5.6. Миграция и регионы России

В последнее десятилетие главным вектором миграций в России было движение с севера и востока на юг и запад в противоположность вектору, характерному не только для предшествующего десятилетия, но для всей истории страны. Сейчас ее север и восток превратились в сплошную зону, теряющую население, в то время как традиционные регионы оттока - Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский - приобрели притягательность. Уже в начале 1990-х гг. страна четко поделилась на 2 зоны - притока и оттока населения, и эта пространственная картина миграций оставалась очень устойчивой до конца десятилетия.

Первые же шаги к рынку обнажили относительную перенаселенность северных районов России, и они стали очень быстро терять население. За 1990-1999 гг. Северный район потерял в миграциях 320 тыс. человек (5,2%), Восточная Сибирь - 183 тыс. (2%), Дальний Восток - 842 тыс. (10,6% по отношению к населению 1989 г.). Скорость, с которой сокращается население некоторых северных районов, очень высока. Чукотский автономный округ и Магаданская область потеряли почти 50% населения, Камчатская область - 18%, Сахалинская - 14%, Мурманская - 13%, Республика Коми - 10%. Приток населения на севере в отдельные годы имели только Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где расположен мощный нефтегазовый комплекс. Потери Севера во внутренних миграциях частично возмещались мигрантами из стран СНГ (в 1997 г. - на 18, в 1998 - на 9%), но в 1999 г. северные территории имели отрицательный баланс в обмене и с этими странами. В 1999 г., несмотря на существенное сокращение общей интенсивности миграций, потери Северного района, Восточной Сибири и Дальнего Востока не уменьшились (табл. 5.11).

Таблица 5.11. Нетто-миграция по экономическим районам России. 1992-1999, тыс. человек

На общем изменившемся фоне незыблемой осталась позиция лишь Центрального района, который был и остался главным ареалом притяжения мигрантов. За 1990-1999 гг. Центр получил 1178 тыс. миграционного прироста (3,9% к исходному населению), следующие за ним - Северный Кавказ (931 тыс. чел., 5,6%) и Поволжье (817 тыс. чел., 5%). Самый большой относительный прирост (551 тыс. чел., 7,1%) имел Центрально-Черноземный район, разительно отличаясь в этом отношении от 1980-х гг., когда он потерял около 150 тыс. человек.

Самыми притягательными для мигрантов являются области юго-западного пограничья России, выдвинутые к западу, превратившиеся после распада СССР из "глубинки" в форпостную зону страны. Не случайно именно этот пояс отличается более высоким уровнем развития частного сектора, а значит, лучшими возможностями для заработков, проявления личной инициативы, предпринимательства. Все это привлекает мигрантов. Активно расселяются мигранты также в областях, которые граничат с Казахстаном. В 1999 г. приток во все принимающие регионы сократился, лишь на Северном Кавказе он остался на прежнем уровне. В последние годы Северный Кавказ утратил былую привлекательность для мигрантов, коэффициенты нетто-миграции здесь самые низкие среди регионов притока (табл. 5.12). Мигрантов отпугивает близость Чечни, осетино-ингушский конфликт, обостренные этнические отношения в республиках, входящих в регион.

Таблица 5.12. Коэффициенты нетто-миграции по регионам России на 10 тыс. человек. 1992-1999

Для Северного Кавказа характерны интенсивные внутренние перемещения этнически пестрого горного населения в основном в Ставропольский и Краснодарский края, которые имеют очень высокие рейтинги по коэффициенту притока. Внутренняя напряженность, соседство с закавказскими странами с их тлеющими конфликтами превращают Северный Кавказ в самый проблемный регион страны.

Наиболее заметно в 1999 г. сократился приток населения в регионах, граничащих с Казахстаном, - в Поволжье, на Урале, в Западной Сибири, которая из-за сокращения миграции из соседней страны сразу же перешла в разряд отдающих регионов.
Все более притягательной становится Москва, ее миграционный прирост растет, вопреки общим по стране тенденциям и сопротивлению городской администрации: 11 тыс. человек в 1994 г., 48 тыс. - в 1997, по 60 тыс. человек в 1998 и 1999 гг.
Во внутренних миграциях осевой поток ориентирован с севера и востока в Центр и на юго-запад. Два региона образуют миграционные полюса - Центр, который стягивает население со всей территории страны, и Дальний Восток, который во все регионы население отдает (табл. 5.13). Каждый последующий регион, расположенный в западном направлении от Дальнего Востока, отдает население в еще более западные регионы, частично восполняя его за счет восточных регионов. Благодаря движению с востока Восточная Сибирь в 1999 г. компенсировала 12% своих потерь в западном направлении, Западная Сибирь - уже 45% потерь, а на Урале приток с востока с лихвой перекрыл отток на Запад. Северный Кавказ и Поволжье отдают население Северо-Западу и Центральным районам, а Волго-Вятка и Черноземный Центр - только Центру и Северо-западу, Се-веро-Запад - только Центру.

Население Северного района разъезжается по всем направлениям, но с Дальнего Востока и Восточной Сибири люди едут даже на Север.

Таблица 5.13. Внутрироссийская нетто-миграция между экономическими районами. 1999, человек

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most