Rambler's Top100

№ 51 - 52
21 января - 3 февраля 2002

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

На просторах России

Аналитика

10 лет рынка жилья в России

Новости

1

Путин поручает усилить борьбу с детской беспризорностью

2

Почти 40 миллионов россиян имеют доход ниже прожиточного минимума

3

Главные проблемы для России - социально-экономические

4

Готовится пакет законопроектов по миграции

5

Власти Москвы хотят ужесточить процедуру регистрации иногородних граждан

6

УВКБ ООН в этом году планирует выделить России от 17 до 20 млн. долларов

7

В Грозном стало гораздо спокойнее

8

МЧС России вносит ценный вклад в восстановление Афганистана

9

Совет Федерации - за ограничение продажи алкоголя малочисленным народам Севера

10

В России введены серьезные ограничения для курильщиков

11

Разработана первая российская вакцина против гепатита А

12

Двенадцать заповедей здорового питания

Аналитика

10 лет рынка жилья в России

РАЗЛИЧИЯ В УРОВНЕ ЦЕН НА ЖИЛЬЕ В РЕГИОНАХ РОССИИ И ДИНАМИКА ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ

Геннадий СТЕРНИК,
главный специалист Российской Гильдии риэлторов
(Доклад на конференции "Итоги 10-летнего развития рынка недвижимости. Проблемы регионов".
Самара, 29-30 ноября 2001 г.)
(полный текст см. на сайте www.realtymarket.ru/index.htm)

В течение 10 лет новейшей истории рынка недвижимости России Российская Гильдия риэлторов проводит мониторинг рынка жилья в различных регионах и городах.

Данные, накопленные Российской Гильдией риэлторов (табл. 1) позволили провести исследование региональной дифференциации цен и взаимосвязи уровня цен со специфическими особенностями города и региона.

Таблица 1. Удельная цена предложения жилья в городах России (долл./м2)

Города, Регионы

Цены, USD /м2 (конец периода)

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Северный район

Вологда

223

190

346

360

310

 

 

 

Череповец

192

188

200

290

270

 

 

 

Воркута

 

 

 

69

55

 

 

 

Петрозаводск

185

250

390

440

435

180

140

150

Северо-Западный район

Великий Новгород

230

260

270

280

350

 

 

 

Санкт-Петербург

342

442

472

520

560

565

370

370

Центральный район

Москва

752

1121

1217

1015

950

890

656

670

Балашиха Московской области

300

450

480

540

590

 

 

 

Брянск

220

270

320

330

320

230

 

 

Мытищи Московской области

320

500

665

600

630

 

 

 

Пушкино Московской области

350

610

625

615

540

 

 

 

Сергиев-Посад Московской обл.

240

275

400

410

400

 

 

 

Владимир

255

330

385

340

370

220

 

 

Орел

240

275

300

310

320

 

 

 

Обнинск* Калужской области

320

540

520

517

530

 

 

 

Рязань

264

384

390

395

320

190

200

 

Смоленск

230

275

325

325

300

 

 

 

Тверь

270

305

350

360

355

265

186

203

Тула

260

300

350

360

380

 

 

 

Волго-Вятский район

Нижний Новгород

290

420

450

500

538

450

265

280

Чебоксары

200

200

300

385

335

 

 

 

Центрально-Черноземный район

Воронеж*

 

340

417

430

420

237

 

 

Липецк

 

 

 

380

375

140

135

145

Белгород

 

 

 

 

440

213

 

 

Ст. Оскол Белгородской области

 

 

280

250

270

150

 

 

Курск

300

290

370

410

415

 

 

 

Поволжский район

Астрахань

220

250

260

310

320

150

145

150

Волгоград

250

300

325

380

390

 

 

 

Казань

300

370

400

420

445

 

 

 

Самара

420

580

610

620

550

 

 

 

Тольятти

325

326

450

420

520

 

 

 

Саратов

225

280

400

360

350

165

 

 

Ульяновск

275

340

360

330

340

135

134

158

Северо-Кавказский район

Анапа Краснодарского края

575

600

550

500

520

 

 

 

Ростов-на-Дону

385

450

435

425

420

390

 

 

Волгодонск Ростовской области

104

125

216

230

250

78

 

 

Ставрополь

 

 

 

420

400

 

 

 

Уральский район

Екатеринбург

270

285

380

445

535

335

220

336

Магнитогорск

240

293

260

240

335

 

 

 

Ижевск

180

242

362

360

370

 

 

 

Оренбург

210

280

350

360

420

 

