6.9. Трудовая миграция

В 90-е годы благодаря свободе передвижения через государственные границы и рыночным свободам очень быстро получила развитие временная трудовая миграция. Это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Большая часть трудовых поездок либо не регистрируется (что характерно для миграций в пределах СНГ) либо совершается под маской туризма (в основном между Россией и странами вне СНГ).

В пределах СНГ поток трудовых мигрантов, как и миграция на постоянное жительство, направлен в Россию. Россияне же выезжают за пределы СНГ. Основные сферы деятельности трудовых мигрантов - торговля, строительство, транспорт, ремонт, сервисные услуги.

О масштабах неформальной трудовой миграции в СНГ можно судить по следующим примерам. По данным экспертных оценок, полученных на основе обследований, в Армении в 1992-1997гг. в этот вид движения был вовлечен каждый четвертый житель трудоспособного возраста. В Азербайджане трансферты от граждан, работающих за пределами страны, более чем в 2 раза превосходят иностранные инвестиции. В Таджикистане количество трудовых мигрантов, выезжавших в Россию, оценивается в 250 тыс. человек.⁴⁵ Согласно исследованию, проведенному на Украине в 1994-1995 гг., в Киеве обнаружилось 27%, в Черновцах 38% домохозяйств, имевших трудовых мигрантов. ⁴⁶ В России соответствующие исследования не проводились.

Что касается стран "дальнего зарубежья", то сформировались интенсивные двусторонние трудовые, главным образом торговые, связи с Китаем (особенно в пограничных районах), Турцией, Объединенными Арабскими Эмиратами и др. (с преобладанием потока из России).

Постепенно развивается трудовая миграция на основе контрактов и лицензий. По данным ФМС, в 1998 г. в Россию было привлечено 242,3 тыс. иностранных работников. Это на 17% меньше, чем в 1996 г., но чуть больше (на 0,8 тыс.), чем в 1997 г. При этом, по сравнению с 1997 г., трудовая иммиграция из стран СНГ несколько уменьшилась (115,9 тыс. человек в 1998 г. против 118,6 тыс. в 1997), а из других стран возросла (126,4 и 122,9, соответственно), но и та и другая сильно уступают уровню 1996 г.

Иностранная рабочая сила привлекалась из 119 стран. Главными экспортерами по-прежнему были Украина (73,7 тыс. человек, 30,4%), Турция (35,7 тыс., 14,7%), Китай (23,3 тыс., 9,6%), бывшая Югославия (14,1 тыс., 5,8%), Молдавия (10,5 тыс., 4,3%), Северная Корея (9,4 тыс., 3,9%), Вьетнам (8,9 тыс., 3,7%), Болгария (6, 4 тыс., 2,6%), Грузия (6,3 тыс., 2,6%). Структура мигрантов по странам выхода осталась почти прежней. Несколько сократился экспорт рабочей силы из Украины, Грузии, стран Балтии, бывшей Югославии, КНДР, в то время как из большинства стран СНГ, Турции, Китая, Вьетнама он возрос, но подвижки в обе стороны были небольшие.

Более половины трудовых иммигрантов привлекались на работу в строительстве (51,4%), 10,4% - в сельском и лесном хозяйстве, 9,5% - в промышленности, 8,3% - в торговле и общественном питании, 7,8% - на транспорте, 5,9% - в коммерческой деятельности.

Иностранных работников привлекали 83 субъекта Российской Федерации, больше всего Москва (29,8%), Ханты-Мансийский (9,6%) и Ямало-Ненецкий (4,8%) автономные округа, Московская область (5%), Приморский край (4,3%), Белгородская область (3,4%) и Краснодарский край (3,2%). Относительно много иностранных работников (немногим более 2% или около того от их общего количества) привлекали Санкт-Петербург, Амурская, Калужская, Ростовская области.

В 1997г. существенно расширилась деятельность по трудоустройству российских граждан за границей, где в течение года получили работу 32,5 тыс. чел., в 1,5 раза больше, чем в 1997 и в 2,6 раза, чем в 1996 г. Российскую рабочую силу импортировали 73 страны, более других Кипр (6,4 тыс. чел.), Греция (2,8 тыс.), острова Мэн (3,7 тыс.), Великобритания (1,9 тыс.), Германия (1,7 тыс.), Мальта (1,7 тыс), Гонконг (1,6 тыс.), Панама (1 тыс.).

Почти вся трудовая эмиграция из России связана с морским транспортом (59% нанятых работников), рыболовством и переработкой рыбы (34%). Соответственно, основная часть работников - это жители портовых городов.

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most