1. Президент подписал Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ"

Закон, принятый Госдумой 21 июня и подписанный президентом, "является в определенном смысле поворотным в политике использования иностранной рабочей силы в России". Такое мнение высказал журналистам министр РФ, курирующий в правительстве вопросы национальной политики, Владимир Зорин. По его словам, закон "впервые реально защищает права иммигрантов в России, иностранной рабочей силы". Зорин пояснил, что на это направлены такие положения закона, как квотирование иммиграции, миграционная карта въезжающего в Россию, а также иммиграционная пошлина, которая взимается с работодателя. Министр считает, что до сегодняшнего дня иностранная рабочая сила в России "эксплуатировалась работодателями очень недобросовестно". Это касается и низкой заработной платы, и отсутствия страховки, и невозможности медицинского обеспечения. "Работодатель, - подчеркнул Зорин, - не несет сейчас никакой ответственности перед иностранными рабочими", а закон выстраивает четкую линию этих отношений. Владимир Зорин высказал также мнение, что Россия сейчас "заинтересована в притоке трудовой силы, особенно в те регионы, где ее не хватает". Как подчеркнул Зорин, новый закон - "это перестройка всей деятельности исполнительных органов власти по миграционной деятельности". Министр добавил, что правительственная комиссия по делам миграции, которую он возглавляет, на ближайшем заседании обсудит "практические меры по реализации этого закона".

ИТАР-ТАСС, 29 июля

2. По данным ФМС МВД России, у нас незаконно проживают 10-12 миллионов иностранцев

Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель министра внутренних дел, генерал-полковник милиции Александр Чекалин. Он отметил, что многие из незаконно проживающих на территории России занимаются бизнесом, "пользуются социальными льготами и другими благами, но не находятся в сфере налогового обложения". Чекалин также признал, что в столице проживают выходцы из Азербайджана, получившие регистрацию по поддельным документам. Однако, отметил он, распространенные некоторыми СМИ сведения о 1,5 млн. азербайджанцев, получивших регистрацию по поддельным документам, "несколько завышены".

РИА "Новости", 24 июля

3. Миграционная политика требует не менее 4,1 миллиарда бюджетных рублей

Об этом сообщил журналистам министр Российской Федерации, курирующий в правительстве РФ вопросы национальной политики, Владимир Зорин, комментируя итоги заседания правительственной комиссии по миграционной политике. Он сказал, что в 2002 году на решение вопросов миграционной политики было предусмотрено 2,6 миллиарда рублей, однако "не все деньги были получены". Бюджетные средства в 2003 году, как сообщил министр, планируется потратить не только на содержание центров временного размещения беженцев, закупку продовольствия для лагерей, как это было предусмотрено в 2002 году, но и на выплату компенсаций за утраченное жилье, ссуды на жилищное обустройство вынужденных мигрантов. Кроме того, сообщил Владимир Зорин, в 2003 году планируется создать около 300 пунктов миграционного контроля. По мнению министра, эти пункты "позволят предотвратить проникновение нежелательных мигрантов, а также тех людей, которые занимаются нелегальным делом, в пределы тех или иных регионов". В настоящее время, по данным министра, работают лишь около 100 таких пунктов на границах, в то время как пограничных пунктов насчитывается около 450.
Российское государство "заинтересовано в иммиграции, притоке населения в страну, пополнении собственных трудовых ресурсов". По словам Владимира Зорина, ежегодно "численность постоянного населения России уменьшается на 500-600 тысяч человек". Именно поэтому иммиграция, по мнению Зорина, "является важным ресурсом пополнения численности населения". В то же время, подчеркнул Владимир Зорин, миграционная политика Российской Федерации "должна проводиться только в соответствии с интересами государства и им же регулироваться". В связи с этим, напомнил министр, уже в сентябре текущего года в правительстве впервые будет рассматриваться "Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации", которая должна будет предусмотреть основные цели, задачи, направления, а также конкретные механизмы, касающиеся въезда, выезда и внутренних миграционных процессов в России. Владимир Зорин сообщил, что впервые, согласно этой концепции, в России будет предусмотрено "квотирование иностранной рабочей силы". Кроме того, каждый иммигрант получит так называемую "миграционную карту" - документ, удостоверяющий личность. Кроме того, по словам Владимира Зорина, в стране начнет действовать "миграционная пошлина на использование иностранной рабочей силы". Зорин пояснил, что работодатели должны будут уплатить, в зависимости от предоставляемой работы иностранному гражданину, от 200 рублей до 3 с лишним тысяч рублей единоразово, на каждого работника. По мнению министра, введение миграционной пошлины должно "защитить национальный рынок труда, а также компенсировать недостаток рабочей силы в стране".

