• … о взаимозависимости российской и глобальной демографической ситуации
• … о странностях российской демографической политики
• … о социологическом портрете россиян
• … о русских в новом зарубежье
• … о российских стариках
• … о детских пособиях
• … о налоговых льготах для периодики
• … о здоровье московских школьников
• … о проблемах чеченских школ
• … о либерализации иммиграционной политики в Германии
• … о компенсациях жертвам фашизма
• … об отношении к марихуане в разных странах
• … о национальных проблемах в Латвии
• … о завершении Всемирной конференции по расизму
• … о подростках и пиве
• … о лекарственных отравлениях
• … о новых гипотезах происхождения озоновых дыр
• … о пользе жира
  

… о взаимозависимости российской и глобальной демографической ситуации

"Титаник" пока еще плывет

В конце августа в Сальвадоре (Бразилия) прошел Всемирный конгресс по народонаселению. Этот престижный международный форум каждые четыре года анализирует демографические проблемы человечества, пытается прогнозировать их развитие. В последние годы прогнозы неутешительны. О демографической ситуации в России и о том, как она связана с мировыми процессами, с обозревателем "Известий" Татьяной БАТЕНЕВОЙ беседует доктор экономических наук Анатолий ВИШНЕВСКИЙ, руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. На конгрессе он руководил работой сессии по демографии Центральной и Восточной Европы.

Демографические проблемы в последнее время по-особому волнуют наших политиков и лидеров. Это волнение - в русле общемирового беспокойства или, как многое в нашей жизни, имеет особый характер?

Многие аспекты проблемы, которая вызывает политическое оживление, у нас видятся фрагментарно: что попалось на глаза - о том и говорим. А надо бы видеть всю картину в целом. Наши демографические проблемы - это частные следствия глобального процесса, так называемого демографического перехода.

В чем его суть?

В том, что на протяжении ХХ века все страны, одна за другой, переходили от прежнего равновесия высокой смертности и высокой рождаемости к новому равновесию низкой смертности и низкой рождаемости. В странах европейской культуры этот переход шел медленно и к середине ХХ века в них установился баланс. В развивающихся же странах смертность снизилась только во второй половине ХХ века, внезапно и по причинам внешним для них, - благодаря "западным" достижениям медицины и гигиены. К столь же быстрому снижению рождаемости они оказались не готовы. В результате за ХХ век население планеты учетверилось и продолжает расти. А это грозит катастрофой всей земной цивилизации.

Катастрофическую точку зрения все же разделяют далеко не все демографы...

В советское время это считалось "мальтузианством", утверждалось, что ресурсы Земли неисчерпаемы. Конечно, если просто помножить посевные площади на урожайность, достигнутую в богатых странах, и поделить на число землян, то, возможно, цифры покажутся достаточными. Но чтобы возделать эту землю, нужны знания, капиталы, индустрия, вода - и немедленно. Возможен ли рост производства с такой скоростью? И можно ли не видеть, что рост производства сам наталкивается на естественные пределы, ставит под угрозу климатическое равновесие планеты и т.д.?

И сколько же нас, по мнению ученых, может "вынести" Земля?

Сейчас относительно хорошо живет тот самый "золотой миллиард" или полтора - в начале прошлого века таким и было ее население.

Ученые только констатируют перенаселение или знают выход?

Выход из кризиса один: сокращение мирового населения. И дело здесь не в чьих-то мнениях, а в понимании механизмов поведения сложных систем вообще. Представьте, что некое тело движется в сторону пропасти, отделенной лишь тонким стеклом. Камень пробьет стекло и упадет в пропасть, муха ударится и будет о стекло долго биться... Но человек способен к упреждению событий, его естественной реакцией будет не просто остановиться, но отойти подальше от края. Так ведут себя все сложные системы, в том числе и человечество в целом. Оно, как и отдельный человек, наделено свойством самоорганизации, приспособления поведения к требованиям внешней среды.

И как человечество реагирует на собственный рост?

Есть два способа, которыми система может отреагировать на перенаселение. Первый - рост смертности. И мы это видим: появляются новые, прежде неизвестные болезни (СПИД, коровье бешенство), старые болезни приобретают новые свойства (лекарственно устойчивый туберкулез). Возникают техногенные катастрофы, локальные, а порой и мировые военные угрозы. Но это путь камня, летящего в пропасть. Нормальный путь - отойти от края, то есть снижать рождаемость, постепенно сокращать население мира. Его сегодня можно представить, как огромную движущуюся колонну людей. Голова колонны подошла к краю пропасти, завернула и уже идет в обратную сторону. А хвост еще продолжает двигаться вперед.

Но внутренний процесс тоже идет: рождаемость сама падает, растет число бездетных и бесплодных?

Демографы чаще всего ищут различные факторы этого снижения: у "них" - потому что безработица, у нас - потому что женщины много работают, в Китае - потому что ее искусственно регулирует правительство и т.д. Но механизмы могут быть разные, а системное требование одно, только оно не осознается. Меня всегда изумляло, почему многие политики, да и демографы тоже, считают, что они знают, сколько нам нужно иметь детей, лучше, чем миллионы женщин, миллионы семей, в которых почему-то рождается только один или двое. В этом часто видят признаки катастрофы. Но ведь если бы этого не было, то нельзя и рассчитывать на удаление от пропасти.

Значит, повысить рождаемость нереально, повышать смертность - антигуманно, а третьего нам не дано?

Демографы развитых стран - и об этом шла речь на конгрессе - долгие годы надеялись, что рождаемость в них удастся повысить. Нет, она все время снижается. Меняется европейская семья - все больше нерегистрируемых браков, родившихся вне брака детей и т.п. В этом видны черты каких-то очень глубоких перемен. Считать их кризисом европейской цивилизации? Или это - ее высокая адаптивность к новым условиям? У меня нет однозначного ответа. Но уйти от катастрофизма, который звучит в речах идеологов и политиков, когда речь заходит о ситуации в России, - точно необходимо.

И все же в России эти процессы происходили несколько иначе, чем в развитых странах: были периоды, когда рождаемость росла

Периоды подъема рождаемости были и в Европе, но они оказались непродолжительными. В 70-80-е годы рождаемость росла и у нас, но демографам было ясно, что подъем временный. На деле оказалось даже хуже: это был искусственный рост, который предвещал обвал.

В результате население развитых стран сокращается...

Население США, Европы, включая Россию, Японии - одним словом, "Севера" остается в меньшинстве. Возникают новые полюса: мир благополучный, богатый, но с медленно растущим или сокращающимся населением - и развивающийся мир, в три-четыре раза превосходящий первый по числу людей. Ему не хватает ничего, в том числе и территорий, природных ресурсов и т.д. Это создает почти фатальную необходимость территориального перераспределения. Нарастающая, как снежный ком, проблема миграции - отражение первых признаков демографического давления "Юга" на "Север". Думаю, что и военные конфликты на их рубежах - из того же ряда. Дальновидная политика требует серьезно задуматься над ситуацией.

Существует ли в мире опыт успешного решения этих проблем?

Европейские страны уже приняли довольно много мигрантов. США - вообще страна иммигрантов. Это дело трудное во всех отношениях. но, увы, его нельзя избежать. Консервативная волна, поднимающаяся против притока мигрантов, видит только эти трудности. Но ведь просто вернуться назад уже невозможно. Нельзя восстановить величие той России, в которой в начале века жило 8% мирового населения. Что должны защищать россияне в этом новом мире? Свой фенотип или свою культуру? Во Франции, похоже, нашли компромисс: африканец или араб, родившийся здесь и воспитанный во французской культуре, говорящий по-французски, становится французом. Так это или не так - но это некая данность, принятая обществом.

У нас к миграции отношение гораздо более жесткое

У нас даже по отношению к русским или русскоговорящим из ближнего зарубежья - и то нет особого гостеприимства. Говорят: на их адаптацию и расселение нет средств. Но это говорят те же люди, которые требуют повышения рождаемости. Так ребенка нужно не только родить, но и вырастить, выучить, - а тут взрослые люди, готовые работники, потенциальные родители. Это область спекуляций - когда говорят, что нам надо выправлять демографическую ситуацию, но не хотят принять даже этнически близких мигрантов.

Вам не кажется, что ваш взгляд на демографическое будущее и России, и мира слишком пессимистичен?

Скорее реалистичен. Можно, конечно, продолжать думать, что Россия - особенная страна, и у нас все будет хорошо. Но можно ли быть счастливым в отдельно взятой каюте на корабле, который тонет?

Почему же - некоторое время можно, если не знать, что "Титаник" уже получил пробоину.

Один раз мы уже были "счастливы". Но это время прошло. Сегодня альтернативы нет - человечеству придется сокращаться и мигрировать, а нам участвовать и в том, и в другом. Тогда лет через сто-двести все, может быть, и образуется.

" Жаль только, жить в эту пору прекрасную уж не придется..."

Так "ни мне, ни тебе" - не главное. Но ведь может статься - вообще никому. Снижение населения отдельно для России плохо, для Испании - плохо, для Германии - плохо. Но для мира в целом хорошо. Нельзя свои эгоистические чувства ставить выше интересов жизни на Земле.

Полагаете, общество в состоянии принять эти противоречивые истины?

Это непросто, но надо попытаться хотя бы начать думать над ними.

"Известия", 14 сентября 2001 г.

… о странностях российской демографической политики

ВЕРХ БЕЗДАРНОСТИ.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ХРАНИТ ХУДШИЕ ТРАДИЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ БЮРОКРАТИИ

