Для цитирования: Щербакова Е.М.
Международная миграция по оценкам ООН 2019 года // Демоскоп Weekly.
2019. № 835-836. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2019/0835/barom01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Международная миграция
по оценкам ООН 2019 года
|
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Общее число международных мигрантов возросло до 272
миллионов человек
Международная миграция становится реальностью практически
для всех стран мира. С помощью современного транспорта люди могут
передвигаться быстрее, легче и дешевле с самыми различными целями:
в поисках работы, возможностей образования, повышения уровня жизни,
отдыха, лечения и т.д. Нередко люди вынуждены покидать свои дома
из-за крайней нищеты, опасения преследования, насилия, вооруженных
конфликтов.
Международные мигранты вносят все больший вклад в экономическое
развитие стран, в которые они переехали, а также стран, из которых
они уехали, пересылая значительные денежные переводы оставшимся
на родине родственникам. В 2018 году сумма переводов международных
мигрантов превысила 688 миллиардов долларов США[1].
В 2000 году она была в 5,4 раза меньше (менее 127 миллиардов долларов
США). Особенно быстро росли объемы денежных переводов в развивающиеся
страны[2], увеличившиеся в
6,5 раза (с 76 миллиардов долларов США в 2000 году до 498 миллиардов
в 2018 году), в том числе в наименее развитые страны - в 7,4 раза
(с 6 до 46 миллиардов долларов США).
Кроме того, международная миграция стала важным фактором
роста и воспроизводства населения во многих принимающих странах
с низким уровнем рождаемости. Вместе с тем международные мигранты
нередко подвергаются дискриминации и смертельной опасности. С другой
стороны, обостряются проблемы интеграции международных мигрантов
в принимающее сообщество.
Проведение в 2006 году Диалога на высоком уровне по
вопросам международной миграции и развития и последующее создание
Глобального форума по проблемам миграции и развития (Global Forum
on Migration and Development) создали беспрецедентный запрос на
максимально точную, своевременно обновляемую и актуальную, с точки
зрения принятия политических решений, информацию о международных
мигрантах. В ответ на этот запрос Отдел населения Департамента по
экономическим и социальным вопросам ООН начал формировать Глобальную
базу данных о миграции. Она содержит эмпирическую информацию о международных
мигрантах по стране рождения или гражданству, полу и возрасту на
основе данных переписей населения, регистров населения, выборочных
обследований, репрезентативных для страны в целом, и других официальных
статистических источников более чем 200 стран и территорий мира.
На основе этих данных Отдел населения ООН регулярно (раз в два года)
готовит доклады и другие материалы о международной миграции. В сентябре
2019 года была представлена очередная подборка материалов о международной
миграции, включающая обновленную базу данных ООН о международных
мигрантах[3], которая содержит
оценки на 1 июля 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2019 годов,
соотнесенные с оценками численности населения мира пересмотра 2019
года[4].
Основным критерием международной миграции является смена
страны проживания (как правило, на срок 12 месяцев и более). В первую
очередь, к международным мигрантам относят тех, кто родился за пределами
страны постоянного проживания, и таким образом хотя бы раз в жизни
сменил страну проживания[5].
При отсутствии информации о стране рождения для идентификации
международных мигрантов используется гражданство, отличающееся от
страны постоянного проживания (то есть иностранное). При учете в
качестве международных мигрантов иностранцев возможны довольно значительные
искажения оценок. Гражданин может быть рожден за рубежом, а затем
въехать на жительство в страну гражданства, иностранец может натурализоваться
спустя какое-то время после переезда, но их фактически совершенные
перемещения между странами останутся незамеченными статистикой.
С другой стороны, родившийся у иностранцев может всю жизнь оставаться
иностранцем в стране, где он родился и живет и, таким образом, учитываться
как международный мигрант. Это может приводить и к искажениям возрастно-полового
состава соответствующих совокупностей населения.
Однако без данных о гражданстве нельзя было бы получить
оценки численности международных мигрантов в 45 странах (19% из
232 стран и территорий, по которым велись расчеты в 2019 году).
