1. Госдума приняла законопроект о российском гражданстве

Госдума приняла в среду во втором чтении президентский законопроект "О гражданстве Российской Федерации".
За него проголосовали 235 депутатов при необходимых 226 голосах, против высказались 177, воздержавшихся не было, передает РИА "Новости".
Этот документ регулирует отношения, связанные с гражданством, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
Так, согласно законопроекту, российское гражданство может быть предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим 18-летнего возраста и постоянно проживающим в России не менее пяти лет с момента получения вида на жительство. При этом обязательным условием предоставления гражданства РФ является наличие законного источника средств существования и отказ от имеющегося гражданства иного государства.
В случае если претендент на гражданство состоит в браке с российским гражданином или имеет ребенка - российского гражданина, срок проживания сокращается до трех лет. Та же норма действует, если желающий получить гражданство имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры или если он признан беженцем или ему предоставляется политическое убежище в России. Отказать в предоставлении гражданства могут, если человек совершил тяжкие или особо тяжкие преступления.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты отклонили поправку, внесенную Госсоветом Татарстана, которой предлагалось предоставлять и гражданство республик, входящих в состав России. Госдума с таким предложением не согласилась, установив, что на территории Российской Федерации будет только одно гражданство - российское.
Депутаты лишили льгот при получении гражданства людей, которые родились на территории РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР. Ранее в законопроекте прописывалось, что такие люди имеют право на получение гражданства России в упрощенном порядке.
В ходе обсуждения законопроекта также установлено, что претендент на получение российского гражданства должен владеть русским языком. Ряд депутатов выступали категорически против, и эту поправку переголосовывали несколько раз. По предложению полпреда президента в Госдуме Александра Котенкова в законе решили прописать норму о том, что критерии владения русским языком определяет правительство.
Кроме того, согласно законопроекту, приобретение россиянином иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства России.

РИА "Новости" сообщает, как проголосовали фракции и депутатские группы Госдумы по законопроекту "О гражданстве Российской Федерации", принятому в среду во втором чтении.
Во фракции КПРФ законопроект не поддержал никто, против высказался 81 депутат, воздержавшихся не было, трое не голосовали вообще. Лидер фракции Геннадий Зюганов проголосовал против, председатель Госдумы Геннадий Селезнев не голосовал.
Фракция "Единство" в полном составе - 81 депутат - проголосовала за законопроект.
47 депутатов фракции "Отечество - Вся Россия" высказались в поддержку документа, один - против, воздержавшихся не было, не голосовал один. Лидер фракции Вячеслав Володин проголосовал за.
Большинство фракции "Союз правых сил" - 24 депутата - проголосовали против законопроекта, за него высказался один человек, воздержавшихся не было, семь депутатов в голосовании не участвовали. Лидер фракции Борис Немцов проголосовал против.
Не поддержало законопроект и большинство фракции "Яблоко" - 16 депутатов. Голосовавших за, так же как и воздержавшихся, не было, один человек не голосовал. Лидер фракции Григорий Явлинский проголосовал против.
Фракция ЛДПР в полном составе - 12 депутатов - документ поддержала. Соответственно, за него проголосовали лидер фракции Игорь Лебедев и вице-спикер Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Группа "Народный депутат" тоже проголосовала в основном за законопроект - его поддержали 54 депутата. Голосовавших против и воздержавшихся не было, трое членов группы не голосовали. Лидер группы Геннадий Райков проголосовал за.
В группе "Регионы России" 33 человека проголосовали за, девять - против, воздержавшихся не было, не голосовали пятеро. Лидер группы Олег Морозов проголосовал за.
Агропромышленная депутатская группа в полном составе - 43 человека - проголосовала против.
Что касается независимых депутатов, которые не входят в депутатские объединения, то семеро из них законопроект поддержали, трое высказались против, воздержавшихся не было, 11 не голосовали вовсе. За проголосовали, в частности, Николай Гончар, Владимир Рыжков, Николай Рыжков, а против - Константин Севенард, Петр Шелищ. В числе тех, кто не голосовал, Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Виктор Похмелкин, Юлий Рыбаков, Виктор Черепков, Сергей Юшенков.
Всего по законопроекту не голосовали 38 депутатов нижней палаты парламента.