Госкомстат обнародовал итоги демографического развития России в первом полугодии 2001 года. Для непосвященных тут есть загадка. Как сообщается, рождаемость повысилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года: новорожденных нынче на 20,7 тысячи больше. Смертность снизилась: умерших на 17,1 тысячи меньше. Казалось бы, итог должен улучшиться почти на 38 тысяч. Вместо этого, с начала текущего года численность населения России уменьшилась на 458,4 тысячи человек, что превышает прошлогоднюю убыль за соответствующий период на 33 тысячи.
Секрет прост: резко уменьшился миграционный прирост. Численность прибывающих в Россию на постоянное жительство из-за рубежа по-прежнему превышает численность выезжающих, но сегодня это превышение мало как никогда прежде. Если в начале 90-х годов миграционный прирост компенсировал естественную убыль на три четверти, то в нынешнем году - лишь на 5, 5 процента.
Ясно, что невозможно оценивать демографические процессы с позиций тех обывателей, которые видят решение всех проблем в изгнании из России приезжих. Глупо оценивать их и с позиций "левых", усматривающих первопричину сокращения населения в рыночных реформах и употребляющих страшные слова вроде "геноцида". Если же подходить к делу объективно, то прежде всего надо иметь в виду, что Россия - не чета некоторым африканским или азиатским странам, страдающим от избытка населения. Мы страдаем от недостатка населения, а также от его общего старения. Если существующие тенденции, особенно в восточных регионах, сохранятся неизменными, то через 50-100 лет само сохранение нынешней территории страны может вызвать немалые трудности.
Между тем демографы знают, что сокращение рождаемости - неизбежное следствие индустриального развития и перемещения большинства населения из деревни в город. Непосредственно повлиять на рождаемость и сколько-нибудь существенно увеличить ее государство не может в принципе. Несколько шире возможности сокращения смертности, но и это не меняет основных тенденций. Западная Европа давно уже (и со временем все активнее) решает аналогичную проблему за счет иммиграции. У современной России волею судьбы есть необычайно обширные возможности использования этого источника пополнения населения с наименьшими социально-культурными издержками: за счет иммиграции прежде всего из бывших республик СССР. Там миллионы русских и русскоязычных испытывают дискомфорт из-за экономических трудностей, из-за разрыва привычных связей с Российской Федерацией, а порой из-за прямой дискриминации. А есть и такие районы (прежде всего, Таджикистан), из которых бегут, спасая свою жизнь.
Сегодня ясно, что именно стихийное бегство из сопредельных государств и было основным механизмом, смягчавшим главную демографическую проблему России. Заслуги государства тут нет. Наше государство не использует даже те ограниченные возможности воздействия на рождаемость, которые создает политика материальной поддержки семей с детьми. Наше государство практически ничего не делает для уменьшения смертности, хотя возможности для этого весьма значительны. В минувшем полугодии 13,8 процента всех умерших
- 156,3 тысячи человек - стали жертвами не так называемой естественной смерти, а несчастных случаев, отравлений и травм. Ужас в том, что погибших от этих причин становится из года в год не меньше, а больше, хотя, казалось бы, больше некуда: в мире нет другой индустриально развитой страны со столь позорной статистикой смертности такого рода. И в нынешнем году от подобных причин погибли на 4,4 тысячи человек больше, чем в прошлом. Только от транспортных травм, случайных отравлений алкоголем и убийств погибли за полугодие более 53 тысячи человек - на 2,7 тысячи больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В России велика как нигде в мире смертность среди мужчин отнюдь не пенсионного, а молодого и среднего возраста - прямое следствие крайне высокой смертности от несчастных случаев, случайных отравлений алкоголем и убийств. Возьмется ли кто-нибудь назвать хоть один пример действий нашего государства, направленных на исправление положения в этой сфере?
Что уж говорить об иммиграционной политике, которая денег, несомненно, требует! Нужды нет, что эти затраты окупаются с лихвой - и не только в стратегической перспективе, о которой сказано выше. Известно из данных статистики, что иммигранты в Россию представляют собой население в целом более высокого (если можно так выразиться) качества, чем население постоянное: они в среднем моложе, образованнее, более усердны в труде, среди них в среднем ниже преступность.
Да и когда же, если не сейчас, находить деньги на такие стратегические цели, как демографическая политика!
Однако многое можно сделать для поощрения иммиграции и без сколько-нибудь значительных материальных затрат. Надо лишь уменьшить бюрократические препоны, мешающие приезжим обосноваться на новом месте. Миллионы иммигрантов годами числятся нелегалами отнюдь не по своей воле. Есть немало случаев, когда такое отношение к приезжим из-за рубежа не только неразумно со стороны нашего государства, но и просто безнравственно.
Не так давно от имени президента в Думу внесен проект нового закона о гражданстве. Как сообщали "Новые Известия", проект предусматривает не облегчение условий получения российского гражданства иммигрантами, а их ужесточение. Российскому государству это ни с какой стороны не нужно и не выгодно. Нужно это чиновникам, чтобы меньше было хлопот. Они и правят бал.

Отто ЛАЦИС. "Новые известия", 11 сентября 2001 г.

…о социологическом портрете россиян

ГРЯЗЬ В ПОРАХ СЛОНА
Социолог Борис Дубин: "Современный россиянин не знает, куда идти, поэтому готов слушать тех, кто его ведет хоть куда-то"

"Счастливые поколения занимаются шведской гимнастикой, несчастные - переоценкой ценностей". О том, где в заданной острословом системе координат сегодня находится среднестатистический россиянин, спорят и политики, и ученые. Прояснить картину могут лишь опросы общественного мнения. Опираясь на десятилетний опыт их проведения Всероссийским центром общественного мнения, известный социолог Борис Дубин рассказывает о народном самоощущении.

- За десять лет довольно много всего происходило: несколько раз настроения падали, потом повышались, потом опять падали. Зависело это и от ожидания очередного нового начальника, и от экономических причин, и от войны, и от задолженности по зарплате. В последние два года уровень удовлетворенности людей действительно пошел вверх. Мы связываем это с несколькими обстоятельствами. Самое главное - притерпелись. В 1997 году доля тех, кто говорил: "наше бедственное положение терпеть невозможно", была порядка половины, в 1998-м в связи с дефолтом доходила до 60%, а сейчас количество таких людей составляет около 30%; 50-55% считают, что жить трудно, но можно, и порядка 20% убеждены, что жить неплохо. Вообще по многим нашим вопросам выделяется группа в 15-20%. Это люди, у которых, по их интегральной оценке, за последние десять лет стало лучше с жильем, с одеждой, с возможностью выезжать за границу, влиять на принятие решений на работе и так далее. Но если брать обобщенный показатель, то около половины респондентов считают, что за последние десять лет по всем показателям стало хуже и лишь в некоторых отношениях ничего не изменилось.
Важно разобраться в том, что разные типы оценок могут противоречить друг другу. Во-первых, все оценки ситуации в стране всегда хуже оценок своего семейного положения. Во-вторых, всплеск оптимистических ожиданий уже прошел - он наблюдался в мае 2000 года в связи с выборами нового президента. Сейчас показатели политических и экономических надежд вернулись на уровень конца 1999 года. Они стабилизировались, потому что исчез "фактор Ельцина", вызывавший у людей фрустрацию в течение всей второй половины 90-х годов. Народ наполнил своими чувствами, недовольством, растерянностью, усталостью фигуру Путина, больше она ничего в себе не содержит. Чаще всего абсолютное большинство населения в общем не удовлетворено тем, как осуществляются внутренняя политика, экономические преобразования, меры по социальной защите, о войне в Чечне уж не говорю. Но при этом уровень доверия Путину по-прежнему высок. Нужно помнить: это проекции собственных чувств, а не реальные оценки, это не столько оценки политика и его действий, сколько выражение надежды - не пропадем.
- Путин воплощает не столько власть, сколько надежду на управу на власть - в главе государства хотят видеть то ли спасителя, то ли ревизора. Такая конструкция всегда будет патерналистской. Именно она в некоторой степени стабилизирует оценки людей. По сравнению с болевыми точками - например, гайдаровскими реформами - нынешняя ситуация с точки зрения людей сравнительно благополучна. Но единственный пункт, вызывающий абсолютно позитивную оценку по сравнению с доперестроечным прошлым, это возможность получать разнообразную информацию.
- Что такое средства массовой информации? Ежедневно смотрят телевизор 94% опрошенных, ежедневно читают газеты 24%, журналы - 4%. Итак, главное средство информации - телевидение. Людям нравится возможность даже не столько выбирать (различия тут невелики!), сколько перебирать программы и каналы. Вообще-то уровень недовольства телевидением достаточно высок, но проявляется он в двух группах. С одной стороны, это пожилые и менее образованные зрители, которые телевизионную картинку воспринимают в основном как проявление чуждого им мира; с другой - это более молодые и образованные, которые считают, что на телевидении слишком много ерунды и мало разнообразия. Однако в целом на круг по отношению к ТВ все складывается в картину достаточно позитивную.
- Социологи литературы столкнулись сегодня с любопытной проблемой: почему не возникает любовного романа на современной российской почве? Почему все книги в этом жанре переводные? Даже если их не переводят, а изготавливают прямо здесь, то все равно придумывают иностранное имя автора, а действие происходит где угодно, только не в России. У нас нет позитивного героя-мужчины. Любой роман такого рода возможен только при наличии такого героя, с которым женщина хотела бы: а) пережить острые ощущения и б) завести семью и детей; лучше, если одно соединяется с другим. Отечественная почва не дает позитивного мужского образа (у "крутых" героев нет ни семьи, ни потомства). Это опасная вещь. Может быть, даже более опасная, чем сложившиеся в массе представления о взрыве преступности, разгуле мафии и прочем.
- За 90-е годы существенно смягчилось поначалу очень напряженное отношение к предпринимателям, торговцам. Потом рядом с советскими, прежде всего, интеллигентскими приоритетами - инженер, учитель, героические летчик и космонавт - встали банковский работник, хозяин магазина, юрист. Они еще не заняли первого места и вряд ли в скором времени займут. Сейчас можно говорить о сосуществовании нескольких ценностных систем, которые, что поразительно, не мешают друг другу: в сознании нашего человека они вполне уживаются. Применительно к себе одна оценка, применительно к ближнему - другая, применительно к стране - третья, применительно к восприятию России со стороны - четвертая.
- Борис Грушин в интервью нашей газете выразил уверенность в том, что возврат к прошлому невозможен, потому что в России появился слишком большой слой людей, работающих на себя: они не позволят - им есть что терять. Вы согласны с этим тезисом?
- …людей, которые стали активно работать на себя, действительно немало - но по сравнению с нулем. В частной сфере серьезно заняты 9-10% людей, а доля обзаведшихся собственным делом - еще меньше. Но те примерно 15%, которые говорят, что за последние десять лет их положение по многим показателям улучшилось, и есть люди, либо сумевшие удержать свой уровень жизни и тем самым сохранить хорошую самооценку, либо хоть ненамного изменившие свое положение к лучшему. Вместе с тем, реально отстаивать свои достижения они не умеют и, думаю, не будут. Для этого нет никаких механизмов - ни организаций, ни клубов, ни движений, ни лидеров, которые могли бы обозначить наличие в обществе самостоятельных сил, возглавить такого рода акции, проявить себя в независимом качестве. Около половины наших респондентов говорят, что неповиновение тем или иным действиям правительства (опять-таки лишь в ответ!) вполне возможно, а на вопрос о личном участии в таких акциях лишь примерно 15% отвечают "да, возможно". Но и это лишь оценка возможности, а реально примут участие в такого рода действиях куда как меньше. Поэтому обе стороны (если их можно противопоставлять, потому что они уж скорее зеркально отражают друг друга) достигли взаимопонимания: во-первых, в прошлое реально возвращаться не надо (хотя некоторые его символы пора вернуть); во-вторых, нет такой возможности; в-третьих, никому это не принесет выгоды; в-четвертых, одна сторона не будет особенно "возникать", а другая - не станет особенно давить, и на этом согласии можно жить так, как сейчас.
- Современный россиянин глубоко обижен, и эту обиду он вымещает на фигурах разнообразных чужаков. Он, в общем, не знает, куда ему идти, поэтому готов слушать тех, кто его ведет хоть куда-то. Именно в этом пункте наступает покой и стабилизация. Стабильность и порядок являются высшими ценностями, ради них люди согласны, как они говорят, на многое пойти, полагая, как всегда, что неприятности при этом обойдут их стороной.
Конечно, это усредненный портрет большинства, конечно, он очень обобщен и огрублен. Появились микрогруппы, микросообщества, прослойки, отдельные люди, которые отчасти практикуют и ожидают другого образа жизни, других ориентиров. Но они ни во что зримое пока не складываются, у них нет ни организаций, ни ценностного набора, которые они могли бы предъявить миру (да и самого такого желания, похоже, нет: живем - хорошо, будет плохо - уедем, вот вроде бы и вся мудрость). Если вспомнить старую грустную шутку, то они существуют, как грязь в порах слона: там может и жизнь какая-то зародиться, и даже травка вырасти, но только вот в этой поре. А дальше?

