наибольшее количество канцлерских "путевок в жизнь", примерно 7% их обладателей потеряли работу.
В то же время промышленные предприятия так и не смогли покрыть своих потребностей в специалистах-компьютерщиках высокого класса. Упомянутая специальность продолжает оставаться дефицитной. Объясняется это тем, что инициатива правительства оказалась не совсем продуманной. Предприятиям хотя и нужны профессионалы, но далеко не всегда в тех областях, где могут трудиться обладатели грин-карт. И поскольку новый закон об иностранцах, в котором должно быть более четко сформулировано и трудовое законодательство, никак не примут, большинство иностранцев в Германии продолжает находиться в межправовом пространстве. Они не могут получить полноправного разрешения на работу и предлагать свои "руки и мозги" именно там, где это действительно необходимо.
По мнению консервативной оппозиции, инициатива федерального правительства с грин-картами вообще оказалась большим просчетом, потому что не учитывала конкретных потребностей отечественных предприятий и была задумана как чисто популистское мероприятие. "Красно-зеленое" правительство, напротив, уверено в полном успехе. Парламентский статс-секретарь в министерстве экономики и труда Герд Андрес убежден, что грин-карты выполнили свою миссию и не были до конца использованы только из-за того, что экономический кризис не позволил промышленным предприятиям стопроцентно реализовать свои трудовые резервы. Как бы то ни было, грин-карты продлены на полтора года.

Евгений БОВКУН, "Время МН" (Бонн), 25 июля 2003 года

Модное слово "глобализация" многие эксперты предпочитают заменять понятием "американизация" - ведь изменения в расстановке политических и экономических сил играют на руку Вашингтону.
Но, похоже, если мир и превратится в "глобальную деревню", то США не будут там "первым парнем". Неприятные ощущения от потери контроля над ситуацией Америка начала испытывать уже сейчас. Сразу несколько ведущих IT-компаний США - "Майкрософт", IBM, "Аксенчер", "Оракл" - заявили о том, что собираются перебросить часть прикладных исследований в области информационных технологий в развивающиеся страны и Россию. Впрочем, "часть" - сказано слишком неопределенно. По самым скромным подсчетам, к 2015 году 2% американских компьютерных специалистов лишится своих чрезвычайно высокооплачиваемых рабочих мест. Но будущая судьба собственных "белых воротничков" в отличие от размеров прибыли волнует компании все меньше.
На протяжении нескольких десятилетий крупные американские корпорации действовали по схеме, суть которой довольно точно сформулировал нынешний глава государственного комитета по связям с бизнесом сенатор Доналд Манзулло: "Низкоквалифицированных, дешевых служащих нужно искать в развивающихся государствах. Дорогостоящих профессионалов - в США". Американские специалисты разрабатывали концепцию нового товара и его продвижения на рынок, рабочие из стран "третьего мира" за несколько центов в день этот товар производили. Компании-гиганты получали астрономические прибыли при минимальных расходах. Довольны были все.
Но в начале нового века высокие технологии получили мощный толчок к развитию и проникли за границы западного мира. Тогда-то и обнаружилось, что схема, которая успешно применялась долгие годы, далеко не самая эффективная: высококлассных профессионалов теперь можно найти не только среди выпускников престижных американских вузов, но и в Индии, Китае, на Филиппинах. А обойдутся эти специалисты на порядок дешевле. В первый год работы компьютерщик из Силиконовой долины получает не менее 60 тысяч долларов. А в Дели профессионал такого же уровня согласен всего на 5 тысяч. И недавно появившийся шанс в несколько раз уменьшить свои расходы не хочет упускать ни одна корпорация.
"Так делают наши конкуренты, мы не можем от них отставать", - объяснил топ-менеджер IBM Томас Линч решение компании почти в 10 раз увеличить численность зарубежных служащих. "Правление фирмы не разделяет опасений, что существующая тенденция к снижению спроса на американских IT-специалистов негативно скажется на экономике США. Теперь стоимость высокотехнологичной продукции станет значительно меньше, и индустрия сможет увеличить количество производимого товара, что приведет к росту ВВП страны".
Скорее всего, в краткосрочном периоде прогнозы IBM окажутся верными. Но не стоит ли американским компьютерным корпорациям задуматься не только о немедленной прибыли, но и о более отдаленном будущем? Ведь падение спроса на IT-профессионалов приведет к тому, что снизится и количество студентов, обучающихся по этой специальности. Не получится ли так, что через несколько десятков лет в США не останется ни одного собственного компьютерщика? А если тенденция распространится на другие отрасли экономики, то Америку ожидает участь "нации управленцев", людей, которые занимаются исключительно общим контролем над производством.
Очень заманчиво, но только на первый взгляд. Достаточно вспомнить "Машину времени" Уэллса и героев этого произведения - аристократов-элоев, цивилизация которых пришла в упадок, потому что всю работу за них выполняли пролетарии-морлоки. Если предсказание фантаста когда-нибудь и сбудется, ждать этого придется долго, скажете вы и будете правы. Но на российских студенческих сайтах уже появились объявления о том, что крупная американская компьютерная фирма приглашает на работу молодых специалистов. Так что время пошло.

Дина ХРЕННИКОВА. "Время МН", 25 июля 2003 года

Нехватка квалифицированных рабочих - не только российская проблема. По мнению целого ряда специалистов, во многих странах, как промышленно развитых, так и не очень, дефицит рабочих кадров может совсем скоро принять катастрофические размеры.
По данным Министерства труда США, к 2010 году потребность в квалифицированных рабочих составит почти 168 миллионов человек, в то время как промышленность сможет обеспечить только 158 миллионов рабочих необходимой квалификации. Таким образом, уже к концу нынешнего десятилетия американскому промышленному сектору будет остро недоставать 10 миллионов квалифицированных рабочих.
В Соединенных Штатах руководители 42% промышленных предприятий утверждают, что уже сталкиваются с проблемой нехватки синих воротничков. За последние два года в промышленном секторе США число рабочих мест сократилось на 2 миллиона. Виной тому - не только кризис перепроизводства и замедление темпов роста экономики, но и перемещение рабочих мест, не требующих высокой квалификации, за пределы Соединенных Штатов - в Мексику, Китай и другие страны с развивающейся экономикой и дешевым трудом.
Не радует и демографическая ситуация. По данным исследования, проведенного в Гарвардском университете, если за период с 1980 по 2000 год численность населения в возрасте от 25 до 54 лет (а именно к этой возрастной категории относятся рабочие промышленных предприятий) увеличилась на 35 миллионов человек, то с 2000 по 2020 год - только на 3 миллиона.
В Соединенных Штатах рабочих, занятых в производственных отраслях, традиционно называют "синими воротничками". Это понятие возникло в далекие 1940-е годы. Тогда рабочие в отличие от клерков носили синие рубашки - считалось, что на них менее заметна копоть, которой был пропитан воздух на крупных предприятиях. Со временем возникло два термина: "белые воротнички" - работники умственного труда и "синие воротнички" - работники, зарабатывающие на жизнь руками.
В наши дни понятие "синие воротнички" по-прежнему существует, однако труд на производстве изменился до неузнаваемости. Чад Тулуз работает на одном из заводов корпорации Flowserve, где производятся металлические детали для водяных насосов, использующихся на электростанциях. На этом предприятии операторы не нажимают кнопки и не передвигают рычаги огромных прессов. Сегодня рабочие вводят команды в компьютерные устройства, которые управляют этими станками. Компьютерное управление позволяет изготавливать детали с высокой степенью точности.
Тулуз работает в чистом, хорошо освещенном цехе, заставленном самой современной техникой. При этом он хорошо зарабатывает. Три года назад, окончив подготовительные курсы, он получал по $9 в час. Сейчас он занимает должность бригадира и получает по $17,46 в час. Таким образом, в прошлом году он заработал $45000. Для сравнения: годовой заработок среднестатистического американца составляет $28272. Тем не менее, спрос на таких, как он, не только сохраняется, но и растет.
В развитых странах, в том числе и в США, существует огромная потребность в квалифицированных рабочих. Кроме того, сегодня работа на производстве требует не столько автоматического выполнения одной и той же операции (это как раз делают автоматы), сколько более глубокой вовлеченности в технологический процесс. Например, на заводах US Steel Corp. сегодня производится 700 различных сортов стали, при этом лет десять назад более половины этих сортов не существовало. Поэтому рабочие, выплавляющие эту сталь, должны как минимум хорошо знать химию, чтобы разбираться в большом количестве разнообразных добавок.
Кроме того, не всякое производство можно вывести за пределы страны. Взять хотя бы технологию, которую компания хотела бы сохранить у себя, или некоторые виды технической продукции, производство которых подвержено частой модернизации. По мнению Роберта Германа, президента консалтинговой компании Herman Group, в производственном секторе американской экономики наблюдается острая нехватка рабочих с соответствующими навыками. "В промышленном секторе США сохранятся те рабочие места, труд на которых станет требовать гораздо более высокой квалификации, чем раньше", - говорит он.
Молодежь, которая приходит на смену нынешнему поколению бэби-бумеров, часто не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Сейчас особенно нужны рабочие, имеющие хорошую подготовку в области точных и естественных наук, однако сегодня в этих областях специализируется весьма незначительный процент учащихся колледжей, пишет журнал Chief Executive. Более того, сокращается набор на технические специальности в средних и профессиональных учебных заведениях.
Кроме того, по данным исследования The Skills Gap 2001, которое проводилось по заказу Национальной ассоциации промышленников США, молодежь страдает недостатком дисциплины и пунктуальности. У нового поколения, родившегося в 1966-1976 годы, другие ценности, и это создает большие проблемы для производства, считает Чарльз Шью, профессор маркетинга в Isenberg School of Management.
А потому многие производственные компании начинают сотрудничать с образовательными учреждениями, разрабатывая программы по привлечению и подготовке промышленных кадров, пишет журнал Industry Week. Одна из таких программ - Manufacturing 2000, разработанная в Institute for Economic Transformation при университете в городе Дукейн. Программа готовит рабочих для промышленных предприятий, расположенных недалеко от Питтсбурга, крупнейшего в США центра металлургической промышленности.
Директор проекта Джон Верлинг рассказывает, что по этой программе обучаются главным образом бывшие студенты колледжей, которые по тем или иным причинам оставили обучение. "Это способные ребята, которые пока не очень представляют себе, чем бы они хотели заниматься в жизни, - говорит он. - Они, как правило, устраиваются на работу в сфере обслуживания и довольны нынешним заработком, но при этом прекрасно понимают, что семью на эти деньги содержать не смогут".
Чад Тулуз, проучившись в колледже целый год, так и не сумел определиться со специализацией, оставил учебу и пошел работать на бензозаправку, где получал по $6 в час. Рекламу этой программы Чад увидел по телевизору. Обучение было бесплатным и длилось полтора месяца, после чего новоиспеченному рабочему предоставили место на одном из заводов Flowserve. И хотя сейчас его родители довольны выбором сына, его решение работать на заводе стало для них неожиданностью. "Мы хотели, чтобы оба сына закончили колледж", - говорит его мать Бетси Тулуз.
Падение престижа работы на производстве - еще одна причина сокращения числа квалифицированных рабочих. "Если каждая отдельно взятая промышленная компания не станет прилагать больше усилий, чтобы донести до общественности, каковы условия работы на ее предприятиях и какие возможности открываются перед ее сотрудниками, то нынешняя тенденция сохранится, молодежь будет искать применения своим талантам в других областях", - считает Роберт Герман.

Екатерина КУДАШКИНА. "Ведомости", 3 июля 2003 года

… о миграционной политике

Есть проблемы, одинаково сложные для самых разных стран. Среди них - миграция и пенсионная реформа.

Все более или менее развитые государства вынуждены отвечать для себя на вопрос о том, как принимать иммигрантов из более бедных стран, учитывая масштабы притока иностранцев и одновременно принимая во внимание все увеличивающийся дефицит трудовых ресурсов (опять-таки характерный практически для всей Европы, в том числе для России). То же и с пенсиями: население стареет, одряхлевшие вместе с ним государственные распределительные пенсионные системы не справляются с содержанием все увеличивающегося числа пенсионеров. Попытки реформирования наталкиваются на непонимание общественного мнения. В России реализация перехода на пенсионные накопительные принципы безуспешно продолжается аж с 1997 года. Во Франции всего лишь попытка увеличения порога пенсионного возраста вызвала наибольшую со времен мая 1968 года волну митингов и забастовок.
Что касается миграции, то в России до недавнего времени эта проблема решалась просто: мигрант - враг трудового народа, его нужно мочить всеми доступными административно-милицейскими средствами, в лучшем случае - брать у него взятку за неприменение этих самых средств. Но в последние годы ситуация не то чтобы стала меняться - начали раздаваться голоса в пользу гораздо более человеколюбивой, вегетарианской и попросту выгодной государству политики. Такой, какая реализуется в большинстве развитых стран от Канады до Испании - привлекать иммигрантов в те отрасли экономики, где нужна рабочая сила, легализовывать их пребывание там, где работающий мигрант может заплатить не взятку, а налог, натурализовывать иностранные трудовые ресурсы в целях увеличения ВВП и создания в экономике добавленной стоимости.
Переформулирование миграционной политики - дело непростое, хотя бы в силу ментальных причин. Согласно выводам недавнего исследования группы ЦИРКОН, которое, в свою очередь, опиралось на материалы опросов общественного мнения сразу нескольких авторитетных социологических центров, в том числе и региональных, мало того, что в российском обществе господствуют ксенофобские настроения, средний россиянин в принципе плохо относится к самой идее миграции и эмиграции, пусть и мотивированной необходимостью поисков работы и прокорма собственной семьи.
В любой, даже самой благополучной стране отношение к мигрантам неровное. В той же самой Испании, согласно совсем свежему опросу общественного мнения Центра социологических исследований (CIS), 44 процента опрошенных склонны полагать, что между иммиграцией и преступностью есть прямая связь, а значительное число испанцев с глубоким недоверием относится к выходцам из Северной Африки. Само исследование стало фоном для серьезной политической дискуссии, в ходе которой лидера социалистов Хосе Запатеро обвинили в потворстве политике "открытых дверей" для иммигрантов. Но, пожалуй, нигде нет столь недоверчивого отношения к мигрантам, миграции, вообще к трудовой "пространственной" мобильности, как в России.
В конце концов, согласно тому же испанскому исследованию, 53,1 процента опрошенных испанцев уверены в том, что иммиграция необходима стране, а 43,9 процента респондентов полагают, что она приносит позитивные результаты. Если не считать североафриканцев, которые в Испании исполняют роль наших "лиц кавказской национальности", к иммигрантам относятся неплохо, особенно к носителям иберокатолической культуры - латиноамериканцам и португальцам. (У нас, впрочем, в этом смысле схожая картина: наиболее толерантны россияне к мигрантам из Белоруссии, с Украины и вообще к "славянам".) В Испании работают механизмы легализации мигрантов и эффективного использования иностранной рабочей силы. При этом, как отмечают некоторые испанские экономисты, 30 тысяч легальных рабочих мест, которые сейчас занимают мигранты, явно недостаточны для быстрого развития экономики страны.
Российское же государство пока работает во вред себе. Совершенно очевидно, что пресловутое "удвоение ВВП" невозможно не только без приема и адаптации иностранной рабочей силы в России, но и без селективной миграционной политики, направленной на сознательное и экономически заранее обоснованное привлечение работников разных специальностей из ближнего и дальнего зарубежья. Изменение самих основ политики в отношении мигрантов позволит вывести огромные деньги из тени, простимулировать экономический рост и поменять трудовую мотивацию и ментальность у самих россиян. А то пока типичное поведение работающего российского мужчины - это действия бастующего шахтера, находящего деньги на то, чтобы приехать в Москву постучать каской об асфальт, но неспособного сняться с места и заработать деньги для своей семьи там, где их платят, работая по той специальности, за которую готовы выплачивать зарплату.
А вот в чем должно помочь государство гражданину России, который не в состоянии найти работу, - это создать условия для трудовой пространственной миграции, для перетока кадров из региона в регион. В принципе проблема иммигрантов - иностранных рабочих и мигрантов - безработных россиян одна и та же. Она сводится к созданию условий для трудовой мобильности, без которой, в свою очередь, невозможно ни нормальное экономическое развитие, ни выравнивание ныне очень разного экономического положения российских регионов.

Андрей КОЛЕСНИКОВ. "Время МН", 3 июля 2003 года

… о миграции и этнической политике

Этническое многообразие России было велико и до революции, и во времена СССР. За весь ХХ век в нашей стране не исчезла ни одна этническая культура. А после прошедшей переписи населения даже появились новые народности. Об этническом составе России, национализме и пользе миграции директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий ТИШКОВ рассказал корреспонденту "Известий" Наталье КОНЫГИНОЙ.
- Валерий Александрович, хорошо ли власти знают, какие народы населяют Россию, и умеют ли применять эти знания на практике?
- В целом да. Даже в Советском Союзе и царской России была национальная политика. Хотя в советское время она, конечно, имела и негативные результаты: депортации, репрессии. С другой стороны, в Советском Союзе, как ни в каком другом государстве, было очень много сделано для сохранения этнического многообразия страны. С нашей карты в XX веке не исчезла ни одна этническая культура, в то время как они во множестве исчезали в Азии, Латинской Америке, Африке.
- Перепись выявила что-то новое в этническом составе России?
- Очевидно, что по итогам переписи в стране увеличится количество этнических групп. Многие малые этнические группы за последнее время самоорганизовались, у них появились лидеры, они написали истории своих сел и своих героев, стали учить свои языки.
- Вы могли бы привести примеры?
- В Дагестане появится примерно десятка полтора народностей, которые не входят в число 14 официальных народностей. Мы всегда о них знали, просто в Советском Союзе это многообразие старались нивелировать, чтобы показать единство советского народа. В Сибири из народности кетов могут выделиться 20-30 югов. Из татар выделится группа кряшен. Я думаю, появится около 30 новых названий.
- Насколько власть представляет, как с этими народами надо обращаться?
- Не надо забывать, что государство у нас одно и то же для всех и законы одни. Люди, которые соглашаются в этом государстве жить, должны жить по этим законам. Но дело даже не столько в таких формальных вещах, как законы. Проживая в одном государстве в течение столетий, люди имеют больше общего, чем отличий. Общность россиян очень мощная - все умеют говорить по-русски, у нас общая история и ценности. Власть должна поощрять интеграцию, а не разделение.
- Надо ли смягчать миграционную политику? Действительно ли спасение России - в мигрантах?
- Что значит "спасение"? Все прогнозы, что скоро нас останется половина или четверть от нынешнего количества, основаны на том, что берется ситуация за годы, когда была особо высокая смертность после отмены антиалкогольной кампании и низкая рождаемость, и проецируется на следующие 50 лет. А если взять последние 3-5 лет, то можно увидеть и увеличение рождаемости, и снижение смертности, особенно детской. Но без пополнения извне население действительно не растет. Слава богу, у нас есть внешние источники качественного населения - наши бывшие советские республики.
- Демографы говорят, что русскоязычного населения там осталось всего четыре миллиона.
- Почему четыре миллиона? Только на Украине 50 миллионов. Но здесь я радикально расхожусь с нашими политиками-теоретиками, которые говорят, что мы должны принять закон о репатриации и переселить сюда всех русских. Если мы хотим иметь дружественные страны в лице Украины, Молдовы, Казахстана и так далее, русские должны там обязательно остаться. Выезжать всем - это самый глупый вариант, который только возможен. Так мы лишимся очень мощного связующего звена с этими странами. Если не станет русских на Украине, она просто превратится во враждебное государство. А вот принять мигрантов, не только русских, но и украинцев, азербайджанцев, молдаван, - это Россия вполне может. Чем больше их будет, тем лучше. Поэтому смягчать миграционную политику обязательно нужно. Последние два года уже не миграция является национальной угрозой, а сама миграционная политика.
- Но к нам приезжают мигранты не только из ближнего зарубежья. Говорят, на Дальнем Востоке китайцев уже больше, чем русских.
- Их там раз в десять меньше, чем нам говорят статистики и местные власти. Китайцы и корейцы всегда жили на территории нашей страны. До революции доля китайцев в Приморском крае была гораздо больше, чем сейчас. И корейцев было очень много. Тем не менее, утрата территорий происходила не оттого, что китайцы заселялись и отбирали их. Мы проигрывали войны, и от этого убавлялись территории. Поэтому при сильном государстве, нормальных границах и правилах ничего страшного в китайской миграции нет.
- А как объяснить населению, что мигранты, даже не русскоязычные, - это хорошо?
- На самом деле население ладит с мигрантами гораздо лучше, чем об этом говорят ученые, политики и журналисты.
- Вы хотите сказать, что у нас нет бытового национализма?
- Конечно, есть, как есть он в любом обществе. Но жители реагируют отрицательно скорее не на людей другой национальности, а на сам факт быстрого изменения привычной среды. Русские люди, которые годами привыкли жить с татарами или башкирами в одном селе, не знают враждебного отношения друг к другу. Задача государства, властей, специалистов, средств массовой информации - объяснить новожителям, какие обычаи, нормы и правила существуют там, куда они приехали. И в свою очередь показать местным жителям, чем вызваны изменения, кто эти люди, какую пользу они приносят, какие у них традиции и обычаи. Когда мы начинаем говорить, что надо интегрировать мигрантов в нашу среду, - это односторонний подход. Изменяться должно и принимающее общество. Москва и москвичи уже никогда не будут такими же, какими они были 15 лет назад. Сегодняшние Нью-Йорк, Лондон и Париж - это совсем не те города, которые были 20 лет назад. Там тоже было недовольство. Я помню, 30 лет назад один американец мне жаловался: что случилось с Америкой - в Нью-Йорке появились черные полицейские!