Среди 232 стран и территорий, по которым велись расчеты
в 2019 году, в 218 (94%) имелся хотя бы один источник данных об
общем числе (контингенте) международных мигрантов начиная с раунда
переписей 2000 года, который начался в 1995 году[6]
(табл. 1). Сведения о странах происхождения международных мигрантов
(где они родились или чье гражданство имели) за этот период имелись
в 83% стран, о распределении мигрантов по возрасту – в 80% стран
мира.
Полнота сведений заметно различалась по регионам мира,
в том числе выделенным с учетом необходимости мониторинга достижения
Целей устойчивого развития (ЦУР)[7].
Наименее полно представлены данные по Африке южнее Сахары:
14% стран региона не имеют никаких данных о числе международных
мигрантов, начиная с раунда переписей 2000 года, 33% стран не опубликовали
какой-либо обновленной информации о распределении международных
мигрантов по возрасту, 24% - о странах происхождения (выбытия).
Еще для 6 стран (3%), по которым не было данных о родившихся
за рубежом или иностранцах (Боснии и Герцеговины, Ватикана, КНДР,
Западной Сахары, Сомали и Эритреи), оценки строились с учетом данных
по соседним странам или региону в целом[8].
Для ряда стран учитывались также данные о беженцах.
Кроме того, в ряде случаев приходилось применять процедуры
стандартизации распределения по возрасту (если данные о распределении
международных мигрантов по возрасту были представлены не по 5-летним
группам) и по странам происхождения (чаще всего, если в исходных
данных указывалась не одна страна или регион). В соответствии с
вновь поступившими данными уточнялись оценки за прошлые периоды,
уже представлявшиеся ранее.
Все это необходимо иметь в виду при обращении к оценкам
ООН в отношении международных мигрантов, но на сегодняшний день
они остаются практически единственными и наиболее полными для мира
в целом и его регионов.
Таблица 1. Наличие данных о численности международных
мигрантов, их распределении по возрасту и странам происхождения
в период после раунда переписей 2000 года
Регионы ЦУР
|
Общее число стран
|
в том числе страны, по которым имеется хотя бы один источник
данных о мигрантах
|
число стран
|
% стран
|
об общем числе
|
по возрасту
|
по происхождению
|
об общем числе
|
по возрасту
|
по происхождению
|
Мир в целом
|
232
|
218
|
186
|
193
|
94
|
80
|
83
|
Африка южнее Сахары
|
51
|
44
|
34
|
39
|
86
|
67
|
76
|
Северная Африка и Западная Азия
|
25
|
23
|
18
|
17
|
92
|
72
|
68
|
Средняя и Южная Азия
|
14
|
11
|
9
|
7
|
79
|
64
|
50
|
Восточная и Юго-Восточная Азия
|
18
|
17
|
14
|
15
|
94
|
78
|
83
|
Латинская Америка*
|
48
|
48
|
45
|
45
|
100
|
94
|
94
|
Океания
|
23
|
23
|
17
|
20
|
100
|
74
|
87
|
Европа и Северная Америка
|
53
|
52
|
49
|
50
|
98
|
92
|
92
|
Европа
|
48
|
47
|
44
|
45
|
98
|
92
|
94
|
Сев. Америка
|
5
|
5
|
5
|
5
|
100
|
100
|
100
|
* здесь и далее – Латинская Америка и страны Карибского
бассейна
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2019). International Migrant Stock
2019: Documentation. P. 5.
По оценкам ООН, число международных мигрантов быстро
растет. К середине 2019 года оно достигло почти 272 миллионов человек
против 174 миллионов в 2000 году и 153 миллионов в 1990 году, увеличившись
с начала века почти на 56%, а по сравнению с 1990 годом - на 78%
(рис. 1).
Особенно значительный прирост числа международных мигрантов
пришелся на 2005-2010 годы, когда оно увеличилось на 29,2 миллиона
человек (на 15,2%). Прирост за 2010-2015 годы составил 28,1 миллиона
человек (12,7%), а за 2000-2005 годы – 18,0 миллиона человек (10,4%).