Lenta.ru, 20 февраля

2. Путин недоволен медленной паспортизацией россиян

Сейчас в России нет единой информационной системы, которая содержала бы сведения о том, какие иностранцы находятся в тот или иной момент в России, с какой целью они прибыли и когда должны покинуть страну. Об этом сообщил журналистам министр внутренних дел Борис Грызлов после встречи с президентом России Владимиром Путиным. По словам министра, проблеме контроля въезда и выезда иностранцев из России на встрече было уделено особое внимание. Кроме того, речь шла о необходимости изменения существующего законодательства в миграционной сфере, в частности закона о гражданстве. Глава МВД сообщил, что серьезно обсуждался вопрос регистрации граждан, в частности президент был проинформирован об итогах недавно проведенной операции "Регистрация". По словам Грызлова, еще одной темой встречи были отношения правоохранительных органов и малого и среднего бизнеса. Сейчас проводятся мероприятия по выявлению злоупотреблений сотрудников правоохранительных органов в отношении предпринимателей. Грызлов сообщил, что президент высказался за разделение компетенции правоохранительных органов в сфере экономики.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

Президент России Владимир Путин недоволен тем, что до сих пор в стране не у всех граждан есть российские паспорта. Глава государства высказал свое недовольство этим фактом и поинтересовался, когда будет закончен переход на новые паспорта, у министра внутренних дел Бориса Грызлова, с которым провел рабочую встречу в Кремле. Грызлов сообщил, что решено сократить сроки выдачи новых паспортов с 4 до 2 лет и планируется завершить эту работу в декабре 2003 года. По его словам, сейчас создаются производства для печати бланков паспортов и других документов. Путин поинтересовался, заложены ли эти расходы в госбюджет, на что получил утвердительный ответ.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

3. Власти озабочены выплатой зарплат и пенсий

Президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства попросил их обратить особое внимание на "социальное самочувствие населения" - выплату пенсий и зарплат. "Просто внимания недостаточно, нужна взвешенная, настойчивая и последовательная работа с регионами", - пояснил глава государства. В последнюю неделю, по его словам, правительство уделяло достаточно много внимания выплатам зарплат и пенсий. И это правильно. Он также сообщил, что премьер-министр Михаил Касьянов 19 февраля отправляется в Ульяновскую область для ознакомления с ситуацией по выплатам зарплат и пенсий. Путин подчеркнул, что выплатой зарплат и пенсий должно заниматься не только правительство в целом, но и отдельные ведомства. Президент уточнил, что имеет в виду, прежде всего, Минобороны России.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

4. Центр поможет проблемным регионам выплатить зарплаты бюджетникам

Только 15 российских регионов имеют реальные проблемы с выплатой зарплаты бюджетникам. Чтобы не допустить роста народного недовольства, федеральный центр поможет этим регионам, пообещал Министр труда и социального развития Александр Починок. Он сообщил, что проблемным регионам уже направлено три с половиной миллиарда рублей.

Эхо Москвы, 12 февраля

5. Определен прожиточный минимум за IV квартал 2001 года

Правительство России по представлению Министерства труда и социального развития и Государственного комитета Российской Федерации по статистике определило величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2001 г. в расчете на душу населения -1574 рубля, для трудоспособного населения - 1711 рублей, пенсионеров -1197 рублей, детей - 1570 рублей.