Наталья КОНЫГИНА. "Известия", 1 июля 2003 года

… о проблемах оралманов в Казахстане

Оралманы в растерянности. Им предлагают условия, в которых даже коренные казахстанцы не могут выжить. Для них покупают жилье в отдаленных сельских аулах, где нет работы, питьевой воды и других элементарных условий.
"Мы лучше уедем обратно, чем будем умирать там. Не о такой жизни на исторической родине мы мечтали",- в один голос заявляют репатрианты, которых отправляют в глухие сельские аулы.
С одной стороны глава государства делает все усилия, чтобы вернуть на историческую родину казахов по разным причинам, оказавшихся за пределами Казахстана. Потомки тех, кто когда-то вынужден был бежать из страны в силу разных исторических причин, сегодня желают вернуться обратно. Президент требует создать для них все условия. В первую очередь своими указами он ежегодно увеличивает квоты для оралманов. Средства на их размещение выделяются из республиканского бюджета.
Казалось, все условия созданы, осталось сделать малое, на выделенные деньги купить жилье и отдать их репатриантам. На деле чиновники от управлений по миграции и демографии на местах придумывают разные причины и поводы для того, чтобы ущемить права приехавших. Вообще нужно сказать, что это очень хлебное место, можно очень многие личные проблемы решить, в том числе обеспечить родственников жильем. Какая разница, сколько квартир и кому закупаются, одной квартирой больше, одной меньше. А если сестра или брат очень просят, как же им отказать. Вот и приходится их тоже в отряд оралманов записывать. Два года назад в Уральске руководитель миграционного ведомства как раз и погорел на этом.
Его преемник пошел по стопам своего предшественника. Правда, для собственных родственников он квартир не покупал, но зато присвоил себе полномочия целой комиссии и единолично решал, сколько квартир оралманам на выделенные деньги покупать. В результате такой "заботы" семь оралманов, прибывших по квоте в Западно-Казахстанскую область остались вообще на улице. Без квартир. Теперь им жилье никто не обещает. Начальника, конечно, уволили, но от этого оралманам не легче. Власти говорят, что по существующим положениям и нормам, раз им не дали жилье по квоте в 2002 году, то теперь им ничего не положено. Ставить их опять в очередь на квоту никто не будет, следовательно, вопрос, где жить, они должны решать самостоятельно.
Постановлением правительства от 11.10.2002 года №1111 о приобретении жилищ для семей оралманов, республиканскому агентству по миграции и демографии и его органам разрешено провести государственную закупку жилья для семей оралманов, прибывших по квоте на 2002 год, способом закупа из одного источника в установленном законом порядке. На местах специальная комиссия, призванная заниматься этим вопросом, сталкивается с очень щепетильной проблемой, особенно это касается закупа жилья в сельской местности. Для закупа жилья нужно объявить тендер, на тендер должны быть выставлены как минимум три объекта, из которых комиссия выберет тот, что подешевле. Но на селе, зачастую, продается всего один дом, купив его комиссия нарушает закон, не купить тоже нельзя, так как оралманов нужно где-то размещать. В общем получается палка о двух концах. Или того хуже, людям, всю жизнь, прожившим в сельской местности миграционные службы предоставляют жилье в городе. В результате, сельчанам очень трудно привыкнуть к городской жизни.
Миграционные службы предлагают отдать в руки оралманам выделенные им средства, чтобы последние добавили к ним собственные сбережения и купили приличное жилье. Но ни один оралман на такое не идет, репатрианты уверены, что историческая родина должна сама полностью о них побеспокоиться.
Прокуратура выявила еще одно нарушение со стороны представителей Агентства по миграции и демографии. В марте нынешнего года республиканское агентство издало инструктивное письмо, которое распространило в нижестоящие органы. В нем дается указание, кому можно давать статус оралмана с вытекающими льготами. Руководителям территориальных управлении рекомендуется присваивать статус "оралман" лицам из числа интеллигенции, заслуженным специалистам в определенной отрасли, профессионалам специальностей остро необходимых в местных учреждениях, предприятиях, куда переселяется данное лицо, молодым семьям, имеющим высшее образование по необходимым для данного региона специальностям. С некоторых пор местные органы руководствуются этим письмом при присвоении статуса оралмана. Статус присваивают выборочно, в результате отказывают в статусе одиноким гражданам, приехавшим из России. Последним отказывают только потому, что они в одном единственном числе, а для отчетности нужно, чтобы семья была как можно большей.
В прокуратуре уверены, что данное обстоятельство не соответствует требованиям Конституции в части того, что никто не может подвергаться дискриминации по мотивам происхождения, социального или должностного статуса и иным обстоятельствам. Хотя, как отмечают некоторые специалисты, эти лица, покуда им не присвоен статус "оралман", не являются гражданами нашей страны, а каждое государство исходит из собственных интересов. На сегодня республика нуждается в высококлассных специалистах, а потому готова создать для них условия. Этим людям статус дается сразу, без промедления, нежели безработным, не имеющим специальности.
Экономическое благополучие в республике притягивает очень многих наших соотечественников обратно. Желающих вернуться на историческую родину с каждым годом увеличивается. Хотя среди них есть и те, кто всего несколько лет назад уехал из страны, испугавшись экономических трудностей, в которых оказалась страна в конце 90-х.
Государство, несмотря на выделяемые из бюджета средства, оказывается не в состоянии удовлетворить все требования оралманов. И кажутся справедливыми сетования многих оралманов по поводу того, что там за кордоном условия их жизни были значительно лучше, а здесь на исторической родине, им грозит оказаться за чертой бедности. Во многом происходит это по вине местных чиновников, от воли которых зависит судьба переселенцев. А потому нередко люди уезжают обратно, где их также никто не ждет.

Гульмира КЕНЖЕГАЛИЕВА. "Gazeta.kz", 26 июня 2003 года

… о российском гражданстве

Россия не должна быть мачехой для своих детей

Совсем недавно в мире отмечали Международный день беженца. У нас такие даты замечать пока не принято, между тем, по данным ООН, каждый пятый беженец, около 4 млн. человек, проживает сегодня именно в России. Значительная часть этих людей считают себя нашими соотечественниками, но тем не менее с ними обращаются как с иностранцами. Огромные проблемы возникают у этих людей, в частности, в связи с попытками оформить российские паспорта нового образца. "В России проживает более 1,5 миллиона человек с паспортами граждан СССР, которые не имеют права на российское гражданство", - заявил на пресс-конференции в марте начальник управления администрации президента РФ по вопросам гражданства Владимир Шумов.
Органы исполнительной власти ссылаются на закон о гражданстве, вступивший в силу с 1 июля прошлого года. Считается, что по этому новому закону и русский, проживавший на Украине, и, например, гражданин Мозамбика получают российское гражданство на одинаковых основаниях: миграционная карта, затем пять лет проживания в России, экзамен на знание русского языка и т. д., и т. п. Я и многие мои коллеги не раз называли такой закон "законом о расчленении русского народа". Он не только несправедлив, но и противоречит нашим конституционным принципам, международным обязательствам, многократно взятым на себя Россией: по отношению к Белоруссии, Казахстану, Киргизии, Таджикистану, Армении.
Некоторые политики призывают бороться за то, чтобы каждый бывший гражданин СССР получил право немедленно оформить гражданство Российской Федерации. Я, советский офицер, делавший все, что было в моих силах, для сохранения нашей Великой Родины, разделяю чувства этих людей, но нужно быть реалистами. У России, к сожалению, нет сегодня ресурсов, позволяющих ей принять всех бывших советских граждан, которые пожелают стать россиянами. Безусловно, есть резон и в другом предложении: предоставить такое право всем русским и представителям других коренных народов России. В предоставлении гражданства по национальному признаку ("по праву крови") нет ничего противоречащего принципам, признанным во всех цивилизованных странах. Так поступают, например, в Израиле, Германии, в Латвии, в Болгарии и в огромном числе других государств. Да и в нашей стране после Великой Отечественной войны принимались подобные нормативные акты. Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 ноября 1947 года "О порядке приобретения гражданства СССР лицами русской и украинской национальностей, прибывающими из Румынии в СССР", эти лица признавались гражданами СССР с момента их прибытия в СССР. В этот период был принят еще целый ряд подобных указов в отношении других народов СССР.
Ныне в силу ряда причин вряд ли возможно использовать этот позитивный опыт. Поэтому я считаю, что сегодня патриоты в самом широком смысле этого слова, придерживающиеся как левых, так и либеральных взглядов, должны поставить перед собой совершенно реалистическую цель. Эта цель состоит в том, чтобы российский паспорт нового образца мог спокойно оформить любой бывший гражданин СССР, который имеет российские корни. Добиться этого можно через поправки в Закон "О гражданстве". Но можно пойти и другим путем - путем соответствующего истолкования положений закона. Для этого нужна прежде всего воля исполнительной власти, воля президента РФ, хотя можно использовать и механизмы судебной системы.
О чем я говорю? Дело в том, что эта категория людей с 1991 года признавалась гражданами России по рождению. В 1996 году это подтвердил и Конституционный суд РФ. В постановлении КС ясно сказано, что лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Это означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивали его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации. Это подтверждается и пунктом 3 статьи 4 ныне действующего Закона "О гражданстве": "Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации". Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 6 действующего закона "… приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации". Таким образом, наличие у человека, который в 1992 году являлся гражданином Российской Федерации по рождению, украинского или таджикского паспорта (которым, кстати, его наделили автоматически, без процедуры отказа от российского гражданства) не лишает его гражданства России.
Итак, до вступления в силу нового закона эти люди, бесспорно, считались нашими гражданами. Очень важно отметить, что и действующий закон считает их таковыми, поскольку в нем отмечается: "Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона…" (ст. 5). Иными словами, те, кто родился в России или имеет родителей россиян, должны по логике вещей не вставать в очередь на получение гражданства вместе c китайцами или африканцами, а просто оформить имеющееся у них по закону гражданство, то есть совершить не столь уж сложную технико-юридическую операцию.
Именно за это сейчас можно и нужно бороться. В конце концов, здравый смысл должен восторжествовать. Россия не может быть мачехой для своих детей.

Виктор АЛКСНИС. Независимая газета, 27 июня 2003 года

… о профессиональной армии и контрактниках из СНГ

Страны СНГ считают противозаконными поставки "пушечного мяса" для России

Завтра, 10 июня, на утверждение правительства России будет предложена программа перевода армии на контрактный способ комплектования. Уже очевидно, что желающих из числа россиян будет явно недостаточно. В 76-й экспериментально-контрактной Псковской дивизии удалось набрать только треть требуемых солдат и сержантов, поэтому Министерство обороны склонно рассчитывать на контрактников из стран СНГ. Оно даже вложило эту идею в уста президента страны, поставив его в двусмысленное положение и спровоцировав нешуточные страсти, которые длительное время бушуют в странах СНГ.
Казалось бы, универсальное решение вопроса: за небольшую плату можно обеспечить кадровый состав Российских вооруженных сил, ведь на то, чтобы сделать профессию военного престижной на Родине, у Министерства обороны РФ просто нет денег. В качестве "морковки", которая заставит побегать по полигонам иностранца-контрактника, выступает российское гражданство, которое глава государства пообещал по истечении трех лет безупречной службы.
К сожалению, генералы-советники невнимательно изучили святцы - и в российских законах, и в нормах международного права точка зрения высшего руководства России имеет весьма шаткую опору. Уголовный кодекс РФ жестко преследует наемников, которых статья 359 позволяет заподозрить в "добровольцах" из СНГ: и те и другие служат в иностранных армиях, но наемники за деньги и другие блага, а добровольцы - исключительно по велению души и в силу своих убеждений. Обращение с наемником и добровольцем, попавшими в руки неприятеля, также неодинаковое: международное право отказывает первому в защите, рассматривая его как военного преступника, тогда как на добровольца распространяются все законы и обычаи войны.
Богдан Зимненко, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры международного права Дипломатической академии МИД РФ, отметил, что возможность признания иностранцев наемниками зависит от соблюдения Россией международных договоров. В соответствии со статьей 47 Дополнительного протокола №1 к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года наемником является лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте. Юрист признает, что при наличии всех конвенционных признаков противоправных действий представляется не только возможным, но и необходимым говорить о наемничестве в России: "Это международное преступление, и в отношении данного состава государства обладают универсальной юрисдикцией, то есть любое государство вправе осуществить свою уголовную юрисдикцию в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении данного преступления, независимо от его гражданства или подданства". Также особо отмечается, что для урегулирования международно-правовых вопросов было бы целесообразным заключать международные договоры с государствами, граждане которых будут проходить военную службу на территории Российской Федерации либо в пределах ее юрисдикции. Следовало бы принять закон об использовании иностранцев для военных целей, чтобы исключить недоразумения.
Точно такой же вывод делают в странах СНГ, где кремлевская инициатива без внимания, естественно, не осталась. Там считают, что, исходя из духа добрососедства, не мешало бы провести и соответствующие консультации по вопросу о наемничестве.
Министр юстиции Узбекистана Абдусамат Палван-заде прямо назвал намерение России незаконным. Он указал Кремлю, что такая инициатива противоречит, в первую очередь, законодательству самой России: "Любой гражданин из стран СНГ, принятый на службу в Российскую армию и принявший участие в каком-либо конфликте и в военных действиях, будет считаться просто наемником".
На Украине российская идея также не нашла сторонников. Соответствующие должностные лица прямо указали на то, что Конституция и другие законы Украины не предусматривают возможности прохождения украинскими гражданами воинской службы в Вооруженных силах иностранных государств. Статья 63-1 местного УК весьма строго относится к наемничеству - по-украински "найманству" и карает его лишением свободы на срок от 5 до 12 лет. На Кавказе, в частности в Грузии, в официальных кругах считают, что граждане этой страны не могут служить в Российской армии на контрактной основе, так как это противоречит Конституции страны.
Даже в Белоруссии, где Министерство обороны РФ имеет наиболее тесные связи по военной линии и даже вынашивается идея создания единых Вооруженных сил, реакция тоже весьма неоднозначна. Например, в управлении морально-психологического обеспечения Минобороны Белоруссии полагают, что решение российского правительства противоречит белорусскому законодательству, в частности Закону "О статусе военнослужащего", который утверждает, что белорусские военные могут проходить службу только на территории республики.
Известно, что в Таджикистане и Киргизии в части и подразделения Российской армии и пограничников набирали юношей из местного населения. Но, как утверждают специалисты, здесь есть принципиальные отличия - все же юноши проходили службу на территории своей страны.
А тем временем 25-миллионная российская диаспора в странах СНГ всколыхнулась, услышав предложение из уст президента России. Если при сложившихся порядках российского гражданства приходится ожидать не менее 5 лет, а то и более, то российское Минобороны предлагает сократить этот срок почти вдвое.
В российскую метрополию потянулся поток молодых людей призывного возраста. О последствиях они не задумываются, но у специалистов они вызывают вопросы. Те три года, что они будут служить в Российской армии, они еще не будут гражданами России, а гражданами той страны, из которой прибыли. Вот и получается, что если в очередной отпуск они поедут к своим семьям, то местные власти вправе арестовать их и возбудить уголовные дела. Есть и масса других особенностей, связанных с контрактной службой наемников из стран СНГ. Словом, Кремль предпринял инициативу, которая может расцениваться как "подстрекательство", то есть склонение другого лица к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы "или иным способом". Преследуется уголовным законом также организатор - лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Впрочем, подстрекательство и организаторство - не что иное, как формы соучастия, которое в любом случае влечет ту же ответственность, что и непосредственное исполнение преступления...
Кремлевской инициативе сопутствует, кроме того, риск изменения национального состава армии, о котором предупреждала еще в советский период американская советология, опиравшаяся на данные об опережающем росте населения среднеазиатских республик и предрекавшая, что в скором времени их представителями будет на 70% укомплектована Советская армия. О том, что российское правительство будет прилагать для этого усилия, американская сторона могла только мечтать.

Вадим СОЛОВЬЕВ. "Независимая газета", 9 июля 2003 года

Официальный Ташкент выступает против предложения президента РФ Владимира Путина допустить граждан СНГ к службе в Вооруженных силах России по контракту с перспективой предоставления им российского гражданства

Министр юстиции Узбекистана Абдусамат Палван-заде считает незаконной попытку России пополнить ряды своей армии добровольцами из стран СНГ. Вполне естественно нежелание любого государства отдавать кому-то часть призывного контингента и тем самым снижать степень своего влияния в стране. Сегодня не только в Узбекистане, но и во многих странах запрещается служба в иностранных армиях. К исключениям, и то в пределах бывшего Союза, пожалуй, можно отнести Таджикистан, Армению и Грузию. Согласно двусторонним договорам, граждане этих стран имеют право проходить военную службу в дислоцированных там российских войсках. Поэтому для осуществления идеи президента России необходимо, в первую очередь, преодолеть существующий в потенциальных странах-донорах законодательный запрет на службу своих граждан в чужой армии. Иначе Россия станет причиной законных гонений в отношении иностранцев, пожелавших примкнуть к нашим военным. Министр юстиции Узбекистана прямо намекнул, что "перебежчики" наверняка потеряют родное гражданство, а получат ли российское - большой вопрос.
Кроме того, не позволяет пока иностранным рекрутам попасть в нашу армию и законодательство РФ. Статья 15 закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" гласит: "Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала".

Армен УРИХАНЯН. "Время МН", 8 июля 2003 года

… о сюрпризах грядущих выборов

Будущим кандидатам в депутаты Государственной думы по трем одномандатным округам Тульской области (№175, 176 и 177) впору начинать свою предвыборную кампанию на земле обетованной. Дело в том, что в электорат этих округов вольется около 100 тысяч жителей Государства Израиль, которые имеют российское гражданство. Вячеслав Назаренко, председатель Тульской областной избирательной комиссии, заявил, что в Центризбиркоме эту информацию подтвердили. Напомним, что недавно Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект "Об одномандатных избирательных округах", где, в частности, говорится о том, что российские граждане, которые проживают за рубежом или находятся там в длительной командировке, будут приписаны к избирательным округам различных регионов России. В списке более 100 стран, где проживают российские граждане, имеющие право голоса. Израильтянам досталось право голосовать вместе с жителями Тульской области.
Интересно, что накануне выборов в Госдуму 1999 года число избирателей в Тульской области должно было увеличиться за счет "русских немцев", проживающих ныне на этнической Родине. Правда, тогда до приема "импортного электората" на Тульской земле дело не дошло.
Сейчас все обстоит гораздо серьезнее. Облизбирком должен подготовить информационные материалы о кандидатах в депутаты и отправить их в Центризбирком. Там уже предусмотрены средства для выпуска полиграфической продукции и отправки ее избирателям Государства Израиль. На территории этой страны будут созданы временные территориально-избирательные округа со своими комиссиями. Как считают в облизбиркоме, тамошние комиссии вряд ли будут подчиняться тульской, скорее всего напрямую Центризбиркому, который и будет их формировать. Когда в Израиле пройдут выборы, протоколы этих комиссий поступят в МИД России, а затем в Центризбирком и далее - в областную избирательную комиссию, где голоса израильтян присоединят к голосам избирателей Тульской области.
В связи с таким раскладом, думается, мало шансов быть избранными в Госдуму у кандидатов, известных своим великорусским шовинизмом. А вот осуждение палестинской политики совсем не повредит кандидатам, рассчитывающим на успех в регионе самоваров, пряников и оружейников. Любопытно будет наблюдать, как коммунисты подвергнут нелицеприятной критике товарища Арафата...

