Газеты пишут о…

• … о новых российских паспортах
• ... о новых правилах регистрации граждан стран СНГ
• … об утечке умов
• … о старении научных кадров
• … об отношении к детям
• … об отношении к женщинам
• … о пенсионной реформе
• … о производстве водки
• … о детской наркомании
• … о вирусном гепатите
• … о санитарах и пивоварах

… о новых российских паспортах

ДУБЛИКАТ БЕСЦЕННОГО ГРУЗА.
К 2005 году в Москве не останется ни одного гражданина Советского Союза

21 февраля Госдума отклонила в первом чтении проект федерального закона "Об основных документах РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ", к коим относятся паспорта: внутренний, заграничный, дипломатический и паспорт моряка. Тем не менее в в тот же день паспортное управление ГУВД Москвы напомнило москвичам о том, что срок действия паспортов гражданина СССР образца 1974 года истечет к 2005 году. Через четыре года старый паспорт потеряет силу и не будет считаться документом, удостоверяющим личность. К этому времени в Москве новые паспорта граждан РФ должны получить около 8 млн. человек.

Сейчас паспорта гражданина РФ в столице выдаются в два этапа. В первую очередь новый документ получают достигшие 14 лет москвичи и военнослужащие, а также граждане, утерявшие старый паспорт (таких ежегодно насчитывается около 150 тыс.).

Ирина МЕЛЬНИКОВА, "Сегодня", 22 февраля 2001 г.

... о новых правилах регистрации граждан стран СНГ

ЧУЖИЕ.
Приезжих из стран СНГ обязали регистрироваться

На брифинге в МВД 27 февраля сообщили о существенном правовом изменении порядка пребывания граждан стран СНГ в России. Теперь те из них, кто до сих пор обладает паспортами граждан бывшего СССР образца 1974 года, считаются "лицами без гражданства".

Для граждан стран СНГ установлен порядок регистрации, аналогичный регистрации граждан других стран. Так как Россия вышла из Соглашения 1992 года, по которому определялся безвизовый режим пересечения границ в рамках СНГ, все будут обязаны зарегистрировать свои паспорта в течение трех дней.

- Те, кто хочет остаться на постоянное жительство в России, получат так называемый "вид на жительство", - заявил начальник отдела паспортно-визового управления МВД России. - Они будут приравнены к статусу российских граждан и станут обладать всей полнотой прав и обязанностей, кроме прохождения службы в армии и работы на режимных объектах.

Сейчас у нас установлены визовые отношения с Грузией и Туркменистаном, в то же время для жителей Абхазии и Южной Осетии сохранен безвизовый порядок пересечения границы. Без виз могут въезжать в Россию граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. По оценке МВД, в прошлом году в Россию въехали 19 миллионов иностранцев из дальнего и ближнего зарубежья.

Виктория АВЕРБУХ, "Сегодня" 28 февраля 2001.

… об утечке умов

ПРОКЛАДКА ДЛЯ УТЕЧКИ УМОВ

Эмиграция на Запад привела к тому, что обезлюдели целые научные направления: экспериментальная физика, кардиология, биология, математика... Космополитическое меньшинство смотрит на миграцию ученых философски: уезжают - и правильно делают, хоть какую-то пользу приносит Россия мировому сообществу. Патриотическое большинство негодует: умирает наука, без которой не быть России великой державой.

Как бы к проблеме ни относиться, факт ее существования несомненен. Правда, назвать ее специфически российской нельзя. Утечка лучших умов в мировые центры цивилизации - процесс вечный и неизбежный…

… Поразившая нашу науку утечка умов в Индии давно стала хроническим недугом, к которому привыкли и уже просто не замечают.

Я обсуждал эту проблему с академиком-секретарем отделения вычислительной математики университета в Мумбае (по-старому - Бомбее). Уже несколько десятилетий выпускники-программисты практически все без исключения покидают родину, оседая в Великобритании и США. "Ну и разве вам выгодно готовить кадры для развитых стран?" - спросил я с привычной российско-патриотической заморочкой.

Вопрос о выгоде не совсем уместен, разъяснил мне собеседник. Если у нас есть грамотные преподаватели и они способны готовить квалифицированных математиков - почему нам этим не заниматься? А то, что выучившиеся специалисты уезжают туда, где для них есть работа, - вполне закономерно. Разве лучше было бы, если, оставшись в Мумбае, они работали бы таксистами или продавали поп-корн на набережной?

Но получается, не унимался я, что вы укрепляете американскую и английскую науку, обескровливая свою. Не бывает науки английской или индийской, улыбнулся в ответ академик-секретарь. Это рабочие места бывают в Англии или Индии. А наука - одна во всем мире. И если мы можем пополнить ее своими выпускниками - слава Богу.

