https://unstats.un.org/unsd/demographic-social/Standards-and-Methods/files/Handbooks/crvs/CRVS_GOLF_Final-E.pdf

В данном издании (Руководстве) излагаются всеобъемлющие принципы и подробно разрабатывается законодательная база, имеющая решающее значение для реализации международных рекомендаций, с упором на обеспечение целостного и комплексного подхода к регистрации актов гражданского состояния, статистике естественного движения населения и управлению идентификационными данными. Существует большое разнообразие в том, как страны организуют и структурируют свои системы регистрации актов гражданского состояния, статистики естественного движения населения и управления идентификационными данными из-за различий в государственных структурах, культуре и традициях, а также социально-экономических условиях. Однако принципы и концепции, представленные в настоящем Руководстве, могут быть адаптированы к культуре, традициям и правовым системам всех стран в соответствии с существующими и выбранными структурами. В настоящем Руководстве представлены примеры, демонстрирующие, как эти концепции применяются на практике в странах с разнообразными культурами, традициями и правовыми системами. Эти национальные практики представлены для того, чтобы стать отправной точкой для обсуждения среди политиков того, как адаптировать принципы и концепции к условиям их собственных стран, а не выдвигаться в качестве примеров для массового копирования другими странами.

Contents

Acknowledgements

Introduction

I. Overview of civil registration, vital statistics and identity management systems

A. Introduction
B. Concepts and definitions
C. Principles of civil registration and national identity management
1. Principles of civil registration
2. Principles of national identity management
D. Functions of civil registration and national identity management
1. Legal and administrative function
2. Statistical function
3. Identity function
E. Vital events
F. Identity management and identity life cycle
G. Interoperability
H. Accountability and governance
1. Monitoring and inspection
2. Recourse and remedy

II. Human rights and civil registration, vital statistics and identity management systems

A. Rights-based approach to legal frameworks for civil registration, vital statistics and identity management
B. Right to register vital events
C. Human rights that may depend on the registration of vital events
D. Protection of vulnerable populations

III. Institutional arrangements for civil registration, vital statistics and identity management systems

A. Centralized versus decentralized systems
B. Single versus multiple lead agencies
C. Ministry versus autonomous agency
D. Power to issue regulations and to delegate authority
E. Role of the health sector
1. Informant function
2. Certification of cause of death
F. Role of the police, medical and legal officers and emergency services
G. Role of custodians of funeral, burial and cremation facilities
H. Role of the courts
1. Amendments and corrections to civil registration and identity records
2. Appeals
I. Inter-agency cooperation
J. Financial resources

IV. Legislative framework

A. Introduction
B. General provisions and administrative infrastructure
1. General provisions
2. Civil registration, vital statistics and identity management infrastructure
C. Civil registration
1. Registration of birth
2. Reporting of fetal death
3. Registration of death
4. Registration of marriage
5. Registration of dissolution of marriage or civil union
6. Corrections and amendments to the record
7. Submission of local registrar records to national registrar
8. Fees
D. Identity management
1. Identity management principles and life cycle
2. Fees
3. Identity management summary
E. Population register
1. Information to be submitted to the population register
2. Submission procedures
3. Submission frequency
4. Data protection and privacy during transmission to and storage in the population register
5. Population register summary
F. Vital statistics
1. Vital statistics to be derived from civil registration data
2. Submission of statistical information to the statistics authority
3. Compilation of vital statistics
4. Publication and dissemination of vital statistics reports
5. Vital statistics summary
G. Data protection, privacy and security
1. United Nations Personal Data Protection and Privacy Principles
2. Data protection, privacy and security summary
H. Compliance, enforcement, rights and remedies
1. Monitoring and inspection
2. Administrative and judicial review
3. Offences and penalties
4. Revenue to fund the system
5. Compliance, enforcement, rights and remedies summary
I. Transitional provisions

V. Other laws and policies that support civil registration, vital statistics and identity management systems: incentives, medical profession training and technology

A. Incentives for institutional compliance
B. Creating individual demand for identity credentials
C. Creating individual demand for civil registration
1. Birth registration
2. Death registration
3. Marriage and divorce registration
D. Improving cause of death information
E. Facilitating use of technology

Annexes
A Recommended information for birth, death and fetal death registration
B Recommended information for marriage and divorce registration

Glossary

References