Арсений СЕМЕНОВ, Тула. "Время Новостей", 10 июля 2003 года

… о межрасовых браках в США

Межрасовые браки в Америке
Межрасовых браков в Америке, учитывая разнообразие этнического и расового состава этой страны, на удивление мало. Похоже, что пресловутый американский "плавильный котел" в случае с расами пока что только "разогревается". Согласно статистике, межрасовые браки в США составляют на сегодняшний день всего около шести процентов от общего количества. При этом особо подчеркивается, что к ним причисляются и такие, в которых представлены выходцы из Латинской Америки, с недавних пор под давлением самих же латиноамериканцев выделенные здесь в отдельную расу, называемую хиспаник, или латинос.
Если же рассматривать отдельно, к примеру, только "черно-белые" пары, то их число прямо-таки ничтожно - чуть более половины процента. И это неудивительно, если вспомнить, что только в 1967 году Верховный суд США отменил законы всех штатов, запрещающие "разноцветные" союзы. Надо заметить, что действовали такие законы к этому моменту аж в 16 штатах, причем в Вирджинии брак с представителем иной расы был не просто запрещен, но и считался уголовным преступлением. В результате отмены запрета количество межрасовых браков год от года увеличивается. Так, если в течение 60-х годов число "черно-белых" браков увеличилось по сравнению с предыдущим десятилетием всего на 14 процентов, то в течение 90-х - уже на 152 процента!
Многие американские демографы считают, что само понятие расы в США скоро утратит свой смысл, как практически уже утратило (по крайне мере для белых американцев) понятие "национальность". Перепись населения 2000 года показала, что подавляющее большинство всех браков в Америке представляют собой союзы между представителями различных этнических групп, прибывших в США в начале ХХ века. А ведь поначалу свадьба, скажем, между англичанином и итальянкой была драматическим, если не скандальным событием в семьях обоих. Теперь же, судя по всему, пришла пора подобного смешения рас. На наших глазах меняется не только расовый состав американского общества, но и само понятие о том, что такое раса.
Белый цвет как универсальный "разбавитель"
Какова структура американских межрасовых браков? Как правило, одна из сторон в таком союзе представляет белую расу. Причем вероятность того, что вторую сторону будет являть собой латинос, чуть ли не в десять раз превышает вероятность того, что ее будет представлять чернокожий и вдвое, что азиат.
Сочетание "цвет-пол" тоже чрезвычайно существенно. В 65% всех "черно-белых" пар жена белая, а муж афроамериканец. Зато в 72% "желто-белых" пар белый именно муж, а жена азиатка. Для чернокожих женщин и азиатских мужчин, живущих в Америке, нехватка потенциальных партнеров для создания семьи является болезненной проблемой. Афроамериканкам приходится особенно трудно из-за того, что далеко не все оставшиеся вакантными черные мужчины "пригодны" для серьезных отношений: 10% мужчин-афроамериканцев в возрасте от 20 до 39 лет сидят по тюрьмам (а еще вдвое большее их число имеют условный срок). В результате получается, что на каждый десяток свободных (во всех отношениях) чернокожих мужчин приходится аж 14 чернокожих женщин.
А дети кто?
Правил, определяющих расу ребенка, родившегося в смешанном браке, не существует, хотя еще совсем недавно господствовало расистское представление, что даже капля "черной" или "желтой" крови делает человека не белым. По статистике, на сегодняшний день половина детей из "бело-азиатских" семей идентифицируют себя белыми. Так же поступают и треть детей из "черно-белых" семей. Во время переписи населения 2000 года впервые была введена возможность выбирать для себя не одну, а несколько рас сразу, и более семи миллионов американцев, преимущественно молодых, воспользовались этой возможностью.
Пожалуй, наиболее известным выходцем из смешанной семьи в США является многократный чемпион по гольфу Тайгер Вудс. Сын чернокожего отца и матери-таиландки, среди предков которого имеются, кроме того, белые, китайцы и американские индейцы, Вудс наотрез отказывается относить себя к какой-либо из традиционных рас. Этим он вызывает порицание со стороны некоторых афроамериканских политических деятелей, для которых фигура темнокожего атлета могла бы стать очередным козырем в их борьбе за "расовый реванш". Для своей "собственной" расы он даже придумал специальное название - cablinasian, состоящее из кусков названий рас традиционных (caucasian - белый, black -черный, indian - индеец, asian - азиат). Вполне возможно, что именно Тайгер Вудс является прообразом типичного американца конца XXI века.

Светлана СЕНЕНКО (Нью-Джерси, США). "Зеркало Недели", 5-11 июля 2003 года

… о цыганах в современной Европе

Всего в мире не менее 18 миллионов цыган. Из них в Европе - от 7 до 9 миллионов. Правовое положение этих людей не лучше, чем их социальный статус. С расширением ЕС нуждается в пересмотре политики в отношении этого народа. В Будапеште с 30 июня проходил конгресс, посвященный роли цыган в современной Европе. Одна из целей конгресса - прекращение дискриминации цыган. Два дня главы правительств семи европейских стран, приехавшие в Венгрию по приглашению Всемирного банка, Еврокомиссии и института "Открытое общество", учрежденного американским филантропом-миллиардером Джорджем Соросом, работали над тем, чтобы подготовить, по словам президента Всемирного банка Джеймса Вулфенсона, "поворотный пункт" в судьбе европейских цыган.
Слишком часто в странах Центральной и Восточной Европы подростки и дети рома проводят свои дни на мусорной свалке. Не имеющие возможности позволить себе ходить в школу, они копаются в бумажных отбросах, зарабатывая средства для того, чтобы прокормить себя. Слишком часто семьи рома живут в крошечных тесных деревянных или жестяных лачугах без электричества или водопровода и с туманными перспективами на будущее. Подобная картина, хотя и в меньшей степени, существует во многих странах - членах Европейского Союза, которые являются домом для меньшинств рома.
Широкое социально-экономическое неравенство существует между населением большинства Европы и рома, или "цыганами", многие из которых живут в чрезвычайной бедности. Остающаяся неизменной, эта устойчивая бедность угрожает стать постоянным тормозом европейского процветания, что будет трагедией для рома и подобным им другим меньшинствам. Положение 7- 9 миллионов рома, живущих на континенте, заслуживает срочного внимания руководителей правительств, поскольку они формируют политику расширенного ЕС. Рома - самое быстро растущее и наиболее уязвимое меньшинство континента. Расширение их перспектив будет решающим моментом для поддержания процветания в Европе, и для него потребуется проведение специальной политики, чтобы гарантировать, что рома будут пользоваться преимуществами открытой свободной рыночной экономики постпереходного периода.
В самом деле, рома были одними из крупнейших неудачников в переходном периоде от коммунизма с 1989 года. Часто они были первыми из тех, кто потерял работу в начале 90-х годов, и им постоянно не давали снова получить работу из-за их часто неадекватных навыков и в связи с распространенной дискриминацией.
Даже в более преуспевающих странах Центральной и Восточной Европы рома поразительно бедны - иногда в десять раз беднее, чем представители других меньшинств. В то время как страны-претенденты на вступление, такие, как Венгрия, Чехия и Словакия, достигли большого успеха в осуществлении экономических и политических преобразований в течение 90-х годов, решение вопроса о тяжелом положении рома остается одной из наиболее критических проблем на их пути к членству в ЕС в следующем году и в течение последующего десятилетия. В 2000 году около 80% рома в Болгарии и Румынии жили меньше, чем на $4,30 в день по сравнению с 37% от всего населения Болгарии и 30% - Румынии. В более состоятельной Венгрии 40% рома жили на доходы ниже этого уровня по сравнению с 7% населения, не являющегося рома.
Бедность в комбинации с более высоким уровнем рождаемости означает, что количество невзгод рома будет расти в течение следующих лет. Грубо говоря, 25-30% рома еще не достигли 15 лет по сравнению с 10% населения большинства. Высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, заводит рома в порочный круг обнищания и исключения, еще более снижая их уровень жизни и оставляя многих из них в поселках на окраинах без доступа к электричеству, чистой воде или другим основным условиям жизни. Недостаток образования не позволяет рома найти работу и ограничивает их будущие возможности. По оценкам, 600 тысяч детей рома в возрасте учеников начальной школы, живущих в странах-претендентах на вступление в ЕС, не ходят в школу вообще. Из тех, кто ходит, большинство не заканчивают начальную школу, и менее 1% во всей Центральной и Восточной Европе продолжают обучение в высших учебных заведениях. Многие учащиеся - представители этого класса, застревают в плохих изолированных школах. Других несправедливо помещают в школы для умственно и физически отсталых детей просто потому, что у них не было доступа к дошкольному обучению, или потому, что они не говорят на языке большинства. Тем не менее, есть причина для оптимизма. За прошедшие десять лет был запущен ряд инициатив для того, чтобы удержать детей рома в школах, увеличить доступ к рабочим местам и преодолеть дискриминацию. Пока помогали такие вмешательства со стороны правительств, неправительственных групп и международных агентств, настало время увеличить усилия.
Очень важно, что появляется небольшое, но растущее ядро опытных и самозабвенных молодых лидеров рома, которые могут работать как внутри своих общин, так и с правительствами для того, чтобы преодолеть бедность и дискриминацию. В конце этого месяца многие из этих молодых людей присоединятся к нам в Будапеште вместе с премьер-министрами и другими высокопоставленными лицами из стран Центральной и Восточной Европы и стран - членов ЕС. Впервые правительства и лидеры рома подойдут к решению этой проблемы, как к основному вопросу, имеющему огромное социально-экономическое значение. Такой подход объединенной политики необходим для обеспечения того, чтобы в расширенной Европе правильно понимались основные права рома. Мы не можем позволить себе оставить рома позади.

Джеймс ВУЛФЕНСОН, Джордж СОРОС. "День" (Украина), 16 июля 2003 года

… об азербайджанцах в России

Больше миллиона избирателей Азербайджана лишены голоса за то, что они симпатизируют России

В Азербайджане 15 октября этого года будут выбирать президента. "Ну выберут в очередной раз Гейдара Алиева, куда денутся", - такая реакция известных российских политологов и специалистов по Кавказу определяет то равнодушие, с которым относятся к главному политическому событию года и даже последних пяти лет в закавказской республике.
Хотя нынешние выборы особенные. Лидеру страны уже 80 лет. Очевидно, что именно в предстоящие пять лет (на такой срок выбирается президент Азербайджана) будут определяться новые приоритеты внешней и внутренней политики страны, в том числе и в отношениях с Россией. Независимо от того, победит ли Гейдар Алиев на выборах, снимет ли свою кандидатуру в пользу сына (оба уже выдвинуты кандидатами в президенты) или к власти неожиданно придет кто-то другой, но изменения неизбежны. Разница лишь в том, окажутся ли эти годы посталиевскими со всеми вытекающими последствиями или будет некий переходный период к новому этапу в развитии страны.
Азербайджан может оказаться в ситуации конца прошлого века, когда российско-азербайджанские отношения были достаточно напряженными и Баку дрейфовал в сторону Анкары. Существует также опасность того, что страна может быть втянута в орбиту США, став при этом форпостом американских геополитических устремлений на Среднем Востоке. При этом Азербайджану угрожает нестабильность, вызванная борьбой кланов и землячеств, в результате чего к власти на волне всеобщего разочарования придут клерикальные, ориентированные на соседний Иран силы.
Хочется надеяться, что Азербайджан все-таки решительно пойдет на сближение с Россией, понимая, что интересы обоих государств связаны настолько сильно, что нелепо искать другого, менее проверенного историей союзника. Азербайджанцы, живущие в России, лично заинтересованы в том, чтобы был избран именно последний путь развития.
По некоторым подсчетам, сегодня в Российской Федерации проживают от 2 до 3 миллионов азербайджанцев, при том что все население Азербайджанской Республики составляет 8 миллионов. Примерно две трети азербайджанцев находятся в России временно, эти люди не меняли своего гражданства. Приехав в Россию по экономическим причинам, значительную часть заработанного трудовые мигранты отправляют родственникам, помогая тем самым и республике. Российские азербайджанцы - в основном люди избирательного возраста. Больше миллиона избирателей в России - это почти четверть всего азербайджанского электората. При том что это самая бесправная четверть.
Технология участия азербайджанских мигрантов в предстоящих выборах иезуитски проста. Единственный избирательный участок находится в Москве, в помещении посольства Азербайджанской Республики. Как показывает практика прошлых выборов, в посольство из Баку пришлют всего несколько тысяч бюллетеней, хотя только в Москве и Московской области проживают от полумиллиона до 700 тысяч азербайджанцев. Нетрудно представить, какое столпотворение будет в центре Москвы, если 15 октября на этот избирательный участок придут все желающие проголосовать азербайджанцы. Очевидно, что речь идет не только о помехах дорожному движению.
Но "москвичам" еще повезло. А что делать 60 тысячам избирателей Красноярского края? 50 тысячам "волгоградцев", 30 тысячам. "свердловчан", 30 тысячам азербайджанцев Тверской области, "тюменцам", "дагестанцам", "воронежцам"? Почти 400 тысяч. азербайджанских избирателей проживают в Санкт-Петербурге. В Северной столице находится консульство Азербайджана, но избирательного участка здесь никогда не было.
Получается, что у подавляющего большинства российских азербайджанцев нет никакой возможности реализовать одно из главных демократических прав - право голоса, право выбора.
Обычные в таких случаях объяснения, что избирательные участки могут создаваться только на суверенной территории Азербайджана, а значит только в посольстве и консульствах, представляются не очень убедительными. Почему бы не организовать избирательные участки в торговых представительствах Азербайджана, хотя и те существуют лишь в нескольких городах.
Говорят, что выборы - внутреннее дело государства. Но разве демократия в Азербайджане - только внутреннее дело страны? А ущемление избирательных прав граждан касается лишь Азербайджана?
Между прочим, Соединенные Штаты недавно пригласили к себе лидеров ведущих оппозиционных партий Азербайджана. Вашингтону не все равно, как будет выглядеть прикаспийское государство после выборов.
То, что живущие и работающие в России азербайджанцы настроены пророссийски, подтверждается уже самим фактом их пребывания на территории страны. Им невыгоден режим, который шел бы на конфронтацию с Российской Федерацией. Они не заинтересованы в установлении в Азербайджане такой власти, которая не отвечала бы интересам российско-азербайджанской дружбы. И хотели бы добиваться этого мирным, демократическим путем, придя на избирательные участки в российские городах.

Низами СУЛЕЙМАНОВ. "Независимая газета", 24 июля 2003 года

… о переписи в Башкортостане

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года в некоторых республиках могут оказаться сфальсифицированными
"Новая газета" не раз писала о многочисленных нарушениях при проведении Всероссийской переписи. В Башкирии, к примеру, последствия этих нарушений ставят под сомнение полученные результаты.
Судя по итогам переписи, Россия - это многонациональное государство с населением около 143 миллионов человек. Вот, пожалуй, единственная цифра, о точности которой можно говорить почти наверняка (По официально представленным предварительным данным переписи населения, его численность составляет 145,5 миллиона человек. - Демоскоп). "До сих пор не подсчитано количество жителей национальных республик РФ", - сообщила в коротком интервью начальник Управления переписи населения и демографической статистики Госкомстата Ирина Збарская. Причины задержки главный переписчик страны не назвала. Вместо нее это сделали сами несосчитанные представители национальных меньшинств. К примеру, по данным татарских общественных организаций Башкирии, результаты переписи в этой республике были грубо сфальсифицированы: в переписных листах отсутствовал пункт "ваш родной язык", а потому россияне не имели возможности точно обозначить свою национальную принадлежность.
Исправить положение может только суд: сегодня в Башкирии по инициативе нового общественного движения "Татарский национальный фронт" началось проведение альтернативной переписи населения. Уже сейчас переписчики-добровольцы обходят населенные пункты с компактным проживанием татар. Полученные данные будут сопоставлены с официальными. Если при этом обнаружится значительное расхождение, итоги Всероссийской переписи будут обжалованы. В противном случае Башкирия рискует превратиться в фактически мононациональное образование со всеми неприятными для национальных меньшинств последствиями - отменой преподавания на родном языке и закрытием этнических школ.
Идея проведения альтернативной переписи родилась на учредительном съезде созданного месяц назад "Татарского национального фронта" (ТНФ). Собственно, само появление этой организации было вызвано многочисленными скандалами на переписных участках: по данным лидера ТНФ Загира Хакимова, проживающих в республике татар насильно записывали в башкиры, чтобы искусственно увеличить численность "титульной нации". Говорить о халатности переписчиков не приходится: судя по пропагандистской кампании в республиканской прессе, местные власти использовали Всероссийскую перепись как инструмент нехитрой политтехнологии.
В рекордсмены по количеству скандалов, связанных с проведением Всероссийской переписи населения, Башкирия вышла неслучайно. Дело в том, что здесь, в отличие от других российских республик, так называемая "титульная" нация составляет меньшинство населения. К примеру, по итогам переписи 1989 года татары составляли 28,4 процента населения Башкирии, тогда как башкиры - всего 21,9 процента. Татарское население преобладало в 16 сельских районах республики и превышало основное население в двух крупных городах - Дюртюли и Туймазы. Понятно, что политическая элита республики, состоящая преимущественно из этнических башкир, чувствует себя при таком раскладе крайне неуютно. Да и сам "отец башкирского народа" Муртаза Рахимов с трудом может рассчитывать на лояльность "инородцев", составляющих как минимум четверть всего республиканского электората. А впереди - выборы...
Каким окажется процентное соотношение представителей этих двух народов после Всероссийской переписи, пока неизвестно, но еще до опубликования официальных данных некоторые башкирские политики уже прогнозируют рост "титульного" населения до 30 процентов и снижение татарского - до 18. Так же, соответственно, уменьшится политический вес татарских общественных объединений: теперь они уже не смогут настаивать на принятии республиканского закона, придающего татарскому языку статус государственного. Да и татарские школы можно будет закрывать безбоязненно: имея на руках результаты переписи, трудно возражать властям, официально считающим большую часть башкирских татар "башкирами, забывшими свои корни"...
Ловкость рук переписчика
Главный признак самостоятельности любой нации - свой, отличный от других язык. Кстати, в Древней Руси это слово имело значение "народ". Важность этого фактора национальной принадлежности прекрасно понимали и авторы составленного для Всероссийской переписи опросника. Форму бланков переписных листов в соответствии со статьями 6 и 7 федерального закона "О Всероссийской переписи населения" 20 апреля 2002 года утвердил премьер-министр России Михаил Касьянов.
Правда, некоторые пункты опроса жутко не понравились руководству некоторых национальных республик: если судить о национальности по языку, многие еще вчера "титульные" народности российских республик оказывались в положении национальных меньшинств. Но раз под документом поставил визу сам председатель правительства, образец переписного листа обжалованию не подлежал.
Крепости, которые нельзя взять штурмом, берут путем обходных маневров. После соответствующих консультаций в бланки переписных листов была внесена маленькая поправка: чиновники изменили блок вопросов о владении языками, а вопрос о национальном языке исчез вовсе. Сравнивая два варианта одного и того же бланка, нетрудно заметить разницу. В первом, правительственном, опроснике вопрос звучал определенно: "Какой ваш родной язык?". Во втором, чиновничьем, спрашивалось только: "Владеете ли вы русским языком?" и "Какими иными языками вы владеете?". Поправки в уже утвержденный текст были сделаны без соответствующего правительственного постановления, а потому - незаметно. "Редакторы" правительственного документа даже умудрились "подставить" президента Путина: в прошедшем по всем центральным телеканалам сюжете он заполнял "старый" бланк, тогда как в регионах пользовались новым вариантом, без вопроса о языке.
При этом на бланках с новыми вопросами были оставлены реквизиты утвержденных правительством образцов. По мнению депутата Фандаса Сафиуллина, действия чиновников Госкомстата следует квалифицировать как подлог.
Первыми несоответствие бланков утвержденным образцам заметили парламентарии Государственной Думы: депутаты попытались разобраться в том, откуда в документе взялась поправка. В ходе небольшого расследования выяснилось, что в московский Монетный двор пришла бумага, в которой Государственный комитет статистики от своего имени делает заказ на новые формы переписных бланков. Инициатива чиновников была чистой воды самодеятельностью: никаких правительственных постановлений на этот счет не выходило. Правда, Генпрокуратура, куда обратился депутат, не усмотрела преступления в действиях Госкомстата. Сафиуллин попытался было обратиться к премьер-министру Михаилу Касьянову, но тот оставил без внимания все три запроса татарского парламентария.
Анонимка к эксплуатации
В каждой профессии есть своя "главная книга". Для переписчиков, к примеру, чиновники Госкомстата сочинили специальную многостраничную инструкцию с длинным названием "Руководство для переписчика о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и заполнения переписных документов". Правда, этот документ при ближайшем его рассмотрении больше напоминает изделие, купленное на "пиратском" рынке печатной продукции: брошюра не имеет необходимых реквизитов и содержит сбивающие с толку рекомендации. Так, в издательских паспортных данных, указанных на последней странице, "Руководство..." по непонятной причине названо "Записной книжкой переписчика".
Зато здесь есть ценная информация для возможного судебного обжалования результатов переписи. На пятой странице, к примеру, имеется строгое указание: "Запомните! Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны в переписных листах, и в той же последовательности". А на странице 56 при опросе по вопросу 9.2 "Какими иностранными языками вы владеете?" рекомендуется задать отсутствующий в переписном листе вопрос: "Ваш родной язык?"...
Упорство - вещь для чиновника невыгодная. Гораздо лучше честно признать свою ошибку, но сделать это тогда, когда исправить ее уже невозможно. Вот и председатель Госкомстата Владимир Соколин недавно заявил, что его ведомство "действительно допустило одну бюрократическую неточность..."
- Мы не проследили, что в законодательном акте, к сожалению, был опубликован первоначальный вариант, который впоследствии был согласован правительством, администрацией президента и рядом специалистов в этой области, - оправдывался председатель комитета перед депутатами Госдумы.
Правда, прямые подчиненные главного статистика страны себя виноватыми не считают. Как сообщила корреспонденту "Новой газеты" начальник Управления переписи населения и демографической статистики Ирина Збарская, окончательный вариант формулировки вопросов, заданных на переписных участках, был оптимален. То есть вопросов "Владеете ли вы русским языком?" и "Какими иными языками вы владеете?", по ее словам, было достаточно для получения информации по этому пункту.
Вот только жители Башкирии об этом, к сожалению, не догадывались. Опросные листы заполняли переписчики, которые были проинструктированы, как действовать: особенность бланков позволила республиканским переписчикам безболезненно и втихую "переродить" тысячи татар в башкир.
Национальный вопрос для политтехнолога
Руководство Башкирии предварительными результатами переписи вполне удовлетворено и считает, что "Татарский национальный фронт" использует "национальный вопрос" в качестве политического инструмента. Затею с альтернативной переписью официальная власть восприняла крайне негативно. На носу - выборы президента Башкирии, которые республиканский Курултай (Госсобрание) совместил с выборами в Государственную Думу. А здесь - настоящий скандал федерального размаха.
Президент Башкортостана Муртаза Рахимов может считаться политическим долгожителем: фактически он руководит республикой уже 13 лет, начиная со своего избрания в 1990 году председателем Верховного Совета Башкирской АССР. Судя по всему, несмотря на свои 68 лет, на покой он не собирается. За годы его власти в республике сложилась уникальная по своей прочности "вертикаль власти": по мнению оппозиции, режим Рахимова мало отличается от политического устройства авторитарных государств Средней Азии. Единственным отличием был, наверное, ненавистный статус вассала Кремля и острый национальный вопрос. Как замечают представители республиканской оппозиции, после проведения в республике Всероссийской переписи задача усмирения политической активности татарского большинства может быть решена в кратчайшие сроки. А там, может быть, дело дойдет и до обретения настоящей независимости от неудобных российских законов. Если, конечно, этому не помешает альтернативная перепись...