В чем-то главном мы так и не поняли друг друга. Я пытался доказать университетскому менеджеру, что у них есть проблема. Он с обезоруживающей улыбкой уверял, что никакой проблемы нет. Видно, это ментальное несовпадение. И кто знает: может, через десяток-другой лет мы тоже будем гордиться, что выпускники Физтеха и Бауманки развивают мировую науку. Не в Москве, так в Беркли и Пасадене - какая разница?..

… Из Израиля тоже существует постоянный отток умов за рубеж, больше всего - в США и Канаду. Как борется с этой проблемой израильское правительство?

Да никак. Более того: всячески способствует успешному трудоустройству своих специалистов. Кто уедет - уедет. И пусть ему там будет хорошо. Хотя некоторые правые партии сионистского толка призывают прекратить отток интеллектуальной элиты в Америку, он устойчиво продолжается все полвека, что существует государство. Кто-то уезжает, кто-то остается, а кто-то возвращается назад.

И местные научные школы не оскудевают. Хотя профессор в университете Израиля получает примерно в два раза меньше, чем в Америке или Европе, рабочие места на кафедрах не пустуют. Более того, их охотно занимают ученые из тех же США и Канады: где есть работа - там и живешь. В свободном мире к этому привыкли.

… Утечка умов - реальность, с которой нам придется жить и считаться. И вряд ли при нынешнем экономическом состоянии России найдется такой чудо-сантехник, который, сменив некую прокладку в государственном кране, ликвидирует утечку.

… Лет двенадцать назад некоторые наши талантливые хоккеисты перебирались за океан индивидуально, провоцируя чуть ли не проклятия в свой адрес. Но в конце концов руководство отечественного хоккея нашло разумный компромисс. Контракт с клубом НХЛ заключает не только одаренный спортсмен, но и клуб, который его вырастил, вложил в него педагогический талант тренеров. Этот капитал имеет свой денежный эквивалент. И богатенький клуб НХЛ охотно отстегивает какому-нибудь челябинскому "Трактору" или воскресенскому "Химику" суммы с шестью нулями. При этом хоккеист - уже не предатель России, не перекати-поле, а вполне уважаемый профессионал, зарабатывающий для своей страны, своего клуба на "отхожем промысле". Если что-то за океаном не заладилось, хоккеист вправе вернуться домой: место в родной команде для классного игрока всегда найдется.

Не смешно ли, что хоккейные тренеры и функционеры федерации этой игры оказались гораздо смышленей, чем командиры нашей науки?

Да кто же мешает ученым мужам пролоббировать в Госдуме соответствующий закон? Пусть наши молодые Кулибины и Менделеевы отправляются на процветающий Запад не как крысы с тонущего корабля, а с гордо поднятой головой. Хочет, скажем, Массачусетский технологический нашего ракетчика, окончившего МАИ. Нет ничего проще: в контракте кроме подписей молодого инженера и американского менеджера будут стоять еще подписи ректора МАИ и, допустим, директора Российского космического агентства, где этот инженер отработал последние три года. МАИ, взрастивший способного юношу, получит из Массачусетса свою сумму, РКА, сделавшее из способного птенца полноценного профессионала, - свою. Через три, пять, десять лет, если ученого потянет домой, контракт прервется, а ракетный ас, обогатившийся международным опытом, вернется в свой институт, в свою лабораторию, на свое рабочее место… Если уж так вышло, что в мировом разделении труда России выпало торговать умами, - лучше признать свою "специализацию" и получать причитающееся нам. Тогда и профессор не будет прозябать на 50 долларов в месяц, и лаборатории не будут закрываться из-за отсутствия средств на химреактивы... Контрактную систему между нашими вузами, НИИ и зарубежными партнерами следует детально продумать. Но для того у нас и существует законодательный орган, не в насмешку же названный Думой.

СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ В РОССИИ и США

Савелий КАШНИЦКИЙ, "Московский комсомолец" 22 февраля, 2001

… о старении научных кадров

ПРОБЛЕМА 2016 ГОДА.
Еще раз о будущем российской академической науки

Динамика численности и среднего возрастанаучных работников АН СССР за 1959-2000 гг.

* Данные за 1980 г.
** Данные за 1998 г.
*** Данные за 1992 г.