Газета.ru, 11 февраля

6. Реальные доходы населения возрастут в 2002 году на 5-6 процентов

При условии, что не произойдет значительного падения цен на нефть. Эти данные сообщил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Аркадий Дворкович, выступая на состоявшихся в Госдуме парламентских слушаниях, посвященных тенденциям и перспективам экономического развития России в 2002 году. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного уровня, отметил он, сократилась в четвертом квартале прошлого года с 27 до 24 процентов. Вместе с тем доля населения с доходами ниже потребительской корзины составляет сейчас 40 процентов. Правительство, подчеркнул замминистра, будет основывать свою социальную политику, в первую очередь, на оказании адресной социальной помощи. Такая социальная поддержка не будет предоставляться обеспеченным слоям, составляющим сейчас около 10 процентов от общей численности населения страны. При проведении жилищно-коммунальной реформы, заявил А. Дворкович, субъекты РФ должны иметь "доведенную до автоматизма систему выплат социальных пособий населению". Он признал, что решение проблемы ликвидации бедности в стране связано с высоким уровнем задолженности государства. По мере ее уменьшения, увеличатся ассигнования на социальную поддержку населения. Без реструктуризации, без реформы социальной сферы невозможно будет ликвидировать бедность, создать в стране средний класс и преодолеть нынешние экономические трудности, считает он.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

7. На 1 февраля суммарная задолженность по зарплате составила почти 33 миллиарда рублей

Это на 9,6 процента больше, чем на 1 января нынешнего года. Об этом сообщили в Госкомстате РФ. Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 4025 млн. рублей, задолженность из-за отсутствия собственных средств у организаций - 28804 млн. рублей. В производственных отраслях суммарная задолженность по заработной плате составила 27281 млн. рублей, в отраслях социальной сферы - 4655 млн. рублей, в других отраслях - 893 млн. рублей.

РИА "Новости", 18 февраля

8. Россия и Грузия подготовили план возвращения чеченских беженцев из Панкисского ущелья

Об этом заявили руководитель российской межведомственной группы, замминистра МЧС Юрий Бражников и министр внутренних дел Грузии Коба Нарчемашвили. План прорабатывался во время пребывания российской делегации в Тбилиси в течение двух дней, как на уровне руководства, так и на уровне экспертов двух стран. Согласно разработанному плану, предстоит поэтапная работа по возвращению беженцев. На первом этапе будет сформирована совместная рабочая группа экспертов России и Грузии. К ее работе также планируется привлекать старейшин из беженцев, находящихся в Панкисском ущелье. Следующий этап работы будет заключаться в подготовке грузинской стороной списков желающих вернуться на территорию Чечни. Ориентировочно эти списки будут составлены в марте, параллельно с переписью беженцев, которую проведет Грузия. Соответствующая работа будет проводиться и на территории Чеченской Республики. По словам Бражникова, глава чеченской администрации Станислав Ильясов направил уже грузинской стороне документ, в котором изложена суть социальных и экономических гарантий чеченским беженцам, а также гарантии безопасности. "Только после того, как будут составлены конкретные списки желающих вернуться, мы приступим к последнему этапу операции - перевозке беженцев из Грузии в Россию", - отметил Бражников. По его словам, тем, кто захочет остаться в Панкисском ущелье, "уготована судьба беженцев, у остальных есть шанс вернуться к нормальной жизни". Вместе с тем он еще раз подчеркнул, что возвращение будет происходить исключительно на добровольной основе. Возвращение из Панкисского ущелья чеченских беженцев положительно повлияет на ситуацию в регионе, считает глава МВД Грузии. Коба Нарчемашвили признал, что среди беженцев "есть некоторое количество боевиков", но добавил, что "это маленькая группа, которая не сможет повлиять на решение беженцев вернуться в Чечню".