 

 

Пермь

330

382

380

358

505

165

182

287

Уфа

292

330

430

400

410

 

 

 

Западно-Сибирский район

Барнаул

230

212

348

330

380

175

163

170

Кемерово

290

300

380

360

365

150

140

160

Нижневартовск

 

 

 

 

700

257

157

215

Новосибирск

265

325

430

490

490

280

210

263

Омск

250

240

360

370

375

170

130

152

Томск

150

167

280

293

400

147

136

210

Тюмень

320

500

480

550

470

180

146

160

Восточно-Сибирский район

Иркутск

320

364

410

540

470

255

 

 

Красноярск

275

285

365

520

510

220

195

270

Чита

 

273

185

245

250

 

 

 

Дальневосточный район

Владивосток

 

 

420

420

450

395

 

 

Хабаровск

375

375

350

360

390

240

200

220

Якутск

625

287

750

800

660

230

155

282

Калининградская область

 

 

 

 

620

470

330

323

Годовые индексы макроэкономических параметров

Инфляции рубля

9,5

3,15

2,31

1,22

1,11

1,84

1,37

1,21

Девальвации рубля относительно доллара

3

2,71

1,36

1,18

1,08

3,37

1,34

1,05

Инфляции доллара в России*

3,17

1,16

1,7

1,04

1,04

0,55

1,02

1,15

Покупательной способности доллара в России**

0,32

0,86

0,59

0,96

0,96

1,81

0,98

0,87

** Индекс инфляции USD - отношение индекса инфляции к индексу девальвации рубля относительно доллара.
***Величина, обратная индексу инфляции доллара.

Факторы, определяющие естественный для данного города уровень цен на жилье. Расслоение городов по масштабу и богатству.

К специфическим особенности города, региона, определяющим тот стабильный (хотя и колеблющийся в определенных пределах) уровень цен, который складывается в периоды стабилизации рынка, относятся:

  • экономический потенциал и уровень социально-экономического развития города и региона, наличие экспортно-ориентированных, конкурентоспособных производств;
  • административный статус и масштаб города, характер его промышленного и культурного развития,
  • демографические характеристики населения, миграция, обеспеченность жильем,
  • географическое положение (удаление от столиц, других крупных центров, соседних государств, характер торгово-экономических связей с ними, транспортная доступность),
  • структура и состояние недвижимого фонда города.
  • природно-климатические и экологические условия.

Данные об уровне цен на жилье (в долларовом эквиваленте) губернских городов (региональных центров) России в декабре 1997 года (в порядке убывания) приведены в таблице 2. Можно выделить Москву (средняя удельная цена 950 $/ м2), группу "дорогих" городов - Н. Новгород, Пермь, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Воронеж (от 600 до 500 $/м2), "средних" городов - от Новосибирска и Иркутска (470-485 $/м2) до Рязани и Ставрополя (400 $/м2), и "дешевых" городов - от Хабаровска и Волгограда (390-395 $/м2) до Вологды (310 $/м2) и Читы (250 $/м2).
Для наглядности экономические районы выделены различным цветом.


Таблица 2. Средняя удельная цена жилья в городах России в декабре 1997 г.
(в порядке убывания)

Город

Регион

Экономический район

US$/м2

Население, тыс.чел. (1994)

Москва

Москва

Центральный

950

8701

Н. Новгород

Нижегородская обл.

Волго-Вятский

600

1421

Пермь

Пермская обл.

Урал

590

1088

С.-Петербург

С.-Петербург

Северо-Западный

560

4850

Самара

Самарская обл.

Поволжский

550

1227

Екатеринбург

Свердловская область

Урал

535

1346

Воронеж

Воронежская область

Центрально-Черноземный

500

900

Новосибирск

Новосибирская обл.

Восточная Сибирь

485

1418

Астрахань

Астраханская обл.

Поволжский

480

508

Иркутск

Иркутская область

Восточная Сибирь

470

628

Томск

Томская область

Западная Сибирь

460

496

Ульяновск

Ульяновская обл.

Поволжский

460

668

Владивосток

Приморский край

Дальний восток

450

634

Казань

Респ. Татарстан

Поволжский

445

1083

Петрозаводск

Респ. Карелия

Северный

435

279

Ростов-на -Дону

Ростовская область

Северный Кавказ

420

1012

Оренбург

Оренбургская обл.

Урал

420

555

Курск

Курская обл.

Центрально-Черноземный

415

435

Уфа

Респ. Башкортостан

Урал

410

1089

Рязань

Рязанская обл.