Экстраполяция данных о динамика численности и среднего возраста научных работников АН СССР (с 1992 года СССР не существует. - Демоскоп) показывает, что примерно к 2016 году средний возраст научных сотрудников достигнет 59 лет и будет практически совпадать со средним возрастом кандидата наук. Это означает, что в указанном году основная масса научных сотрудников будет представлена именно этой категорией, что вполне понятно. Ведь только достижение кандидатской степени позволяет занять ставку старшего или ведущего научного сотрудника 15-го разряда (792 руб.), что вкупе с кандидатской надбавкой (250 руб.) обеспечивает доход, почти равный средней пенсии в стране. Этого, видимо, достаточно для физического существования уже переставшего расти организма. Такая финансовая обуза, как семья, для серьезно занимающегося наукой сотрудника (то есть уделяющего ей почти 100% рабочего времени) - непозволительная роскошь.

… Если считать, что число академиков - величина инвариантная при любом состоянии академии (примерно 1000 человек), то число молодых сотрудников в Российской академии наук будет все-таки превышать число академиков и докторов, что внушает определенный оптимизм, несмотря на полную неясность вопроса об источниках их существования…

… А если вся структура будущей мировой науки будет организована не только на базе, но и по принципу Интернета? Если виртуальные "организации" для решения конкретных научных проблем будут спонтанно возникать и прекращать свое существование после их решения. Как и в Интернете, будут существовать некоторые "организационные" узлы, в которых небольшой штат административных сотрудников будет регистрировать государственные, корпоративные или инициативные предложения на проведение исследований, адсорбировать и распределять финансовые потоки для их проведения между всеми способными и желающими эти предложения проводить на предложенных заказчиком или инициатором проекта условиях. Такая система способна мгновенно привлекать лучших специалистов со всего мира для решения каждого конкретного вопроса.

Для математических и гуманитарных наук преимущества такой организации очевидны. Да они фактически так и организованы, по крайней мере на уровне ученых с мировым именем. А как быть с естественными науками, требующими сложной исследовательской аппаратуры? Но ведь современная физика высоких энергий уже давно функционирует по этому принципу. Существуют международные центры, их администрация и "виртуальный" коллектив научных сотрудников, которые участвуют в проведении конкретных экспериментов, после чего возвращаются в свои родные институты. И в Российской академии наук рост числа центров коллективного пользования сложными приборами - тоже отражение тенденции к самоорганизации вокруг темы или методики исследований.

Уже есть конкретные примеры "виртуальных" научных учреждений. NASA организовала Астробиологический институт для исследования проблемы существования внеземных форм жизни, который состоит из 11 групп исследователей из различных институтов, расположенных в разных частях США и имеющих свою собственную администрацию и руководителей (C&EN, 1999, dec. 20, p. 28). То есть это фактически "виртуальная" организация, не имеющая привычных материальных атрибутов (за исключением финансирования), созданная для решения конкретной научной проблемы на базе уже существующих эффективно действующих в своих областях научных коллективов. Видимо, будущее именно за такими "виртуальными" командами, которые могут обеспечить оптимальные условия исследования одновременно по всему спектру вопросов, связанных с поставленной задачей.

Конечно, "самоорганизующаяся" структура науки оставляет открытыми вопросы распределения "иерархических" постов и "академических" званий, но, надо полагать, научное сообщество со временем найдет пути решения и этих вопросов.

Владимир АРУТЮНОВ, доктор химических наук,
ведущий научный сотрудник
Института химической физики имени Н.Н. Семенова РАН.
"Независимая газета" 21 февраля 2001.
Приложение НГ-Наука № 2 (38) 2001.

… об отношении к детям

МЛАДЕНЦЫ НА ВЫБРОС.
В московских помойках ежемесячно находят несколько новорожденных

Мамашу, выбросившую своего новорожденного ребенка в мусорный контейнер, задержали в понедельник сотрудники московского отдела внутренних дел "Отрадное". Малыша обнаружили прохожие, выехавший по указанному адресу наряд милиции обнаружил в одном из контейнеров завернутого в одну-единственную пеленку замерзающего малыша, которому на вид было всего несколько дней. Врачи "скорой помощи" сказали, что если бы патрульные приехали на десять минут позже, ребенок уже не выдержал бы холода (в тот вечер температура в Москве опустилась до минус 20 градусов).

По информации аналитического отдела МВД России, подобные случаи происходят в столице с угрожающей частотой: ежемесячно находят не меньше двух грудных детей, выброшенных родителями. Спасти же удается лишь одного из десяти таких детей. Чаще всего грудничков обнаруживают в мусорных контейнерах или мусоропроводах.

По словам судмедэкспертов, матери, решающиеся на такой шаг, имеют некоторые психические отклонения (инстинкт самосохранения у них развит больше, нежели инстинкт материнства), однако признать их невменяемыми, как правило, нельзя. Такого рода поступки в первую очередь обусловлены социальной средой, в которой находятся преступные матери.

