Старшие поколения населения России
	Численность населения России в возрасте старше трудоспособного в 2018 году превысила 37 миллионов человек, или 25% от общей численности населения
	Коэффициент поддержки старших поколений снизился до 2,2
	Ожидаемая продолжительность жизни при достижении пенсионного возраста увеличилась в 2017 году до 16,5 года у мужчин и 26,1 года у женщин
	Мужчины составляют менее 30% пожилого населения
	Число пенсионеров в России превысило в 2018 году 46 миллионов человек
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Старшие поколения населения России //Демоскоп Weekly. 2019. № 797-798. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2019/0797/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Старшие поколения населения России

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

Численность населения России в возрасте старше трудоспособного в 2018 году превысила 37 миллионов человек, или 25% от общей численности населения

Старшим поколениям России в последнее время уделяется все большее внимание в связи с долговременной тенденцией старения населения - повышением доли пожилых в общей численности населения и доли самых старших возрастов в самом пожилом населении. Это обостряет проблемы, прежде всего социального обеспечения и здравоохранения, которые настоятельно требуют своего решения.

Возрастные границы, разделяющие важнейшие стадии жизненного цикла индивида, достаточно размыты, а их историческое восприятие изменяется, различаясь у представителей разных поколений. В современном обществе условный «порог старости» чаще всего увязывают с возрастом, при достижении которого приобретается право на получение пенсионных выплат, призванных компенсировать утрату заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. В России на протяжении ряда десятилетий этот возраст составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин[1].

В соответствии с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство осенью 2018 года, начиная с 2019 года он будет увеличиваться ежегодно на 12 месяцев и в 2023 году достигнет, соответственно, 60 и 65 лет[2]. Понятно, что еще некоторое время в статистических разработках по укрупненным возрастным группам будет использоваться прежний возрастной «порог старости».

По оценкам Федеральной службы государственной статистики (Росстат), численность населения старше трудоспособного возраста устойчиво возрастает на протяжении 15 лет, увеличившись с 29,3 миллиона человек на начало 2004 года до 37,4 в 2018 году (рис. 1). С 2015 года численность населения старших возрастов увеличилось за счет населения Крыма[3] (656 тысяч человек на начало 2018 года).

Отметим, что в 1990-е годы наблюдалась слабо выраженная тенденция роста численности населения старших возрастов (с 28,7 миллиона человек на начало 1992 года до 30,5 на начало 1998 года), которая в 1998-2003 годах сменилась незначительным снижением. В целом же абсолютная и относительная численность старших поколений до 2006 года оставалась относительной стабильной – около 30 миллионов человек, или 20% от общей численности населения России. Если же рассматривать более длительный период, то основной тенденцией, несомненно, был рост доли населения старше трудоспособного возраста: по данным переписей населения она увеличилась с 8,6% населения России в 1939 году до 11,8% в 1959 году, 15,4% в 1970 году, 16,3% в 1979 году и 18,5% в 1989 году.

Ускорение роста численности населения старше трудоспособного возраста с середины 2000-х годов было связано с тем, что пенсионного возраста начала достигать все более многочисленные поколения родившихся в 1950-е годы. В 2010-2016 годы ежегодный прирост численность данной возрастной группы составлял 2% и более. В последние два года прирост несколько снизился и продолжит замедляться по среднему варианту прогноза Росстата (до 0,5% в 2020-е годы). В результате, в 2035 году численность населения России старше трудоспособного возраста (в границах 2018 года) превысит 43 миллиона человек и 30% от общей численности населения страны. По высокому варианту прогноза, она может повыситься к началу 2036 года до 47,7 миллиона человек (31,1% от общей численности населения России), а по низкому варианту прогнозу составит 42,5 миллиона человек (30,8%).

Рисунок 1. Численность населения России старше трудоспособного возраста* по оценкам (1992-2018 годы)** и среднему варианту прогноза Росстата (2019-2036 годы), миллионов человек и % от общей численности населения на начало года

* мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше
** с 2015 года- с учетом Крыма

Источники: Российский статистический ежегодник. 2017. Приложение «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2016 гг.»; «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2018 года» /Стат. бюл. М., 2018; «Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года» /Стат. бюл. М., 2018.

Доля населения старше трудоспособного возраста заметно различается по регионам России. Ниже всего она в наиболее «молодом» населении Северо-Кавказского федерального округа (17,6% от общей численности населения на начало 2018 года), выше всего – в наиболее «старом» населении Центрального федерального округа (27,6%). Несколько ниже – на процентных пункт - она в Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах, в Уральском и Сибирском федеральных округах составляет около 24%, в Дальневосточном – около 22%.

Более значительна дифференциация по регионам-субъектам федерации. По данным на начало 2018 года, доля населения старше трудоспособного возраста варьировалась от 10,4% в Чеченской Республике до 30,6% в Тульской области (рис. 2). В шести регионах она не достигает 15% (помимо Чеченской Республики в республиках Тыве, Ингушетии и Дагестане, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах), а в трех превышает 30% (Тульской, Тамбовской и Рязанской областях). В центральной половине регионов (без 25% регионов с наиболее низкими значениями и 25% регионов с наиболее высокими значениями показателя) эта доля составляла от 22,9% до 28,0% при медианном значении 25,5%, близком к среднему (25,4%).