Анастасия БЕРСЕНЕВА, Сергей ПЕТРОВСКИЙ. "Новая газета", 24 июля 2003 года

… о языковом вопросе в Восточной Украине

Восточная Украина обострила противостояние русского и мовы

На Украине закрывают украиноязычные школы, детей переводят в русские. Содержание заведений, где преподают на мове, признанно неоправданным - в них не хватает учеников. Спустя 12 лет независимости большинство родителей отдают детей в русскоязычные школы. По мнению киевских политиков, это подтверждает: объявленная в стране украинизация не состоялась.
Сначала три украинские школы закрыл Днепропетровск. За ним последовал Харьков. Там даже в национальных школах русский вводят как второй, обязательный язык преподавания. Он должен привлечь учеников. На "второй русский" перешли уже 30 школ. 53 - полностью русскоязычные. Украинскими, по словам заместителя начальника Харьковского управления образования Ольги Гущо, остаются 98. Но и в них большинство учеников говорят на русском. Как утверждают социологи, почти половина горожан считают его родным языком.
Переводя школы на русский, местные власти пользуются политическим моментом (проведением на Украине Года России) и юридическим - ратификацией Верховной радой европейской Хартии языков нацменьшинств.
Хартия объявила русский языком меньшинства. Она зачеркнула результаты региональных референдумов, объявивших русский официальным языком. Но местные власти сумели применить Хартию по-своему. Она гарантировала русскому свободное развитие. И его решили развивать непосредственно в школах.
Как заявили нам в департаменте школ министерства образования Украины, в русских школах сейчас учатся 20 процентов детей, в украинских - 72. На мове практически не преподают в Крыму и на востоке Украины. Там в школах, объявленных украинскими, нелегально преподают на русском, родном для учителей и учеников.
Русскоязычные преподаватели почувствовали поддержку российской Госдумы. Ее депутаты просят Киев пересмотреть отношение к русскому.
"Дело о языке" обернулось фунтом лиха для мэра Днепропетровска Ивана Куличенко. Его будут судить, требуя возобновления работы украиноязычных школ. Куличенко не идет навстречу поборникам мовы. Он подсчитал, что учеба на мове противоречит рациональному использованию финансов города.
Днепропетровская и харьковская истории бурно обсуждаются в Киеве. Левое крыло Верховной рады считает, что закрытие украинских школ - закономерность. По словам коммунистов и социалистов, мову нельзя насаждать "через колено", ущемляя права русского населения. Правые парламентарии намерены опротестовать расширение российского присутствия. Они готовы дойти хоть до Страсбурга, хоть до Гааги. Сторонники блока Юли Тимошенко уверены, что Днепропетровск и Харьков мешают людям учиться в родной державе на родной мове.
Украинцы забыли свою же поговорку "В своей хате - своя правда" и не хотят позволить востоку Украины жить с русским языком, а Западу - с мовой. Протестами отозвался политизированный Львов - там показательно разгромили магазин "Русская книга". На происходящее отреагировала Москва. Она заявила: подобные прецеденты не должны повториться.
Защитники мовы сейчас апеллируют к министерству образования. Но оно не властно определять, на каком языке учиться детям. По словам Павла Полянского, начальника департамента школ, открытие и закрытие украинских и русских заведений - прерогатива местной власти. Она же в Днепропетровске и Харькове знает: в украинские школы дети не идут.

Иванна ГОРИНА. "Российская газета" (Киев) 2 июля 2003 года

… о глобальных проблемах народонаселения

Человечество перевалило шестимиллиардный рубеж: в 2001 году на планете было уже 6,1 миллиарда человек. По оценкам специалистов ООН, к 2050 году на планете будет от 7,9 до 10,9 миллиарда человек, хотя наиболее вероятной считается цифра 8,9 миллиарда. 11 июля - Всемирный день народонаселения. О проблемах человечества и планеты кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Валерий СТЕПАНОВ рассказал корреспонденту "Известий" Ольге ТИМОФЕЕВОЙ.
- Существует ли какой-то предел, который может выдержать Земля?
- Предел численности населения на каждой ступеньке развития цивилизации свой. Но говорить о пределе в масштабе Земли на отдаленный срок бессмысленно. Ведь никто не скажет, как пойдет развитие науки и будут ли экологические и военные катаклизмы.
- На сколько нам хватит запасов воды?
- В 60-е годы возник так называемый Римский клуб, где объединились ученые и исследователи как раз для того, чтобы узнать ответ на этот и другие глобальные вопросы. Тогда впервые появилась возможность суммировать сведения по миру в целом. Уже в 60-е годы перспективы развития науки предполагали множество вариантов обеспечения людей пищей и водой. Есть опреснители и есть океаническая вода. Буквально завтра можно будет потреблять продукцию, выращенную искусственным или ускоренным путем. Поэтому вопрос скорее в энергоносителях.
- А насколько достоверны данные о населении Земли?
- Почему мы вообще задаемся вопросом, достоверно или нет? Видимо, хотим предпринимать какие-то действенные меры в масштабах планеты? Решать проблемы обеспечения пищей и водой, миграционные и экологические проблемы, проблемы бедности, стимулирующие население к перемещению в высокоразвитые страны? Перепись - сама по себе процедура сомнительной точности. Даже в европейских странах, где проводят переписи регулярно. Техническая сторона получения результатов переписи в разных странах ставит точность суммарной оценки под сомнение. Тем более в век, когда человек может быстро переместиться из одной точки мира в другую.
- А что можно сказать о прогнозах?
- Если мы с трудом считаем население, то и прогноз даже на короткий срок в масштабе планеты будет умозрителен. ООН каждые два года выдает прогнозы численности населения, и каждые два года это разные цифры. Расчеты имеют большую погрешность даже на региональном уровне. В начале 90-х годов ООН давал прогноз на 8 миллиардов землян к 2050 году, но не прошло и десяти лет - а прогнозная цифра возросла чуть ли не на 900 миллионов! В разные годы прогнозы на одну и ту же дату рознятся.
На эти прогнозы очень сильно влияют недемографические вещи. Важный фактор - заболеваемость, он все время подкидывает новые сюрпризы. Взять хотя бы атипичную пневмонию. Распространение было очень большим, и уже собирались учитывать ее в прогнозах, но пневмония "ушла". А СПИД остается, и этот фактор последние несколько лет закладывается в прогноз ООН. Считается, что из-за СПИДа будет недоучет населения в 200 миллионов в середине столетия и порядка 70 миллионов через 10 лет.
Оценки роста численности не могут быть рассчитаны без учета роста численности населения в отдельных странах. А особенности по регионам разные. Некоторые страны заморозились в росте, а в некоторых численность населения уже сокращается. В азиатских странах находится "демографический мотор" - именно эти страны ответственны за быстрый рост численности человечества. Но если расчеты относительно них сколько-нибудь верны, то уже к середине века многие будут на уровне недостаточного естественного воспроизводства. И тогда вторая половина столетия станет периодом стабилизации численности населения Земли.
- Можно назвать три основные проблемы, которые очень важны для человечества?
- Проблема численности населения сама по себе. Проблема ресурсов, безусловно связанная с ней. Правда, при обсуждении этих проблем уже изобретено немало мифов. Если вы помните, в школьных учебниках писали, что нефти осталось на 30 лет. Но магическую цифру "30 лет" повторяют уже несколько десятилетий. Руководить планетарными процессами человечество пока не в силах. По-настоящему следует научиться решать региональные проблемы. Это главная трудность современной цивилизации. Еще одна проблема - бедность. Вопрос бедности большинства стран мира - проблема планетарная и связанная с проблемой миграции. Эта коллизия может в будущем привести к серьезным конфликтам.
- Сколько народов на Земле?
- Этого не знает никто. Разница во мнениях исследователей очень велика, прежде всего потому, что разные научные школы по-разному понимают термин "народ". По одним оценкам - две тысячи, по другим - три и даже три с половиной. В некоторых странах понятие "народ" смешивают с понятием языка, а языков - восемь-девять тысяч (кстати, вопрос языков тоже спорный). В России от переписи к переписи численность этнических групп тоже была разной. Нынешняя российская дает процентов на 50-60 больше, чем последняя советская. Конечно, никакие этнические группы не могли появиться за это время - меняются критерии, а следовательно, и цифры. Кроме того, в переписи даже с технической точки зрения много проблем, которые не позволяют учесть мнения людей. Сегодня я назову себя узбеком - по отцу, а завтра украинцем - по матери. Перепись этого никак не зафиксирует. В России 25% населения живет в этнически смешанных семьях. Следовательно, существует двойное самосознание. Оно может быть и тройным, и ситуативным. Но переписчик требует однозначного ответа. Поэтому по переписи 2002 года украинцев и белорусов в России наверняка стало меньше. Это вообще свойство статистики, называемое "статистическим шумом". Но исследователи, за неимением лучшего, все равно используют эти данные. И возникают демографические парадоксы.

Ольга ТИМОФЕЕВА. Известия, 12 июля 2003 года

… о демографической ситуации в России и ее прогнозных оценках

В ближайшее время будут опубликованы окончательные результаты прошлогодней переписи. Но уже сейчас понятно, что население России неуклонно уменьшается. Решить эту проблему можно только одним способом - за счет привлечения мигрантов. Вопрос лишь в том, какими именно будут эти мигранты и смогут ли они решить одну проблему и не создать другие.
Разговоры о вымирании нации идут в России уже несколько лет. Ученые, а за ними и политики выдают прогнозы один страшнее другого. Существуют данные о том, что через 15-20 лет население России уменьшится вдвое. Нам предрекают проблемы экономические, в связи со "старением нации", когда количество пенсионеров достигает уровня, при котором остальное трудоспособное население не в состоянии обеспечить им нормальный уровень социальной защиты. Говорят и о проблемах "размывания нации", когда мигранты из других стран (в нашем случае - уроженцы ближнего зарубежья и Дальнего Востока, а точнее, Китая) фактически поглощают коренных жителей. И, наконец, россиянам предрекают "деградацию нации". Прежде всего, в связи с повальным алкоголизмом, который эту генетическую деградацию и обеспечивает.
Однако наравне с траурными прогнозами есть и вполне оптимистические реалии. Уже второй год российские родильные дома работают в авральном режиме, ЗАГСы констатируют начало нового беби-бума, а президент Владимир Путин гордо заявляет, что за время его пребывания у власти в России начался демографический взрыв.
Некоторый оптимизм внушают и данные прошлогодней переписи населения. Вместо прогнозируемых 143 миллионов человек россиян оказалось неожиданно много - 145,5 миллиона. Ожидали падения численности на миллион по сравнению с предыдущим годом, а получили прирост в полтора.
На самом деле оснований для беспокойства достаточно. В течение последних 10-15 лет на демографическую ситуацию в России влияли два серьезных фактора. Первый - вступление в возраст деторождения крайне малочисленного поколения "детей детей войны". Следствие - падение рождаемости. Вполне объективное просто в силу малого числа родителей. Второй - резкая смена экономической ситуации, экономический кризис 90-х, когда детей не заводили помимо прочего и по экономическим соображениям. Два этих фактора, наложившись друг на друга, и дали в сумме ту самую "демографическую яму" конца 90-х. Самый низкий уровень рождаемости зафиксирован в России в 1999 году - 1,2 миллиона младенцев. Это - абсолютный рекорд последних 50 лет.
Однако, начиная с 1999 года, в стране настал тот самый период "экономической стабильности", что не замедлило сказаться и на уровне рождаемости. Так, в 2000 году младенцев стало на 52,1 тысячи больше, чем в 1999-м, в 2001-м - еще на 44,8 тысячи больше. Соответственно, вырос и общий коэффициент рождаемости - с 8,3 на 1000 человек в 1999 году до 12,1 в 2002-м. Тем не менее, специалисты считают, что причина нынешнего роста рождаемости - в так называемом "отложенном эффекте". То есть улучшение экономической ситуации привело к тому, что решение о рождении ребенка приняли те, кто готов был сделать это уже несколько лет назад. Поэтому говорить о реальном беби-буме пока рано.
В ближайшие 15-20 лет некоторое сокращение численности населения России неизбежно. По прогнозам ученых, к 2020 году она составит около 135 миллионов человек. При пессимистическом варианте - 128 миллионов человек. Эксперт Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Евгений Андреев считает, что на массовые роды мы рассчитывать не можем, поэтому эта цифра представляется вполне реальной. Но ни при каких условиях не могут реализоваться прогнозы, которые предсказывают уменьшение численности населения России вдвое и более раз.
Большое влияние на сокращение численности населения оказывает и еще один, характерный только для России фактор. По словам Евгения Андреева, в нашей стране беспрецедентно высок уровень смертей насильственных. Он составляет около 15% от всех умерших, или более 300 тысяч человек ежегодно. По этому показателю мы уступаем первенство только странам южнее Сахары и Ближнему Востоку, где ведутся постоянные боевые действия. В США насильственных смертей почти в 2,5 раза меньше (148 тысяч в 2002 году против 359 тысяч в 1995-м), то есть около 6% от всех умерших. Аналогичные показатели в промышленно развитых странах Европы, в Японии, Австралии, Новой Зеландии. Причем основная причина такой неблагополучной статистики - повальное пьянство. О том, как оно фатально, свидетельствует тот факт, что в России уровень смертности существенно снизился лишь однажды - во время антиалкогольной кампании середины 1980-х.
Москоу-Чайна-сити
Поскольку рассчитывать на скорое увеличение числа сограждан собственными силами россиянам не приходится, в резерве остается единственный, зато гарантированно надежный способ - привлечение в страну мигрантов. По мнению Андреева, другого выхода в ближайшей перспективе нет вообще. Причем для того, чтобы население России перестало убывать, нам всего-то нужно 10 миллионов мигрантов за 15 лет. Бояться размывания расы пока не стоит: русское население составляет 82% всех жителей страны. А в СССР русских никогда не было больше 50%.
Собственно, нам есть на кого равняться: с проблемой нехватки рабочих рук Европа столкнулась еще 30-40 лет назад. И хотя производительность труда у них уже тогда была выше, чем у нас сегодня, многие из них не смогли обойтись без мигрантов. В европейских столицах появились китайские, турецкие, вьетнамские кварталы. В Англии значительную часть мигрантов составили индусы, индонезийцы. Во Франции это приезжие из Чада, Алжира, Марокко - бывших французских колоний. У Германии не было колоний, зато она выдвинула лозунг "Германия - родина всех немцев" и привлекла около 2 млн. российских немцев.
"Наша ситуация гораздо серьезнее: в России ручным трудом до сих пор заняты три четверти рабочей силы, - говорит председатель Независимого исследовательского совета по миграции стран СНГ и Балтии Жанна Зайончковская. - Так что без мигрантов нам никак не обойтись". Причем, по ее словам, эта проблема возникла у нас в стране раньше, чем можно было подумать. Россия уже с 70-х годов ввозила к себе рабочую силу из других республик. Но с возникновением новых государственных границ некоторые потоки мигрантов изменили направление. Другие на самом деле не столь интенсивны, как можно было бы подумать. Так, кавказцы, которые, как многим кажется, заполонили Россию, на самом деле теперь все больше стремятся на Запад. Армяне и грузины массово уезжают в Европу, США, где у них сложились обширные диаспоры. В России сейчас в основном азербайджанцы, торгующие на рынках, причем, как правило, сельские жители. Но и они стали часто уезжать в Турцию, на Кипр, где гораздо легче легализоваться.
По результатам последней переписи именно мигранты из стран ближнего зарубежья дали такую ощутимую прибавку, считает Вадим Аносов, руководитель проекта информационного сопровождения Всероссийской переписи компании КРОС (компания по заказу Госкомстата занималась информационным сопровождением переписи). Этот процесс особенно заметен в городах-миллионерах. Их, как и прежде, 13. В Москве статистики насчитали 10358 тысяч жителей, что на 17% больше, чем в 1989 году. За ней с населением 4670 тысяч человек следует Санкт-Петербург, где число жителей за 13 лет сократилось приблизительно на 6,4%. Свыше миллиона человек проживают также в Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Уфе, Перми, Челябинске, Казани и Ростове-на-Дону.
В ближайшей перспективе независимо от нашего желания одним из главных источников пополнения человеческих ресурсов в России, скорее всего, станет самая богатая ими страна - Китай. "Чайна-тауны появятся и у нас, как возникают они во всем мире, - считает Жанна Зайончковская. - Вопрос в том, как сделать иммиграцию контролируемой, чтобы к нам ехали не преступники, а люди, которые хотят работать, создать им условия для эффективного труда, а не вытеснять в криминальную нишу. Альтернатива Китаю слабая - Конго, Зимбабве или Заир. Кого вы предпочитаете?"
***
Что показала перепись
По предварительным данным Всероссийской переписи-2002, общая численность населения России составляет сейчас 145,5 миллиона человек. С момента последней переписи 1989 года россиян стало меньше почти на 2 миллиона человек. При этом естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) составила 7,4 миллиона человек. Ее частично компенсировали 5,5 миллиона иммигрантов. По величине миграционного потока Россия вышла на третье место в мире после США и Германии. Ежегодно в нашу страну прибывают 780,7 тысячи человек, большинство из которых русскоговорящие.
По данным статистиков, подавляющее число россиян (73%) - городские жители. В сельской местности проживают 27% населения страны. За последнее десятилетие соотношение городского и сельского населения осталось прежним, то есть процесс урбанизации закончился. 17 тысяч деревень (всего в России их 155 тысяч) вымерло. Еще 22% находятся на грани вымирания. В них проживает не более чем по 10 человек.
Свыше половины (53,5%) населения России - женщины. В абсолютных цифрах это означает, что мужчин на 10 миллионов меньше, чем представительниц слабого пола. По сравнению с данными 1989 года, этот разрыв увеличился на полмиллиона. Российские мужчины еще и живут в среднем почти на 14 лет меньше женщин. Средняя продолжительность их жизни составляет 58,5 года, тогда как женщины - 72 года.
***
Род занятий - хозяин Земли русской
Первая перепись населения прошла в России в 1897 году. Она показала, что общая численность населения страны составила 129,9 миллиона человек, а средняя продолжительность жизни мужчин - 40 лет. Для сбора первичной информации и заполнения переписных листов было привлечено около миллиона переписчиков, обошедших самые отдаленные уголки Российской империи. Примечательно, что при заполнении переписных листов на вопрос об имени и отчестве жены все мужики из деревень отвечали так: "Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия". А сам Николай II в графе "род занятий" скромно указал: "хозяин Земли русской".
Результаты переписи обрабатывались с помощью американского инженера Германа Холлерита и его статистических машин, хорошо зарекомендовавших себя во многих странах. Холлерит предоставил России в аренду 35 машин. Последняя машина Холлерита долго работала в Центральном статистическом комитете Советской России, в 1930-1940-е годы демонстрировалась в Москве на Всесоюзной выставке "Социалистический учет". С 1952 года находится в собрании Политехнического музея.