Центральный

400

523

Ставрополь

Ставропольский край

Северный Кавказ

400

335

Хабаровск

Хабаровский край

Дальний Восток

395

606

Волгоград

Волгоградская обл.

Поволжский

390

996

Тула

Тульская обл.

Центральный

380

532

Омск

Омская обл.

Западная Сибирь

375

1161

Липецк

Липецкая обл.

Центрально-Черноземный

375

468

Ижевск

Удмуртская респ.

Урал

370

652

Барнаул

Алтайский край

Западная Сибирь

370

593

Кемерово

Кемеровская обл.

Западная Сибирь

365

511

Тверь

Тверская обл.

Центральный

355

449

Владимир

Владимирская обл.

Центральный

330

335

Орел

Орловская обл.

Центральный

320

343

Брянск

Брянская обл.

Центральный

320

456

Вологда

Вологодская обл.

Северный

310

293

Чита

Читинская обл.

Западная Сибирь

250

364

Как видно, уровень цен в губернских городах практически не связан с тем экономическим районом, к которому они относятся.

Для проверки этой гипотезы мы включили в рассмотрение малые города - районные центры (по которым имеются ограниченные данные) Западной Сибири (табл. 3) и Московской области (табл. 4).

Таблица 3. Средняя удельная цена жилья в городах Западной Сибири декабре 1997 г.

Город

Регион

Экономический район

US$/м2

Омск

Омская обл.

Западная Сибирь

375

Нефтеюганск

Омская область

Западная Сибирь

850

Когалым

Ямало-Ненецкий автономный округ

Западная Сибирь

750

Нижневартовск

Тюменская обл.

Западная Сибирь

700

Сургут

Тюменская обл.

Западная Сибирь

670

Ноябрьск

Ханты-Мансийский автономный округ

Западная Сибирь

600

Таблица 4. Средняя удельная цена жилья в Москве и городах Московской области в декабре 1997 г.

Город

Регион

Экономический район

US$/м2

Москва

Москва

Центральный

950

Бронницы

Московская обл.

Центральный

750

Одинцово

Московская обл.

Центральный

750

Химки

Московская обл.

Центральный

740

Красногорск

Московская обл.

Центральный

690

Мытищи

Московская область

Центральный

630

Балашиха

Московская область

Центральный

590

Дедовск

Московская область

Центральный

575

Люберцы

Московская область

Центральный

560

Пушкино

Московская область

Центральный

540

Железнодорожный

Московская область

Центральный

530

Уровень цен в городах нефте-газодобывающих районов Западной Сибири - Нефтеюганск, Когалым, Нижневартовск, Сургут, Ноябрьск (от 850 до 600 $/м2) соизмерим с уровнем "дорогих" губернских городов, в то время как губернский Омск (375 $/м2) входит в группу "дешевых". Из этого следует, что общий экономический потенциал данного региона оказывает определяющее влияние на уровень цен на жилье.

Но приведенный факт в нашем исследовании едва ли не единичный. С точки зрения зонирования цен в России можно указать лишь на несколько регионов, кроме севера Западной Сибири (с высокими ценами), где ситуация отличается от общероссийской: депрессивные регионы Северного района (с низкими ценами), республики Северного Кавказа (с низкими ценами в связи с ситуацией в Чечне и общей политической нестабильностью).

Уровень цен в районных городах Подмосковья - от Бронниц и Одинцово (700 $/м2) до Железнодорожного (530 $/м2) также сравним с "дорогими" губернскими городами (хотя и значительно уступает Москве). Поскольку говорить о высоком экономическом уровне Московской области не приходится, мы связываем это с влиянием близлежащего крупного центра (Москвы). Аналогично, в Астраханской, Свердловской областях уровень цен в районных городах в среднем вдвое ниже цен областного центра.

Таким образом, мы видим, что уровень цен в городах России в гораздо большей степени определяется индивидуальными характеристиками города, чем региона.

Таблица 5 . Перечень данных о городе, влияющих на цены объектов недвижимости

Конфигурация города и структура (радиально-кольцевая, прямоугольная, линейная)

Факторы

Характеристики

Масштаб города, характер экономического и культурного развития

Наименование города, субъекта Федерации

Административный статус (центр республики, края, области, АО, адм. района)

Экономический статус (центр эконом. района, крупный промышленный центр, развитый пром. город, город с моноэконом. развитием (город-завод, город-шахта, город-порт, город-полигон, бывш. ЗАТО), отсутствие развитой промышленности, центр с/х района, туристический центр, научный центр, город-курорт)

Число жителей, тыс. чел.