Сергей ШАПОВАЛ. "Независимая газета", 8 сентября 2001 г.

…о русских в новом зарубежье

ЦАРСТВО, РАЗДЕЛИВШЕЕСЯ В СЕБЕ
О России и русских в новом зарубежье

Российская диаспора, возникшая в результате распада СССР 10 лет назад, представляет собой сложное динамичное образование, испытывающее на себе трагические последствия разрушения единого государства. Более 50 миллионов советских людей в результате упразднения Советского Союза оказались за пределами своих "этнических родин". Около 30 миллионов русских проживали в то время вне РСФСР, что составляло четвертую часть от 120 миллионов русских россиян. Таким образом, в одночасье русские стали крупнейшим разделенным народом в мире.
Мощные миграционные потоки охватили все постсоветское пространство. За 10 лет Россия приняла более 8 миллионов переселенцев, из которых 83% составляют русские. Тем не менее, сегодня более 25 миллионов человек, чьи исторические корни лежат в России, проживают за ее рубежами в новых государствах. Не менее 20 миллионов из них - русские люди. Они составляют основную часть того массива, который является зарубежной российской диаспорой.
Российские соотечественники в странах СНГ и Прибалтики… категорически отвергают свое отнесение к "диаспоре". Особенно подчеркивается, что основная масса русских, оказавшаяся за границами Российской Федерации, никуда не уезжала - прежнее государство уехало от них без их согласия. В восточных и северных районах Казахстана, восточных областях Украины, в Крыму русское население расселялось ранее народов, ставших ныне титульными в новых государствах.
Как известно, термин "титульные" закрепился на постсоветском пространстве за нациями, по имени которых были названы союзные республики бывшего СССР. Вычленение "титульных наций" и разделение с ними руководства на местах было важной составной частью так называемого "ленинского решения национального вопроса" в Советском Союзе. На новом этапе, после распада СССР, элита титульных наций, вовлеченная в создание своей отдельной от Российской Федерации независимости, стала все более активно вытеснять живущих бок о бок русских из наиболее ответственных сфер государственной и общественной жизни. В рамках этого общего подхода, демонстрируемого с большей или меньшей активностью на различных этапах строительства новых национальных государств, русским предлагается в лучшем случае роль национального меньшинства - статиста в процессе чужого национального самоопределения.
Однако русские в Казахстане, Латвии, Эстонии, Украине не признают себя национальным меньшинством, что имеет свои основания. Национальное меньшинство, как правило, ощущает свое недоминирующее положение. Русские Украины, например, составляющие 22% населения, всегда были и остаются наряду с украинцами крупнейшим народом на ее территории. Фактически они, как и украинцы, претендуют на статус государствообразующей нации. Подобная ситуация в Казахстане. В Латвии и Эстонии русских также никак нельзя пока отнести к меньшинствам. В Эстонии, по последним данным, всего проживает около 1,5 миллиона человек, а русские составляют из них 30%. В Латвии население - около 2,4 миллиона человек, из них также 30% - русские.
Таким образом, очевидно, что самоидентификация русских, проживающих в так называемом новом зарубежье за пределами Российской Федерации, запутана в силу сложных процессов, вызванных скоропостижным распадом Советского Союза, и упирается в тот кризис идентичности, который переживает сама Российская Федерация и народонаселение на ее территории. Кто мы в России: русские или "россияне"? Нынешняя Российская Федерация - это государство русских, то есть по типу такое же национальное государство, каким пытается стать Украина, Казахстан или Туркмения? Или же Россия - это государство для всех, кто в нем живет?
От ответа на эти ключевые вопросы в значительной степени зависит судьба нашей диаспоры за рубежом. Назови наше государство русским, и сразу обнаружится, что шестая часть (17%) русских остается вне пределов России. Уйди от этнической самоидентификации в пользу представления, что в декабре 1991 года началась совершенно новая история России, и может сложиться впечатление, что российская диаспора за рубежом - это граждане Российской Федерации, живущие за рубежом, и, может быть, члены их семей, но не более того.
Русская диаспора, как и сама Россия, сейчас находится в муках самоопределения. Из соображений политкорректности в условиях, когда не сформулированы и не приняты окончательные ответы на названные выше ключевые вопросы, в официальном обиходе понятие "русская", или "российская", диаспора принято заменять словосочетанием "соотечественники за рубежом".
Лично я склоняюсь к тому определению, которое было сформулировано еще в 1995 году при подготовке первого Съезда российских соотечественников, проведенного в Государственной Думе Комитетом по делам СНГ и связям с соотечественниками. Съезд соотечественников поддержал такое определение: "Российскими соотечественниками признаются все лица, кто считает себя таковыми и кто относится к народам и народностям, не обретшим нигде, кроме как в Российской Федерации, своего национально-государственного самоопределения". Таким образом, к российским соотечественникам с равным правом могут относить себя русские, татары, адыги, башкиры, проживающие за границами России.
На современном этапе в постсоветских странах, которые строятся, за исключением России и Белоруссии, как моноэтнически ориентированные государства, не найдено удовлетворительного решения русского вопроса и проблемы русскоязычности. По сути, русских и русскоязычных, русскокультурных людей ставят перед дилеммой: или иммигрировать в Россию, или добровольно согласиться на ассимиляцию - вначале политическую, затем культурную, языковую и проч.

РУССКИЕ НЕГРАЖДАНЕ ЛАТВИИ И ЭСТОНИИ:
ПРИБАЛТИЙСКОЕ ИЗДАНИЕ АПАРТЕИДА

Стоит напомнить, что в ходе восстановления независимости Латвии ее гражданство было обещано всем постоянным жителям по их желанию. В марте 1991 года на референдуме около 45% нелатышей поддержали идею государственной независимости Латвии и оказались обмануты. Четвертая часть населения до сих пор не признана гражданами. Такого процента неграждан нет нигде в мире. Более 60% среди неграждан - русские. В то же время этнические латыши могут получать гражданство без каких-либо ограничений, экзаменов и клятв. Принятый в июле 1994 года Закон "О гражданстве" в сущности оставил эту проблему нерешенной. Со времени его принятия только 35 тысяч из 600 тысяч легальных латвийских неграждан смогли получить гражданство Латвии путем натурализации. Такие темпы натурализации потребуют для решения проблемы безгражданства в Латвии несколько десятилетий.
Неграждане, по сравнению с гражданами Латвии, дискриминированы в 58 правах не только в политической, но и в экономической, социальной и гуманитарной сферах. Среди них 19 запретов на профессии. Дискриминация неграждан в межгосударственных договорах Латвии на начало 2000 года составила 92 пункта. Это дискриминация в отношении правовой помощи, льготного налогообложения, безвизового режима, защиты вкладов, интеллектуальной собственности и т.д. за пределами Латвии. Но это только дискриминация, зафиксированная в законодательстве. В реальной жизни ее намного больше.
Ситуация в Эстонии не менее тягостна. Сотни тысяч людей находятся в унизительном положении "серых" граждан. Так себя называют 220 тысяч обладателей серых паспортов, выданных людям, лишенным права на гражданство Эстонии и не оформившим гражданство России. Попирается право на свободу вероисповедания. Более восьми лет православные христиане, относящие себя к Эстонской Православной Церкви Московского Патриархата и составляющие более 90 процентов всех православных христиан Эстонии, подвергаются грубой дискриминации со стороны государственных властей Эстонской Республики. Она тем более выглядит демонстративно вызывающей, если вспомнить, что нынешний Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II около двадцати лет был настоятелем православной церкви в Эстонии.
В остальных (кроме Латвии и Эстонии) постсоветских государствах вопросы гражданства решены по так называемому "нулевому варианту". То есть всем лицам, кто на момент принятия законов о гражданстве постоянно проживал в этих государствах, новое гражданство предоставлялось автоматически, если человек не заявит своего отказа. Но такой "дар" не защитил права русскоязычных граждан на полноценную жизнь с использованием своего родного языка. Речь идет не о мигрантах, пришедших в иноязычную среду, а об автохтонных жителях, которыми, например, в Украине являются русские.

НАСАЖДЕНИЕ НА УКРАИНЕ КУРСА НА ДЕРУСИФИКАЦИЮ И АССИМИЛЯЦИЮ

Украина, где, в соответствии с последней советской переписью проживало около двенадцати миллионов этнических русских и где свыше 54% украинцев также считают себя русскоязычными, а 72% полагают, что им необходимо знание русского языка, оказалась наиболее широким полем борьбы за признание равноправного статуса русского языка на государственном уровне. Причины упорного нежелания руководящей политической элиты Украины обеспечить равноправие русского и украинского языков коренятся в примитивно понимаемых задачах вытеснения русского языка и культуры как условия консолидации украинской нации и строительства независимой Украины. Продолжается целенаправленная государственная политика вытеснения русского языка, закрываются русские школы. Под угрозой закрытия находятся украинские радиостанции, ретранслирующие "Русское радио", а также украинские версии ряда российских газет. Госкомитет Украины по информации, телевидению и радиовещанию выступил с требованием ко всем теле- и радиоканалам в 2001 году вести передачи исключительно на украинском языке.
Не менее критической является в Украине ситуация со свободой совести. Этнокультурное противостояние ярко проявляется в гонениях на Украинскую Православную Церковь Московского Патриархата - доминирующую конфессию Украины, которая объединяет более 35 миллионов человек.

РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В КАЗАХСТАНЕ И СРЕДНЕЙ АЗИИ: МЕЖЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ КОНФЛИКТ

В Казахстане и республиках Средней Азии проблемы русской диаспоры в первую очередь связаны с глубинным цивилизационным конфликтом. С середины прошлого века русские в этих республиках были носителями европейской культуры, европейской этики личных и деловых отношений. После получения этими странами независимости произошел резкий откат к азиатским, патриархально-клановым отношениям. В крайних формах эти тенденции воцарились в Туркмении, но наиболее наглядно само столкновение двух цивилизационных укладов можно наблюдать в Казахстане, где еще недавно русские составляли половину населения.
За годы независимости Казахстан покинул каждый четвертый из них. Эта огромная миграция свидетельствует о серьезных трудностях, которые испытывают русские люди, составляющие и сейчас 30% населения. Основная причина миграции из Казахстана - чувство тревоги и неуверенности в завтрашнем дне, о чем прямо заявил президент РФ Владимир Путин в Казахстане во время своего визита осенью 2000 года.
Главная обеспокоенность русских связана с усилением давления на русский язык, вытеснением его из делопроизводства даже в тех регионах, где русское население остается в большинстве. Беспокоит сокращение числа русских школ. К сожалению, власти усматривают в этой обеспокоенности только покушение на суверенитет Казахстана.
По оценкам экспертов, в Киргизии остается около 600 тысяч русских, в Туркмении - около 200 тысяч, в Таджикистане - от 70 до 110 тысяч, в Узбекистане - около 1 миллиона. При общих проблемах в этих государствах, страдающих от экономического кризиса, положение российских соотечественников в каждой из этих стран имеет свою специфику. В Киргизии и Таджикистане власти делают попытки удержать русское население, в Узбекистане и Туркмении таких попыток не делают. К сожалению, результат один: представители русской диаспоры в основной массе не могут интегрироваться в чуждую для них культурно-языковую среду, и темпы миграции в Россию ограничиваются только материальными проблемами и возможностями оформления российского гражданства.