Мария АЛЕШИНА, Евгения ЛЕНЦ. "Профиль", 21 июля 2003 года

Население России к 2025 году сократится до 136,9 миллиона, а к 2050 году - до 119,1 миллиона.
Такой прогноз содержится в докладе американской общественной организации "Бюро по народонаселению". Ну а население их собственной страны, как считают американские социологи, за то же время возрастет до 422 миллионов человек - благодаря устойчивому уровню рождаемости и существенной иммиграции.
То, что все последние годы Россия переживает беспрецедентный для мирного времени демографический кризис, ни для кого не секрет. Он охватил все основные показатели: рождаемость, смертность, миграцию. По официальным данным Госкомстата, за последние 13 лет естественная убыль населения составила 7,4 миллиона человек. Причины такого положения дел тоже понятны - почти половина россиян живет за чертой бедности даже по довольно расплывчатым и "либеральным" российским меркам. Добавим к этому и такие "социальные болячки" общества, как неуверенность в завтрашнем дне, стремительный рост заболеваний, алкоголизм и наркоманию, активно пропагандируемый средствами массовой информации образ жизни, который не предусматривает семейную жизнь и воспитание детей. Эти причины очевидны. Но есть и еще одна - в последние годы наша страна стала сырьевым придатком "цивилизованного" мира и ее богатства используются сейчас для обогащения и процветания других государств. Не этот ли факт позволил американским социологам столь высоко оценить демографические перспективы собственной страны?
Пока еще не подведены окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Но некоторые данные региональных счетных комиссий уже просочились в печать. Так, например, население Ивановской области за последние 13 лет сократилось на 145 тысяч человек. Это столько же, сколько проживает сегодня в двух крупнейших райцентрах области - Кинешме и Вичуге. Только в одной области за годы "реформ" вымерли два райцентра! А по всей России?
Пока Россия по численности населения занимает седьмое место в мире. Но по продолжительности жизни, увы, 134-е. К чему приведет такой разрыв, объяснять не надо.
Не пора ли задуматься над этим фактом тем, кто имеет реальную власть в нашей стране? Может случиться так, что завтра будет уже поздно...

Андрей БОРИСОВ. "Гудок", 24 июля 2003 года

… о демографической ситуации в России

Демографическая ситуация в Российской Федерации вызывает серьезную тревогу. С 1992 года уменьшается численность населения, смертность выросла почти на 40% и превышает рождаемость в 1,7раза.

По признанию министра здравоохранения Российской Федерации, ежегодно мы теряем 2 миллиона человек, из них более 600 тысяч - лица трудоспособного возраста, которые умирают в основном в результате болезней системы кровообращения, органов пищеварения, несчастных случаев, отравлений и травм, самоубийств и убийств. Среди других причин - резкое ухудшение медицинского обслуживания, нехватка медикаментов и оборудования, высокая стоимость лекарств, слабо обученный и деморализованный медперсонал, а также безответственное отношение некоторых медработников к своим профессиональным обязанностям, приводящее к гибели больных. Однако за последние десять лет никто из врачей и сестер не осужден, потому что по фактам смерти больных из-за неоказания им помощи уголовные дела даже не направляются в суды. Жизнь человека в России обесценена.
За последние 10 лет нас стало меньше на 5 миллионов человек. Индекс смертности в России составляет, по различным источникам, в среднем 15,3 или 15,4 на каждые 1000 человек. Это самый высокий показатель в Европе, где средний уровень смертности - 9,5. Зато, индекс рождаемости в нашей стране - один из самых низких и составил в 2002 году 9,4 на 1000 человек (в Европе этот показатель - 10,6). Россия становится второй (после полпотовской Камбоджи) в истории человечества страной, которая испытывает резкое сокращение населения, не связанное с войной, голодом или эпидемиями. В июле 2000 года в своем первом обращении к нации президент Владимир Путин предупредил, что а ближайшие 15 лет Россия может потерять еще 22 миллиона человек. Это означает, что бывшая супердержава переходит в разряд слаборазвитых стран третьего мира. После этого заявления прошло два года, а демографическая ситуация в нашем Отечестве стала еще хуже. В августе 2002 года Институт экономического прогнозирования РАН (наш институт, что ли, имеется в виду?) опубликовал прогноз демографической ситуации в стране. Самые его оптимистические варианты указывают, что продолжительность жизни мужчин может возрасти от нынешнего уровня в 58,6 лет до 59,8 лет, а женщин, соответственно, от 72,1 до 73,6. Однако в целом численность населения по-прежнему будет катастрофически уменьшаться.
Система здравоохранения России столкнулась с проблемами, которые считались давно решенными, а также с новыми. Среди них - тревога по поводу увеличения больных туберкулезом, чрезвычайно высокий уровень алкоголизма, растущее число неизлечимых наркоманов, носителей вируса ВИЧ и больных СПИДом. К концу 2000 года вирус СПИДа был обнаружен у 83 тысяч россиян. В 2001 году число зарегистрированных носителей вируса (ВИЧ-инфицированных) выросло вдвое и составило 177 тысяч человек, К августу 2002 года число зарегистрированных носителей вируса (ВИЧ) составило уже 206 тысяч человек.
Однако число больных, "зарегистрированных государством", обманчиво. Реальная цифра носителей вируса СПИДа в России, утверждает ВОЗ, в 7-10 раз превышает официальные данные, потому что те, которые уже инфицированы, избегают контактов с любыми властями. В частности, лица, принимающие наркотики внутривенно, не хотят проходить обследование, боясь ареста за потребление наркотиков. Вадим Покровский, руководитель федерального центра профилактики и лечения ВИЧ-СПИД-больных, считает, что общее число носителей вируса "может быть в восемь-десять раз больше". Важно отметить, что Россия вышла на первое место.
По последним данным, увеличивается число россиян, больных туберкулезом: и их уже 88 человек на каждые 100 тысяч жителей. В Европе и Америке этот показатель соответственно равен 4 и 10. Каждый год от туберкулеза в России умирают 30 тысяч человек. Помимо ухудшающихся социальных условий жизни, распространению страшной болезни способствуют также волна иммигрантов в Россию и катастрофический рост числа бездомных. Неутешительна ситуация в исправительно-трудовых колониях, где находятся более миллиона человек. 10 процентов всех заключенных больны открытой формой туберкулеза.
Правительство знает о сложившейся ситуации и неоднократно заявляло о намерении снизить заболеваемость. Однако никаких эффективных мер до сих пор не принято, и число умирающих от туберкулеза только увеличивается.
В России наблюдается также взрыв венерических болезней. Эта тенденция имеет ужасные последствия в первую очередь для молодых людей. Последствия вопиющие: в 2001 году из 20 тысяч мертворожденных детей 14 тысяч родились у матерей, пораженных венерическими заболеваниями. Самую многочисленную группу риска составляют дети и подростки, "облагодетельствованные" сексуальной революцией. С 1990 по 1997 год число заболеваний сифилисом среди девочек до 14 лет возросло в 140 раз и продолжает расти.
Алкоголизм принял угрожающие для нации формы после разрушения Советского Союза. Официальная статистика предполагает, что в стране насчитывается от 1500 до 2000 алкоголиков на каждые 100 тысяч жителей. Среди болезней, приводящих к преждевременной смерти, алкоголизм занимает третье место. По данным национальной Ассоциации борьбы с алкоголизмом в России, в период между 1999-м и 2001 годом число алкоголиков в стране увеличилось на 29,7%, однако правительство не принимает необходимых мер для их лечения.
Россия действительно вымирает. Вымирание происходит в исконно российских областях - Тверской, Костромской, Ярославской, Вологодской, Курской, Тульской, Брянской и других. К середине XXI века русские будут составлять 28% от общего населения нашей страны.
Демографический кризис в нашем государстве вызван не только проблемами "больного здравоохранения". Корни зла - социальные. По данным МВД, в России ежегодно от преступных посягательств погибают в среднем 65 тысяч человек. Убивают по 180 человек в день! С реставрацией капитализма вся Россия превращена в гигантскую фабрику-бойню по уничтожению людей. "Убивают губернаторов и депутатов всех уровней, бизнесменов и людей творческих профессий, представителей науки и правоохранительных органов. От рук убийц гибнет масса людей физического труда, включая простых крестьян - наших прямых кормильцев.
Отмена смертной казни вызывает протест у населения. Мораторий на ее применение, навязанный нам западными странами, введен указом Б.Н. Ельцина и привел к тяжким последствиям. Кроме того, действия федеральных законов по защите жизни человека в России фактически блокированы. Согласно статье 20 Конституции Российской Федерации "...каждый имеет права на жизнь". Эта же статья предусматривает применение исключительной меры наказания "за особо тяжкие преступления против жизни...".
Я считаю, в связи с разгулом терроризма и убийств в стране президент Российской Федерации обязан включить в действие применение данной статьи Конституции. Это обуславливается государственной безопасностью страны. Нам, большому государству, негоже поддаваться давлению западных стран и их политиков с двойными и тройными стандартами, предъявляемыми к России.
В связи со сложившейся ситуацией правительству, на мой взгляд, необходимо принять срочные меры по повышению эффективности работы органов здравоохранения и уровня жизни малообеспеченных граждан России. Мною совместно с депутатом Государственной думы Российской Федерации С.П. Шашуриным разработан проект Федерального закона "О внесении дополнения в статью 124 Уголовного кодекса Российской Федерации". Согласно данному законопроекту неоказание помощи больному должно расцениваться как преступление. Принятие этого законопроекта и введение его в действие помогут наряду с другими мерами снизить смертность населения в России.

Василий ШАНДЫБИН, Депутат Государственной думы. "Правда", 4-7 июля 2003 года

Министерство обороны Российской Федерации объявило войну рождаемости. Минобороны намерено выступить с законодательной инициативой и запретить женщинам-военнослужащим рожать. Внешне все выглядит прилично и звучит так: целесообразно законодательно ограничить женщин-военнослужащих в некоторых правах и свободах. "В частности, кандидаты на заключение первого контракта из числа граждан женского пола не должны иметь детей, - цитирует Интерфакс собеседника из Минобороны, - и на период действия первого контракта ограничивать себя в этом праве".
Не забыты в стратегических планах и те матери в погонах, которые уже успели окопаться в армейских окопах. И о них позаботились отцы-командиры: решено их права и свободы" пересмотреть и декретный отпуск сократить вдвое по сравнению с подругами на гражданке.
Остается добавить, что от военнослужащих мужеского полу пока не планируется при заключении контракта требовать торжественной клятвы на Уставе ограничивать себя в сексуальных правах и свободах, в том числе в праве иметь детей. Но логика действий Минобороны вполне может привести и к этому - ведь дети так отвлекают от службы отцов.
В тот же день Госкомстат обнародовал информацию о демографическом состоянии страны по итогам предварительных итогов переписи населения. Итог печален: мы вымираем - нас осталось меньше 145 миллионов. Только за пять месяцев этого года естественная убыль составила почти 400 тысяч человек - родилось 610 тысяч, а умерло более миллиона человек. Правда, по сравнению с аналогичным периодом пошлого года рождаемость несколько увеличилась, но и смертность тоже. Естественный прирост населения отмечен лишь в 14 регионах страны из 89. Яркой иллюстрацией может служить Белгородская область. Здесь стабильно многие последние годы умирает людей ровно вдвое больше, чем рождается.
На миграционный прирост населения тоже никакой надежды. Этот ручеек мал сам по себе да еще имеет тенденцию к "пересыханию". За первые пять месяцев прошлого года составил 45 тысяч человек, в нынешнем - вдвое меньше. В январе - мае в Россию прибыли около 57 тысяч, а выехали навсегда более 36 тысяч человек.
Объяснений нехорошей демографической ситуации даже искать не надо - они на поверхности. Это неостановимое обнищание россиян, их социальная незащищенность, неуверенность в завтрашнем дне. Если на конец декабря прошлого года в России, по статистике, было около 30 миллионов бедных, то к июлю их число увеличилось до 39 миллионов.
И если уж Партия жизни искала себе занятие, то лучше бы озаботилась не проблемой размножения крысовидного выхухоля, а сохранением человеческого рода на просторах России.

Ольга КИТОВА. "Русский курьер", 25 июля 2003 года

... об итогах переписи

Есть старая поговорка о трех видах лжи: просто ложь, наглая ложь и статистика как ложь официальная, в которую предписывается верить. Официально опубликованные предварительные итоги переписи населения 2002 года, пожалуй, одна из ярчайших иллюстраций верности этой поговорки. Судите сами.
Согласно официальной версии итогов переписи, доложенных правительству, население страны составляет 145537,2 тысячи человек. Из них гражданами России являются 145287,4 тысячи человек. Остальные (249,8 тысячи) - иностранцы, временно оказавшиеся на территории страны.
Однако глава Госкомстата Владимир Соколин, представлявший на заседании правительства эти цифры, за три с половиной месяца до этого докладывал президенту совсем другое. Будучи гостем передачи "Денежный вопрос" (эфир ТВЦ, 10.01.03), он сказал, что был у президента и ему первому сообщил, что население России составляет 145 миллионов человек, из них иностранцев - 10 миллионов. Ведущий попросил уточнить: 145 миллионов - это граждане России? Соколин ответил, что 145 миллионов - это все население вместе: и граждане, и всевозможные иностранцы. Иными словами, за эти три с половиной месяца число граждан, возросло со 135 до 145,5 миллиона, причем по состоянию на одну и ту же дату.
Если же взять цифры, обнародованные заместителем главы администрации президента Виктором Ивановым, который руководит межведомственной рабочей группой по совершенствованию миграционного законодательства, в интервию "АиФ" (№ 15 за 2002 год), картина получается еще более интересной. Вот цитата: "... через посты пограничного контроля только из стран СНГ в Россию в прошлом (2001-м) году прибыло 14,5 миллиона человек, а выехало из страны - 11,5 миллиона, остаток - 3 миллиона. Аналогичная картина была в 1999 и 2000 годах".
Таким образом, только за три года и лишь из стран СНГ в России осело 9 миллионов пришлого населения! А сколько его осело за все 11 лет реформ?! А сколько у нас китайцев, вьетнамцев, корейцев и т.д.? Здесь счет терке идет на миллионы. И получается, что иностранцев у нас сейчас не 250 тысяч, а по меньшей мере 25 миллионов. Да и то, если принять во внимание, что 5 миллионов приехавших, по данным В. Иванова, получили российское гражданство.
Выходит, ЧТО граждан у нас только 120 миллионов (145 минус 25). А с "эрэсэфэсэровскими" корнями в России осталось порядка 115 из 149 миллионов человек, проживавших в ней в 1991 году. Причем только 5,4 миллиона из этих 149 выехали за рубеж на постоянное место жительства. Остальные потери (порядка 25-30 миллионов человек) приходятся на так называемую естественную убыль за счет превышения смертности над рождаемостью.
Это заставляет усомниться в данных, выдаваемых Госкомстатом, по "естественной убыли" - 8,5 миллиона человек за 1992-2002 годы. В 1992 году она, по версии наших статистиков, составляла 1,3 человека на каждую, тысячу населения. В 1993 году - уже 5,1. А затем, по принципу маятника, она достигла к 2000 году величины 6,1. Такое впечатление, что Госкомстат после 1993 года одернули и он начал считать "правильно". Вот и получилось вместо реальных 25-30 миллионов только 8,5.
Такая вот дистанция получается между официальной статистикой и реальной демографической ситуацией, от которой мороз по коже. И хотелось бы верить нашей власти, да не дает она к тому ни малейшего повода.

Андрей ПШЕНИЦЫН, г. Ижевск. "Правда", 4-7 июля 2003 года

… о рождаемости в России

По статистике, в России в последнее десятилетие ежегодно умирает на 1 миллион человек больше, чем рождается. Подобные цифры дают повод различным социологам, политикам и экономистам говорить о демографическом кризисе в стране. И о том, что россиянку надо любыми способами заставить рожать не одного ребенка, а двоих и больше. Специалисты считают, что сокращение числа детей в семье - это закономерное следствие повышения цивилизованности жизни. Но "АиФ" провел собственное исследование на тему "Почему россиянки не рожают" и пришел к выводу, что цивилизация здесь ни при чем.
"Мы на аборт не посылали"
В принципе подавляющее большинство российских женщин не против родить ребенка - одного обязательно, а то и двух. Но это лишь слова, желания, и они не всегда совпадают с возможностями. По статистике Минздрава, 5-6 миллионов пар у нас не могут иметь детей. Ростовчане Геннадий и Людмила С. 7 лет обивали пороги медицинских кабинетов, потратили на лечение свои последние сбережения, и наконец наступил тот счастливый момент, врач произнес долгожданное: "Поздравляю! Вы скоро станете папой и мамой!" Будущая мать светилась счастьем, муж, что называется, сдувал с нее пылинки. И вдруг - крушение всех надежд: один из сданных анализов показал, что у беременной обнаружена инфекция. Врачи равнодушно заявили: "Надо идти "чиститься", иначе урод родится..." После аборта Людмила месяца три приходила в себя. А потом снова пошла по врачам, уже другим. И вдруг узнала, что диагноз с найденной у нее инфекцией надо было перепроверить в других лабораториях - у многих при повторном анализе он не подтверждался. И еще: первый аборт стал для нее приговором, теперь она точно не сможет иметь ребенка. А что же врачи? Те, первые, только развели руками: мол, вся ответственность лежит на вас, мамаша, мы только предупреждаем, а уж решать-то - вам. История Людмилы и Геннадия продолжается, за счастье называться родителями они по-прежнему бьются в одиночку.
Борьба за грудь
Но не только проблемы со здоровьем мешают нашим женщинам стать матерями. Из тех, кто все-таки смог забеременеть, в результате рожает сегодня лишь каждая третья женщина. Каждая десятая будущая мать из-за проблем со здоровьем не вынашивает плод, а 60% беременных вообще делают аборт. Почти половина идет на операцию из-за финансовых проблем. Еще 20% добровольно отказываются от возможности иметь детей вследствие того, что не видят для них в России обеспеченного будущего.
В районных поликлиниках будущих мам определенно не любят. Буквально на днях нашу беременную коллегу, которая пришла в свою "районку", чтобы встать на учет, встретили следующими словами: "Ну и куда тебе рожать? Посмотри на себя: синяки под глазами, худющая... На третьем месяце стопроцентный выкидыш будет". После такого предисловия желание общаться с гинекологом пропало. Поэтому те, кто имеет возможность воспользоваться платными медицинскими услугами, готовы выложить последние деньги только за то, чтобы с ними, особо чувствительными в этот период, обращались по-человечески. В Москве ведение беременности от ранних сроков до родов в среднем обходится сегодня в 800-1000 долларов, в региональных центрах -200-400 долларов, в провинции - 3-5 тысяч рублей. Государство выплачивает лишь 300 рублей единовременного пособия тем, кто обратился в медицинское учреждение на ранних сроках беременности - до 12 недель. Сами роды стоят почти столько же, сколько и ведение беременности. И не факт, что, заплатив деньги, ты получишь все по высшему разряду. Актриса Мария Голубкина, супруга известного шоумена и гонщика Николая Фоменко, женщина не бедная. Но, родив первую дочку в элитном столичном роддоме, она предпочла второго ребенка рожать дома старым бабушкиным способом: негативные воспоминания о первых родах и уходе за ребенком оказались посильнее страха родить самой, даже без помощи акушерки. Истории же о том, как в районных роддомах забывали мам после родов в холодных залах, после кесарева сечения оставляли в брюшной полости ватные тампоны, выписывали детей с букетами инфекций, полученных после рождения в детском отделении, может рассказать каждая вторая рожавшая в России женщина.
Сегодня пособие на ребенка в семьях с доходом ниже прожиточного минимума - 70 рублей в месяц. В департаменте по делам детей, женщин и семьи Минтруда и соцразвития "АиФ" сообщили, что уже три года пытаются добиться от правительства увеличения этой суммы в два раза (!). Почему нет результата? У бюджета нет возможности. И никому не объяснишь, что этих денег едва ли хватит на то, чтобы просто прокормить ребенка, если у матери нет собственного молока (30-40% сегодняшних российских младенцев находятся на искусственном питании). Одна читательница в своем письме рассказывала о том, как по рецепту, вычитанному в "АиФ", пыталась сделать для 4-месячной дочери кефир в домашних условиях. На 15-й (!) раз получилось. А что делать? Молочные кухни есть далеко не везде. "Мы уже давно боремся за грудное вскармливание", -сказала нам сотрудник Управления организации медпомощи матерям и детям Минздрава Светлана Кокова. Но борьба сводится к ликбезу молодых мам, обучению их в роддоме или поликлинике, как приучить ребенка к груди. Если же молока нет, дорога одна - на молочную кухню. Но все молочные кухни находятся на финансировании у местного бюджета, а местным властям, как правило, некогда думать о кормящих матерях.
Нет денег - нет детей
Не менее болезненный вопрос - трудоустройство молодой матери. Я работала бухгалтером в достаточно крупной и известной в нашем регионе компании, - написала в редакцию Ирина Корина из Новосибирска. - Когда забеременела, работала до последнего. Начальство уверяло, что ждет моего возвращения с нетерпением, да и я не хотела задерживаться в отпуске по уходу за ребенком дольше трех месяцев. Но дочь родилась с проблемами, до двух лет я выхаживала ее, не вылезая из больниц. Когда опасность миновала, вернулась на работу - на лечение ребенка ушли последние деньги. А наш главбух, пряча глаза, сказала, что берет меня... на мизерный оклад, и то только потому, что меня здесь хорошо знают. Я согласилась, ведь в настоящий момент зарплата мужа не позволяет содержать нашу семью. Честно говоря, я в шоке - куда ни ткнусь со своими проблемами, никому не нужна. А еще мечтала родить троих детей!" Это письмо - крик души многих российских женщин. Мы обратились с вопросом о том, как решается проблема демографического кризиса государством, в пресс-службу вице-премьера правительства Галины Кареловой. Нас переадресовали в министерства здравоохранения и труда. Их ответ на этот вопрос мы уже слышали: правительство не выделяет средства. Получается замкнутый круг, который некому разорвать. А государственные мужи с озабоченным видом по-прежнему продолжают говорить о демографическом кризисе.
***
Министерства и ведомства России разработали множество программ по решению демографической проблемы. Из них финансируются лишь единицы, и не в полном объеме.