Отрасли специализации города (количество промышленных предприятий, наиболее крупные предприятия)

Градообразующее предприятие

Число ВУЗов, театров

Географическое положение (положение относительно иных объектов, транспортная доступность, конфигурация и структура)

Территория (площадь, кв. м)

Расстояние от Москвы (по основной транспортной магистрали)

Ближайший крупный (административный) центр, расстояние до него

Наличие границы региона с соседними государствами, расстояние до них

Наличие границы региона с “горячими точками”, расстояние до них

Положение относительно природных объектов (горы, реки, моря)

Аэропорт (международный, федерального, местного значения)

Морской порт (международный, федерального, местного значения)

Желдормагистраль (международная, федерального, местного значения)

Автомагистраль (международная, федерального, местного значения)

Речной порт (международный, федерального, местного значения)

Природно-климатические и экологические условия

Тип климата в регионе, природная зона

Площадь зеленых насаждений (общая, на 1 человека)

Площадь промзон (их доля в территории города)

Число промпредприятий

Число транспортных предприятий

Число предприятий с вредными выбросами в атмосферу

Наличие погребенных свалок радиационных и химических отходов

Наличие в регионе зон экологических аварий

Превышение ПДК в атмосфере по окиси углерода, двуокиси азота, тяжелым металлам

Загрязнение почв тяжелыми металлами

Оценка общего уровня заболеваемости в регионе

Характер и состояние жилищного фонда

Жилищный фонд, тыс. кв. м общей площади

Доля частного (в том числе приватизированного) фонда

Ввод жилых домов, тыс. кв. м

Число построенных квартир, тыс. шт.

Ввод жилья на 1000 чел., кв. м (квартир)

Структура нового жилфонда по качеству, размерам и местоположению, по источникам финансирования (в % от общего объема)

Благоустройство жилфонда, % (водопровод, канализация, центральное отопление, ванна, газовая/электроплита, гор. вода)

Общая протяженность улиц

Протяженность освещенных улиц, %

Население

Общая численность населения

Половозрастной состав населения

Семейный состав населения. Размеры семьи, брачность, разводимость

Социально-профессиональный состав, занятость по отраслям хозяйства, доля лиц с высшим образованием

Воспроизводство населения (рождаемость, смертность, естественный прирост, продолжительность жизни)

Миграционный прирост (снижение) населения (прибыло/убыло/сальдо), тыс. чел. (%)

Обеспеченность населения жильем, кв. м/чел.

В качестве первой группы характеристик мы исследовали влияние масштаба города, выражаемого через численность населения, объем жилищного фонда и нового строительства, число промышленных предприятий, ВУЗов, театров (табл. 6). Отмечается достаточно высокий коэффициент корреляции между уровнем цен на жилье и этими характеристиками (0,70-0,76), при том, что все парные коэффициенты корреляции между этими характеристиками близки к единице. Необходимо отметить, что по остальным характеристикам города из числа названных в табл. 5, которые удалось включить в исследование, коэффициенты корреляции оказались меньше 0,6 (статистической связи с уровнем цен на жилье не обнаружено). Этот факт можно отнести к недостаточности статистических данных, что говорит о целесообразности продолжения исследования.

Таблица 6. Проверка статистической связи между уровнем цен на жилье и характеристиками города (1997 г.)

Признак

Фактический уровень значимости e

Коэффициент Чупрова-Крамера C2

Количество информации I

Коэффициент корреляции

Население

0.003

0.25

0.19

0.75

Число промпредприятий

0.02

0.15

0.11

0.74

Кол-во ВУЗов

0.003

0.25

0.19

0.76

Кол-во театров

0.187

0.05

0.035

0.73

Жилищный фонд

0.003

0.25

0.19

0.70

Ввод жилых домов

0.3

0.03

0.02

0.76

Миграция

0.003

0.25

0.19

-0,60

Число преступлений

0.095

0.077

0.06

0.48

Число безработных на 1 вакансию

0.32

0.028

0.02

-0.46

Благоустройство жил. фонда, %

0.09

0.08

0.06

0.32

Отношение средней зарплаты к прожиточному минимуму

0.02

0.15

0.112

0.31

Число автомобилей

0.32

0.028

0.02

0.26

Средний размер вклада в СБ на душу населения

0.74

0.003

0.002

0.26

Освещение улиц, %

0.7

0.0031

0.002

0.15

Выбросы в атмосферу, тыс. т

0.74

0.003

0.002

0.15

Среднемесячная зарплата

0.32

0.028

0.02

-0.09

Доля частного фонда, %

0.3

0.03

0.02

0.08

Расстояние до Москвы

0.23

0.04

0.03

0.05

Наличие аэропорта

0.005

0.22

0.199

----

Статистическая связь между уровнем цен на жилье и численностью населения города графически показана на рис. 1.