ЧТО ДЕЛАТЬ И ЧЕГО НЕ ДЕЛАТЬ

Наши соотечественники еще не усвоили новые правила игры, не овладели ее инструментарием, не выработали механизмов самозащиты. Не стали еще полнокровной диаспорой по образцу существующих в мире. И русские, русскоязычные адресуют свои беды, невзгоды и надежды России, то есть государству, которое должно их защитить.
…Вроде бы Россия как государство видит свою задачу в том, чтобы протянуть диаспоре в ближнем зарубежье руку помощи, с тем чтобы эта диаспора наконец заняла достойное место в жизни соседних государств. И имела, в частности, возможность влиять в позитивном для России направлении на их политику.
Однако, на наш взгляд, до последовательности шагов, до их глубокого осмысления еще далеко. Принят целый ряд решений, которые, мягко говоря, контрастируют с заявленной президентом решимостью поддержать соотечественников. В структуре правительства исчезли Министерство по делам СНГ (Минсотрудничество) и Федеральная миграционная служба. Плохие или хорошие, эти ведомства были уполномочены работать с соотечественниками. Передача в этой их части функций Министерству по делам федерации и национальностей, увы, не выправила положения: нет ведомства - нет проблемы, и из проекта государственного бюджета на 2002 год исчезло финансирование федеральных миграционных программ. Таким образом, новое издание "столыпинского переселения" поставлено под вопрос.
Администрацией президента внесен в Госдуму проект нового закона о гражданстве, который разрушает прежний регистрационный принцип получения российского гражданства, затрудняет соотечественникам его обретение. Представитель творческого коллектива при обсуждении прямо заявил: "Все, кто надо, в Россию уже вернулись. Смысл нововведений в том, чтобы поставить барьер на пути тех, кто нам не нужен". Получается странная картина: с одной стороны, мы зовем наших соотечественников переезжать в Россию (совсем как на заре новой российской независимости), создаем у них определенные иллюзии, с другой - делаем все возможное, чтобы затруднить обустройство мигрантов.
Но даже не в этом корень проблемы. Мы должны серьезно подумать, а заинтересована ли Россия и сами соотечественники в том, чтобы они отовсюду уезжали в РФ. Я убежден, что здесь необходим дифференцированный подход. Где-то мы просто обязаны сделать все для того, чтобы люди побыстрее переехали в Россию, поощрялись к этому подъемными, принимались меры благоприятствования миграции - например, в зонах конфликтов или в Средней Азии. А где-то нам нужно всеми силами стараться сделать так, чтобы люди оставались на местах своего проживания за рубежом, - там, где их много и они способны уже сейчас или в будущем сами постоять за себя (в республиках Прибалтики, в Белоруссии, Украине, Казахстане).
Таким образом, миграционная программа - лишь один из ключевых элементов государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. Умная поддержка многомиллионной диаспоры извне, из России, и взаимодействие с ней - огромная проблема общенационального масштаба. Поэтому для реализации этой политики необходимо, конечно, чтобы в государстве был создан специальный орган - госкомитет (или федеральное агентство) по делам соотечественников и миграции. Хочу подчеркнуть, что эти функции обязательно должны быть в одном ведомстве, потому что это сообщающиеся, переливающиеся сосуды - диаспора в ближнем зарубежье и миграция на территорию России.

Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ.
"Литературная газета", 12 сентября 2001 г.

… о российских стариках

МЫ ЕЩЕ ПОЖИВЕМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" C 2002-ГО ПО 2004-Й ГОД ВЫДЕЛЯЕТСЯ 780 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ

О федеральной целевой программе "Старшее поколение (2002 - 2004 годы)", принятой недавно российским правительством, министр труда и социального развития РФ Александр Починок отозвался несколько загадочно: "Эта программа очень скупа по ресурсам, но чрезвычайно важна по результатам". Он напомнил, что аналогичная программа уже была и рассчитывалась на привычную "пятилетку", только вот с финансированием вышла полная неувязка. Обещанные деньги из госбюджета пошли лишь в последние два года. 780 миллионов рублей, которые ожидаются под реализацию новой программы, в самом деле не назовешь большими: слишком много накопилось проблем именно в этой "нише".
В России сегодня 30,2 миллиона пенсионеров, почти полтора миллиона перешагнули 85-летний рубеж. Средний размер месячной пенсии в июле составил 1020 рублей 30 копеек, минимальный - 468 рублей 40 копеек. Социальную помощь на дому сейчас получает миллион стариков, и то, что реализация новой программы обещает расширить патронат до 1,3 миллиона - хорошо, но это капля в море. Предполагается повысить соцработникам заработок, обеспечить их транспортом. Александр Починок считает, что опека стариков на дому дешевле, чем содержание их в домах престарелых. Да и не идут они в эти дома - разве что в безвыходном случае.
Хочется верить, очень хочется, что программа "Старшее поколение" будет исполнена, как задумана. И что пенсии обеспечат пусть скромную, но достойную жизнь. И что досуг организуют - на это тоже обратил внимание министр труда и социального развития, "защищая" федеральную целевую программу перед въедливыми журналистами. Он назвал даже неожиданное направление деятельности: образование пожилых людей.
Неужели на весь этот "рай" под старость достанет всего 780 миллионов рублей? Неужели мы в самом деле такие бедные, что будем их "выдавливать" из бюджета с 2002 до 2004 года?
К сожалению, демографическая ситуация такова, что население нашей страны стареет: ожидается, что к 2015 году пожилым будет каждый пятый россиянин. Мы должны быть готовы обеспечить им достойную жизнь. Всем! Значит, оптимистическую политику в отношении стариков надо вести последовательно.

Нина ФОКИНА. "Труд", 4 сентября 2001 г.

…о детских пособиях

КРОХЕ ДАЛИ КРОХИ
ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ НАСТОЛЬКО МАЛА, ЧТО ЭТИ ЦИФРЫ СТЫДНО НАЗЫВАТЬ

Пособия на детей в России давно напоминают унизительные подачки, которые из-за ничтожно малых сумм ни в коей мере нельзя считать реальной помощью материально нуждающимся семьям (как правило, молодым).
Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) провел расчеты покупательной способности выплат, производимых из Фонда соцстраха. Какую часть от прожиточного минимума (ПМ) женщины составляют пособия по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет:

"Общий уровень покупательной способности этих пособий, - говорит директор ВЦУЖ профессор Вячеслав БОБКОВ, - на протяжении последнего десятилетия был крайне низким. Но сейчас речь идет, можно сказать, вообще о виртуальной сумме - всего 12 процентов от прожиточного минимума женщины. Спрашивается, как быть неработающей матери, если, допустим, родственники не в состоянии помочь ей?". Даже самое "большое" пособие, которое выплачивается Фондом социального страхования один раз при рождении сына или дочери, - 1500 рублей - на самом деле не компенсирует, по расчетам специалистов ВЦУЖ, и половины сегодняшних затрат на приобретение минимального набора для малыша: пеленок, распашонок, ползунков; полушерстяного и ватного одеял; кровати, а также предметов санитарии и лекарств. Для справки: в 1996-1999 годах размер этих выплат был не ниже, как сейчас, а выше стоимости детского набора, причем в 1,5 - 3,2 раза.
Тенденция значительного ухудшения ситуации в этой сфере налицо. Можно добавить еще, что покупательная способность пособий по беременности и родам тоже существенно уменьшилась. Все это диссонирует с позитивной в целом динамикой повышения уровня жизни россиян. Странно как-то получается: государство немало делает для улучшения материального положения граждан, но в то же время резко сокращает (в реальном выражении) помощь молодым матерям. Как будто страна заинтересована не в повышении, а снижении рождаемости.
Исправлять ситуацию надо как можно быстрее. Естественно, возникает вопрос: где взять деньги на увеличение пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ним в первые полтора года? Один из серьезных финансовых резервов, по мнению профессора Бобкова и ряда других специалистов, - перераспределение средств в Фонде социального страхования. Фонд надо освободить от финансирования капитальных затрат здравниц и других непрофильных расходов. Дополнительные миллиарды рублей можно будет направить на увеличение пособий. Еще один источник пополнения средств фонда - увеличение взносов за счет выведения из тени скрытой зарплаты, объем которой, по расчетам специалистов, составил в прошлом году более 800 миллиардов рублей. Что же касается ежемесячных 70-рублевых детских пособий, которые выплачивают органы соцзащиты, то нет иного пути, как увеличить ассигнования из федерального бюджета. Могли бы доплачивать и регионы, местные власти. В любом случае, если государство не хочет, чтобы и дальше население стремительно сокращалось, надо всеми возможными способами помогать молодым семьям, и, прежде всего, материально.

Виталий ГОЛОВАЧЕВ. "Труд", 5 сентября 2001 г.

…о налоговых льготах для периодики

МИНПЕЧАТИ ТРЕБУЕТ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДЛЯ ПЕРИОДИКИ

Министерство по делам печати взялось защищать интересы периодической прессы. В недрах этого ведомства созрел ряд предложений по усилению государственной поддержки печатных СМИ. Все они касаются налоговых льгот, в первую очередь НДС и налога с продаж. Как заявил на заседании коллегии Минпечати замминистра Владимир Григорьев, первый предлагается для СМИ вдвое уменьшить, а от второго прессу стоит и вовсе освободить.
На мысль ввести с 2002 года 10-процентный НДС для некоммерческих и неэротических изданий чиновников Минпечати навело скорое окончание срока действия льготы по этому налогу для периодики. Требовать же отмены налога с продаж для СМИ министерству нужно именно сейчас: осенью Дума будет обсуждать проект соответствующего закона.
Кроме того, г-н Григорьев говорил о том, что необходимо обеспечить финансовую поддержку местной, детской и юношеской прессе. По его мнению, государство должно также регулировать внутренний рынок газетной бумаги через введение высоких ставок таможенных пошлин на ее экспорт - сегодня он осуществляется в ущерб интересам отечественного потребителя (до 37% этого продукта уходит ежегодно за рубеж). А обеспечив избыток бумаги, считает г-н Григорьев, можно было бы сбить на нее цены (в России тонна бумаги стоит 570 долларов, а на экспорт поставляется по цене 390 долл.). В завершение замглавы Минпечати предложил отменить на два-три года импортные таможенные пошлины и НДС на новое высокотехнологическое полиграфическое оборудование и бумагу тех печатных сортов, что не имеют российских аналогов. По словам г-на Григорьева, сегодня выпуск качественной печатной продукции невозможен без импорта техники и материалов, так как 80% машин, работающих на российских полиграфических предприятиях, неконкурентоспособны.
Отмена существующих льгот, убеждены в Минпечати, приведет к тому, что издатели поднимут цены на периодику на 40-45%, а тиражи, и без того впятеро сократившиеся с 1990 года, упадут еще на 37%. В МНС не отрицают, что финансовое положение газет и журналов ухудшится, но поделать ничего не могут: закон есть закон. В Госдуме корреспонденту газеты "Время новостей" попытки Минпечати охарактеризовали как лоббизм чистой воды, причем неумелый. Исходя из того, что о подготовленных предложениях открыто заявил замминистра, внести их потихоньку через какого-нибудь депутата на рассмотрение нижней палаты уже вряд ли удастся. А пытаться протащить льготу по НДС через правительство - утопия, Минфин будет не Минфин, если не загубит инициативу на корню. Впрочем, к проблеме НДС депутатам осенью вернуться все-таки придется. С предложением в принципе снизить ставку этого налога до 15% собирается выступить "Единство".