Ольга ИЗВЕКОВА, Татьяна ТОРОПОВА. "Аргументы и факты" (Москва), 23 июля 2003 года

Таким образом мы можем поправить демографическую ситуацию в стране, убежден академик Владимир Кулаков, директор Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН

За прошедшие годы с помощью вспомогательных репродуктивных технологий на свет появилось около миллиона детей. Медики готовы с помощью таких технологий многократно увеличить эту цифру. Государству вроде бы граждане нужны. Минэкономразвития подготовило прогноз численности населения России через 50 лет. Он неутешительный: нас останется 94 миллиона человек - на 52 миллиона меньше, чем сегодня.
И при этом в России 37 миллионов женщин репродуктивного возраста, из них около 5 миллионов хотят, но не могут иметь детей. Они и есть тот резерв, который мог бы вывести нашу страну из демографического кризиса, - уверен Кулаков. - Для того чтобы обеспечить воспроизводство населения, нам ежегодно не хватает 800 тысяч новорожденных. Бесплодие связано с ростом числа больных венерическими заболеваниями. У нас в год только по официальной статистике (неофициальная значительно больше) делается 2 миллиона абортов. 10-15 процентов сделавших аборт потом не имеют детей. У нас есть методики лечения бесплодия, соответствующие мировым стандартам. Мы помогли стать матерями пяти тысячам женщин. Обратите внимание на парадокс: аборт в нашей стране делается бесплатно, а лечить бесплодие женщина должна за свои деньги, и немалые. Чтобы женщина забеременела, ей в среднем приходится делать искусственное оплодотворение три раза. Одна попытка стоит около тысячи долларов - необходимые для этого препараты очень дороги.
В центре Кулакова находится знаменитая лаборатория клинической эмбриологии, в которой в 1986 году родился первый в нашей стране ребенок из пробирки. Академик каждый день разговаривает с сотнями несчастных семейных пар, которые мечтают иметь ребенка, да кошелек для этого недостаточно тугой. Академика изо дня в день спрашивают, почему в России не больше 30 центров лечения бесплодия на 145 миллионов человек, а вот в Израиле - более 100 на 5 миллионов.
Кулаков не знает, что ответить.

Елена КОСТЮК. "Время МН", 25 июля 2003 года

… о "социальных показаниях" к позднему аборту

Разрешать или нет его женщинам, у которых нет "социальных показаний"?

Цена ребенка - собственная жизнь
Даже видавшие на своем акушерском веку многое сотрудники роддома при 1-й Градской больнице Москвы были повержены в шок. Рожать первого ребенка пришла тридцатилетняя женщина. В этом не было ничего особенного - первенцев рожают и в более старшем возрасте. Шок был по другой причине: вместо одной из грудных желез у женщины была сплошная кровоточащая рана, и вторая грудь - вся в узлах. Оказывается, еще четыре года назад у женщины диагностировали рак молочной железы. Было назначено стандартное в таких случаях лечение: операция по удалению груди, придатков, последующие химиотерапия и лучевая терапия. Женщина отказалась: "Я хочу ребенка. Вот когда рожу, тогда и решу".
Желанная беременность наступила лишь через четыре года. Все это время женщина и ее муж находили каких-то целителей, которые сулили златые горы. Посулы не помогли.
Женщина родила здоровую - во всяком случае пока - девочку весом три килограмма двести граммов. За счастливой мамой приехал муж, и вместе с ребенком они покинули родильный дом 1-й Градской. Произошло все это в конце прошлого месяца. Сейчас сложно строить прогнозы дальнейшей судьбы мамы и ее дочери. Медиков, да и меня, удивило и то, что в наше время не в какой-нибудь Тмутаракани, а в Москве возможно довести себя до такого состояния, отдавшись в руки знахарей. Но куда более поразило стремление молодой женщины во что бы то ни стало стать матерью. Фактически ценой собственной жизни: вряд ли рак пощадит женщину.
А после нашей публикации "Рожать или не рожать" ("РГ" от 8 июля), в которой речь шла о сокращении социальных показаний к искусственному прерыванию беременности, раздался в редакции междугородний телефонный звонок. Звонила Инна, как она представилась. "Вот я прочла статью и хочу знать: вы поможете мне сделать аборт? У меня беременность 17 недель. Есть муж, но я не хочу иметь от него ребенка, я полюбила другого человека. Это социальные показания? Мне уже отказали. Вы можете?"
Инна говорила так быстро, так напористо... Я не успевала вставить слова, и вдруг нас разъединили. Инна больше не позвонила. А я, честно говоря, порадовалась, потому что не знаю, что бы смогла ей ответить.
Социальных показаний к абортам нет ни в одной стране мира.
Именно то, что ни в одной стране мира нет абортов по социальным показаниям, служит самым веским доводом в пользу проекта постановления о сокращении таких показаний к искусственному прерыванию беременности: нигде в мире нет, а мы что, хуже всех?
Очень я боюсь всяких запретов, ограничений. Напомню, что когда в 1936 году товарищ Сталин запретил в СССР аборты, то он действовал в унисон с Адольфом Гитлером, тот тогда же ввел подобный запрет в Германии.
Рожать или нет - решайте быстрее!
Анна Журавлева, заместитель главного врача по акушерству и гинекологии 1-й Градской больницы г. Москвы:
- Я за то, чтобы количество социальных показаний к абортам было сокращено. Может, тогда к нам не будут столь часто поступать четырнадцатилетние девочки, воспитанницы интернатов, умственно отсталые. Сейчас помогает одно осознание того, что можно пройти комиссию по социальным показаниям получить разрешение на прерывание беременности при большом сроке. Считаю, что 12 недель - вполне достаточно, чтобы сами эти девочки или их воспитатели приняли разумное решение о том, надо или не надо оставлять ребенка. Нередко по социальным показаниям идут на аборт женщины, которым больше 45 лет. Они-то уж не могут не заметить беременность вовремя и вовремя решить: рожать или не рожать.
Чтобы прервать беременность после 12 недель, нужно пройти специальную комиссию. Ее никто не собирается отменять и в случае сокращения социальных показаний. На мой взгляд, например, маленькая жилплощадь никак не может быть таким показанием.
У нас еще нет культуры репродуктивного здоровья. А без этого все остальное - сотрясение воздуха. И сколько бы мы ни говорили о вреде абортов, сколько бы ни увещевали женщин, толку немного. Да, иногда удается уговорить юную маму родить малыша. Рожает, но пишет расписку об отказе от ребенка. Такие здоровые "отказные" детки - желанны для тех, кто лишен радости материнства. Думаю, что уменьшение социальных показаний поведет к более ответственному отношению к вопросам репродукции.
Но и гложет меня сомнение: любые запреты чреваты всякими последствиями. Не исключено, что больше станет криминальных абортов, а это огромная беда. И потом: вот взвешиваю все на весах статистики нашей больницы. В год у нас не более десяти-двенадцати случаев абортов по социальным показаниям. По медицинским - 28. Информация к размышлению. Или я не права?
Запретим - пойдут к знахаркам
Юрий Блошанский, профессор, главный акушер-гинеколог г. Москвы:
- Я категорически против того, чтобы пересматривали показания к прерыванию беременности по социальным показаниям. А уж если их пересматривать, то только в сторону расширения. Объясню почему. В стране, в которой разрешен аборт, обязаны его делать по желанию женщины. Значит, не может быть никаких ограничений. Не может, не должно быть такого положения, что в стране, где разрешен аборт, прерывание беременности после двенадцати недель было опасно для женщины, чтобы врачи не владели техникой проведения таких вмешательств.
В США и в Канаде аборты до 22 недель делаются, и никого это не смущает. Методика их проведения отработана. Да, она требует дополнительных материальных затрат на оборудование, гормональные препараты. Но это уже из другой области. Я летал в Канаду, специально ознакомился с этой методикой. Ничего в ней нет такого, чем бы не владели отечественные медики. Естественно, все дело в умении врача провести безопасный аборт. По статистике Всемирной организации здравоохранения принято считать: одна смерть на 100 тысяч абортов - это значит, что страна владеет мастерством проведения безопасных абортов.
Я, можно сказать, ветеран среди акушеров-гинекологов. И морально против абортов. Но я всегда на стороне женщины. Всегда стараюсь защищать ее интересы. Потому, повторюсь, против сокращения социальных показаний. Есть московская статистика. Каждый год здесь проводится 600-650 абортов по социальным показаниям. А всего в Москве в год происходит 50 тысяч абортов. Делают эти 600-650 погоду? Поверьте, это 600-650 несчастных женщин. Возведем мы для них запрет, и пойдут они к знахаркам. Мы совершим просто преступление: толкнем женщин на криминал, а иногда и на гибель.
В 56-й больнице Москвы есть специализированное отделение для септических абортов. Тогда, когда тринадцати социальных показаний к абортам не было, таких осложненных в 56-й было очень много. Немало было и летальных исходов. Когда в 1996 году ввели перечень, подобных абортов заметно поуменьшилось, смертельных исходов тоже стало куда меньше. Если проект будет принят, то, убежден, все вернется на круги своя, причем очень трагические круги.
Надо раз и навсегда решить: если в стране разрешен аборт, то надо его делать не только до 12 недель, но и до 22. В той же Канаде при необходимости спокойно прерывают беременность и в сроки свыше 22 недель. Делают это очень хорошо, поэтому, считаю, всякие ссылки на опасность для здоровья неуместны.
Не надо прикрываться и заботой об увеличении численности населения. Никоим образом запреты не окажут положительного влияния на демографическую ситуацию в стране. Тут нужны иные меры. Нужно воспитывать репродуктивную культуру, заниматься планированием семьи. В Москве десять лет назад проводили 200 тысяч абортов в год. Теперь, как я уже сказал, 50 тысяч. Значит, ситуация меняется к лучшему без всяких перечней показаний к социальным абортам.
Не медиков это дело
Владимир Серов, академик РАМН, заместитель директора научно-исследовательского центра акушерства и гинекологии РАМН:
- Социальных показаний на аборты нет ни в одной стране мира. Есть или разрешение на проведение абортов, или запрет на эту операцию. Иного не дано. И 12 недель, которыми мы ограничиваем сроки проведения абортов, - не что иное, как запрет на них. А если считать, что они у нас разрешены, то не надо ограничивать их этими злополучными 12 неделями.
И если мы говорим о социальных показаниях, то это вовсе не медицинская проблема и не дело медиков - это дело социальных органов, руководителей государства. Проще всего сбросить всю проблему на медиков. Но разве они обездолили женщину, лишили ее крова, нормальной зарплаты, обрекли на нищету и вынудили пойти на прерывание беременности? Сокращать или увеличивать социальные показания к абортам - это не наше, не медиков дело.
В России материнская смертность на 30 процентов определяется абортами. И это потому, что не всегда, не везде есть надлежащие условия для их проведения, потому что акушеры-гинекологи, как, впрочем, и все врачи, работают за такие гроши, что с них и требовать высокого профессионализма сложно. Хотя сплошь и рядом они именно такой - высокий класс показывают.
...А что если вдруг снова позвонит Инна? Что ей ответить?
Три вместо тринадцати
Перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996 года и подписанный председателем Правительства РФ Виктором Черномырдиным (Перечень действует по сей день).
1. Наличие инвалидности первой и второй группы у мужа.
2. Смерть мужа во время беременности его жены.
3. Пребывание жены или ее мужа в местах лишения свободы.
4. Женщина или ее муж, признанные в установленном порядке безработными.
5. Наличие решения суда о лишении или ограничении родительских прав.
6. Женщина, не состоящая в браке.
7. Расторжение брака во время беременности.
8. Беременность в результате изнасилования.
9. Отсутствие жилья, проживание в общежитии, на частной квартире.
10. Женщина имеет статус беженца или вынужденного переселенца.
11. Многодетность: число детей трое и более.
12. Наличие в семье ребенка-инвалида.
13. Доход на одного члена семьи менее прожиточного минимума, установленного для данного региона.
ПЕРЕЧЕНЬ социальных показаний для искусственного прерывания беременности (проект постановления Правительства РФ от 2003 года).
1. Наличие решения суда о лишении или ограничении родительских прав.
2. Беременность в результате изнасилования.
3. Наличие инвалидности первой и второй группы у мужа или смерть мужа во время беременности его жены.

Полосу подготовила Ирина КРАСНОПОЛЬСКАЯ. "Российская Газета", 12 июля 2003 года

… о самоубийствах в России и в мире

Уступит ли Россия лидерство в печальном конкурсе по суициду

В начале июля некоторые СМИ сообщили о том, что Россия якобы вновь лидирует по числу самоубийств и этот факт подтвержден Всемирной организацией здравоохранения. Причиной неожиданной "сенсации" стал не иначе как летний дефицит настоящих новостей. На самом деле последний масштабный доклад ВОЗ по проблемам суицида был опубликован еще в прошлом году.
Уровень самоубийств - фактор, по которому отчасти можно судить о психологическом состоянии общества. Ведь если даже, как утверждают последние научные исследования, склонность решать жизненные проблемы столь радикально передается по наследству, для реализации этой природной склонности должны еще сложиться и неблагоприятные внешние условия. Большинство тех, кто совершает попытку самоубийства, по данным Федерального научно-методического суицидологического центра при Московском НИИ психиатрии, называют в качестве побудительной причины вовсе не гены дедушек и бабушек, а сложную жизненную ситуацию, непонимание со стороны близких, бытовые неурядицы, неразрешимые конфликты.
Уровень самоубийств в России действительно один из самых высоких в мире: 62,6 на 100 тысяч населения среди мужчин и 11,6 - среди женщин. Но надо знать, что доклад ВОЗ обобщил данные национальных служб здравоохранения за самые разные годы - от 1972 до 2000-го. Данные России приведены за 1998 год - год дефолта и крушения многих жизненных планов. В последующие годы, по наблюдению специалистов, количество самоубийств несколько снизилось. Близкие к этому и даже более высокие цифры были зарегистрированы и в других государствах, возникших на территории бывшего СССР, причем позже. Так, в Эстонии в 1999 году они составили 56 случаев на 100 тысяч среди мужчин и 12,1 - среди женщин. В Белоруссии в тот же год - 61,1 и 10,0 соответственно. А в 2000 году грустный мировой рекорд поставила Литва: 75,6 мужчин и 16,1 женщин-самоубийц на каждые 100 тысяч. В тот же год Латвия зарегистрировала 56,5 и 11,9 соответственно, а Венгрия - 51,5 и 15,4.
Но не стоит заблуждаться и относительно тех стран, в которых отмечены рекордно низкие и даже близкие к нулю показатели самоубийств. Во-первых, их данные относятся к 1997, 1987 и даже 1984 годам. А во-вторых, в их числе и такие райские уголки, как Антигуа и Барбуда, и такие малопригодные для медицинских статистических исследований страны, как Гватемала и Доминиканская Республика, где в то время правили суровые военные режимы.
В принципе, доклад, в который сведены данные, полученные в разное время, вряд ли можно считать репрезентативным: ситуация внутри государств меняется иногда огромными темпами. Но все же доклад ВОЗ - очень важный шаг вперед в понимании такой непростой мировой проблемы, как самоубийства. Это база для того, чтобы попытаться влиять на процессы, приводящие к печальным результатам, создавать медицинские и психологические службы, которые могли бы помогать людям в кризисных ситуациях.
Текущие данные наших специалистов-суицидологов свидетельствуют, что в последние годы обстановка в России в этом смысле медленно, но улучшается.
- Правда, план по лечению склонных к самоубийству пациентов у нас каждый год растет, - рассказывает заведующий кризисным отделением Московской городской больницы № 20 Вадим Гилот. - Более того, в первом полугодии этого года мы его уже перевыполнили. Звучит страшно, но на самом деле мы нередко имеем дело с людьми, которые только высказывают намерение покончить с собой или совершают демонстративную попытку в надежде получить помощь. Но есть и более взвешенный показатель - уменьшается количество повторных попыток. Это значит одно: люди знают о нашем центре, идут к нам за помощью в трудной ситуации, и эта помощь реальна.
Тревожит врачей то, что снижается возраст потенциальных самоубийц, все чаще к такому решению склоняются подростки, не найдя помощи у взрослых или друзей. Одновременно явно уменьшилось количество самоубийств на почве наркомании. Делать на этой основе оптимистические выводы об уменьшении количества наркоманов специалисты не спешат - возможно, снижается возраст приобщения к наркотикам, а дети попадают не во взрослые, а в детские психиатрические отделения.
Принято считать: тот, кто всерьез намерен покончить с собой, все равно рано или поздно сделает это. Но опыт врачей говорит о другом: грамотная помощь, оказанная вовремя, позволяет человеку, оказавшемуся в тупике отчаяния, посмотреть на себя и свою проблему по-новому и вернуться к жизни.