В 1990-е годы прирост контингента международных мигрантов был более
умеренным (на 5,4% за 1990-1995 годы и на 7,6% за 1995-2000 годы).
В результате доля международных мигрантов в общей численности населения
мира немного снизилась в 1990-е годы - до 2,8% в 1995 и 2000 годах
против 2,9% в 1990 году. В 2000-е годы она вновь стала возрастать,
увеличившись до 3,5% в 2019 году.
Рисунок 1. Число международных мигрантов (миллионов
человек) и их доля в общей численности населения мира (%) на середину
1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2019 годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Большая часть международных мигрантов проживает в более
развитых странах мира (рис. 2). Доля международных мигрантов, сосредоточенных
на этом условном «Севере» возрастала до недавних пор, увеличившись
с 54% в 1990 году до 61% в 2005 году, но в последующие годы она
снижалась, опустившись до 56% в 2019 году.
За неполные тридцать лет (1990-2017 годы) число международных
мигрантов, проживающих в развитых странах, увеличилось на 69,6 миллиона
человек (+84%), в развивающихся странах без наименее развитых стран
– на 44,1 миллиона человек (+75%), а в наименее развитых странах
мира – на 5,2 миллиона человек (+47%). В результате на фоне роста
доли международных мигрантов на «Севере» их доля на «Юге» снижалась
до 2000-х годов, но в последние годы она вновь увеличилась.
Доля международных мигрантов, проживающих в наименее
развитых странах мира, снизилась с 7,2% в 1990 и 1995 годах до 4,7%
в 2010 году. К 2019 годах она поднялась до 6,0%. Доля международных
мигрантов, проживающих в других менее развитых странах мира, снизилась
с 38,7% в 1990 году до 34,0% в 2005 году, а в 2015 и 2019 годах
поднялась до 38,0%.
В итоге доля международных мигрантов, проживающих на
условном «Юге» повысилась с 39% в 2005 году до 44% в 2019 году.
Увеличилась и доля международных мигрантов, родившихся на «Юге»,
- с 67% в 2000 году до 74% в 2019 году.
Из общего числа международных мигрантов (272 миллионов
человек в 2019 году) 39% родились в одной из менее развитых стран
мира и проживали в другой развивающейся стране (миграция «Юг-Юг»).
Еще 35% международных мигрантов также происходят из других менее
развитых стран, но проживают в одной из развитых стран (миграция
«Юг-Север»). Около 20% международных мигрантов родились в одной
из более развитых стран, а проживают в другой более развитой стране
мира (миграция «Север-Север»). Еще около 5% международных мигрантов
также родились в одной из более развитых стран, но проживают в одной
из менее развитых стран мира (миграция «Север-Юг»).
Рисунок 2. Число международных мигрантов по
основным группам стран на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010,
2015 и 2019 годов, миллионов человек
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Шесть из десяти международных мигрантов проживают в
Азии (30,8% от общей численности международных мигрантов в 2019
году) или Европе (30,3%), причем Европа в последние годы уступила
свое лидерство Азии (рис. 3). Несколько меньше международных мигрантов
сосредоточено в Северной Америке (21,6%), а меньше всего их – в
Океании (3,3%) и Латинской Америке (4,3%). Доля международных мигрантов,
проживающих в Африке, вновь возросла почти до 10% (9,8% в 2019 году
против 8,1% в 2010 году и 10,3% в 1990 году).
Рисунок 3. Число международных мигрантов по
основным регионам мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010,
2015 и 2019 годов, миллионов человек
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Несмотря на то, что современные международные мигранты
перемещаются на более значительные расстояния, чем в прошлом, большинство
международных мигрантов, родившихся в Европе, Африке и Океании остаются
жить в тех же регионах. Доля международных мигрантов, происходящих
из стран Европы и проживающих в Европе, составляет 69%, происходящих
из стран Африки, расположенных южнее Сахары, и проживающих в этом
же регионе, - 65%, и, соответственно, 51% в Северной Африке и Западной
Азии, 50% в Океании.
Среди выходцев из других регионов ЦУР, напротив, меньшая
часть продолжает проживать в странах того же региона: 39% в Восточной
и Юго-Восточной Азии, 30% в Северной Америке, 23% в Средней и Южной
Азии, 20% в Латинской Америке, а большинство эмигрантов перебирается
в другие регионы.