Светлана МИХАЙЛОВА. "Время новостей On-line", 29 августа 2001 г.

…о здоровье московских школьников

СВИХНУТЬСЯ МОЖНО
Московских школьников напоят йодом

Четверть населения столицы - дети и подростки. И вот, по сообщению главного санитарного врача по Москве, состояние здоровья этой части москвичей вызывает тревогу. За последние 5 лет количество заболеваний органов кровообращения и костно-мышечной системы детей до 14 лет возросло в полтора раза. Частота психических расстройств возросла с 40 процентов до 60.
- Можно назвать две основные причины такого положения: несбалансированное питание и учебные перегрузки школьников, - заявил Филатов. - Мы практически исключили риск пищевых отравлений в школах и дошкольных учреждениях, сбалансировали питание по жирам, белкам и углеводам, теперь должны обратить внимание на содержание в продуктах микроэлементов. Центральная Россия, в частности Московская область, обделена йодом, а недостаток йода может привести к тяжелым осложнениям вплоть до умственного отставания.
В новом учебном году московские школьники будут получать в школах йодированные воду и соль, зелень с повышенным содержанием селена и фтора, специальный хлеб с йодом и казеином. При этом, заверил Филатов, стоимость школьного питания не увеличится.
- В прошлом году наши специалисты провели анализ учебного процесса в школах, - сказал Николай Филатов, - и мы были неприятно удивлены. Выяснилось, что в большинстве школ превышаются максимально допустимые учебные нагрузки, нет согласования учебных планов с гигиенистами. В результате - психологический срыв у детей.
Отвечая на вопрос "Известий", Филатов отметил, что он направил предписание в органы образования о необходимости согласовывать учебные планы, тем более что этого требует и федеральное законодательство. В частности, предметы, требующие максимального внимания, должны стоять в расписании вторым или третьим уроком в начальной школе и вторым-четвертым - в старших классах. Максимальные нагрузки должны быть во вторник или четверг и категорически недопустимы в понедельник или пятницу.
- Мы понимаем стремление учителей дать как можно больше знаний детям, но и об их здоровье тоже надо думать, - заявил Филатов.

Ирина ПОДЛЕСОВА. "Известия", 30 августа 2001 г.

…о проблемах чеченских школ

СОГРЕЕМ ЧЕЧЕНСКИХ ДЕТЕЙ
БОЛЬШИНСТВО ШКОЛ РЕСПУБЛИКИ НУЖДАЕТСЯ В РЕМОНТЕ КРОВЛИ И ВОССТАНОВЛЕНИИ ОТОПИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Чечня - особая территория, живущая уже десять лет между миром и войной. Как и чему должны учиться ее дети? Доходят ли деньги из центра до всех без исключения школ? Хватает ли учебников, тетрадей, ручек, карандашей? Корреспондент "Труда" беседует с заместителем председателя правительства Чеченской республики Амнат БАТЫЖЕВОЙ.

- Все 447 школ республики 1сентября открыли двери для детей. Всего у нас - 190 тысяч учеников. Учителя и родители своими силами, как умели, провели в школах ремонт - покрасили парты, двери, оштукатурили стены. Всем очень хотелось, чтобы в первый день ребята вошли в чистые классы. К великому сожалению, косметические побелки-окраски не сняли главной проблемы: 80 процентов школьных зданий нуждаются в замене кровли и восстановлении отопительной системы. Если срочно не сделаем этого, зимой наши дети замерзнут.
- Специалисты есть. Не работает целевая программа по восстановлению социальной сферы республики на 2001 год. Бьем тревогу, но нас пока не слышат.
- Не хватает примерно 30-40 процентов учебников. Но мы уже внесли деньги на приобретение недостающей школьной литературы и не сегодня - завтра ее получим. Большую помощь оказывают шефы. Нижний Новгород прислал нашим первоклассникам абты - буквари на чеченском языке. Прекрасно оформленные и иллюстрированные, на хорошей бумаге.
- Из центра пришли 200 миллионов на содержание учителей. Ни один рубль "не потерялся". Но эту сумму рассчитывали по факту 2000 года, а в этом году учителей стало больше, многие вернулись домой из других регионов. Вот как раз на этот "прирост" денег и не хватает. Но наши учителя так долго вообще ничего не получали, что для них любая зарплата - подарок. Впервые за 10 последних лет педагогам были выплачены отпускные.
- С кадрами непросто, особенно не хватает преподавателей химии и иностранного языка. По остальным предметам вакансий меньше.
- Я принимала участие в общереспубликанском педсовете и порадовалась: в зале было около 45 процентов мужчин. В нашем национальном менталитете роль педагога всегда отводилась женщине. Видимо, произошел какой-то положительный сдвиг в сознании представителей сильного пола. Нашим мальчишкам в школах очень нужна сейчас крепкая рука...
- На плечи детей столько свалилось в последние годы, что психологи нам совершенно необходимы. При Министерстве образования России есть академия, где наши педагоги проходят переподготовку и, получив дополнительное образование психолога или социолога, возвращаются в чеченские школы. Психологическому и физическому здоровью детей мы стараемся уделять как можно больше внимания. Этим летом 25 тысяч школьников отдыхали и набирались сил в пансионатах Северного Кавказа - на морском побережье, в Кабардино-Балкарии, в Северной Осетии. Правительство России выделило для отдыха и оздоровления чеченских детей еще 35 тысяч мест.
- Сейчас в республике работают три вуза - Чеченский государственный университет, государственные педагогический и нефтяной институты. Министерство образования РФ в этом году предоставило нашим абитуриентам 570 мест в государственных вузах разных регионов России. Благодаря этому 344 молодых чеченца уже стали студентами.

Марина МАЦКЯВИЧЕНЕ. "Труд"

…о либерализации иммиграционной политики в Германии

ИММИГРАЦИОННАЯ ЛАБОРАТОРИЯ
Иммиграционная политика Германии как пример для ЕС

Нехватка высококвалифицированных работников остро ставит перед европейскими странами вопрос о необходимости пересмотра иммиграционной политики. Первой на такой шаг решилась Германия, рассматривающая возможность предоставления иностранным рабочим бессрочного вида на жительство. Реформирование иммиграционного законодательства в Германии - яркий пример кардинального изменения отношения к эмигрантам в Европе. При традиционно либеральном подходе к иностранцам, ищущим политического убежища, разрешения на работу выдавались очень избирательно небольшому числу людей, чье последующее пребывание в европейских странах было сопряжено с многочисленными ограничениями. "В обсуждении [иммиграционной политики] в Европе доминировала тема ограничений, - говорит Ян Ниссен, директор брюссельской неправительственной организации "Группа миграционной политики". - Сегодня мы являемся свидетелями культурного сдвига. Европа хочет знать, какая [иммиграционная] система будет лучше всего отвечать потребностям рынка труда. Весьма вероятно, что на Германию будут смотреть как на своего рода лабораторию".
В июле в Германии были обнародованы предложения по изменению иммиграционной политики. Они включают выдачу высококвалифицированным работникам, получившим разрешение на работу, вида на жительство сразу по прибытии в Германию; такая практика существует сегодня в некоторых европейских странах. Рассматривается также вопрос о введении в будущем аналога американской гринкард, дающей вид на жительство, не ограниченный во времени и не имеющий условием наличие конкретного места работы; такого нет ни в одной европейской стране. В сентябре проект закона об иммиграции будет вынесен на обсуждение парламента.
Немецкой общественности нелегко будет согласиться с идеей более открытой иммиграционной политики в период замедления экономики и роста безработицы. Однако планы сделать европейскую экономику к 2010 г. самой конкурентоспособной и динамично развивающейся экономикой мира (что невозможно без привлечения большого числа специалистов из-за рубежа) могут заставить европейские страны с повышенным вниманием отнестись к реформам в Германии.
В последние годы подвижки намечаются не только в этой стране. Финляндия, как и ФРГ, в прошлом не считала себя страной, открытой для иммигрантов, однако старение населения и быстрое развитие сектора высоких технологий заставили ее стимулировать их приток. "Для Финляндии это деликатная проблема, потому что у нас высокий уровень безработицы", - говорит Марви Виртанен, директор иммиграционной службы Министерства труда Финляндии. Сейчас, по ее словам, финны считают оптимальной действующую сегодня схему, в соответствии с которой виза иностранному специалисту выдается каждый раз только на один год. Эта система позволяет таким высокотехнологичным компаниям, как Nokia, которая в последние годы активно нанимала на работу индийских и китайских специалистов, обеспечивать свои потребности в квалифицированных сотрудниках. Однако в будущем, говорит Виртанен, такая политика может оказаться неадекватной.
Благодаря своему "колониальному прошлому" Великобритания, по сравнению с другими странами ЕС, имеет наиболее благоприятные возможности для привлечения специалистов из Азии, в частности из Индии. В последние годы правительство упростило процедуру получения и продления рабочих виз. Сегодня оно рассматривает вопрос дальнейшей либерализации иммиграционной политики, включая введение отдельной категории для высококвалифицированных специалистов.

Ханс КУНДНАНИ. "Ведомости", 5 сентября 2001 г.