Рисунок 1. Статистическая связь среднего уровня цен на жилье ($/м2) с численностью населения города (тыс. чел.), декабрь 1997 г.

Данные табл. 6 и рис. 1 подтверждают определяющее влияние масштаба города на его "естественный" уровень цен. Эта группа характеристик объясняет около 50% причин, формирующих исследуемую величину.

В то же время существует значительный разброс точек относительно регрессионной кривой, который объясняется влиянием иных факторов.

В частности, необходимо отметить антикорреляцию уровня цен с сальдо миграции (коэффициент корреляции -0,60). Это означает, что в определенной степени существует статистическая связь следующего вида: чем ниже уровень цен на жилье, тем выше сальдо миграции. Исследование этого вопроса показало, что миграция в России (по крайней мере до 1999 года) не связана с рынком труда: мигранты-переселенцы выезжают не в регионы с высокой востребованностью рабочей силы, а в "привычные" регионы, откуда они выезжали на Север, призывались в армию, где имеются родственники и т.п., или в регионы с дешевым жильем. Исключения составляют такие регионы с преобладающей иммиграцией, как Московский регион (с высоким притяжением Москвы), Краснодарский край (с благоприятными климатическими условиями), а также, как ни странно (в условиях постоянных разговоров об отселении северян), Ханты-Мансийский АО и Тюменская область. Из других северных и восточных регионов отмечается высокий уровень эмиграции. Интересно, что по сравнению с 1995 годом в этом году поменялись направления миграции в Омской области и Алтайском крае.

Необходимо подчеркнуть, что если уровень стабильных цен полностью определяется приведенными факторами, то темпы развития рынка во многом зависят также и от других факторов.

Факторы, определяющие темпы развития рынка.
Асинхронность развития рынка жилья в различных городах России

Изучение рынка конкретных городов показало, что факторами, определяющими темпы и характер развития рынка недвижимости в периоды роста или снижения цен, являются:

  • политическая ориентация (рыночная, рыночно-социальная, нерыночная) и степень активности на рынке (активность, пассивность) местных властей,

  • степень развития законодательной, нормативной, методической базы, инфраструктуры рынка, уровень криминализованности рынка (первые два фактора наиболее сильно определяли динамику цен на ранних стадиях развития рынка, в 1990-1994 гг.),

  • степень долларизации рынка (в какой валюте (рубли, доллары) объекты выставляются на продажу в листингах, рекламе). Этот фактор особенно сильно влиял на ценовую ситуацию в период кризиса 1998-1999 гг. (рис. 2-5),

  • степень снижения цен после кризиса (этот фактор в наибольшей степени определяет темпы роста цен в городах России в настоящее время) (рис. 6),

  • конкретная (относительно общероссийского уровня) социально-экономическая ситуация в городе, регионе (этот фактор всегда присутствует на рынке, но в современных условиях его воздействие лишь накладывается на влияние других, более значимых факторов),

  • взаимодействие и взаимовлияние вторичного и первичного рынков (этот фактор в отдельных городах и в отдельные периоды становится критически значимым).

Рисунок 2. Динамика средней удельной цены предложения квартир в городах России ($/м2)

Рисунок 3. Индексы цен предложения 1 м2 жилья в городах с долларовой номинацией цен

Рисунок 4. Индексы цен предложения 1 м2 жилья в городах с рублевой номинацией цен

Рисунок 5. Индексы долларовых цен предложения 1 м2 жилья в городах с рублевой номинацией

Рисунок 6. Связь максимального снижения долларовых цен на жилье в городах России после кризиса со степенью возврата нижней точки

Вернуться назад
Вернуться в начало

Новости

1. Путин поручает усилить борьбу с детской беспризорностью

По мнению главы государства, этот вопрос требует внимания правительства. Как сообщил РИА "Новости" пресс-секретарь президента России Алексей Громов, Владимир Путин потребовал от премьер-министра Михаила Касьянова принятия незамедлительных мер, направленных на изменение положения в стране с беспризорностью. В поручении главы государства премьер-министру подчеркнуто, что "детская безнадзорность и беспризорность, криминализация подростковой среды в стране достигли угрожающих размеров". По словам Громова, президент поручил Михаилу Касьянову подготовить предложения, "направленные на позитивное изменение положения" в упомянутой сфере.

