ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ
|
||
Электронная версия бюллетеня Население и общество |
Определяющим миграционным трендом на постсоветском пространстве в 1990-х гг. стала репатриация русских. Первые предвестники поворота от центробежного к центростремительному движению русских появились еще в 1960-х гг., когда они стали выезжать из стран Закавказья. В преддверии распада СССР русские возвращались уже не только из Закавказья, но изо всех республик Средней Азии и Казахстана. Правда, в Молдавию, Прибалтику, на Украину и в Белоруссию их движение продолжалось. Этнический сепаратизм, разогреваемый политическими лидерами, часто поддерживаемый на государственном уровне, имеющий питательную почву в конкуренции за престижные рабочие места и приватизируемую бывшую государственную собственность, за место в бизнесе и властных структурах, деградация государственного сектора экономики, где русские занимали часто ведущие позиции, вызвали у них острый кризис идентичности. Это резко ускорило русскую репатриацию и придало ей повсеместный характер. В течение 1990-1999 гг. из бывших союзных республик в Россию выехало 3 млн. из 25,3 млн. этнических русских (нетто-миграция), проживавших там в конце 1980-х (1989), это примерно в 6 раз превышает размеры русской репатриации в течение 1980-х гг. Собственно, количество русских, прибывающих в Россию, увеличилось незначительно, но их выезд в бывшие республики почти прекратился. Это и обусловило взрывоподобный рост миграционного прироста населения России в 1990-х гг. Хотя возвратное движение русских в эволюционном контексте закономерно, взрывоподобный рост является бесспорным свидетельством его вынужденного характера и тяжелого положения русских во многих из новых стран. Их репатриация в основном происходит под влиянием этнической дискриминации или нарушения прав человека. Механизмами давления на русских стали ограничения в гражданских и политических правах, сужение сферы употребления русского языка, вытеснение из сферы управленческого и интеллектуального труда, частной деятельности. Особенно быстро русские выезжали из районов военных действий - более 1/2 русских или около того потеряли Таджикистан и все страны Закавказья. Весьма велики потери и остальных среднеазиатских стран, превысившие 1/4 русского населения. Казахстан потерял 17,4% русских, обеспечив 36,4% репатриантов в Россию за 1990-е гг., притом что там в 1989 г было сосредоточено 24,5% внутрисоюзной русской диаспоры (коэффициент потерь 1,5). Почти столько же дала Средняя Азия (31,8%), сосредоточивавшая в 1989 г. 13% диаспоры (коэффициент потерь 2,5). Интенсивнее всего происходила репатриация из стран Закавказья, которые дали 12,1% репатриантов, имея всего 3,1% русской диаспоры (коэффициент потерь 3,9). Потери стран Балтии были абсолютно пропорциональны их весу в диаспоре (около 7%). В целом русская диаспора в неславянских постсоветских странах за счет репатриации в Россию сократилась на 20,7%. Суммарные потери были больше, так как часть русских (примерно 15%) выехала на Украину и в Белоруссию, какая-то часть эмигрировала за рубежи СССР. Кроме того, необходимо делать поправку на неполноту учета мигрантов, особенно вынужденных. Потери русских Украиной и Белоруссией в 1990-х гг. были столь незначительны (2,8% и 1,5% соответственно), что не дают оснований говорить о репатриации. Изменение направления движения в таких пределах, скорее всего, определяется конъюнктурными обстоятельствами. После 1995 г. обозначилась тенденция сокращения репатриации, коснувшаяся всех стран СНГ и Балтии. Русские острее других реагируют на ухудшение обстановки в России и на военные действия в Чечне. Нисходящая тенденция сохранялась и в 1999 г., когда численность русских в России за счет стран СНГ и Балтии увеличилась на 135,6 тыс. человек против 220 тыс. в 1998 г. (табл. 5.7). При этом число прибывших сократилось в 1,5 раза (202 и 290 тыс. чел. соответственно), а выбывших на 5% (70 и 66 тыс. чел. соответственно). Особенно сильно сократился выезд русских из Украины (в 2,5 раза), Казахстана (в 1,6 раза) и Таджикистана (в 1,7 раза). Обращают на себя внимание показатели балтийских стран: и без того чрезвычайно низкие, они продолжают быстро сокращаться. Таблица 5.7. Нетто-миграция русских из стран СНГ и Балтии, 1992-1999, в тыс. человек
В 1999 г незначительно возрос только выезд русских из Киргизии и сохранился на прежнем уровне выезд из Узбекистана, обозначая современные "болевые точки". Оставшийся потенциал русской репатриации в Россию, на Украину и в Белоруссию можно оценить примерно в 4 млн. человек, из них на долю России можно отнести 3-3,5 млн. Половина этого потенциала приходится на Казахстан. Социологические исследования фиксируют значительный потенциал русской репатриации в Казахстане, Узбекистане, Киргизии, но для его реализации в России нет условий. Крайне незначительная помощь, которую может оказать Россия, сложности с регистрацией по месту жительства и жесткая увязка социальных гарантий с оформлением гражданства сильно затрудняют интеграцию репатриантов. Россия до сих пор не выработала четкой политики в отношении русских в странах СНГ и Балтии. В мае 1999 г принят Закон о соотечественниках, но он носит декларативный характер и его действие не отразилось на правовом положении русских в странах проживания. С другой стороны, в этих странах тоже происходят заметные изменения.
Они все более ощущают последствия потерь интеллектуального потенциала
и квалифицированной рабочей силы, постепенно расширяют сферу употребления
русского языка, облегчают доступность к российским информационным каналам,
идут на уступки в вопросах определения гражданства. |
|
||||
(c) Демоскоп Weekly |
Демоскоп Weekly издается при поддержке: |