…о компенсациях жертвам фашизма

СПАСИБО, ЧТО ЕЩЕ ЖИВОЙ...
Странно начались компенсационные выплаты российским жертвам фашизма

31 августа первая десятка российских граждан из числа жертв нацизма и принудительных рабочих Третьего рейха получила долгожданную немецкую компенсацию. Торжественная церемония прошла в Доме дружбы с народами зарубежных стран и была отмечена нешуточным стечением начальства и журналистов.
Все, кроме узников, говорили коротко и казенно. При этом сами по себе успехи российско-немецкого межфондовского сотрудничества были темой по крайней мере не меньшей, чем германские страдания и рабский труд получателей компенсации (а об их ничем не компенсируемом унижении и дискриминации после возвращения на советскую родину не заикнулся вообще никто, в том числе и они сами). Вообще складывалось ложное впечатление, что если проблемы и были, то все они позади.
Это лишь отчасти верно. Тяжелыми, на грани срыва, были переговоры со Сбербанком - о механизме, условиях и цене выплат. В обмен на свою надежность и повсеместность Сбербанк сумел навязать фонду свои "коммерческие" условия (0,7 % или примерно всемеро больше, чем за свои услуги получит Министерство связи, обеспечивающее ускоренную и приоритетную доставку - по образцу президентских поздравлений ветеранам к 9 мая - переписки с получателями компенсаций).
Но все это просто цветочки по сравнению с аппетитами российских налоговиков, в последнюю минуту вдруг возжелавших откусить у фонда весьма жирный кусок в виде единого социального налога (около 35,8%). Для этого им пришлось сделать вид, что подписанное Россией многостороннее соглашение о немецких и австрийских компенсациях как бы и не межправительственное соглашение вовсе, отчего презумпция старшинства международного права перед внутренним отпадает - и возникает уже обязанность задать вопрос и воскликнуть: "А налоги? Делиться ж надо!"
Наверное, все обошлось бы и так: уж больно вопиющий и возмутительный случай. Но о письме налоговиков стало известно Людмиле Нарусовой (на то и Наблюдательный совет) и она предала эту проблему гласности. После чего, правда, мир изумился и разразился громкий скандал. И только после немецкой угрозы приостановить и заморозить транши - необходимые заверения и гарантии были даны, вот только имидж России в очередной раз потрепался.
В исторической же перспективе начавшийся процесс выплат является, строго говоря, не компенсацией, а своеобразной платой за феноменальную живучесть. Компенсацией это было бы лишь в том случае, если бы правомочными признавались все, кого нацистская Германия варварски и насильственно эксплуатировала в своем тылу, или же их наследники. Сейчас же ее получают лишь те, кто дожил до сегодняшнего дня или хотя бы до мало чем примечательной даты 16 февраля 1999 года - времени опубликования совместного заявления крупнейших немецких фирм и банков о своей принципиальной готовности выплатить компенсации бывшим принудительным рабочим (закон о германском фонде предусматривает право наследования компенсационных выплат, если правомочное лицо умерло не ранее этой даты).
Таким образом, от компенсации юридически и морально сразу же оказалось отрезано подавляющее большинство принудительных рабочих. К тому же компенсации выплачиваются правомочным претендентам исключительно по их заявлениям. Несмотря на размах информационно-рекламной кампании, осуществленной германским фондом, в мире остаются люди, не подавшие заявлений о компенсации, потому что о такой возможности не слышали. Есть и такие, кто знают о выплатах, но из гордости или других побуждений не подают соответствующих заявлений. И те, и другие - вне игры.
И это еще не все. В германском законе о фонде "Память, ответственность и будущее" есть немало иных пружин, отрезающих от компенсации целые контингенты, чье исключение из компенсационного процесса исторически и юридически совершенно неправомерно. Прежде всего, это военнопленные, о которых в законе сказано: "Пребывание в военном плену не дает права на получение выплат". Аргументация: все, что связано с военными действиями и их последствиями, регулируется международным правом, в частности, Гаагской и Женевской конвенциями 1907 и 1929 гг., и, стало быть, не подлежит компенсации в иных правовых рамках.
Вместе с тем это совершенно неприменимо к советским военнопленным, обхождение с которыми со стороны немецких властей не имело ничего общего с названными конвенциями.
Если бы они имели хоть какое-нибудь серьезное лобби, если бы они могли подать коллективный иск в суд и их дело вел грамотный адвокат - они бесспорно выиграли бы процесс и вошли бы в число правомочных претендентов по суду. Но всего этого - лобби, адвоката и даже действующих эффективных ассоциаций - у них нет. Наоборот, и политически, и экономически - они нежеланны ни в Берлине, ни в Москве, и ожидать изменения этого чисто политического и циничного положения дел не приходится. Ни российским, ни немецким историкам так и не было заказано заключения по этому вопросу.
В своем слове на церемонии бывшая узница Освенцима Ирина Харина трогательно благодарила немцев за то, что они милостиво подтвердили право на компенсации хотя бы тех военнопленных, кто побывал в концлагере. Я же тут вижу повод скорее для гнева, чем для благодарности: сама попытка пересмотреть этот тезис цинична и кощунственна.
Впрочем, военнопленные - не единственные и далеко не последние "жертвы", или заложники, немецкого закона. Формально неправомочными являются и сельскохозяйственные рабочие. Совершенно ничего не получат те, кто работал в домашнем хозяйстве в немецких семьях. Можно говорить о разном уровне тяжести выполненного труда, но нельзя говорить о корректности огульной невыплаты. Этих украинских дивчин угнали с родины точно так же, как и других остарбайтеров, никто не спрашивал их согласия или желания, и это точно такой же принудительный труд, как и всякий другой, только - среднестатистически - менее тяжелый.
Выделенных на компенсации денег маловато - 835 миллионов марок, что более чем вдвое меньше, чем выделено на Украину или на Польшу. Увы, дипломатическую войну за российскую квоту в 10 миллиардов российская делегация, возглавляемая первым председателем фонда Князевым и послом по особым поручениям Коптельцевым, вчистую проиграла (незнание или игнорирование исторических реалий было лишь одним из факторов этого фиаско). Поддается ли все это сегодня коррекции, покажет время, но то, что осторожный пересмотр многих положений действующего закона необходим, - очевидно уже сейчас.

Павел ПОЛЯН. "Общая газета", 6 сентября 2001 г.

…об отношении к марихуане в разных странах

СУЕТА ВОКРУГ МАРИХУАНЫ
Новые законы об употреблении конопли: от легализации до полного запрета

В ПОСЛЕДНИЕ месяцы сразу в нескольких странах обсуждалась проблема употребления марихуаны. Позиции разные - от разрешения его хотя бы для облегчения страданий от болезней, до полного запрета в каких бы то ни было, в том числе и медицинских целях.
В Великобритании все большую популярность набирает движение за легализацию конопли: его поддерживают не только ряд общенациональных газет, но и известные деятели, представляющие практически все цвета политического спектра. Лейбористы давно относятся к легализации марихуаны "с пониманием", сейчас же отказались от своей непримиримой позиции по этому вопросу и консерваторы. Видный деятель партии тори Питер Лилли заявил, что невозможно отстаивать запрет на коноплю в стране, где свободно продаются алкоголь и табак, которые также можно отнести к наркотическим веществам. Он призвал узаконить употребление марихуаны, запретив это делать в общественных заведениях, разрешить ее продажу в особых магазинах, ввести специальный налог на "травку" и печатать на упаковках предупреждение о вреде для здоровья. По его мнению, это не приведет к росту наркомании, но нанесет удар по наркодельцам. Клинические испытания, проведенные британскими медиками, выявили болеутоляющие свойства конопли, в частности при рассеянном склерозе и хронических неврологических расстройствах. Доктор Уильям Ноткатт полагает, что препараты из очищенной марихуаны должны быть включены в список общедоступных лекарств. Однако он признает, что применение конопли может давать нежелательные побочные эффекты. Даже вдыхание этого наркотика способно вызывать в одних случаях состояние эйфории, в других - паники, иногда даже обмороки. Специалисты говорят, что для того, чтобы дать окончательные рекомендации по использованию конопли в медицинских целях, необходимы более масштабные исследования.
В Канаде принят закон, по которому с 30 июля разрешается употреблять марихуану тем, кто получил заключение лечащего врача и еще двух специалистов о своей серьезной болезни, при которой необходим наркотик. Однако покупка семян, производство конопли и торговля ею в коммерческих целях, а также использование с целью "забалдеть" по-прежнему являются уголовными преступлениями.
Организации, защищающие права пациентов, приветствовали легализацию употребления марихуаны больными, страдающими эпилепсией, некоторыми мышечными и костными заболеваниями. Но Медицинская ассоциация Канады была против принятия этого закона, так как нет достаточных научных данных, свидетельствующих о необходимости применения конопли при тех или иных заболеваниях, дозах наркотика и частоте его приема.
В США на референдумах, состоявшихся в Аризоне, Калифорнии, Колорадо, Мене, Неваде, Орегоне, Вашингтоне и на Аляске, была одобрена легализация марихуаны, а на Гавайских островах даже принят закон, разрешающий ее продажу. Однако конгресс США счел доводы, приводимые группами общественных и независимых экспертов, недостаточными для решения этого вопроса в общегосударственном масштабе. В решении Верховного суда, принятом абсолютным большинством голосов и обнародованном 14 мая, использование марихуаны даже исключительно в медицинских целях признается незаконным. Таким образом, можно говорить, что правительство одержало победу в борьбе против шести калифорнийских фирм, распространяющих наркотик среди больных.

Елизавета АЛЕКСЕЕВА. "Независимая газета", 11 сентября 2001 г.

… о национальных проблемах в Латвии

НЕДОЧЕЛОВЕК ПО-ЛАТЫШСКИ

Впервые с момента восстановления независимости Латвия подошла к опасной грани беспорядков на национальной почве. Такой неутешительный вывод содержится в научном отчете "Этнополитика в Латвии за 2000 год".
К этому мнению пришли латвийские ученые, проанализировав законодательные акты сейма Латвии, выступления парламентариев, программы политических партий, материалы латышской и русскоязычной прессы. Среди главных возмутителей общественного спокойствия они выделили Центр государственного языка и министерство образования и науки.
В документе подчеркивается, что закон об этнических меньшинствах, принятый в апреле 1990 года, не работает. Он имеет декларативный, а не юридический характер. В Латвии нет ни одной государственной структуры, которая занималась бы проблемами нацменьшинств.
По мнению ученых, полный переход среднего образования на латышский язык осуществляется с необоснованной спешкой. Так, уже в 2004 году в Латвии планируется закрыть все русские средние школы. Установленные сроки нереальны и не согласованы с уже начатой двуязычной реформой образования. По ней первоклассники начали учиться лишь в 1999 году. Десятиклассники смогут изучать все предметы на латышском языке только в 2008 году.
Социологи и этнографы, работавшие над отчетом "Этнополитика в Латвии за 2000 год", сделали ряд интересных выводов и рекомендаций. По их мнению:

• Латвия пусть и с оговорками, но обязана ратифицировать Всеобщую конвенцию Совета Европы по защите прав нацменьшинств;
• в результате поспешного закрытия русских средних школ в 2004 году ситуация может выйти из-под контроля;
• национальная политика государства близорука, бессистемна и хаотична;
• политическая элита страны состоит только из латышей;
• государство изолировалось от нелатышской части общества;
• неграждане должны иметь право участвовать в выборах в органы местного самоуправления;
• в стране отсутствует закон или, по крайней мере, механизм, позволяющий учитывать мнение русскоязычных жителей.