ИТАР-ТАСС, 15 февраля

9. Судьбой россиян на Украине и украинцев в России займется новая рабочая группа

Вопросы защиты и поощрения прав и свобод российских соотечественников на Украине и украинцев в России стали центральными в ходе первого заседания российско-украинской межмидовской рабочей группы по гуманитарным проблемам. Рабочая группа была создана в соответствии с договоренностью внешнеполитических ведомств России и Украины. Открывая заседание, замглавы МИД РФ Сергей Орджоникидзе отметил значимость "этого нового канала для обсуждения проблем, волнующих миллионы людей в России и на Украине, в котором российская сторона видит важный механизм развития сотрудничества в области человеческого измерения российско-украинских отношений". В ходе переговоров состоялся обстоятельный обмен мнениями по обеспечению этнокультурных, языковых и образовательных потребностей россиян, живущих на Украине, и украинцев в России. "Достигнуто взаимопонимание о необходимости активизации сотрудничества на этом приоритетном направлении двусторонних связей", - отметили в МИД РФ. Стороны договорились проводить заседания рабочей группы по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

РИА "Новости", 11 февраля

10. С 1 июля 2003 года Польша введет визовый режим для граждан России, Украины и Белоруссии

Глава пресс-службы кабинета министров Михал Тобер сообщил, что введение виз является обязательным условием для всех стран, стремящихся вступить в Европейский Союз. Польское правительство стремилось отодвинуть введение этой меры как можно дальше, отметил он. Что касается получения виз, то, подчеркнул Тобер, оно должно быть максимально упрощенным, не создающим лишних препятствий для простых граждан при въезде в Польшу. Польша - единственная из стран центральной Европы, стремящихся вступить в ЕС, которая пока не ввела визы для российских, украинских и белорусских граждан. В прошлом году Польшу посетили 29 миллионов жителей этих трех стран СНГ. Из них 4 миллиона россиян, в основном жителей Калининградской области.

РИА "Новости", 12 февраля

11. 65 процентов всех детей с заболеванием щитовидной железы живут в Брянской области

Члены Совета Федерации считают необходимым сохранить федеральную целевую программу "Дети Чернобыля" и принять необходимые меры для ее реализации в рамках программы "Дети России". С таким обращением они намерены обратиться к премьеру правительства Михаилу Касьянову, - сообщили в комитете СФ по социальной политике. Вопрос о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк" и на Семипалатинском полигоне, будет обсуждаться в рамках "правительственного часа". Отметив, что десятки тысяч людей продолжают проживать в районах, где уровень радиоактивного загрязнения из-за аварии на Чернобыле очень высок, сенаторы обращают внимание на постоянное сокращение финансирования и сворачивание объема работ по ликвидации последствий этой катастрофы. Сейчас в субъектах РФ, пострадавших от этой аварии, финансирование программ "осуществляется всего лишь на 9 процентов". Показатели заболеваемости людей от последствий радиоактивного выброса остаются гораздо выше, чем средний показатель по России. Так, 65 процентов всех детей с заболеванием щитовидной железы приходится на Брянскую область. В связи с этим, особую тревогу Совета Федерации вызывает решение упразднить в будущем году программу "Дети Чернобыля". В обращении к Касьянову члены палаты намерены обратить его внимание на необходимость выделения всех утвержденных законом средств на реализацию федеральных программ и принять все меры, чтобы выполнить и другую программу - по обеспечению жильем участников ликвидации последствий чернобыльской аварии.

ИТАР-ТАСС, 13 февраля

12. Генеральный прокурор РФ призвал ужесточить надзор за соблюдением прав несовершеннолетних

Главной причиной резкого роста подростковой преступности и безнадзорности в последние годы стало "устаревшее законодательство и ведомственная разобщенность органов, призванных заниматься подростками". Такое мнение высказал Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов, призвав прокуроров резко ужесточить надзор за соблюдением прав несовершеннолетних. По его данным, в прошлом году за совершение различных правонарушений были задержаны более 1,1 млн. подростков. "При этом 295 тысяч из них - нигде не учились и не работали, а 45 тысяч - были просто неграмотны". Устинов особо обратил внимание на тот факт, что число наркоманов среди подростков в 7,5 раз выше, чем среди взрослых, а токсикоманов - в 11,4 раз. Подростки совершают почти каждое десятое уголовное преступление в стране. По словам Генпрокурора, в прошлом году было выявлено более 100 тысяч нарушений законов о правах и интересах несовершеннолетних. Так, в Волгоградской области, сказал он, было пресечено незаконное усыновление детей иностранными гражданами, "по сути, продажа российских детей", - заметил В. Устинов.