РИА "Новости", 15 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Почти 40 миллионов россиян имеют доход ниже прожиточного минимума

Эту цифру привел первый заместитель министра по труду и социальной политике РФ Валерий Январев, выступивший в Госдуме на совещании с руководителями законодательных органов российских регионов. Он сообщил, что министерством готовится проект программы по борьбе с бедностью. "Наша цель - выработать такие механизмы, с помощью которых было бы возможно решить эту острую социальную проблему", - сказал он.

ИТАР-ТАСС, 21 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. Главные проблемы для России - социально-экономические

Так оценивают ситуацию в стране подавляющее большинство участников опроса, проведенного независимым исследовательским центром РОМИР. По мнению почти каждого четвертого опрошенного (24,1 процента), самая важная проблема, которая стоит перед нашей страной, это инфляция и высокие цены. Еще 13,3 процента считают, что безработица. На третьем месте стоит война в Чечне - так сказали 12,3 процента опрошенных. Почти каждый десятый опрошенный (9,6 процента) дал общий ответ - вывод страны из кризиса. Разрушение системы социальной защиты назвали 8,6 процента респондентов, а проблему неплатежей и задержки выплат пенсий и зарплаты - 5,2 процента. 0,3 процента респондентов испытывают недостаток продуктов питания. Проблему падения нравственности отметили 6,7 процента участников исследования, а формирования правового государства - 3,5 процента. По мнению 5 процентов опрошенных, серьезной проблемой, стоящей перед Россией, является проблема увеличения производства. Как считают 4,6 процента участников исследования, проблемы нашего государства заключаются в слабости политического руководства. 3,7 процента отнесли к важнейшим проблемам поддержание мира. Опрос был проведен по всероссийской репрезентативной выборке с участием 2000 взрослых россиян.

ИТАР-ТАСС, 17 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Готовится пакет законопроектов по миграции

МВД РФ рассчитывает, что уже в ближайшее время российские парламентарии примут целый пакет законопроектов, регулирующих миграцию. Об этом сообщил в интервью журналистам заместитель министра внутренних дел генерал-полковник Владимир Васильев. По его словам, МВД активно взаимодействует по этому вопросу с депутатами Госдумы. Функция контроля за миграционной политикой была передана Министерству внутренних дел в прошлом году.

ИТАР-ТАСС, 16 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Власти Москвы хотят ужесточить процедуру регистрации иногородних граждан

Об этом заявил журналистам мэр Москвы Юрий Лужков по окончании расширенного заседания коллегии столичного ГУВД по итогам работы прошлого года. В заседании коллегии участвовал министр внутренних дел России Борис Грызлов. Лужков обосновал мнение московских властей тем, что "уже 50 процентов преступлений в столице, в том числе тяжких, совершаются иногородними". Ужесточение процедуры регистрации позволит улучшить криминогенную обстановку в Москве и укрепить безопасность в городе, полагает он.

РИА "Новости", 17 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. УВКБ ООН в этом году планирует выделить России от 17 до 20 млн. долларов

Об этом сообщил руководитель московского отделения УВКБ ООН Джозеф Гьорке в преддверии начинающегося визита в РФ Верховного комиссара Рууда Любберса. Половина этой суммы, добавил он, будет направлена на оказание помощи беженцам из Чечни. Рууд Любберс неоднократно бывал в Москве, как член правительства Нидерландов, однако это его первый приезд в российскую столицу в качестве главы Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. К исполнению своих новых обязанностей он приступил 1 января 2001 года, сменив на этом посту японку Садако Огата. Пожелание посетить Москву Рууд Любберс выразил в марте прошлого года в Женеве на встрече с заместителем министра иностранных дел РФ Сергеем Орджоникидзе, подчеркнув при этом, что удовлетворен уровнем сотрудничества с российскими властями. В ходе пребывания в Москве Верховный комиссар ООН встретится с премьер-министром РФ Михаилом Касьяновым, министром иностранных дел Игорем Ивановым, министром внутренних дел Борисом Грызловым, главой МЧС Сергеем Шойгу, спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым. Рууд Любберс посетит Государственный университет управления, который одним из первых в Европе начал подготовку кадров для миграционной службы, и лагеря вынужденных переселенцев в Ингушетии, а также ингушские семьи, в которых живут беженцы из Чечни.