В основном это приезжие из российской глубинки и ближнего зарубежья в возрасте от 18 до 25 лет, работающие в столице, как правило, нелегально. Проживают они в снимаемых шестью и более людьми квартирах, экономя на всем, чем возможно. Поэтому, узнав, что беременна, такая женщина выбирает один и тот же путь: родить, так как денег на аборт нет, а потом либо подбросить новорожденного, либо просто выбросить на помойку и по возможности забыть о случившемся.

Уголовным кодексом РФ за подобного рода преступления ст. 106 "Убийство матерью новорожденного ребенка" предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет...

Андрей МУХИН, "Сегодня", 22 февраля 2001

ДЕТИ - ЭТО НАШ... ЭКСПОРТ.
600 волгоградских сирот вывезены в Италию по фальшивым документам

Обстоятельства незаконного усыновления более 600 сирот, которые содержались в десяти детских домах Волгограда и Волгоградской области, расследуют в настоящее время сотрудники областной прокуратуры. Все эти дети были вывезены в Италию начиная с 1993 года. Задержанной 2 февраля этого года уроженке Пермской области Надежде Фратти пока предъявлено одно обвинение - по ч. 2 ст. 327 УК России (фальсификация документов). Однако следователи не исключают, что в ходе расследования выяснятся обстоятельства, которые станут основанием для предъявления еще нескольких обвинений.

Уголовное дело по ст. ст. 285 (превышение должностных полномочий) и 154 (незаконное усыновление) было возбуждено областной прокуратурой 30 января этого года по материалам УФСБ Волгоградской области… Прокуратура уже затребовала из областного суда 173 гражданских дела, по решению которых дети-сироты были отданы в итальянские семьи. Как отметил помощник прокурора, эти дела датируются периодом с 1999 по 2001 годы, в течение которых суд принимал по два решения об усыновлении в неделю… Непонятно, каким образом такие сложные для суда дела могли быть поставлены "на конвейер". Впрочем, оперативники располагают данными, что многие из судебных решений были подделаны Надеждой Фратти.

Следствию предстоит огромный объем работы, в ходе которой будут выясняться условия каждого случая усыновления, судьба каждого ребенка вплоть до их физической проверки - проживают ли они в Италии. Кроме того, предстоит выемка документов и проверка финансово-хозяйственной деятельности всех детских учреждений, откуда дети улетели в Италию…

В следственно-оперативную группу входят оперативники УФСБ по Волгоградской области, следователи городской и областной прокуратур. Следствие возглавляет следователь областной прокуратуры по особо важным делам Сергей Бабкин, который известен по так называемому делу "Русского дома Селенга".

Наталия РОСТОВА, "Сегодня" 23 февраля 2001.

… об отношении к женщинам

О РАВНЫХ ПРАВАХ И ВОЗМОЖНОСТЯХ.
Всегда ли российское законодательство противостоит дискриминации по признаку пола?

В комиссии по делам женщин Совета Федерации РФ состоялся семинар, посвященный итогам исследования проблем равенства мужчин и женщин в современном российском законодательстве. Были подведены итоги работе экспертов по гендерному анализу (то есть анализу, выявляющему применение и последствия применения права к мужчинам и женщинам) трудового, семейного, уголовно-исполнительного и избирательного законодательства. Анализ показал, что наши правовые документы пока не могут гарантировать равных прав и возможностей для обоих полов по целому ряду вопросов.

Руководитель рабочей группы Л. Завадская в своем выступлении сосредоточилась на конституционных правах мужчин и женщин. Если на заре советской власти равенство полов понималось Основным законом прежде всего как свобода от эксплуатации, то в последующие десятилетия упор был сделан на распределение льгот по половому признаку (включая 30-процентную квоту в избирательных списках). В период перестройки в обществе получили популярность либеральные концепции, в том числе концепция прав человека, что также нашло отражение в Конституции 1992 года. "В Конституцию были внесены изменения по отношению к Основному закону 1977 года, в результате которых из текста исчезла сама идея гарантий равенства, - подчеркнула Людмила Завадская, - 1992 год - год серьезного поражения для конституционного принципа равенства".

Противоречие между декларированным равенством прав и реальными возможностями проявляются и в современном избирательном праве (эксперт - профессор Зоя Зотова).У женщин нет финансовых и организационных гарантий в ходе избирательного процесса, в списках партий и движений их имена занимают часто непроходные места, только 5 объединений в ходе последних выборов провозглашали в своих уставах паритетное представительство. В то же время в ряде стран законодательство предусматривает присутствие в избирательных списках не более 70% представителей одного пола.