ИТАР-ТАСС, 11 февраля

13. Невозможность отмены моратория на смертную казнь вытекает из российской Конституции

Конституция провозглашает приоритет норм международного права. Такое разъяснение дала заместитель председателя Конституционного суда РФ Тамара Морщакова. Комментируя обращение депутатов Госдумы к президенту России, в котором содержится рекомендация воздержаться от ратификации протокола 6 к Европейской конвенции по правам человека (об отмене смертной казни), она, в частности, напомнила, что статьи 15 и 17 Конституции РФ провозглашают приоритет норм международного права, называя их составной частью российской правовой системы. Вступив в Совет Европы, Россия подписала протокол 6, обязавшись законодательно отменить смертную казнь. Одновременно был введен мораторий на применение этого вида наказания, который действует до сих пор. Необходимость введения такого моратория была вызвана тем, что, согласно нормам международного права и, в частности, статье 17 Венской конвенции, страна уже с момента подписания международного договора не имеет права "предпринимать действия, противоречащие целям и духу" этого документа, пояснила Морщакова. Таким образом, по ее словам, и до ратификации упомянутого протокола 6 Россия не вправе применять смертную казнь и не вправе отменить мораторий. "В противном случае нам придется выйти из Совета Европы", - сказал она. Что касается решения Конституционного суда, согласно которому смертные приговоры могут выноситься лишь судами присяжных, то, по словам Морщаковой, это никак не связано с мораторием на смертную казнь. Своим постановлением, оглашенным около двух лет назад, КС лишь разъяснил 20-ую статью Конституции, которая ориентирует законодателя на отмену смертной казни, а до этого разрешает выносить смертные приговоры лишь с участием присяжных заседателей, сказала Морщакова.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

14. В армии ежегодно гибнут три тысячи солдат

Около трех тысяч военнослужащих ежегодно погибают в российской армии без учёта погибших во время военных действий в Чечне, сообщает радиостанция "Эхо Москвы".
Такими данными располагает общественный фонд "Право матери". По оценкам этой общественной организации, в прошлом году в российских вооруженных силах без учета потерь в боевых действиях, погибло порядка 3-3,5 тысячи солдат.
По словам пресс-секретаря Фонда Валерии Пантюхиной, это - независимые правозащитные данные. Они основаны на оценке 424 анкет, присланных в Фонд родителями погибших военнослужащих. Всего же в Фонд в прошлом году обратилось свыше 6,5 тысячи человек.
По оценкам Фонда, наиболее смертоносным является Московский военный округ, на который приходится 23 процента всех смертей. Далее следуют Северо-Кавказский - 19 процентов и Дальневосточный - 8,6.
Из официальных ответов о причинах гибели самой распространенной в прошлом году была формулировка "погиб в ходе боевых действий в Чечне" - 29,2 процента. В то же время, 22 процента родителей, обратившихся в Фонд, получили известие о том, что их сын якобы покончил жизнь самоубийством. Судя по официальным обращениям, 5,2 процента случаев - случаи гибели молодых солдат из-за несчастных случаев и заболеваний.
В пресс-службе Московского военного округа о Фонде "Право матери" знают, но удивлены обнародованными цифрами о гибели солдат. По словам дежурного по пресс-службе, вся статистика находится в Министерстве обороны. В военном же ведомстве также отказались комментировать данные Фонда и посоветовали со всеми вопросами обращаться с письменным запросом.
Открытой статистики по погибшим военнослужащим не существует. В Госкомстате есть лишь информация о количестве убийств и самоубийств по данным МВД.

Kolokol.ru 22 февраля 2002