ИТАР-ТАСС, 15 января

В Ингушетии гуманитарная работа с беженцами из Чечни ведется на высоком уровне. Об этом заявил верховный комиссар ООН по делам беженцев Рууд Любберс, отвечая на вопросы журналистов по окончании встречи с представителями гуманитарных миссий в Ингушетии. Вместе с тем он отметил, что существует немало сложностей. "Проблема состоит в том, - отметил Р. Любберс, - что сотрудники гуманитарных миссий ограничены в возможностях". Отсюда, по его словам, следует вывод, что поиск политического решения конфликта становится еще более важным. Верховный комиссар ООН выразил обеспокоенность появлением слухов о том, что беженцев могут насильно заставить вернуться домой в Чечню. "Тем не менее, общими итогами сегодняшней беседы я удовлетворен", - сказал он.

ИТАР-ТАСС, 16 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. В Грозном стало гораздо спокойнее

Председатель комиссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по миграции и беженцам Тадеуш Ивиньски считает, что столица Чечни за последние два года стала относительно спокойным городом. Об этом представитель ПАСЕ сказал журналистам в Грозном. Он прибыл в Чечню для выяснения положения дел с возвращением вынужденных переселенцев в места прежнего проживания. Тадеуш Ивиньски отметил большие изменения и в настрое тех, кто вынужден проживать в палаточных городках. "Я говорил с ними два года назад и сейчас. Тогда было много враждебности к властям, а теперь они почти готовы вернуться", - сказал руководитель комиссии ПАСЕ. Председатель правительства Чечни Станислав Ильясов сообщил ему в присутствии журналистов, что переселение беженцев в специально для них восстановленные семейные общежития начнется в самое ближайшее время. "Через несколько недель в Чечне уже никто не будет жить в палатках, всех переселим в благоустроенное жилье", - сказал Станислав Ильясов. За последний год население Чечни, по его словам, увеличилось более, чем на 200 тысяч человек и составляет на сегодняшний день почти 800 тысяч.

ИТАР-ТАСС, 14 января

Посетившие Ингушетию и Чечню представители ПАСЕ отметили заметный сдвиг в лучшую сторону ситуации с вынужденными переселенцами. Об этом заявил журналистам замминистра внутренних дел России генерал-полковник Владимир Васильев. В то же время, по его словам, ознакомительная поездка в лагеря вынужденных переселенцев в Чечню и в Ингушетию показала, что ситуация в пунктах временного размещения (ПВР), где находятся вынужденные переселенцы, требует постоянного внимания. Кроме того, по словам Васильева, представители ПАСЕ отметили, что в Чеченской республике заработали суды, прокуратура и бюро спецпредставителя президента по правам человека в Чечне Каламанова. Васильев отметил, что в настоящее время чеченское общество разделено на две группы, одна из которых надеется на возврат боевиков, и на тех, кто боится возвращения бандитского беспредела. Последняя группа населения является преобладающей, подчеркнул замминистра внутренних дел России.

РИА "Новости", 16 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. МЧС России вносит ценный вклад в восстановление Афганистана

Такое мнение высказал журналистам верховный комиссар ООН по делам беженцев Рууд Любберс после встречи с первым заместителем министра по чрезвычайным ситуациям Юрием Воробьевым. В настоящее время, по словам Р. Любберса, приоритетной задачей является работа по возвращению афганских беженцев из Пакистана и Ирана. В настоящее время сейчас, по некоторым оценкам, там находятся более миллиона беженцев. Эти вопросы обсуждались на встрече с руководством МЧС, добавил Любберс. Он отметил, что УВКБ ООН будет проводить экспертную оценку в лагерях беженцев в Иране и Пакистане и разрабатывать условия для их возвращения в Афганистан. В этом, как сказал Любберс, структуры ООН надеются на помощь МЧС России. В свою очередь, Юрий Воробьев отметил, что российское министерство имеет богатый опыт сотрудничества с УВКБ и другими структурами ООН. Так, с ноября 2001 года по линии всемирной продовольственной программы ООН в Афганистан силами российского МЧС были доставлены около 9 тысяч тонн продовольствия. Кроме того, в ближайшее время российские специалисты совместно со специалистами других стран завершат сооружение понтонной переправы через реку Пяндж на таджико-афганской границе. Также в ближайшее время будет открыт тоннель "Саланг", в восстановлении которого принимали участие сотрудники МЧС. Действующий российский медицинский госпиталь в Кабуле оказал помощь нескольким тысячам жителей афганской столицы. В скором времени этот госпиталь будет передан афганским врачам.