Требует совершенствования и трудовое законодательство (эксперт - профессор Людмила Ржаницына), из которого предлагается исключить само понятие льгот для матерей, но ввести термин "социальная компенсация" и законодательно обеспечить право женщин на материнство.

Устарел и не соответствует требованиям сегодняшнего дня Семейный кодекс, особенно остро стоит проблема алиментов (мнение эксперта Ольги Хазовой). А профессор Александр Ковлер в своем предисловии к сборнику публикаций по итогам исследования отмечает и существующую дискриминацию мужчин в семейном праве.

Относительно уголовно-исполнительного законодательства было сказано о реальном неравенстве прав осужденных женщин и мужчин (к женщинам, особенно матерям малолетних детей и беременным, закон более мягок, в женских колониях больше норма площади на человека и т. д.), однако эксперт (главный научный сотрудник НИИ МВД профессор Александр Михлин) отказался вносить какие-либо радикальные предложения. Особо говорили о праве женщин на воинскую службу - ряд экспертов согласились с тем, что защита отечества - долг всех граждан.

Социальная (в том числе и гендерная) экспертиза существующего законодательства практикуется во многих странах Запада и Востока, у нас же пока ничего подобного нет.

Надежда ИЛЬИНА, "Независимая газета" 23 февраля 2001 г.
Приложение "Круг жизни".

… о пенсионной реформе

СТАРОСТЬ ВАМ ОБЕСПЕЧЕНА.
Пенсии подсчитают, разделят и умножат

26 февраля в правительство должна быть официально внесена концепция российской пенсионной реформы. Если все пойдет по плану, с нового года реформа начнется для всех, включая работающих граждан.

Концепцию должен внести Пенсионный фонд, а уже в начале следующей недели документ на своем первом заседании рассмотрит недавно созданный Национальный совет по пенсионной реформе под покровительством Владимира Путина. Он был образован указом президента две недели назад специально для обсуждения политических аспектов реформы. Потому в совет и вошли представители думских фракций, профбоссы, наиболее сильные региональные лидеры, а также члены кабинета.

В конце марта идеология реформы должна быть рассмотрена правительством, обсуждены необходимые для ее начала законопроекты. Подвергшись соответствующей доработке, они тут же будут внесены в Думу. Задача депутатов - принять несколько законопроектов (о трудовых пенсиях, тарифах страховых взносов и др.) еще до летних каникул, чтобы финансисты смогли рассчитать бюджет 2002 года с учетом пенсионных изменений, а органы собеса и бухгалтерии предприятий - подготовиться к новшествам.

Суть реформы почти определена. Нынешние 28%, которые каждый работающий отчисляет из своей зарплаты на пенсионеров, будут разделены на три потока: 14% в виде налога будут поступать в бюджет на выплату так называемой базовой пенсии. Это то, что государство гарантирует пенсионерам. Сейчас рассчитывается ее размер, но предварительно он может составить порядка 450-470 рублей. Вторые 14% из нынешних 28% превращаются в страховой взнос и расщепляются. Несколько процентов (их точную величину сейчас считают), возможно, будут поступать в так называемый резерв Пенсионного фонда. Это делается на случай если экономическая ситуация в стране будет ухудшаться, положение ПФ будет не столь радужным (сейчас фонд работает с громадным профицитом), а пенсии все равно надо будет платить. Эти несколько процентов создадут некоторый "жирок", который можно будет использовать в "голодные годы".

Оставшиеся 10-12 процентов будут идти на накопительные счета работающих граждан и аккумулироваться там в виде их собственных будущих пенсий. Правда, вероятно, накапливаться все же будут не реальные, а условные деньги. В реальные они будут превращаться только в момент наступления пенсии. Тогда скопленное посчитают с учетом количества пенсионеров, средней продолжительности жизни этого поколения и т.д. и конвертируют в реальные деньги.

Вокруг пенсионной идеи еще продолжаются ведомственные споры. Например, некоторые считают, что "подряд" на исполнение реформы должен быть у Минэкономразвития. Однако пока основную роль играет Пенсионный фонд. Его глава Михаил Зурабов, как говорят, поддерживает тесные отношения с руководителем президентской администрации Александром Волошиным. Этот "тандем" и дал толчок реформе, которую планировали запустить еще три года назад.

Валерий ВОЛКОВ, "Известия" 26 Февраля 2001

… о производстве водки

АЛКОГОСТ. ВОДКА - ЭТО НАШЕ ВСЕ

Меры, принятые на алкогольном рынке в 1998-1999 гг., дали вздохнуть легальным производителям, честное производство выросло на 54,6%. В ответ на увеличение ставки акциза "подполье" снова поднялось, честное производство снизилось на 10%. Смертность тут же подскочила в полтора раза. То есть опять около сорока тысяч наших сограждан не пережили прошлый год из-за "паленой" водки. Одним городом стало меньше...