По мнению социолога, главного редактора издания "Этнополитика в Латвии за 2000 год" Элмара Веберса, русскоязычные жители Латвии становятся организованной силой. И если с ней не считаться, то возникнет угроза этнических беспорядков.
По данным статистики, 90 процентов русскоязычных жителей признают статус латышского языка как государственного и считают важным, чтобы все жители Латвии им владели. Если в 1989 году на латышском языке говорили только 20 процентов жителей некоренной национальности, то в 2000 году - более пятидесяти.
По мнению экспертов, жесткие запретительные меры, направленные на ограничение политических и экономических прав 700 тысяч русскоязычных жителей Латвии, не способствуют консолидации общества.

Владимир ТАРАНОВ. "Парламентская газета", 11 сентября 2001 г.

…о завершении Всемирной конференции по расизму

СТАРЫЕ ОБИДЫ РАСКОЛОЛИ ООН
БЛИЖНИЙ ВОСТОК НА НЕДЕЛЮ ПЕРЕЕХАЛ НА ЮГ АФРИКИ

Семь дней подряд 6 тысяч делегатов из 153 стран на Всемирной конференции по вопросам расизма, проходившей под эгидой ООН в южноафриканском городе Дурбан, обсуждали, уместна ли месть вчерашним колонизаторам, спорили о современных конфликтах, тщетно пытаясь согласовать итоговый документ, который бы всех устроил. Ничего из этого не вышло. Благие пожелания споткнулись о два камня преткновения - кого считать расистом и надо ли извиняться за работорговлю.
В отчаянной попытке спасти столь представительный форум были предложены компромиссные формулировки, но к этому моменту делегации Израиля и США уже хлопнули дверью, а многие западноевропейцы успели запаковать чемоданы.
Компромисс искали для того, чтобы изменить обвинительный приговор, в который превратилась Декларация по Ближнему Востоку. Израиль назван в ней государством, "практикующим расовую дискриминацию по отношению к палестинцам и гражданам других арабских стран", сионизм определен как учение, основанное на идее расового превосходства, а действия правительства Ариеля Шарона квалифицированы как "новый апартеид" и "преступления против человечности".
Параллельно там же, в Дурбане, завершилась встреча ряда неправительственных организаций (НПО), где успели принять резолюцию, объявляющую Израиль "расистским государством", проводящим ни много ни мало политику геноцида. С этим категорически не согласилась делегация правозащитников из России, которая вместе с еще 77 организациями из 37 стран Европы, Азии и Северной Америки отказалась поставить свою подпись под этим документом. Давно уже споры вокруг того, кого считать расистами, а кого нет, не приводили к такому массовому разбеганию "по национальным квартирам" и конфронтации по типу "блок на блок". Верховный комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон заявила: отказ многих НПО поддержать итоговые документы форума такой благородной направленности - беспрецедентен в истории ООН.
Вторым яблоком раздора стала застарелая тема чернокожих рабов. Европейские монархии эксплуатировали их "по месту жительства", а североамериканские белые плантаторы вывозили к себе - из Африки с XV по XIX век было принудительно "экспортировано" 12 миллионов невольников. Сегодня африканцы рассуждают так: коль скоро за преступления нацистов против евреев даже их потомки получают компенсацию, то не пора ли раскошелиться наследникам бывших рабовладельцев? А заодно и официально принести извинения.
Нет, это неприемлемо, заверяли европейцы, заранее согласовавшие тактику и единую линию от имени Евросоюза. Их мотивы очевидны: стоит появиться такой казенной бумаге, как суды будут завалены исками от потомков тех, кто обитал в "хижине дяди Тома".
Таким образом, дурбанская ассамблея оказалась заложником застарелых обид и "злобы дня". Форум наглядно показал, что до исторического момента, когда "народы, распри позабыв, в единую семью соединятся", еще далеко, а ООН неспособна объединить под своей эгидой все нации - на основе универсальных "общечеловеческих ценностей". Оказалось, ценности у каждой нации свои. Равно как и понимание того, кто такие расисты и нужно ли каяться за то, что твой прапрадед стегал кнутом на плантациях темнокожих предков Мартина Лютера Кинга, Колина Пауэлла и Кондолизы Райс.

Владимир МИХЕЕВ. "Труд", 8 сентября 2001 г.

…о подростках и пиве

ПЕНОЙ ЛЕГКО ЗАХЛЕБНУТЬСЯ
"БУТЫЛОЧКА ПИВА" ВЕДЕТ ПОДРОСТКА К АЛКОГОЛИЗМУ

Считать ли пиво алкоголем? Законодательно этот вопрос до сих пор так и не решен. Но для медиков он давно звучит абсурдом. Разговоры о безвредности пивной продукции для подростков врачи считают просто преступными. Сегодняшний наш собеседник - детский нарколог Алексей НАДЕЖДИН.

- …При нормальном подходе любое потребление алкоголя несовершеннолетними недопустимо. Общество должно его если не запрещать, то, как минимум, жестко регламентировать. И европейское, и американское законодательство делает это без колебаний. В США, например, запрещено употребление пива лицами младше 21 года. Нормальное общество, которое борется за своих граждан, которое видит свою историческую перспективу, старается делать все, чтобы молодые люди как можно позже начали употреблять любые алкогольные напитки. Да, алкоголь - это легальное психоактивное вещество, вряд ли есть смысл бороться за то, чтобы запретить его по всему земному шару. Задача в другом: максимально отодвинуть срок приобщения человека к алкоголю, тем более возраст систематического употребления спиртных напитков.
- На Руси вообще мало пили. В начале прошлого века Россия занимала в Европе 21-е место по потреблению алкоголя на душу населения. Она сильно отставала от таких катастрофически пьющих в то время стран, как Австрия, Германия, Италия или Франция. В России не было угрозы алкогольного вырождения нации. Меж тем таковая существовала во Франции, к примеру - из-за потребления горькой полынной настойки, абсента. Кстати, совсем не случайно алкогольные психозы впервые были описаны именно во Франции. Потому что национальная психиатрия всегда исследует ту патологию, которая особенно актуальна в стране и чаще всего встречается. Россия не была и не могла быть сильно пьющей страной. Хотя бы потому, что традиционной религией здесь было православие. А у православных большая часть года - дни постов, когда употребление спиртного запрещено. Нарушение поста в России всегда сурово осуждалось общественной моралью. Резкий рост употребления алкоголя начался в стране только во время гражданской войны.
- …Подросток, незаметно пристрастившись к пиву, очень быстро переходит на потребление водки. Подлость и коварство нынешней ситуации в том, что подростков сознательно подталкивают с помощью рекламы к потреблению пива. Мы, наркологи, сплошь и рядом натыкаемся на эпизоды, в равной мере трагические и идиотические. К нам направляют подростка, страдающего явным алкоголизмом, совершающего правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Дальше происходит примерно такой диалог: "Ты пьешь?" - "Нет". - "Как, ты не употребляешь алкоголь?" - "Нет, я не пью водку". - "А что ты пьешь?" - "Пиво. Но это же не алкоголь, его по телевизору показывают".
- Давайте расставим точки над "и". Пиво - алкогольный напиток. Оно вызывает опьянение. Дозу алкоголя, необходимую для состояния выраженного опьянения, набрать с помощью пива достаточно просто. Пиво вызывает зависимость и часто именно оно - ступенька к потреблению водки.
Никто не ставит вопрос о запрещении пива или закрытии пивных заводов. Но, мягко говоря, некорректно делать прибыль на введении людей в заблуждение. Корректная реклама предполагает, что если использование товара таит в себе некую опасность, то потребитель должен быть неформально информирован об этом.
- Главное действующее вещество в пиве - этиловый спирт, этанол. Точно так же, как и в водке. Если мы проанализируем сведения, которые медики получают от лиц, страдающих алкоголизмом, то увидим четкую картинку. Тех, кто впервые попробовал алкоголь после 20 лет и спился, - считанные единицы. Основная масса пациентов наркологических клиник - те, кто начал систематически употреблять алкоголь и испытывать влечение к состоянию опьянения в возрасте 15-16 лет. Подчеркиваю: любой взрослый алкоголизм практически всегда имеет "корни" в подростковой среде. Абсолютно очевидно, что ПОДРОСТКОВЫЙ ВОЗРАСТ - САМЫЙ ОПАСНЫЙ ВОЗРАСТ ДЛЯ ПРИОБЩЕНИЯ К АЛКОГОЛЮ. После совершеннолетия - совсем иная картина. Сформированы все физиологические системы, стереотипы поведения, профессиональные цели, то, что называем системой ценностей. А подростковый возраст - как раз время поиска, формирования этих целей и ценностей. Вот тут-то подростку и суют в руки бутылку пива - в качестве главной ценности. А главной целью очень скоро становится стремление к "кайфу" - состоянию опьянения. Добавим еще, что постоянное потребление этанола влияет на интеллект человека, снижает его способность к обучению.
Знаете, для меня это уже жутковатая печать нашего времени: подросток 12-13 лет с отчетливым отставанием в росте, почти наголо стриженый и сосущий бутылку пива. Когда я это вижу, мне становится не по себе. Тревожно за наше будущее.

Светлана СУХАЯ. "Труд", 8 сентября 2001 г.

…о лекарственных отравлениях

ГЛАВНАЯ ОПАСНОСТЬ - ДОМАШНЯЯ АПТЕЧКА
Среди химических отравлений 70% вызвано лекарствами