ИТАР-ТАСС, 17 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Совет Федерации - за ограничение продажи алкоголя малочисленным народам Севера

Палата в качестве законодательной инициативы приняла поправки к закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Это предложение будет направлено в Госдуму для дальнейшей проработки. По данным комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов, в ряде северных районов алкоголизм у коренных народов достиг критического уровня, угрожая исчезновению целых этносов. Сибирское отделение академии медицинских наук приводит данные о том, что смертность от этого недуга у малочисленных народов в 16-20 раз превышает показатель других групп, проживающих в этих же районах. Парламентарии посчитали необходимым ввести ограничения на поставки и розничную продажу спиртосодержащей продукции в местах проживания малочисленных народов. Подобный опыт уже есть в ряде других северных стран, например, в Канаде, где продажа таких напитков в розничной торговле в местах проживания северян вообще отсутствует. Члены СФ, проголосовав за поправку, обратили внимание на то, что алкоголь приносит немало бед и в других регионах страны и необходимо подумать о каких-то ограничительных мерах по России.

ИТАР-ТАСС, 16 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. В России введены серьезные ограничения для курильщиков

Отныне полностью запрещено курение на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на самолетах при длительных рейсах, в лечебных и образовательных учреждениях. Везде должны быть оборудованы специальные места с пепельницами, огнетушителями и запасами песка. Также запрещен отныне показ курящих людей в телепрограммах, фильмах и спектаклях.

Эхо Москвы, 14 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Разработана первая российская вакцина против гепатита А

Ученые "Вектор-БиАльгам" (дочернего предприятия Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор") разработали первую отечественную вакцину против гепатита А. Как сообщили специалисты "Вектор-БиАльгам", новая вакцина имеет высокую эффективность. У лиц, привитых данной вакциной, иммунитет против болезни возникает в 95 процентах случаев. Препарат в отличие от существующих западных аналогов не содержит консервантов и антибиотиков, что значительно снижает риск побочных явлений. Имеется детская (с 3 до 17 лет) и взрослая форма вакцины. Прививка проводится двукратно. Вторая вакцинация осуществляется через 6-12 месяцев после первой. Стоимость вакцины в 2 раза меньше по сравнению с ее зарубежными аналогами. В последнее время отмечается резкий рост числа заболеваний гепатитом. Так, по данным Центра Госсанэпиднадзора в Новосибирской области, за 11 месяцев 2001 года, по сравнению с тем же периодом 2000 года, заболеваемость гепатитом А выросла в 4,7 раза. Кроме того, остается большое число невыявленных форм болезни. Люди переносят гепатит А, даже не подозревая об этом. Это заболевание не столь опасно, как вирусные гепатиты В и С, но риск смертельного исхода при тяжелых формах патологии остается.

РИА "Новости", 14 января

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. Двенадцать заповедей здорового питания

Принципы здорового питания, соблюдение которых обеспечивает нормальное развитие, жизнедеятельность и профилактику заболеваний человека, сформулировали специалисты Государственного центра профилактической медицины Минздрава РФ, Института питания РАМН и ряда НИИ. Принципов здорового питания всего 12. В них не содержится сенсационных заключений, однако многие люди, как в России, так и в других странах, не соблюдают даже наиболее простых рекомендаций, результатом чего являются высокий уровень заболеваемости сердечно-сосудистыми, эндокринными, онкологическими болезнями, а также нарушения обмена веществ. Только в европейском регионе страны ежегодно из-за причин, связанных с отсутствием доступа к безопасным и здоровым продуктам умирают более одного миллиона человека (14 процентов всех случаев смертей). Специалисты советуют употреблять меньше соли: предлагается использовать в пищу не более 6 г в день - одну чайную ложку. При этом следует покупать йодированную соль. В дневном рационе постоянно нужны изделия из муки, крупы. Свежих овощей и фруктов следует съедать в день не менее 400 г. Необходимо контролировать наличие жиров в еде, они должны составлять не более 30 процентов от суточной калорийности. При этом предлагается заменять животный жир на растительные масла. Вообще готовить пищу лучше всего на пару или в микроволновой печи, так как это поможет уменьшить используемое в процессе приготовления количество жира, масла, соли и сахара. В отношении спиртных напитков медики рекомендуют - общее содержание спирта в них не должно превышать 20 г в день (примерно бокал вина).

ИТАР-ТАСС, 23 января


Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most