Большая часть международных мигрантов, проживающих в
Африке южнее Сахары (89%), Восточной и Юго-Восточной Азии (83%),
Латинской Америке (73%), Центральной и Южной Азии (63%), Европе
(52%) родились в странах тех регионов, где они проживают. Однако
подавляющая часть международных иммигрантов, проживающих в Океании
(88%) и Северной Америке (98%), родились в других регионах мира.
В последние тридцать лет мировой контингент международных
мигрантов увеличивался в среднем на 4 миллиона человек в год. Наиболее
быстрый рост отмечался в 2005-2010 годы – в среднем на 2,8% в год
(рис. 4). В 2010-2015 годы темп прироста снизился до 2,4%, а в 2015-2019
годы – до 2,2% в год, что превышает темпам прироста числа международных
мигрантов в 2000-2005 (2,0%), 1995-2000 (1,5%) и1990-1995 (1,0%)
годы.
До 2005 года быстрее всего увеличивалось число международных
мигрантов в более развитых странах (на 2,3% в год в период 1990-2005
годов), в 2010-2015 годах – в наименее развитых странах (на 5,3%
в год), в 2005-2010 годах – в остальных менее развитых странах мира
(4,1%). В наименее развитых странах контингент международных мигрантов
сокращался в 1995-2005 годах, в остальных странах «Юга» - в 1990-1995
годах.
В 2015-2019 годы темпы прироста числа международных
мигрантов были более высокими в группе наименее развитых стран мира
(4,5% в год против 2,2% в остальных менее развитых и 2,0% в более
развитых странах мира).
Рисунок 4. Среднегодовой прирост числа международных
мигрантов в мире и по основным группам стран мира, 1990-2019 годы,
%
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Среди географических регионов наиболее высокими темпами
прироста числа международных мигрантов выделяются Африка (на 5,5%
в среднем за год в 2010-2015 годах) и Азия (на 4,2% в среднем за
год в 2005-2010 годах), хотя в начальные периоды наблюдения в этих
регионах отмечалось сокращение контингента международных мигрантов.
Снижение числа международных мигрантов отмечалось также в Латинской
Америке в 1990-е годы. В остальных географических регионах оно устойчиво
росло, хотя и с разной скоростью. В Северной Америке оно особенно
быстро увеличивалось в 1990-е годы (на 3,8% в среднем за год), в
Европе – в 2000-е годы (на 2,2% в год в 2000-2005 годы, 2,1% в 2005-2010
годы, 2,3% в 2015-2019 годы), в Океании – в 2005-2010 годы (3,4%).
Рисунок 5. Среднегодовой прирост числа международных
мигрантов по основным регионам мира,
1990-2019 годы, %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
С начала XXI века число международных мигрантов растет
быстрее, чем население мира, в результате чего доля международных
мигрантов в мировом населении повысилась с 2,8% в 2000 году до 3,5%
в 2019 году (см. выше рис. 1).
На фоне низкого роста населения доля международных мигрантов
в общей численности населении Северной Америки и Европы неуклонно
повышалась (рис. 6). В Северной Америке она увеличилась с 9,9% в
1990 году до 16,0% в 2019 году, в Европе – с 6,9% до 11,0%.
В Океании, где доля международных мигрантов в населении
самая высокая, она несколько снизилась в 1990-е годы (с 17,3% в
1990 году до 17,1% в 1995 и 2000 годах), но затем стала быстро возрастать,
увеличившись к 2019 году до 21,2%.
В регионах с быстрым ростом населения доля международных
мигрантов, несмотря на увеличение их численности, остается относительно
невысокой. В Африке она снизилась с 2,5% в 1990 году до 1,7% в 2005
и 2010 годах, но в 2015 и 2019 годах поднялась до 2,0%.
В Азии и Латинской Америке она еще не достигала 2%.