За время работы в Экспертном совете по разработке законодательных актов в области виноделия, производства и оборота алкогольной продукции при Государственной Думе и под влиянием собственных воспоминаний сложился у меня такой собирательный термин: АЛКОГОСТ.

1. Тут и ГОСТ - в смысле качества, отделяющего национальный напиток от национальной чумы;
2. и погост - на кого/на что работают бутлегеры и министры прикрытия;
3. и холокост - русский, алкогольный холокост - полмиллиона погибших от алкогольных экспериментов. Оружие это не только мощнейшее, но и самое высокоточное. Погибшие - в основном русские люди...

… Более четырех часов шла настоящая борьба по проекту разделения акциза: с нынешнего, выплачиваемого производителем, снять 50% и перенести их на оптового торговца. Кажется, сугубая экономика, да еще "от перестановки мест слагаемых сумма не меняется...".

Но в том-то и дело, что государство не есть простая сумма заводов и граждан.

Возьмем пример: губернатор или мэр ограждают своих подопечных от плохой, фальсифицированной водки… Отбросим как недостойный, порочащий и, в общем, труднодоказуемый вариант, что он в сговоре с местным ликероводочным и за отсечку (конкурентов) ему - отстежка (сами знаете чего). Только забота о чистоте глотка и выдоха...

И вот на дороги выходят новые тысячи взяточников в камуфляжной форме. И не только то опасно, что местнопокровительствуемый будет выдавать пойло губительное. Опасно в государственном масштабе разрушение федерального рынка. Каждая новая внутренняя граница - это нитка в саван России. Каждый новый кордон и опричники, мгновенно приросшие к нему, - болезнь, разрушающая государственное тело. А хозяин будки со шлагбаумом лейтенант Иванов (а может, наоборот - сержант Петров или вовсе - прапорщик Сидоров), - ничуть не больший защитник России, чем Шамиль Басаев. Все эти гаишники и прочие там внутренние муниципалы - споры будущих сепаратистских формирований.

И вот он, Экспертный совет, которому все это известно лучше всех в России. Дело в том, что большая часть Экспертного совета - наши "алкогольные генералы", и все закавыки последних лет им известны лучше, чем кому-либо.

В долгих дебатах находится средство борьбы с экономическим (пока) сепаратизмом. Акциз до недавних пор уплачивался производителем и делился пополам: в бюджеты федеральный и региональный (по месту производства). Не имея отчислений от ввозимого алкоголя, главы регионов защищаются как вышеупомянутыми будками со шлагбаумами, так и не менее пестрыми "декретами. Если снять 50% с производителя и перебросить на оптовика, то

• усиливаются позиции легальных ЛВЗ, объем "паленки" гарантированно сократится;
• исчезает перепад, толкавший оптовика на черный и серый рынки;
• губернатору становится более или менее все равно, чья водка даст долю акциза.

Существует несколько значительных технических сложностей в этом варианте. Но опаснее, когда не то что губернатор - каждый районный глава тянет дело к своему заводику.

… Мощностей наших лидеров - "Кристалла", "Родника", "Топаза", "Ост-Алко" и еще примерно дюжины заводов, чью водку весь мир знает, уже хватает, чтобы и в две смены залить все СНГ, однако в тысячах мест на последние инвестиционные рубли и доллары закупаются разливочные, укупорочные, этикеточные линии и население давится разведенным спиртом… 220 ликероводочных заводов зарегистрировано только в Москве и области. Едва ли тридцать из них подают признаки правильной жизни. На остальных - мертвая тишина, только раз в квартал озирающийся бухгалтер заносит в налоговую "нулевой" баланс. И вот в ночь потемней чередой призраков подходят цистерны, автобус с рабочими, джипы и тонированные "девятки" с миротворцами… "КамАЗы" с тарой и "КамАЗы" под загруз... И к 5 утра снова все тихо и замок на дверях.

Народ против такой политики может голосовать только ногами. Ногами вперед…

Игорь ШУМЕЙКО. "Новая газета" 26 февраля 2001

…о детской наркомании

КТО В СТОРОНЕ, ТОТ НА СТОРОНЕ ГЕРОИНА

В ЦДЖ работники клиники Якова Маршака провели пресс-конференцию "Детская наркомания: Россия на пороге эпидемии".

"...От употребления наркотиков в Санкт-Петербурге в прошлом году скончались 60 детей". Ивановская область: "Наркомания среди подростков за последний год выросла в 3,6 раза". Находка: "На учете в наркологическом диспансере состоят 2320 человек, 516 из них - несовершеннолетние".