Татьяна БАТЕНЕВА. "Известия-Наука", 10 июля 2003 года

… о сверхсмертности в России

Представления о трагической сверхсмертности россиян неверны

Трагическая статистика сверхсмертности граждан России и значительно более низкой по сравнению с другими странами ожидаемой продолжительности жизни хорошо известна. "Русский крест" - косой крестообразный график обратной пропорции того и другого - потряс мир несколько лет назад и продолжает оставаться темой многочисленных научных и политических дискуссий.
Причины считаются лежащими на поверхности: экономические трудности, социальная дезадаптация, психологические стрессы, поголовное пьянство и т.п. Однако ученые Российского онкологического научного центра РАМН, не полагаясь на расхожие утверждения, внимательно проанализировали статистику жизни и смерти и сделали важное открытие: трагический крест явно перекошен.
- Нас давно занимал тот факт, что смертность населения Москвы от некоторых злокачественных заболеваний превышает заболеваемость, - рассказывает член-корреспондент РАМН Давид Заридзе, директор НИИ канцерогенеза. - Даже поправки на ошибки диагностики, статистические погрешности, небрежность и т.п. не могли объяснить нам этого феномена. Тогда наш ведущий научный сотрудник Тамара Мень получила задание проанализировать все данные по смертности москвичей за последние годы. И обнаружила важные факты.
По нашему законодательству смерть любого человека может быть зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния (загсах). В акте о смерти предусмотрена графа "место жительства", но в дальнейшей схеме регистрации умерших и обработке данных эта информация не кодируется и не принимается во внимание. При формировании региональных таблиц смертности туда включаются все случаи смерти, независимо от того, резидент ли умер, то есть проживал человек здесь постоянно, или нерезидент - то есть постоянно жил в другом регионе или даже за рубежом. А в отношении численности населения до переписи 2002 года действовало прямо противоположное правило - в нее включались только постоянно проживающие (то есть имеющие прописку), а также студенты и военнослужащие. Но Московский городской комитет по статистике по своей инициативе еще с 1990 года ввел код, определяющий статус умершего человека, что и позволило ученым провести анализ.
И картина получилась выразительной. Только по официальным данным, в 2001 году в столице было зарегистрировано около миллиона нерезидентов. Известно также, что около двух миллионов человек подвергаются в Москве штрафу за нарушение правил регистрации. Точное число нерезидентов, живущих в столице длительное время, вероятно, неизвестно никому. Но ясно, что среди умерших в столице есть и их "доля" и она существенно влияет на статистическую картину.
Она, по данным РОНЦ, такова: доля нерезидентов-мужчин, умерших в Москве и учтенных в официальной статистике смертности Госкомстатом РФ, выросла в период с 1990 по 2001 год с 7,1 до 13,1%. Доля нерезидентов-женщин - с 6,8 до 7,2%. Доли нерезидентов-детей в 2001 году составили 41,2% среди мальчиков и 39,5% среди девочек, а умерших молодых людей (15-34 лет) - 29,5% среди мужчин и 27,2% - среди женщин. В эти данные о смерти входят самые разные случаи: как гибель от травм, отравлений и несчастных случаев, так и насильственная, а также смерть в больницах, куда приезжают на лечение, как правило, тяжелых заболеваний, люди из других регионов и стран.
Учет умерших нерезидентов значительно изменяет картину смертности и ожидаемой продолжительности жизни москвичей. К примеру, в 1994 году, когда смертность населения в Москве достигла максимума, разница составила 3,2 года для мужчин и 1,5 года для женщин, а в 2001 году - 3 года и 1,5 года соответственно. В результате ожидаемая продолжительность жизни мужчин-москвичей оказалась даже ниже средней по России и составила всего 57,2 года. Это в свое время породило немало политических и социальных спекуляций на столь трагическом факте.
- Можно предположить, что подобная ситуация "переучета" умерших и "недоучета" в общей численности населения временно проживающих существует в каждом большом городе и областном центре, - продолжает профессор Давид Заридзе. - Ведь там всегда велико количество нерезидентов - людей, приезжающих в командировки, в поисках работы, а также на лечение в областные, республиканские больницы, клиники медицинских институтов и т.п.
По предварительным данным переписи населения 2002 года, за годы после предыдущей переписи (1989 год) в Россию приехало из-за рубежа около 7 миллионов человек на постоянное жительство. Сколько людей за эти годы приезжало временно - на заработки, в командировки, по личным делам и т.п. - посчитать сегодня уже невозможно. Какая доля из них закончила здесь свою жизнь - тоже. Тем не менее, ясно, что на статистику смертности и продолжительности жизни в течение последних как минимум 12 лет влияла систематическая ошибка.
Учитывая это, можно предполагать, что российская статистика смертности не соответствует истинному положению вещей. По крайней мере, расчеты ученых РОНЦ показывают, что ожидаемая продолжительность жизни москвичей в 2001 году была не 61,7 (мужчины) и 73,5 года (женщины), как считается официально, а 64,7 и 75 лет. А это значит, что у женщин этот показатель выше, чем в 1990 году, который принято считать началом трагического "русского креста", и даже выше, чем в благополучном 1971-м! Ученые также согласны с тем, что в регионах влияние статистической ошибки будет меньше, чем в столичных городах.
Открытие российских исследователей не означает, что проблемы высокой смертности и недостаточной продолжительности жизни россиян не существует. Но лишний раз показывает, что в решении государственных проблем важна научная достоверность и точность, а не политическая экзальтация и поверхностный взгляд.

Татьяна БАТЕНЕВА. "Известия-Наука", 15 мая 2003 года

… о пределах продолжительности жизни

В наши дни максимальный возраст человеческого существа достиг 122 лет. Этот рекорд принадлежит француженке Жанн Кальман. Ученые в своих прогнозах идут еще дальше: до 180 и даже больше, говорят они. Благодаря достижениям науки можно прожить до 500 лет.
"Мы стучимся в дверь бессмертия", - заявляет Михаэль Зей, профессор экономики государственного университета в Монклер и автор двух книг о будущем. "Я уверен, что к 2075 году мы сможем достичь этой цели", - сказал он в ходе ежегодной конференции World future society в Сан-Франциско. Но, по мнению большей части исследователей, речь идет о чистейшей фантастике.
"Я так не думаю, - говорит Карло Вергани, геронтолог из Миланского университета. - Мы существуем для того, чтобы воспроизводить потомство и не жить очень долго. Старение - социальный процесс: достаточно вспомнить, что в начале века продолжительность жизни составляла 40-50 лет, сегодня этот показатель составляете 70-80 лет, благодаря улучшению санитарных условий, питания, благодаря лекарствам и вакцинам".
В то же время нельзя отрицать того, что желание жить долго является частью человеческой натуры: не каждый бы стал продавать душу дьяволу, чтобы получить обещание обрести бессмертие, но все или почти все хотят жить долго и по возможности в добром здравии. Сегодня средняя продолжительность жизни в Италии у мужчин достигла 77 лет, у женщин - 83 года. В промышленно развитых странах продолжает расти число 80-летних, 90-летних и даже 100-летних.
Вполне вероятно, что добавить еще несколько лет помогут эксперименты над животными. Результаты исследований дают надежду на будущее, но оно не кажется очень близким. Ученым уже удается изменять гены мух, червей и мышей так, чтобы увеличивалась продолжительность их жизни. "Манипуляции над генами фруктовой мошки, - рассказывает Вергани, - позволили увеличить продолжительность жизни этих насекомых на треть. Если нам удастся перенести этот опыт на человека, мы начнем со 120 лет - возраста, который, вероятно, является нашим генетическим пределом, - и продвинемся до 180 лет".
Обычно эти гены связаны с метаболизмом и, в частности, с производством свободных радикалов, частиц, разрушающих клетки и, как следствие, вызывающих старение. Сократить производство свободных радикалов - значит замедлить старение. Но не только генетика обещает эликсир молодости. Если дать воображению разгуляться, то можно подумать и над вопросом пересадки стареющих тканей или органов и замену их аналогичными тканями и органами, созданными в лаборатории благодаря зародышевым клеткам. Или же благодаря нанотехнологиям, способным создавать особые молекулы.
"Прежде чем думать о замедлении биологических часов, определяющих продолжительность жизни, - комментирует Умберто Сенин, геронтолог из университета Перуджи, - стоит поразмышлять о качестве жизни. Это правда, что растет число пожилых людей, но параллельно с этим не сокращается число лет, прожитых в недееспособном состоянии: 7,5 лет для женщин и 5,4 - для мужчин. Вот какими вопросами должны занимать ученые: попытаться понять, какие причины приводят к утрате самостоятельности пожилым человеком, и гарантировать ему лучшие психофизические условия жизни".

Адриана БАЦЦИ. "Corriere della Sera", 22 июля 2003 года

… о проблеме возрастной дискриминации в Великобритании

Великобритания обнародовала новые предложения по устранению возрастной дискриминации на рабочем месте к 2006 году.
Эта мера нацелена на то, чтобы привести ситуацию в Великобритании в соответствие с директивами ЕС, которые запрещают возрастную дискриминацию при устройстве на работу и при профессиональном обучении.
Патриция Хевитт, министр торговли и промышленности Великобритании, отметила, что предложенный законопроект предполагает отмену обязательного возраста выхода на пенсию, устанавливаемого работодателем, и рекомендует принять за такую величину возраст 70 лет.
По ее словам, возрастная дискриминация - это "последний бастион" оправданной законом дискриминации на рабочем месте, и ее следует объявить незаконной. "В частности, - отметила министр, - мы должны преодолеть предубеждение, что молодые сотрудники - лучшие работники. Как ни печально, но тысячи людей, потерявших работу в возрасте 40-50 лет, так больше и не выходят на работу".
Лидеры профсоюзов приветствовали идею прекращения возрастной дискриминации, однако выразили сомнение в искренности мотивов правительства. По словам Дерека Симпсона, одного из лидеров профсоюзного движения, предложенный законопроект - это всего лишь "дымовая завеса" для разрешения кризиса с обеспечением пенсий. Однако, подчеркнул он, "разрешение работать дольше - это не решение" недостаточного финансирования пенсий.
В своем заявлении министерство торговли и промышленности заявило, что после принятия нового пакета предложений будут запрещены следующие ситуации возрастной дискриминации: работодатель сообщает своим сотрудникам, что они слишком стары, чтобы отправлять их на курсы повышения квалификации; работодатель пытается подогнать под свои нужды предел выхода на пенсию, чтобы на его предприятии работали, в основном, молодые. Также будет запрещено анонсировать открывшуюся вакансию как работу для "зрелых и ответственных" или "молодых и энергичных".

Алан КОУЭЛЛ. "New York Times", 3 июля 2003 года

… об уровне человеческого развития в современной Украине

Украина в годовом отчете ООН по уровню человеческого развития поднялась на пять пунктов

На днях в Дублине прошла первая презентация отчета ООН-2003 по уровню человеческого развития. Уже в тринадцатый раз, основываясь на экономических и социальных показателях стран, международная организация обнародует своеобразные рейтинги, состоящие из 160-180 позиций (в этом году их 175.) Во избежание путаницы с большим количеством показателей этого самого человеческого развития, изначально было решено определять его всего по трем, но в то же время, довольно показательным направлениям - возможности прожить долгую жизнь, поддерживая хорошее состояние здоровья, получению образования населения и доступу к средствам, которые обеспечивают достойный уровень жизни. Другими словами, качество жизни, в том числе и в Украине, высчитывают, основываясь на показателе ВВП, уровне образования, качеству здравоохранения и прогнозируемой продолжительности жизни.
В этом году наша страна оказалась на 75-м месте, довольно значительно поотстав от Беларуси (53-е место) и России (63-е). Оглашение же лидеров не стало сенсацией. Как и в минувшем году, ооновские эксперты решили, что жить лучше всего в Норвегии, Исландии и Швеции. А бессменный чемпион отчетов 1994-2000 годов, Канада, нынче может похвастаться лишь восьмым местом. Завершающие рейтинг позиции и вовсе статичны - "в хвосте" неизменно плетутся африканские страны, среди которых в этом году 175-е место занимает Сьерра-Леоне.
Украина, стоит отметить, стабильностью в ООНовских рейтингах не отличалась. К примеру, ее дебют в 1993-1994 годах можно было назвать даже успешным - 45 место среди 165 стран. Затем наметилась пессимистичная тенденция: 54-е место в 1995 году, 80-е - в 1996, 95-е - в 1997 и, наконец, 102-е - в 1998. Лишь в последние годы вектор удалось изменить - в минувшем году она вновь заняла 80-ую позицию. Правда, тогда же МИД публично оспаривал ооновский "приговор". В своем официальном заявлении, они мотивировали это существенной устарелостью показателей. Во-первых, стоит делать скидку на то, что анализируемым данным - не менее года, что делает оценку развивающихся стран некорректным. А во-вторых, не всегда сведения, поступающие в головной офис ООН, исходят из официальных источников.
В нынешнем году, оценивая украинскую позицию в рейтинге, представительство программ развития ООН в Украине уже говорит об огрехах украинской статистики. Для начала возникает немалая путаница с вычислением образованности украинцев. Изменение сроков обучения и появление шестилетних школьников не позволяет определить истинное количество получающих среднее образование. Относительно же ВВП, то международные эксперты убеждены, что мы и вовсе считаем его неправильно, не говоря уже о том, что не учитываем теневой сектор экономики. "На самом деле, - говорит доктор экономических наук Элла Либанова, - Украина должна занимать позицию на порядок выше. Что должно произойти в следующем годовом отчете, при условии, разумеется, что мы по-иному подойдем к расчетам и подправим свои экономические и демографические показатели, которые сейчас не позволяют подняться выше".
Впрочем, корректировка этих показателей и является целями тысячелетия, которые утвердили для себя страны-члены ООН, и которые стали тематикой нынешнего отчета. Украина в числе 189-ти стран взяла на себя обязательства войти в 2015 год, искоренив бедность, поборов инфекционные болезни, снизив материнскую и детскую смертность и создав благоприятную экологическую среду.
Что касается бедности, то, согласно плану, через 12 лет таковых в Украине должно остаться не более 5,5%. Пока же, только по официальным данным, бедными в стране считается 27%, а согласно социологическому опросу, проведенному Институтом социологии НАНУ, живущими за чертой считает себя 46%. Впрочем, на итоговой коллегии Министр труда и социальной политики Михаил Папиев утверждал, что первый этап Стратегии преодоления бедности мы прошли довольно успешно. Только за 9 месяцев 2002 года уровень бедности снизился на 27,8%, а ее крайней формы - до 15%.
Сложнее, как оказалось, ситуация с демографическими показателями, которые, как по объективным, так и субъективным показателям, оптимизма не внушает никому. Согласно различным прогнозам, к 2006 году украинцев станет на 5 - 7 млн. меньше. К тому же, материнская смертность в стране вдвое превышает среднеевропейский показатель, что эксперты связывают с частотой абортов и низкой осведомленностью населения в вопросах репродуктивного здоровья. При том, что за последние 10 лет рождаемость в Украине сократилась на 38,5%, смертность возросла на 26,5%, и удельный вес тех, кому за 60, составил пятую часть населения. И, по прогнозам экспертов, к 2050 году в Украине может сложиться ситуация, когда на тысячу работающих граждан будет приходиться... 900 пенсионеров.
Что же касается средней продолжительности жизни (этот показатель, по утверждениям специалистов играет решающую роль при определении позиции страны в рейтинге), то наши показатели "играют" разве что на фоне африканских стран. Разница между "средними" мужчинами и женщинами составляет 11 лет, так как до пенсии в Украине не доживает 47% представителей сильного пола. В качестве причин, влияющих на столь стратегический показатель, геронтологи называют травматизм и смертность на производстве (кстати, смерти шахтеров, как рассказывают в представительстве ООН в Украине, экспертами учитывались) и неблагоприятная экологическая ситуация. Согласно данным Института экогигиены и токсикологии АМНУ, ежегодно на голову каждого украинца сваливается 85 килограммов вредных веществ.

Оксана ОМЕЛЬЧЕНКО. "День" 15 июля 2003 года

… о росте потребления в Китае

Экономика Китая растет ошеломляющими темпами, и жители Поднебесной империи начинают уделять все больше внимание тому, что они едят, и постепенно входят во вкус типичного для Запада потребительского отношения к жизни.
Однако Организация Объединенных Наций предупреждает, что экономический рост Китая и его амбициозные планы на будущее могут обернуться проблемами для всего человечества.
Клаус Топфер, возглавляющий экологическую программу ООН, заявил, что, в связи с планами Китая в четыре раза увеличить ВВП в ближайшие 20 лет, так называемые промышленно-развитые страны будут вынуждены потуже затянуть пояса.
Взять, например, попытки китайского правительства заставить своих граждан правильно питаться. Пекин хочет, чтобы каждый китаец съедал в год 200 яиц, что для всей страны будет означать цифру в 260 млрд. яиц в год.
Для производства такого количества яиц понадобится 1,3 млрд. кур, на прокорм которых уйдет больше зерна, чем выращивает вся Австралия.
Китайцы полюбили и морепродукты. Но если они начнут потреблять столько же рыбы, сколько потребляют японцы, то съедят весь годовой улов всех стран мира.
Любят китайцы и пиво. Однако для того, чтобы обеспечить каждого китайца дополнительно хотя бы тремя бутылками пива в год, нужно столько зерновых, сколько ежегодно производит Норвегия.
Не удивительно, что господин Топфер был обеспокоен, выступая на этой неделе перед молодыми экологами в Сиднее.
"Вы представляете, что значит вчетверо увеличить ВВП страны с население 1,3 млрд. человек?", - задался он вопросом.
Но главное даже не куры, пиво и рыба, главное - автомобили. Количество автомобилей на китайских дорогах в прошлом году выросло почти на 40 процентов. Флагман китайской автомобильной промышленности, компания First Automotive Works, намерена в пять раз увеличить их выпуск в ближайшие 5-8 лет.
Специалисты Института нефти полагают, что спрос на нефть в Китае в ближайшие 25 лет увеличится на 500 процентов. Господин Топфер указал на то, что если в Китае будет такое же количество автомобилей на душу населения, как, скажем, в Германии, то необходимо будет произвести 650 млн. автомобилей. В мире на это просто не хватит металла и нефти, говорит он. "Дело даже не в экологии. Это нерационально с точки зрения экономики".
Топфер заявляет, что Китай может реализовать свои планы, только если люди в развитых странах радикально изменят свои потребительские привычки.
За последние 10 лет в Китае наблюдался феноменальный рост. Хотя многие люди до сих пор живут в бедности, все больше китайцев теперь могут позволить себе покупать машины, электронику и импортные деликатесы, которые раньше считались роскошью.
По данным организации Wordwatch Institute, Китай уже обогнал США, потребляющие треть всех естественных ресурсов на планете, в потреблении мяса, удобрений, стали и угля.

Джонатан УОТТС. "The Guardian", 18 июля 2003 года

… о бедности и богатстве в Китае

Несмотря на название "народная республика", в Китае горожане богатеют и зарабатывают в среднем в три раза больше, чем крестьяне

В Китае растет пропасть между бедностью и богатством. Государство относится к странам с очень значительным социальным неравенством. Недавно это нашло свое подтверждение в докладе, опубликованном пекинским министерством финансов.
Особенно тревожны темпы, которыми растет дистанция между маленькой прослойкой богатых и массой бедноты: сейчас горожане зарабатывают в среднем в три раза больше, чем крестьяне. Значительные различия имеются также по регионам: дела у жителей прибрежных районов, как правило, обстоят гораздо лучше, чем у тех, кто живет в центральной части страны.
Но даже в благополучных регионах расслоение общества носит драматический характер, сообщает министерство финансов. В городах 10% семей владеет почти половиной имущества всего городского населения. "Структура доходов вышла за рамки разумного", - подводит итог исследование.
Тем самым китайское правительство признало факт, уже давно волнующий экспертов как внутри страны, так и за рубежом: "Неравенство уже слишком близко подошло к черте, которая представляет опасность для социальной стабильности", - подчеркнула в среду на встрече с журналистами в Пекине глава Программы развития ООН в Китае немка Керстин Ляйтнер.
Несмотря на очевидный экономический бум в Китае, большинство из приблизительно 800 миллионов крестьян имеют доход меньше одного доллара в день - "уровня бедности", официально установленного Международным банком реконструкции и развития, и достигнут этого уровня еще не скоро, сказала Ляйтнер. В прошлом году годовой доход сельского населения Китая составил в среднем около 135 долларов США.

