1.2. Население Азиатской России сокращается особенно быстро

Российское население распределено по территории страны крайне неравномерно. Наиболее плотно заселены историческое ядро России и Северный Кавказ, но и здесь плотность населения вдвое ниже, чем в Европейском Союзе (119 человек на 1 кв. км). Европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (29 человек на 1 кв. км). В Азиатской же части, занимающей 3/4 территории, проживает лишь один из пяти россиян (табл. 1.2). Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности³ с суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70% территории России. В них живет порядка 11,5 миллиона человек (1 человек на кв. км).

В состав Российской Федерации входят 89 регионов-субъектов федерации: 21 республика, 10 автономных округов, автономная область, 6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения. Ранее все они (кроме Калининградской области) объединялись в 11 крупных экономико-географических районов, а, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 сгруппированы в 7 федеральных округов⁴.

Таблица 1. 2. Постоянное население и территория федеральных округов Российской Федерации
на начало 2002 года

Более всего населены Центральный и Приволжский федеральные округа - соответственно, 25,3 и 22,0% россиян. Самое малочисленное население - менее 5% - в Дальневосточном округе.

Среди регионов по численности населения выделяются Москва и Московская область (соответственно 5,9% и 4,5% населения России), Санкт-Петербург (3,2%), Краснодарский край (3,5%), Свердловская (3,2%) и Ростовская (3,0%) области.
В XX в. в целом доминирующим был регулируемый, подчас весьма жесткими мерами, сдвиг населения на север и восток и, в меньшей степени, на юг. Доля россиян, проживающих в азиатской части страны, стабильно, хотя и с заметным замедлением в 60-е - 80-е гг., росла - от 13,3% в 1926 до 21,9% в 1991 г. Постоянно увеличивалось население, проживающее на территории современных Уральского, Сибирского, Дальневосточного и Южного округов. Удельный вес населения Центрального и Приволжского округов, напротив, неуклонно сокращался.

Для последнего десятилетия, напротив, стала характерной тенденция смещения массы населения с северо-восточных окраин страны в юго-западном направлении. Таким образом, если отличительной чертой региональной динамики советского периода были форсированные темпы прироста населения северных и восточных регионов, то теперь они же отличаются наиболее интенсивной убылью населения. За период, прошедший после переписи 1989 г., доля населения азиатской территории страны уменьшилась до 21,4%, в том числе Дальнего Востока - с 5,4% до 4,9%.

В результате разнонаправленных тенденций региональной динамики населения в период между переписями населения России вырисовывается новая общая картина сдвигов в размещении населения.

Начиная с 1992 г., уменьшается и абсолютная, и относительная численность жителей азиатской части России. Их общая убыль за 1992-2001 гг. составила 1578 тыс. человек, тогда как гораздо более многочисленное население европейской части сократилось за то же время на 2794 тыс. человек, что в относительном выражении составляет, соответственно, -4,9% и -2,4% (в последние годы, правда, интенсивность убыли в обеих частях страны сравнялась). В итоге доля азиатской части в населении страны снизилась, хотя все еще остается выше, чем в конце 70-х - начале 80-х годов. Наиболее значительно сократилась доля жителей Дальнего Востока и в целом районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

В европейской части продолжалось падение доли наиболее плотно заселенного и обжитого Центра. Удельный вес регионов Южного округа, напротив, стал быстро возрастать. Немного увеличилась и доля жителей приволжских регионов.

Среди субъектов Федерации по интенсивности убыли выделяются Чукотский АО и Магаданская область, потерявшие за этот период, соответственно, 55,0% и 41,5% жителей. Население Корякского и Эвенкийского автономных округов сократилось более чем на четверть, Таймырского АО и Камчатской области - примерно на 20%, Сахалинской и Мурманской областей, а также Ненецкого АО - на 16-18%. Всего убыль населения, по сравнению с 1989 г., произошла в 59 регионах.

Быстрое сокращение численности населения - около 1% в год - отмечалось в республиках Саха (Якутия) и Коми, в Читинской области. Особую проблему представляет оценка динамики населения Чеченской Республики⁵ и Республики Ингушетии.

В то же время быстро росла численность населения Северного Кавказа и Южного федерального округа в целом (за 1989-2001 гг. на 1568 тыс. человек), хотя и здесь в последние годы наблюдается убыль населения. Среди регионов-субъектов федерации наибольшим приростом населения отличается Дагестан (20,9% за 1989-2001 гг.). Значительно увеличилось население Ханты-Мансийского АО (11,0%), Ставропольского (9,6%) и Краснодарского (7,9%) края, Белгородской (8,7%) и Калининградской (8,3%) области. Всего за период после переписи 1989 г. прирост населения отмечен в 29 регионах.

За 2001 год население увеличилось в 10 субъектах Российской Федерации, более всего - в северокавказских республиках (Чечне - на 2,5%, Ингушетии - на 1,3%, Дагестане - на 0,9%) и нефтедобывающих регионах Крайнего Севера, расположенных в Тюменской области (в Ханты-Мансийском АО - на 1,6%, Ямало-Ненецком - на 0,7%) и Красноярском крае (Таймырском АО - на 1,4%). Наибольшее сокращение населения произошло в Республике Калмыкии (на 2,8%), в Чукотском и Корякском АО (более чем на 2,0%), а также в Магаданской области (1,8%).

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most