По абсолютной и относительной численности населения старше трудоспособного возраста среди регионов-субъектов федерации выделяются Москва (3,4 миллиона человек, или 9,1% от общей численности населения данного возраста), а также Московская область (5,0%), Санкт-Петербург (3,9%), Краснодарский край (3,9%), Ростовская (3,1%) и Свердловская (3,1%) области.

Рисунок 2. Численность населения старше трудоспособного возраста* по регионам–субъектам Российской Федерации[4] на начало 2018 год, тысяч человек и % от общей численности населения региона

Список регионов

* мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше

Источник: Росстат – www.gks.ru (Население / Старшее поколение) – дата обращения: 12 января 2019.

В современной международной статистической практике в качестве верхней границы рабочего возраста чаще всего используют возраст 65 лет, относя к пожилому населению всех, кто достиг и перешагнул этот возрастной рубеж. Оценки численности населения, его половозрастного состава и характеристик воспроизводства для мира в целом, крупных регионов и отдельных стран (территорий), с которых, по сути, и начинается процесс прогнозирования мирового населения, на регулярной основе разрабатывает Отдел населения Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ООН). Последние из опубликованных официальных оценок ООН были получены в ходе очередного, 25-го цикла расчетов населения мира «Перспективы мирового населения пересмотра 2017 года»[5].

Эти оценки позволяют сравнивать на длительных периодах времени изменение национальных показателей с мировыми и региональными тенденциями. Интерес представляет, в частности, сравнение некоторых демографических характеристик старших поколений России, мира в целом, Европейского союза (ЕС-28)[6], США и Японии, наиболее далеко продвинувшейся по пути старения населения, а также стремительного стареющего Китая, остающегося пока наиболее крупной державой по численности населения.

Ретроспективные оценки за 1950-2015 годы показывают, что доля населения 65 лет и старше увеличилась в России с 4,8% в середине прошлого века до 13,5% на середину 2015 года. В целом по миру она увеличилась за этот период с 5,1% до 8,3%, а в Японии с примерно тем же исходным уровнем – с 4,9% до 26,0% (рис. 3). Япония по доле пожилого населения превзошла Россию в середине 1985 года, США – в начале 1990-х годов, ЕС-28 – в середине 1990-х годов. В России доля населения 65 лет и старше в середине прошлого века была близка к среднемировому значению и почти вдвое ниже, чем ЕС-28 (в 1,8 раза) и США (в 1,7 раза). В дальнейшем доля пожилого населения мира росла умеренными темпами из-за сохранения высокой рождаемости в ряде менее развитых стран, а в странах с низкой рождаемостью, к которым относится и России, она росла значительно быстрее. В начале 2000-х годов доля населения 65 лет и старше в России (12,3%) была несколько выше, чем в США (12,3%), но ниже, чем в ЕС-28 (15,7%) и Японии (17,0%). В последующие годы и в перспективе до 2030-х годов, по среднему варианту прогноза ООН, значения показателя для России и США будут быстро повышаться, оставаясь достаточно близкими (19,3% и 20,4% на начало 2030 года). В дальнейшем тренды несколько расходятся из-за волнообразной деформации возрастного состава населения России в результате войн и социальных катаклизмов, которые пережила страна в ХХ века. В то же время ожидается стремительный рост доли пожилого населения Китая, поскольку рабочих возрастов достигают относительно малочисленные поколения родившихся в годы проведения политики строго ограничения рождаемости под лозунгом «одна семья – один ребенок», а старших возрастов – более многочисленные поколения их предшественников. В результате сохранения устойчивой тенденции старения населения мира доля пожилого населения России в последней четверти нашего века может вновь приблизиться к среднемировому значению.

Рисунок 3. Доля населения 65 лет и старше в России, ЕС-28, Китае, США, Японии и мире в целом по оценкам (1950-2015 годы) и среднему варианту прогноза (2020-2100 годы) ООН,
% от общей численности населения региона

Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). World Population Prospects: The 2017 Revision, DVD Edition. POP/DB/WPP/Rev.2017/POP/F09-1, POP/DB/WPP/Rev.2017/SA2/POP/F09-1.

[1] Установлен в 1932 году как стандартный возраст для назначения трудовой пенсии. При этом для отдельных категорий занятых предусматривалась возможность более раннего (досрочного) – на 5-10 лет - выхода на пенсию. Установление пенсионного возраста основывалось на результатах обследования рабочих, выходивших на пенсию по инвалидности в связи с потерей трудоспособности, которые показали, что «к 55 годам большая часть женщин и к 60 годам большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать» - цит. по: Синявская О.В. История пенсионной реформы в России. - http://www.ru-90.ru/content/%D1%81%D0%B8%D0%BD%D1%8F%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D0%B2-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8
[2] Приложение 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (введено Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
[3] Под Крымом здесь и далее понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, - образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 375.
[4] Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, - сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО). Значения по Архангельской (под номером (21) и Тюменской (61) областям приводятся без учета автономных округов – Ненецкого (22), Ханты-Мансийского - Югры (62) и Ямало-Ненецкого (63), - являющихся самостоятельными субъектами федерации, хотя и входящими в соответствующие области.
[5] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. World Population Prospects: The 2017 Revision - http://esa.un.org/unpd/wpp/
[6] С 1 июля 2013 года, после вступления в Европейский союз Хорватии, в его состав входят 28 стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония. Демографические показатели для ЕС в целом пересчитываются ретроспективно, как если бы все страны-члены союза и раньше входили в его состав.