Ютта ЛИЧ. "Tageszeitung", 1 июля 2003 года

… о современной работорговле

Борьба с работорговлей - дело долгое, хлопотное, экономически невыгодное. И никому особенно не интересное

Представьте себе картинку: XVIII век, корабль работорговцев подходит к побережью Африки. И с берега к нему, на лодках и вплавь, устремляются туземцы, держа за щекой с трудом добытую монету - плату за право попасть на табачные и сахарные плантации Нового Света, под бичи надсмотрщиков... Чушь, ерунда, не было такого! Верно, не было. Зато сейчас есть. По крайней мере, таково мнение изрядной части либеральной общественности - европейской, а теперь и российской. Термины "работорговля", "торговля людьми" не только все чаще встречаются в публицистике, но и проникают в официальные документы. Совсем недавно Госдепартамент США опубликовал специальный доклад о международной торговле людьми. Россия там, между прочим, фигурирует аж в трех списках - экспортеров, импортеров и стран транзита. Правда, благодаря внесенному в Думу законопроекту ее хотя бы исключили из числа стран, ничего не делающих для борьбы с рабством. Так что Елена Мизулина имеет все основания для гордости - престиж Родины она уже подняла.
Оговорка первая: рабство в современном мире есть. Самое настоящее. Правда, сейчас уже не осталось, кажется, ни одной страны, законодательство которой допускало бы распространение права собственности на людей. Однако в целом ряде стран и регионов подобная практика вполне обычна, освящена традицией и принимается обществом как должное. О таких заповедниках цивилизованное общество вспоминать не любит: мириться с этим стыдно, а как прекратить - непонятно. Бомбить и оккупировать - дорого, хлопотно, негуманно и, главное, не помогает (что доказано всей историей колониальных властей). А попытки выкупать невольников, как и положено в рыночной экономике, приводили только к росту предложения живого товара. И вообще, места эти далекие, глухие, небезопасные, попасть туда трудно, да не очень-то и хочется. Вот если бы помочь невольникам, не покидая уютной Европы...
Радикалы-экологисты нашли такую нишу, начав борьбу за освобождение коров, подопытных собак и цирковых дельфинов. (До России эта мода тоже дошла - во вторник в Анапе начинает работу второй слет российских защитников прав животных.) Более респектабельная часть обеспокоенной общественности нашла иной объект забот, приравняв к рабам нелегальных иммигрантов. Они, дескать, заняты на самых черных работах, не охвачены никакими формами социальной защиты и совершенно бесправны в отношениях с работодателями. Последние, таким образом, автоматически зачисляются в рабовладельцы, а посредники, занимающиеся переброской такой рабочей силы в западные страны, - в работорговцы. То, что "рабы" сами выбрали свою долю, новых аболиционистов не смущает - не дадим рыбе мокнуть!
Оговорка вторая: нелегальная миграция - это действительно проблема. И очень серьезная. Можно не сомневаться: если бы удалось получить сколько-нибудь достоверные сведения о том, сколько человек ищет свою долю на этом пути, откуда они едут, куда, на какую работу и т.д., - выяснилась бы масса интересного. Например, какую долю в экономике благополучной и законопослушной Европы составляет теневой сектор и что с ней, Европой, было бы без него. Или сколько добропорядочных европейских граждан и даже столпов общества регулярно пользуется секс-услугами - в том числе неприемлемыми для общественной нравственности. Но в том-то и дело, что осмысление этой проблемы в терминах "работорговли" благоразумно исключает саму постановку подобных вопросов, а решения подсказывает простые и благородные: корабль - на дно, команду - на реи, а освобожденных рабов - вернуть на родину. Даже если они, неразумные, всячески пытаются этого избежать.
Впрочем, наиболее серьезные институты, вроде Международной организации по миграции - авторитетной исследовательской структуры под эгидой ООН, различают обычную нелегальную миграцию и собственно "торговлю людьми", подразумевающую явные злоупотребления. Чаще всего речь идет о ловцах женщин, предлагающих своим жертвам работу танцовщицы, фотомодели и т.п., а то и замужество. Только на месте доверчивые барышни обнаруживают, что им предстоит совсем иное занятие. Впрочем, у слабого пола нет монополии на наивность. В начале 90-х в ходу была такая схема: африканцу обещали переброску в Европу, забирали оговоренную сумму, довозили до Москвы (тогда это было просто и сравнительно дешево) и сажали в московское метро, заверив, что это поезд в Германию. Особенно подходящей для этого считалась кольцевая линия...
Разумеется, подобные трюки - преступление. Банальное мошенничество, вроде наперсточников или финансовой пирамиды, но с куда более тяжкими последствиями для жертвы. И по участникам такого промысла в самом деле плачет если не рея, то каторжная тюрьма. Однако даже и то отчаянное положение, в котором оказываются несчастные девчонки, трудно признать рабством. Хотя бы потому, что его (по крайней мере, в Европе) в любой момент можно прекратить, изложив свою историю первому встречному полицейскому. Ни девичьей чести, ни отнятых вербовщиком денег и документов, конечно, не вернут, но на родину вышлют незамедлительно.
Между тем в современной России найти настоящее рабство проще простого. Наши рабовладельцы ни от кого не скрываются - это от них приходится прятаться. Могу по секрету подсказать адрес самого крупного, ежегодно силой обращающего в бесправное положение сотни тысяч ни в чем не повинных людей и использующего их затем на тяжелых и опасных работах. Записывайте: Москва, Знаменка, 19. Министерство обороны Российской Федерации.

Борис ЖУКОВ. "Еженедельный журнал", 1 июля 2003 года

… о наркомании и наркопреступности в Казахстане

Проблема наркотрафика и рост наркомании всегда была актуальна в странах Центральной Азии, которые служат наркокурьерам мостом в страны Запада. Основным очагом выращивания наркотиков являлся и является Афганистан. Ожидания западных стран, связанные с прекращением массового производства наркотиков в Афганистане после военной компании не оправдались. Производство и распространение наркотиков в Афганистане растет стремительно и быстро и уже превышает 700 тонн в год. И это вполне объяснимо.
Так как, согласно данным экспертов ООН по контролю за наркотиками, 80% героина, потребляемого в Западной Европе, поступает из Афганистана и Пакистана. Половина этих наркотиков, а это по некоторым оценкам около 120 тонн героинового эквивалента в год поставляется в Европу через Центральную Азию. Наркотики влекут за собой организованную преступность. Организованная наркоторговля стремительно усиливает свое присутствие в регионе, и возможный политический риск, связанный с борьбой против неё, только возрастает.
В настоящее время Центральная Азия стала международным центром наркоторговли и наркотрафика. Это признают все страны Европы и США. Но регион играет не только роль моста на Запад, в Центрально-азиатских республиках также небезуспешно занимаются выращиванием наркотиков. Регион в этом отношении является благоприятной зоной, в которой рельеф местности и благоприятные климатические условия играют определяющую роль. Если суммировать составляющие данные, то можно понять, почему урожай широко распространенного наркотика-конопли появляется то в Кыргызстане, то в Казахстане, то в Таджикистане. Проанализировав время "урожая" трав содержащих наркотические компоненты, можно определить временные рамки: так в киргизских Оше, Джалал-Абаде и Чуйской области пора урожая конопли длится с 30 апреля до 30 мая; в Иссык-Кульской и Таласской областях - с 15 мая по 15 июня; в Нарынской области с 15 июня по 5 июля. Это позволяет преступным группам уже в начале весны посылать наркокурьеров в страны Центральной Азии для транзита наркотиков далее - на Запад. При этом растет как число наркокурьеров, так и количество преступных группировок, связанных с торговлей и транзитом наркотиков.
Только с 1999 года Комитет национальной безопасности Казахстана выявил 125 организованных преступных группировок в Центральной Азии, 30 из которых занимались наркотрафиком в Казахстане. При этом отмечается высокая оснащенность бандформирований как техническими средствами передвижения так и высокотехничными приборами, которые во многих случаях являются дефицитом в странах Центральной Азии по причине их иностранного происхождения. Представители преступных группировок используют все доступные средства, пригодные как для продажи, так и для транзита наркотических средств через территорию Казахстана. В состав преступных группировок могут входить не только рядовые граждане, представители правоохранительных органов, но и государственные служащие, занимающие солидные посты. Так по информации департамента Комитета национальной безопасности (ДКНБ) Казахстана по Алма-Ате и Алма-Атинской области по подозрению в причастности к наркобизнесу спецслужбы задержали президента компании "Казтрансгазсервис".
Что касается наркокурьеров, то нужно учитывать, что активизируются наркокурьеры в основном в летнее время, когда между Афганистаном и другими странами можно беспрепятственно пройти и провести значительные партии наркотиков. Это видно на ситуации, сложившейся в 2002 году. Так, только за 2-3 месяца правоохранительными органами было изъято 1644 кг наркотиков.
Можно определить факторы, детерминирующие рост наркотических препаратов в Казахстане. Это, во-первых, само геополитическое положение Казахстана, во-вторых, отсутствие действенного механизма таможенного контроля на границах с сопредельными государствами, в-третьих, отсутствие между центрально-азиатскими республиками границ (процесс делимитации закончился в 2002 году, а о полномасштабной демаркации границ переговоры пока не ведутся), в-четвертых, слабая профессиональная подготовка представителей правоохранительных органов и погранслужбы, в-пятых, снижение уровня жизни населения.
Большое количество наркотических веществ, сосредоточенных в центрально-азиатских республиках притягивают молодежь. И как следствие этого повышается число наркозависящих граждан как на Западе, так и в Центральной Азии.
Казахстан в этом плане не стал исключением. И это видно по статистическим данным, на основании которых можно заключить, что в республике растет число наркоманов и преступлений, связанных с наркотиками. Согласно статистике в Казахстане официально зарегистрировано 45 тысяч наркозависимых. Но по информации Центра медико-социальных проблем наркомании в Казахстане в настоящее время имеется не менее 340 тысяч наркозависимых. То есть каждый сороковой житель страны.
При всем благополучии в социально-экономическом развитии Казахстана продолжается рост наркозависимости. И нужно принимать во внимание, что наркоман является потенциальным носителем ВИЧ-инфекции. И неумолимая статистика по Казахстану в настоящее время стоит не в пользу государственной стабильности. Так, в 2001 году было выявлено носителей ВИЧ-инфекцией в 3,4 раза больше, чем в 2000 году. При этом 85% зарегистрированных случаев заражение ВИЧ-инфекцией произошло среди потребителей инъекционных наркотиков при использовании общих инструментов для введения наркотиков в организм.
Известно, что росту продажи наркотических веществ способствует низкое социальное положение проживающих на территории Казахстана людей. В наиболее неблагополучных в плане трудоустройства и социальной политики регионах, включая и города, происходит рост наркоманов. Пристального внимания требует ситуация в Алматы и Астане, Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Атырауской областях.
В Казахстане есть города, в которых основная часть молодежи подвержена наркозависимости. Так, например город Темиртау ранее являлся крупным сталелитейным центром, но с распадом СССР произошло уменьшение объема производства, что повлекло сокращение рабочих мест. В результате молодежь стала активно приобщаться к наркотикам. И сегодня по оценкам некоторых экспертов города Темиртау занимает лидирующее место по количеству зараженных СПИДом среди городов СНГ. Г. Исаева, президент общественного фонда "Жусан" говорит, что в стране наркотики продают не только в вузах, но и в школах. При этом ежедневно от передозировки умирают два человека, один из которых подросток.
Резкое снижение цен на наркотики в Центральной Азии является тревожным свидетельством того, что употребление наркотиков возрастет в ближайшие годы. Доктор Игорь Василенко, психиатр и нарколог, работающий в Казахстане, говорит, что если в начале девяностых, стоимость одного грамма героина доходила до $200, то сейчас тот же грамм стоит всего лишь 50-80 долларов. Сейчас одна доза стоит меньше пяти долларов, и этот фактор повлиял на увеличения употребления наркотиков, которое выросло примерно на 5 или 7 процентов по сравнению с предыдущими годами.
Только в одной Западно-Казахстанской области в 2002 году полицейские изъяли 468 кг 232 граммов наркотиков. По этим фактам к уголовной ответственности привлечено 249 человек, 594 привлечены к административной ответственности.
Нужно помнить, что Казахстан также является перевалочной базой между центрально-азиатскими республиками и Российской Федерацией. Многие приграничные с Казахстаном города России стали крупными транзитными пунктами провоза наркотиков на Урал, в Сибирь и другие регионы. В 1999 году российские службы изъяли на казахстанском направлении более 90% объема наркотиков, изымаемых на всех границах России.
В ближайшем будущем проблема наркотиков и наркотрафика будет являться причиной ряда социально-политических последствий, так как она сказывается на росте преступности, негативно влияет на общественную безопасность, стимулирует распространение ряда инфекционных заболеваний в Казахстане. И чем скорее государство повернется лицом к наркоторговле и наркотрафику, тем с меньшими потерями можно будет локализовать данную проблему. При этом нужно принимать во внимание, что торговля наркотиками является одним из основных источников финансирования региональных конфликтов в Таджикистане, Афганистане, на Северном Кавказе.

Олег СИДОРОВ. "Gazeta.kz", 1 июля 2003 года

… о возможном "втором пришествии" SARS

По мнению экспертов, SARS, вирус, появившийся в феврале в Китае, распространившийся на 32 страны и унесший более 800 жизней, может снова появиться осенью.
Благодаря усилиям, предпринятым работниками здравоохранения, удалось остановить распространение вируса у последних бастионов. Были отменены предупреждения, касающиеся поездок в Канаду, Гонконг, Пекин и, наконец, уже в июле, в Тайвань.
Всемирная организация здравоохранения констатирует, что вирус, который, как считается, первоначально появился у животных, "удалось отогнать от человека". Однако "самый важный вопрос заключается в том, не вернется ли он", отмечает ВОЗ.
Сегодня в Journal of Epidemiology and Community Health опубликованы мнения девяти экспертов, которым был задан вопрос, не повторится ли эпидемия SARS. Трое категорично ответили "да", четверо сомневаются и лишь двое думают, что человечеству вирус не угрожает.
Абу Абдулла, профессор медицины из Университета Гонконга, заявил: "Примерно треть простудных заболеваний сегодня вызывается вирусами того же семейства, а они проявляются в осенний и весенний сезоны". Он считает, что SARS может вести себя подобным образом. Он возник в гриппозный сезон, пик которого приходится на декабрь-март. Улучшение погоды могло способствовать прекращению эпидемии.
Считается, что источником вируса является мясо диких кошек и других диких животных, которое продается на рынках в южном Китае. "Если эта гипотеза подтвердится, животные, находящиеся в непосредственном контакте с людьми, могут вызвать новую эпидемию", - пишет профессор.
Альберт Ли, профессор медицины Китайского университета в Гонконге, также считает, что риск сохраняется, особенно среди тех, кто живет в плохих социально-гигиенических условиях. "Эпидемия SARS вполне может повториться, если население не будет здоровым, если санитарные условия будут плохими, меры эпидемического контроля неадекватными, а уровень жизни останется низким, до тех пор пока не будут найдены способы лечения и разработана вакцина", - предупреждает он.
Рашид Чотани, доцент медицинского факультета Университета Джона Хопкинса в Балтиморе, считает, что "вероятность нового появления вируса будущей зимой велика", и призывает усовершенствовать контроль и усилить готовность, а также "разработать строгие меры в отношении рынков, где торгуют мясом".
Он отмечает, что готовность к пандемии "могла спасти тысячи жизней и значительно облегчить бюджетное бремя".
Некоторые ученые видят связь атипичной пневмонии со смертоносным вирусом эбола, который циркулирует между популяциями животных в Африке и, при определенных обстоятельствах, передается людям и вызывает эпидемии.
Мартин Риган, эпидемиолог Управления по охране здоровья в Честере, говорит, что SARS, подобно гриппу, может присутствовать в человеческой популяции, оставаясь незамеченным. Тесты на SARS находятся в начальной стадии разработки, "поэтому некоторые случаи останутся невыявленными".
Но Це Вай Вон, также из Китайского университета Гонконга, считает, что хотя новая эпидемия SARS возможна, "вероятность широкомасштабной эпидемии невелика". Он думает, что меры, принимаемые службами здравоохранения, остановят вспышку, поскольку власти теперь предупреждены о вирусе.

Сара БОУЗЛИ. "The Guardian", 17 июля 2003 года

… о гомосексуальных браках

Равенство прав влечет за собой юридическую ответственность

Согласно опубликованному вчера предложению правительства признать гомосексуальные отношения юридически, "разводящиеся" гомосексуальные пары должны будут платить алименты на содержание детей своего бывшего партнера.
Планы легализовать гомосексуальные "браки" впервые дадут однополым парам те же юридические права, что и гетеросексуальным.
Гомосексуальные партнеры смогут подписать официальные документы в присутствии регистратора и двух свидетелей, хотя правительство настаивает на том, чтобы это не было официальной церемонией.
Самым далеко идущим изменением законодательства, касающегося гомосексуалистов, является разрешение развода в судебном порядке. Гомосексуалисты, желающие разорвать отношения, смогут обратиться в суд.
Суды получат право приказать "разводящимся" партнерам разделить имущество и выплачивать содержание иждивенцам.
Предложения касаются Англии и Уэльса; пока неясно, подпадают ли под этот закон Шотландия и Северная Ирландия.
Регистрация партнерства позволит гомосексуалистам распоряжаться пенсией умершего партнера, даст им права ближайших родственников в больницах, избавит от налога на наследование дома партнера. В документе используется термин "гомосексуальный брак", но выражение "гражданское партнерство" явно придумано, чтобы добиться наибольшей аналогии с "брачным контрактом".
Джеки Смит, заместитель министра по делам женщин и равным правам, заявила, что по "Схеме регистрации гражданского партнерства" гомосексуальные пары получают "как права, так и обязанности".
Она сказала: "Речь идет не о политкорректности, а о приведении закона и правоприменительной практики в соответствие с реалиями жизни людей".
"Тысячи людей находятся в длительных, стабильных однополых отношениях. Они преданы друг другу во всех сферах совместной жизни, но с точки зрения закона этих отношений не существует. Регистрация гражданского партнерства подчеркивает ценность длительных однополых отношений. Она поддержит стабильные семьи и продемонстрирует, что мы действительно ценим разнообразие общества, в котором живем".
Согласно предложениям гомосексуальные пары смогут нести родительскую ответственность за детей друг друга, будут обязаны поддерживать друг друга материально и совместно получать государственную пенсию.
В случае смерти одного из партнеров, второй может заявлять права на пенсию и наследство, требовать компенсации, если причиной смерти стала катастрофа или преступление, он сможет получить свидетельство о смерти партнера и продолжать жить в его доме.
Гомосексуальные браки смогут заключать партнеры начиная с 16 лет, однако 16-17-летним необходимо иметь письменное разрешение родителя или опекуна. Гомосексуальных браков касаются ограничения, имеющиеся в законодательстве об инцесте.
Тим Йео, теневой министр экономики и промышленности, пообещал, что в парламенте консерваторы будут голосовать по предложениям в свободном режиме.
По данным правительства, свое партнерство к концу десятилетия могут зарегистрировать более 100 тыс. однополых пар. Цифра основана на предположении, что новой схемой воспользуются многие гомосексуалисты и лесбиянки, поскольку она дает парам юридические права и обязанности.

Ричард ФОРД. "The Times", 1 июля 2003

… о феминизме

По данным исследования, опубликованного в 75-ю годовщину получения женщинами избирательных прав, общество считает феминизм и борьбу за равенство полов вышедшими из моды идеями, не отвечающими требованиям современной жизни.
В ходе исследования, проводившегося по заказу Комиссии по равноправию, обнаружилось, что фактически все его участники относятся к феминизму отрицательно.
Опрошенные считают, что уровень равноправия женщин выше, чем когда-либо, а такие вопросы, как большая занятость женщин в домашнем хозяйстве или их низкооплачиваемая работа являются проблемой выбора и естественных различий между полами, и этим должны заниматься индивиды, а не общество в целом, как настаивает женское движение.
Выводы исследования "Поговорим о равенстве", проведенного Future Foundation, вызвали шок в комиссии - органе, находящемся на государственном финансировании, в задачи которого входит отстаивание равенства полов. Комиссия подумывала о том, чтобы не публиковать часть исследования, но все же решилась на публикацию.
Сегодня комиссия выдвигает на первый план другое исследование, в котором отмечается, что неравенство все же существует, например, разница в оплате мужского и женского труда составляет 19%.
Исследователи обнаружили, что термины, которые используют организации, борющиеся за равенство полов, - гендерное равенство, разрыв в оплате, баланс между работой и жизнью - почти никто не понимает, или респонденты считают, что они применяются только к женщинам, добившимся больших успехов в карьере. Деятельность организаций опрошенные считают слишком косной, далекой от жизни, не защищающей тех, кто в этом нуждается, и даже помогающей не тем, кто наиболее уязвим.

Негативная реакция

Выводы, основанные на опросе 35 человек, скорее индикативной, а не репрезентативной выборки, конечно, подхватят противники кампаний за равенство, которые скажут, что "политическая корректность" вызывает вполне предсказуемую негативную реакцию.
Однако в действительности результаты сложнее, они показывают, что почти каждый опрошенный лично сталкивался с неравенством, и обнаруживают озабоченность тем, что социальное неравенство и дискриминация по-прежнему существуют.
Хотя исследование забивает еще один гвоздь в гроб самого названия "феминизм", оно показывает, что респонденты по-прежнему считают общество сексистским, особенно в том, что касается работы.
Хотя смысл термина "дискриминация по признаку пола" вызывал замешательство ("Джордан по телевизору, использование ее сексуальности и все такое", - заявил мужчина из Глазго), люди поддерживают идею равных возможностей.
Главной проблемой для комиссии и других аналогичных организаций является неравенство на рабочем месте. "Отмечается сильное желание брать на себя ответственность, если возникают трудности", - утверждает исследование.
Сью Тибалс, одна из авторов исследования, подчеркнула, что его выводы не означают конец неравенства. "Сама идея неравенства кажется старомодной", - отметила она.
Разочарование по поводу способности в ходе кампаний и массовых движений что-либо изменить отражает отход людей от политической идеологии и их нежелание участвовать в традиционных политических процессах.
По словам председателя комиссии Джули Меллор, исследование Future Foundation подтвердило мнение ее членов о том, что большинство людей сталкиваются с неравенством на работе.

Люси УОРД. "The Guardian", 2 июля 2003