ИТАР-ТАСС, 22 июля

4. В Кремле создан отдел по работе с соотечественниками за рубежом

Как сообщил журналистам руководитель нового отдела Алексей Ситнин, хотя это подразделение создано в рамках управления по внешней политики администрации президента РФ, которое возглавляет Сергей Приходько, курировать деятельность отдела будет замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Идея создания такого подразделения была высказана год назад, а приказ о его создании был подписан в июне этого года. Функция отдела, по словам Ситнина, - работа с нашими соотечественниками, в первую очередь из стран ближнего зарубежья. Соотечественниками в Кремле считают "всех, кто говорит по-русски, интересуется русской культурой и хочет поддерживать связи с Россией", не разделяя их "по гражданству и национальности, которые вторичны", сообщил Ситнин. "Основной наш посыл соотечественникам - сохраните русский язык и передайте его детям", - подчеркнул руководитель отдела. Среди первоочередных задач отдела глава нового подразделения видит анализ работы организаций соотечественников за рубежом - "чтобы понять, с кем и как работать", а затем предложение конкретных концепций сотрудничества и взаимодействия с этими организациями.

РИА "Новости", 22 июля

5. Доходы россиян растут

В 2002 году 10 процентов самых богатых россиян получили 32,9 процента общего объема денежных доходов, а 10 процентов самых бедных - лишь 2,3 процента. Об этом свидетельствует полученная информация Госкомстата России. В первом полугодии прошлого года доля наиболее обеспеченного населения в общем объеме доходов составляла 33,5 процента, а доля самых бедных - 2,4 процента. Среднедушевые доходы россиян в первом полугодии текущего года выросли по сравнению с аналогичным периодом 2001 года на 27,9 процента. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в России в июне 2002 года, по предварительным данным, составила 4522 рубля, что на 37,8 процента выше июня 2001 года и на 8 процентов - выше уровня мая текущего года. По сравнению с первым полугодием прошлого года среднемесячная начисленная номинальная зарплата в России в первой половине этого года увеличилась на 38,3 процента. Реальная среднемесячная зарплата в июне возросла на 7,4 процента по сравнению с маем, одновременно оказавшись на 20,1 процента выше этого показателя в июне 2001 года. В первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она увеличилась на 18,6 процента. Средний размер месячной пенсии в России в июне 2002 года составлял 1341 рубль, что на 31,6 процента выше уровня июня 2001 года. Реальный размер месячных пенсий в июне был на 14,7 процента выше уровня прошлогоднего июня, однако на 0,2 процента ниже уровня мая 2002 года.

ПРАЙМ-ТАСС, 29 июля

6. Россия по индексу человеческого развития занимает 60-е место в мире

Об этом говорится в обнародованном ежегодном докладе Программы развития ООН (ПРООН). Таким образом, по мнению международных экспертов, уровень жизни в РФ за последний год несколько снизился, так как в прошлом году она занимала в приведенном перечне стран 55-е место. Однако нынешний показатель все же выше, чем в 2000 году, когда Россия находилась на 62-й позиции. При расчете индекса человеческого развития ученые учитывают в комплексе показатели доходов на душу населения, качество системы здравоохранения и образования, а также средний уровень продолжительности жизни. На первое место авторы доклада в этом году поставили Норвегию, за которой следуют Швеция, Канада, Бельгия, Австралия, США, Исландия, Нидерланды, Япония и Финляндия. Список из 173 государств замыкают двадцать африканских стран, последними из которых идут Буркина-Фасо, Мозамбик, Бурунди, Нигер и Сьерра-Леоне.

ИТАР-ТАСС, 24 июля

7. Жертв ДТП в 2002 году - почти 100 тысяч

Почти 100 тысяч россиян погибли и получили ранения в результате дорожно-транспортных происшествий в 2002 году. Об этом сообщил замминистра внутренних дел РФ генерал-полковник Александр Чекалин при проведении всероссийского селекторного совещания с руководителями служб общественной безопасности и ГИБДД регионов. "За шесть месяцев этого года в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погибли 12323 и получили ранения 84174 человек. По сравнению с аналогичным периодом 2001 года количество ДТП увеличилось на 16,5% (зарегистрировано 72737), число погибших и раненых увеличилось, соответственно, на 13% и 18,3%", - сказал он.