В Азии доля международных мигрантов в общей численности населения
снизилась с 1,5% в 1990 году до 1,3% в 1995, 2000 и 2005 годах,
но к 2019 году поднялась до 1,8%. В Латинской Америке она снизилась
с 1,6% в 1990 году до 1,3% в 2000 и 2005 годах, а затем также стала
повышаться, составив в 2019 году 1,8%.
Рисунок 6. Доля международных мигрантов в общей
численности населения основных регионов мира,
1990-2019 годы, %
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
[1] United Nations, Department
of Economic and Social Affairs, Population Division (2019) International
Migration 2019: Wall Chart (ST/ESA/SER/A/431).
[2] В публикациях ООН понятия
"развитые (более развитые) страны" и "развивающиеся (менее развитые)
страны" используются для статистических целей и не всегда отражают
оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития
начиная с 1960-х годов, когда появились эти термины, а различия
между этими группами стран были более четкими. В ряде случаев термин
"страна" относится к отдельной территории или району страны.
К развитым странам относят все страны и территории Европы (включая
Российскую Федерацию, большая часть территории которой расположена
в Азии) и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и
Японию, а к развивающимся – все регионы Азии (кроме Японии), Африки,
Латинской Америки и Карибского бассейна, Меланезии, Микронезии и
Полинезии.
Среди менее развитых (развивающихся) стран в соответствии с резолюциями
Генеральной Ассамблеи ООН ((59/209, 59/210, 60/33, 62/97, 64/L.55,
67/L.43, 64/295 и 68/18) выделяются 47 наименее развитых стран,
из которых 33 расположены в Африке (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо,
Бурунди, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика
Конго, Джибути, Замбия, Коморские острова, Лесото, Либерия, Мавритания,
Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи,
Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская
Республика, Чад, Эритрея, Эфиопия, Южный Судан), 9 в Азии (Афганистан,
Бангладеш, Бутан, Йемен, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Непал, Тимор-Лесте),
4 в Океании (Вануату, Кирибати, Соломоновы острова, Тувалу) и 1
в Латинской Америке (Гаити) - http://unohrlls.org/about-ldcs/
.
[3] United Nations, Department
of Economic and Social Affairs. Population Division (2019). International
Migrant Stock 2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019);
International Migrant Stock 2019. .Documentation. POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019.
August 2019 ; ). International Migration 2019: Wall Chart (ST/ESA/SER/A/431);
Population Facts. September 2019 | No. 2019/4. - https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates19.asp
[4] United Nations, Department
of Economic and Social Affairs, Population Division. World Population
Prospects 2019 - https://population.un.org/wpp/
[5] Определенное исключение
составляют мигранты, перемещавшиеся в пределах ранее единых государств
(например, СССР, Чехословакии, СФРЮ, Судана). После раздела единого
государства бывшие внутренние мигранты, оказавшиеся в новой стране
на территории, отличной от той, на которой они родились, рассматриваются
как международные мигранты.
[6] Раунд переписей 2000 года
включает все переписи, проведенные в период 1995-2004 годов, раунд
переписей 2010 года – период 2005-2014 годов.
[7] Для этого Отделом статистики
ООН предложена классификация, несколько отличающаяся от привычного
выделения 6 крупных регионов (Африка, Азия, Европа, Латинская Америка
и страны Карибского бассейна, Северная Америка и Океания) и более
мелких регионов внутри них (21).
Регионы ЦУР - это Африка южнее Сахары; Северная Африка и Западная
Азия; Средняя и Южная Азия; Восточная и Юго-Восточная Азия; Латинская
Америка и страны Карибского бассейна; Австралия и Новая Зеландия;
Океания (кроме Австралии и Новой Зеландии); Европа и Северная Америка.
- https://unstats.un.org/sdgs/indicators/regional-groups/
[8] Для Боснии и Герцеговины
оценки строились на основе данных по Хорватии, Сербии и Северной
Македонии; для КНДР – по данным для Восточной Азии; для Эритреи
– по данным Эфиопии и Судана; для Сомали – по Нигерии; Для Западной
Сахары – по данным для Мавритании и Сенегала; для Ватикана использовались
данные, учтенные в процессе пересмотра оценок численности населения
2019 года.
|