Отравиться можно чем угодно, даже самыми безобидными или самыми необходимыми продуктами, вплоть до воды и соли, - все зависит от их количества и качества. Как ни странно, в развитых странах среди отравлений веществами химического происхождения 70% вызваны лекарствами. Если вдуматься, это не так уж и парадоксально: по-гречески "фармакон" означает и лечебное средство, и яд. Недаром знаменитый врач и философ эпохи Возрождения Парацельс говорил: "Все есть яд, и все есть лекарство. Одна только доза делает вещество или ядом, или лекарством".
Неправильное применение лекарств может привести к серьезным осложнениям, особенно когда разница между максимально эффективной и токсической дозой бывает очень небольшой. Например, в каждом доме есть обезболивающие средства, в том числе парацетамол, таблетка которого приносит облегчение, а передозировка может вызвать тяжелое поражение печени. И ведь достигается такая передозировка совершенно незаметно: человек принимает от боли одно лекарство, если не помогает - другое, потом третье, и в голову не приходит, что это - все это тот же парацетамол, который выпускается разными фирмами под 26 различными названиями. Вообще длительный прием обезболивающих чреват неприятными последствиями, может сопровождаться желудочными кровотечениями. При использовании таких лекарств, как аспирин, анальгин, индометацин, вольтарен, необходимо проведение анализов крови и мочи, систематическое наблюдение за больными.
В домашней аптечке обычно хранятся и психотропные препараты, антидепрессанты. Тазепам, фенозепам, реланиум - названия разные, а суть одна: преимущественное влияние на психические функции человека. Антидепрессанты способны вызывать тяжелые осложнения на сердце. И сами сердечные средства, снижающие давление препараты (коринфар, энап, атенолол) при неправильном приеме оказывают токсическое действие на сосуды, печень и почки. Даже но-шпа не безобидна: в больших количествах она становится ядом. Главный токсиколог Минздрава России профессор Евгений Лужников говорит, что увеличенная в 10 раз доза любого лекарства - это уже яд, вызывающий отравление. Новые препараты обладают целенаправленным действием. Это хорошо для лечения, но плохо при отравлении - трудно выводить из организма. Профессор Лужников, который руководит отделом лечения острых отравлений Института им. Склифосовского, называет смертность от отравлений тихой катастрофой. В Москве регистрируется 11-12 тысяч отравлений в год, из них 70% - лекарственные. Поэтому очень важно точно выполнять назначения врачей.
Но и медики не за всем могут уследить, особенно если больной обращается за помощью к разным врачам. Американская газета "Панорама" сообщала, что в США около 100 тысяч человек ежегодно погибают от приема лекарств, прописанных врачами. В госпиталях за последние 30 лет серьезные реакции на медикаменты отмечены почти у 7% больных, а смертельные исходы по этой причине наступили у 0,32% лечившихся. При определении дозы препарата необходимо учитывать возраст, вес и общее состояние больного, в том числе функциональное состояние его печени и почек. Чтобы ослабить побочное действие антибиотиков, во многих американских госпиталях ввели автоматизированный контроль за функцией почек.
Чтобы лекарство не приносило вреда вместо пользы, необходимо соблюдать некоторые условия. Если оно выписано врачом, нужно точно выполнять назначения, если куплено без рецепта - внимательно прочитать аннотацию. Выясните, как долго можно принимать то или иное средство. Хранить лекарства следует в соответствии с указаниями на этикетке (например, эффективность аспирина, как и многих других препаратов, снижается в условиях повышенной влажности). В химическом составе лекарств со временем происходят изменения, которые не только снижают эффект, но и становятся опасными для организма. Поэтому выбрасывайте таблетки с прошедшим сроком годности. И самое главное - опасайтесь превышать допустимые дозы и старайтесь не комбинировать одни средства с другими по собственному разумению.

Ада ГОРБАЧЕВА. "Независимая газета", 11 сентября 2001 г.

…о новых гипотезах происхождения озоновых дыр

ОСТОРОЖНО - ВОДОРОД
В деградации озоносферы, возможно, виноваты не те, на кого думают

Озоновые дыры образуются отнюдь не в результате утечек фреонов. Автором этой научной сенсации стал российский ученый Владимир Сывороткин, недавно защитивший на геологическом факультете МГУ докторскую диссертацию "Экологические аспекты дегазации Земли".
Владимир Сывороткин давно известен не только в научных кругах, но и среди широких слоев населения своей теорией катастроф, фазу которых якобы переживает сейчас наша планета. Причины этих разнообразных катаклизмов ученый видит в одном - в том, что оболочка нашей планеты (литосфера) рассечена системой разноориентированных разломов (рифтов), уходящих в глубь Земли на сотни километров. Через эти трещины в атмосферу просачиваются водород, метан, азот, гелий и другие газы. Именно эта водородно-метановая "продувка", полагает Сывороткин, и приводит к разрушению озонового слоя. Согласно его теории, наличие озоновых дыр над Антарктидой объясняется максимальным сближением в этом районе океанических рифтов, сливающихся в единый приполярный рифт.
У теории Сывороткина есть поклонники и противники. Те, кто выступает "за", считают, что она наилучшим образом объясняет синхронность разрушения озонового слоя во множестве районов Земли, а не только в местах производства фреонов.
У диссертации "Экологические аспекты дегазации Земли", помимо научного, есть еще и политико-экономический аспект. Дело в том, что многие отечественные заводы по производству фреонов R-11 и R-12, используемых в холодильной промышленности, в радиоэлектронике, в авиационной и ракетно-космической технике, оказались заложниками Монреальского протокола. По этому соглашению, заключенному в 1987 году, мир должен перейти на производство и потребление новых хладагентов и парфюма, не содержащих активный хлор, столь губительно действующий на озоновый слой Земли. Монреальский протокол был подписан 36 странами, в том числе и СССР, хотя санкции его в отношении России как правопреемницы СССР вступили в силу только 1 января 1996 года. Зато уж с этих пор вето на экспорт российских хладоносителей даже в страны СНГ, не говоря уже о более законопослушных государствах, соблюдается достаточно жестко, что, естественно, не может радовать наши заводы, производящие фреоны. Для них теория Сывороткина - не просто елей, но реальная возможность через промышленное лобби в Госдуме поднять вопрос о нецелесообразности соблюдения Монреальского протокола.
Правоту тех, кто скептически отнесся к теории Владимира Сывороткина, тоже нельзя не признать. Один из их доводов в пользу фреонового происхождения озоновых дыр опровергнуть очень трудно, ибо он опирается на незыблемые законы химии. Дело в том, что хлор в свободном состоянии химически значительно более активен, чем весьма инертный водород. Пусть природного (вулканического) водорода выделяется в 100 тысяч раз больше техногенного хлора, но их активности соотносятся в миллион раз!

Анастасия АСКОЧЕНСКАЯ. "Время МН", 30 августа 2001 г.

…о пользе жира

В ЗАЩИТУ ЖИРА
Диетическая пища провоцирует тучность

КУСТОДИЕВСКИЕ красавицы нынче не в моде. Страстное желание большинства наших сограждан (тех, разумеется, у кого не стоит на повестке дня вопрос о хлебе насущном) - сбросить лишние килограммы. Речь идет не только о стройной фигуре: тучность не прибавляет здоровья, предрасполагает к инфарктам, инсультам, диабету. Самым страшным врагом здоровья и красоты считается жир. Во многих модных диетах жиры полностью исключаются.
Американцы, помешанные на здоровом образе жизни, стали добровольным полигоном испытания различных медицинских теорий, в том числе и теории абсолютно обезжиренного питания. В супермаркете они покупают только продукты с надписью low fat или fat free, то есть содержащие мало жира или вообще без жира. Однако в результате многолетней борьбы с жирной пищей жители благополучной Америки в массе своей стали толще: если в 1980 г. считался толстым каждый четвертый американец, то к концу ХХ века - каждый третий. Стремление питаться только продуктами без жира не приводит к желаемой потере веса. Жир, содержащийся в еде, помогает быстрее ощутить чувство сытости. Если пища обезжирена, это чувство не наступает дольше. Человек не может насытиться и, как правило, компенсирует резкий дефицит жира за счет избыточного потребления углеводов, а это обусловливает прибавку в весе. Особенно опасна такая прибавка у детей, которые мало двигаются, проводя большую часть своего свободного времени у компьютеров и телевизоров. Исключение из рациона жира с благой целью не потолстеть и снизить концентрацию холестерина в крови для профилактики атеросклероза обернулось эпидемией ожирения, поразившей США.
Резкое ограничение жиров в пище - совсем не безобидное дело. Жиры наряду с белками и углеводами являются основным, исключительно важным для здоровья компонентом. Из жиров, липидов состоят мембраны клеток, от которых зависит ход обменных процессов. В жире сохраняются витамины А, Е и группы В. Мышца сердца, как и все мышечные ткани организма, нуждается в жирах как в самом энергоемком топливе. Они обеспечивают надежной силой все системы организма. Жиры необходимы, правда, не всякие и в определенных пределах.
Опасен главным образом избыток жиров животного происхождения, состоящих из насыщенных жирных кислот. Неумеренное потребление именно таких жиров может стать причиной инсульта, инфаркта, рака. Насыщенных жиров особенно много в свинине, беконе, твердых и мягких сырах, яичных желтках, сметане, сливках, мороженом, шоколаде. Но небольшое количество насыщенных жиров приносит пользу здоровью, в частности поддерживает иммунитет, положительно влияет на нервную систему. Предпочтительнее употребление ненасыщенных жиров. Ненасыщенные жиры в отличие от насыщенных сохраняют жидкое состояние при комнатной температуре. Они содержатся в растительном масле, рыбе, которая водится в чистой воде (лосось, форель).
Исследования, проведенные в Медицинском центре при Бостонском университете, показали, что чрезмерно обезжиренная диета приводит к болезням сердца, потому что лишает организм линолевой и линоленовой незаменимых жирных кислот, которые он неспособен вырабатывать сам и должен получать с пищей. В США нехватка незаменимых жирных кислот - одно из самых распространенных нарушений, связанных с питанием, от нее страдают от 20 до 50% американцев. Дефицит незаменимых жирных кислот в результате потребления обезжиренной пищи не только вредит сердцу, но и ослабляет защитные силы организма, ухудшает работу мозга, ведет к замедлению деятельности почек.
Чтобы не допустить нехватки незаменимых жирных кислот, нужно есть больше естественной маложирной пищи - зелени, овощей. Лучшими источниками линолевой кислоты являются подсолнечное, кукурузное, хлопковое и соевое масло, линоленовой кислоты - соевое масло и льняное семя. Врачи рекомендуют употреблять 65 г жиров в день. Оптимальный вариант - сбалансированное питание с потреблением в день 2000 калорий, из которых 30% составляют жиры.
Потеря веса любыми средствами - серьезное заблуждение. По этому поводу одно из самых солидных медицинских изданий New England Journal of Medicine пишет: "Мы должны напомнить, что лечение полноты может оказаться вреднее самой полноты". Конечно, существуют ситуации, когда избыточный вес требует чисто медицинской коррекции и лечения, например при гормональных нарушениях. Но чаще всего он является прямым следствием неправильного питания (переедания, а также исключения из рациона жиров) и малоподвижного образа жизни.
Снижение веса с помощью средств, подавляющих аппетит, дело небезопасное. В конце прошлого года во всех американских газетах был опубликован список из 34 препаратов, которые на основании решения, принятого Федеральным ведомством США по контролю за пищевыми продуктами и лекарствами (FDA), должны быть изъяты из продажи. Многие среди них - средства для похудения. Все они содержали химическое вещество фенилпропаноламин. Выяснилось, что это вещество предрасполагает к возникновению инсультов у молодых женщин. Результаты многолетнего исследования, проводившегося в Йельском университете, показали, что у женщин в возрасте от 18 до 49 лет, принимавших на протяжении длительного времени лекарства для подавления аппетита, в состав которых входил фенилпропаноламин, в 15 раз чаще, чем у их сверстниц, не стремящихся похудеть, развивались геморрагические инсульты, то есть инсульты, вызванные разрывом сосудов головного мозга. У женщин, принимавших эти препараты в течение короткого времени, частота инсультов возрастала в 3 раза.
Средства для похудения продаются во всех наших аптеках, рекламируются по телевидению, радио и в печатных изданиях. Что в них входит, вряд ли кто вдумывается, тем более что многие из них носят экзотические названия и якобы имеют растительное происхождение, считаются биологическими добавками. Наверно, если очень хочется похудеть, стоит собрать волю в кулак и попросту есть поменьше, перестать ужинать и стараться больше двигаться. Это, во всяком случае, безопасно. Но, вообще, тощая корова - еще не газель.

Ада ГОРБАЧЕВА. "Независимая газета", 11 сентября 2001 г.