Результаты социологического опроса по Москве среди 9-11-х классов. На бьющий вопрос "А пробовали ли вы...?" 7,3% поставили четкую галочку под коротким словечком "да"..

Каждый десятый выпускник оканчивает школу с желанием попробовать все в этой жизни, начиная почему-то с последнего.

…Группу риска составляют генетически предрасположенные дети, подростки с психологическим дискомфортом и любознательные идиоты, не привыкшие себе ни в чем отказывать. Сегодня с помощью специальных психологических тестов можно определить, кто из детей относится к группе риска…

…На Западе у нарушивших закон наркоманов есть выбор: или тюрьма, или лечение, значительную часть оплаты которого возьмет на себя не уничтоженная мама, а страховое агентство. Что может быть логичнее, чем страхование от катастрофы, от эпидемии, от яда? Почему дома страхуют от разрушения, а людей - нет? Наше государство выступает здесь в лучшем случае как немой наблюдатель, а чаще - как каратель.

Динара МУРТАЗАЕВА, "Новая газета" 26 февраля 2001

… о вирусном гепатите

"ЛАСКОВЫЙ УБИЙЦА" ГУЛЯЕТ ПО РОССИИ.
Заболеваемость вирусными гепатитами вышла за рамки медицинской проблемы

Проблема вирусных гепатитов (сейчас известно 6 вызывающих гепатит вирусов: А, В, С, D, Е, G и TTV) приобрела глобальное значение. По темпам прироста и масштабу распространения в мире заболеваемость гепатитами намного превосходит заболеваемость СПИДом. Если ВИЧ-инфицированных сейчас 30 миллионов, то вирусом гепатита В инфицирована треть населения земного шара. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно гепатитом В заболевают около 50 миллионов человек, а умирают 2 миллиона, из них приблизительно 100 тысяч - от молниеносной формы, 700 тысяч - от цирроза печени и 300 тысяч - от рака печени. Вирусом гепатита С инфицировано от 100 до 200 тысяч человек. Этот гепатит называют "ласковым убийцей", потому что в подавляющем большинстве случаев он протекает без всяких симптомов и в 20% случаев вызывает цирроз печени, в 2-3% - рак печени.

В отношении гепатитов Россия идет в русле мировых процессов, к сожалению, даже выступает в первых рядах. У нас насчитывается от 3 до 5 миллионов носителей вирусов гепатитов В и С.

За 10 лет заболеваемость гепатитом В выросла почти в 2,5 раза. Рост заболеваемости происходит за счет молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет. Причина этого - внутривенное введение наркотиков и беспорядочные половые связи. Почти на половине территорий страны динамика заболеваемости гепатитами В совпадает с динамикой распространения наркомании. Заражение гепатитом В может произойти и при нанесении на тело татуировок, что в большой моде у молодежи. С 1998 года среди больных все больше школьников в возрасте 11-14 лет. В 27 регионах Российской Федерации показатели заболеваемости детей повысились почти в 2 раза. В группы риска по гепатиту В входят учащиеся ПТУ, средних и высших учебных заведений, безработные, коммерсанты, лица нетрадиционной сексуальной ориентации, заключенные, а также медицинские работники, заражающиеся при выполнении своих профессиональных обязанностей, и больные, нуждающиеся в переливании крови.

Гепатит С начали регистрировать в России с 1994 года. Тогда заболеваемость им составляла 3,2 на 100 тысяч населения. С тех пор она непрерывно нарастает: в 1999 г. составила 19,3 на 100 тысяч населения, увеличившись по сравнению с 1998 годом на 65%. Острым гепатитом С в 2000 году заболело около 25 тысяч человек, а инфицированных им за 10 месяцев 2000 года зарегистрировано около 125 тысяч, что составляет 85,5 на100 тыс. населения (в 1999 г. было 52 на 100 тыс.). На некоторых территориях среди заболевших и инфицированных большой процент школьников 11-14 лет. Особенно велика заболеваемость детей гепатитом С в Санкт-Петербурге, Туве, Тверской, Тюменской областях, Приморском крае. За 2000 год в России число больных с впервые установленным диагнозом хронического гепатита выросло вдвое по сравнению с 1999 годом и достигло 43 тысяч. Две трети случаев хронического гепатита - это последствия острого вирусного гепатита С. Если этих больных не лечить, то через несколько лет у них возможно развитие цирроза либо рака печени. У 75% больных гепатитом С он протекает бессимптомно. Даже среди тех, у кого уже развился цирроз или рак печени, 70% до поры до времени не чувствуют никаких нарушений. Они приходят к врачам, когда процесс уже зашел далеко. К тому же лечение гепатита С стоит очень дорого - несколько тысяч долларов, так что мало кто может себе это позволить.