Интерфакс, 23 июля

8. Российское население не готово к легализации легких наркотиков

"В случае легализации легких наркотиков употреблять их будет до 10% населения России, и только в течение 15 лет число пристрастившихся значительно уменьшилась бы. Сейчас легкие наркотики употребляет 4% россиян", - сообщил на пресс-конференции заместитель главного психиатра Москвы по наркологии Евгений Брюн. Он также отметил, что половина вдыхающих марихуану даже недолгое время, становится зависимым от нее. "Из 100, употребляющих легкие наркотики, половина станет зависимой от них, точно так же из 100, курящих табак, 50% будут зависимы, из 100, употребляющих алкоголь, рабами бутылки становятся 10 человек, двое из которых начинают страдать психозами" - сказал Е. Брюн. Он также напомнил, что медицинская помощь людям, попавшим в зависимость от наркотиков, крайне сложна и дорогостояща. "Естественно, государство не может обеспечить $3-5 тысяч на человека в год, которые необходимы для лечения", - отметил Е. Брюн.

Интерфакс, 23 июля

9. Вклад России в Глобальный фонд борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией составит $20 млн.

Об этом сообщил журналистам первый заместитель министра здравоохранения РФ Геннадий Онищенко. "Часть выплат уже произведена, остальное будет выплачено в скором времени", - сказал он. При этом Г. Онищенко подчеркнул, что России было бы удобнее осуществлять выплаты не в денежном эквиваленте. Со своей стороны, руководитель Федерального центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский считает, что в первую очередь необходимо увеличить финансирование борьбы со СПИДом в самой России. Федеральный бюджет России в области профилактики и борьбы со СПИДом составляет 190-200 млн. рублей ($6 млн.), что, по мнению В. Покровского, резко контрастирует с цифрой в $20 млн., которые Россия выделит в Глобальный фонд.

Интерфакс, 25 июля

10. 11,6 миллиона детей прошли всероссийскую диспансеризацию

Об этом заявила замминистра здравоохранения Ольга Шарапова. По ее словам, из 32600 тысяч детей, подлежащих обязательному осмотру в процессе всероссийской диспансеризации, 36,1 процента детей уже завершили необходимые процедуры. "Предварительные данные выявили, что истинно больных детей, с отклонениями состояний здоровья больше всего в Северо-Западном федеральном округе", - отметила замминистра. Количество больных детей в этом округе по отношению к здоровым составляет 71 процент. Шарапова сообщила, что во всероссийской диспансеризации задействовано более 3,5 миллиона медицинских сотрудников. Такое количество врачей обусловлено тем, что осмотр каждого российского ребенка в возрасте до 10 лет будут проводить одновременно 5 специалистов, а детей старше возрастной группы - 8-12 специалистов. "Анализ состояния здоровья детей позволит разработать план неотложных мер по оздоровлению детей и внести коррекцию в деятельность медицинских учреждений", - сказала Шарапова. Всероссийская детская диспансеризация будет продолжаться до 15 декабря 2002 года. По итогам диспансеризации Министерство здравоохранения России подготовит государственный доклад о состоянии здоровья детей, который будет направлен президенту России.

РИА "Новости", 25 июля

11. В России создается банк стволовых клеток

В России впервые будет создан банк стволовых клеток человека, из которых можно "выращивать" новые клетки сердца, печени, мозга. Об этом заявил в эксклюзивном интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС ректор Российского государственного медицинского университета академик РАМН Владимир Ярыгин. Именно на базе РГМУ будет работать банк. Стволовые клетки организма являются "зародышевыми" и еще "не запрограммированы под какой-то определенный орган", поэтому из них можно "вырастить" ткани и даже целые органы для пересадки больному человеку. Владимир Ярыгин считает, что появление банка этих клеток снимет проблему поиска подходящего материала для трансплантации - больной сможет получить свои либо родственные его организму клетки. Однако это только начало, отметил Ярыгин, далее следует ввести сертификацию стволовых клеток, и вообще регламентировать все этапы - отбор клеток у донора, хранение, применение. Вместе с тем, в медицинских кругах отношение к проблеме использования стволовых клеток далеко не однозначно. Так, президент Российской академии медицинских наук (РАМН) Валентин Покровский в беседе с корреспондентом ИТАР-ТАСС высказал опасение, что стволовые клетки будут брать в основном у эмбрионов, что, в частности, может повлечь коммерциализацию абортов. По мнению Покровского, в программе использования таких клеток следует жестко оговорить, что их можно брать только, например, из крови взрослого человека и из пуповины новорожденного. Со своей стороны, Владимир Ярыгин считает, что "необходимо задать правила игры - донор не должен знать, кому будут пересажены его клетки, изъятие и хранение материала должно находиться под строжайшим контролем". Что же касается использования стволовых клеток эмбрионов, то Ярыгин напомнил, что при экстракорпоральном оплодотворении ("в пробирке") используются 8-10 оплодотворенных яйцеклеток, а в результате развивается только одна, остальные "просто выбрасывают". Ученый уверен, что этот материал должен использоваться в научных и практических целях медицины.

ИТАР-ТАСС, 22 июля