По заболеваемости этой наиболее злокачественной разновидностью гепатита Россия вышла на одно из первых мест в мире. Причины распространения гепатита С такие же, как и гепатита В: внутривенное употребление наркотиков и рискованное сексуальное поведение молодежи.

Наибольшее количество больных и инфицированных вирусными гепатитами наблюдается в газодобывающих и нефтедобывающих районах страны. Работают там вахтовым методом, многие из вахтовиков употребляют наркотики внутривенно. Рабочие зачастую приезжают с Украины, где ситуация с вирусными гепатитами и ВИЧ-инфекцией давно вышла из-под контроля государства.

Ситуация складывается настолько серьезно, что по инициативе Комитета по охране здоровья и спорту Государственной думы были проведены парламентские слушания, посвященные проблеме стремительного распространения в стране инфекционных гепатитов. На слушаниях было признано, что из медицинской проблемы она трансформировалась в социальную. Однако следует помнить, что вирусные гепатиты относятся к так называемым управляемым инфекциям, то есть, если принять соответствующие меры, заболеваемость резко снизится. Эти меры - в первую очередь прививки. Опыт ряда европейских стран свидетельствует об эффективности вакцинопрофилактики, если делаются прививки всем новорожденным и детям первого года жизни, подросткам 12-14 лет, членам семей, где есть инфицированные или больные хроническим гепатитом, а также лицам из групп повышенного риска заражения. Очень важно проведение вакцинации подростков, особенно до вступления их в возраст риска. Необходимо делать прививки медицинским работникам и студентам медицинских институтов и училищ. Что касается вирусного гепатита С, то здесь дело обстоит хуже - вакцины против него пока не создано.

Ада ГОРБАЧЕВА, "Независимая газета" 23 февраля 2001 г.
Приложение "Круг жизни"

…о санитарах и пивоварах

МИНЗДРАВ, ТЫ НЕ ПРАВ.
Усиление санэпиднадзора за пивной отраслью нарушает антимонопольные законы

В связи с постановлением замминистра здравоохранения, главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией", подписанным 15 декабря прошлого года, Министерство по антимонопольной политике (МАП) возбудило дело против Минздрава по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Обращения о незаконности этого документа поступили в МАП от пивоваренной компании "Балтика" и Союза российских производителей пива. Как сообщили "Сегодня" в пресс-службе МАП, органы госсанэпиднадзора по закону не уполномочены согласовывать инвестиционные планы пивзаводов, а также условия производства, хранения, перевозки и продажи пива, как предписывает им постановление Онищенко. Кроме того, положения документа "содержат признаки нарушения" как Конституции (ограничение свободы предпринимательской деятельности), так и федерального закона "О конкуренции..." (необоснованные препятствия осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами).

Как заявил "Сегодня" глава Союза российских производителей пива Вячеслав Мамонтов, для пивзаводов два месяца действия постановления Минздрава ознаменовались тотальными проверками санврачей. "В Хабаровском и Краснодарском краях бригады санврачей трясли предприятия не хуже налоговиков. В Туле врачи прикрыли санитарную лабораторию пивзавода, в Ростове-на-Дону чуть не парализовали работу завода "Балтики", в Воронежской области санитары требовали сверить с ними планы производственной реконструкции. В ряде регионов был введен запрет выдавать лицензии на торговлю пивом вблизи остановок общественного транспорта, культурных и спортивных сооружений и т.п.", - рассказывает Мамонтов.

"Своей некомпетентностью главсанврач вредит нормальному экономическому развитию. Не должен чиновник от медицины вмешиваться в экономику, - считает пресс-секретарь компании "Балтика" Людмила Фомичева. - Проблемы "пивного алкоголизма" нет, а есть небескорыстное и неуклюжее стремление подвести пиво под алкогольное регулирование - с выдачей лицензий, взиманием акцизов и прочей атрибутикой. Пивная отрасль итак платит 25 млрд. руб. налогов в год, от стараний Минздрава поступления не вырастут, только уйдут инвесторы и разорятся заводы. А пресловутое "здоровье нации" лучше не станет".

Если МАП вынесет предписание Минздраву, то усиленный санэпиднадзор за пивом может быть отменен. А вот содержащуюся в постановлении рекомендацию Минздрава признать пиво - вопреки международным стандартам - алкогольным напитком, возможно, ожидает реинкарнация. Говорят, идея распространить на пиво нормы закона об обороте спиртосодержащей продукции лоббируется на высоком уровне в правительстве.

Илья ХРЕННИКОВ, "Сегодня", 22 февраля 2001