Аналитика

Мухамед Джалал АББАСИ-ШАВАЗИ.Падение рождаемости в Иране: еще одна революция

Аналитика

Падение рождаемости в Иране: еще одна революция

Мухамед Джалал АББАСИ-ШАВАЗИ
профессор Тегеранского университета

На пороге 20 века население Ирана составляло около10 миллионов жителей; в 1933 году - 13 миллионов, в 1976 достигло 34 миллионов, в 1986 - 49 , а в 1996 уже 60 миллионов, то есть было в шесть раз больше, чем в начале века. И это несмотря на то, что за последние 30 лет страна пережила несколько политических потрясений, главные из которых - Исламская революция 1979 года и война с Ираком в 1980-1988 годах.

Но с недавних пор Иран переживает стремительный демографический переход, скорость которого удивляет западных наблюдателей. Коэффициент суммарной рождаемости который составлял более 6 детей на одну женщину в середине 1980-х годов, упал до 2,1 в 2000. Это падение было отмечено во всех провинциях страны, как в городской, так и в сельской местности.

Что послужило причиной столь резкого снижения рождаемости в Иране за столь короткое время? Каким образом политика и демография связаны в этой стране?

Зигзаги демографической политики

Первая программа планирования семьи в Иране была провозглашена еще при шахе, в 1967 году. Однако до 1976 года не было отмечено сколько-нибудь значительных изменений рождаемости, скорее наблюдалась стагнация или лишь незначительное снижение. Исламская революция 1979 года приостановила реализацию первой программы, и новое правительство быстро приняло пронаталистские положения, проповедуя раннее замужество и многодетность. Разрешенный законом минимальный возраст вступления в брак был снижен до 9 лет для девочек и до 12 лет для мальчиков. Военный конфликт с Ираком стал стимулом для расширения кампании по увеличению рождаемости. Семью призывали производить на свет больше детей, чтобы в перспективе было кому пополнить "двадцатимиллионную армию" - цель, намеченная лидером революции, аятоллой Хомейни.

Такая пронаталистская проводилась в течение нескольких лет, в том числе и после переписи населения 1986 года, которая показала значительный прирост населения по сравнению с 1976. Однако в декабре 1989 года иранское правительство совершило коренной поворот в демографической ориентации, приняв программу планирования семьи. По всем признакам, она увенчалась успехом: уровень использования противозачаточных средств увеличился с 37% в 1976 году до 75% в 2000, в том числе с 20% до 72% в сельской местности и с 54% до 82% в городах.

Сенсационное падение рождаемости после 1984 года.

Эволюцию рождаемости в Иране до середины 1980-х годов восстановить нелегко. Неполнота государственной регистрации рождений, недостаточная сопоставимость проводившихся обследований рождаемости (их было всего два - в 1977 и 1991 годах), а также неточность ретроспективных оценок, сделанных на основании переписей 1986 и 1996 годов, не позволяют сделать надежных выводов. Наши собственные косвенные оценки, основанные на материалах переписей населения, говорят о том, что, по всей видимости, сохраняясь на уровне 6 детей на одну женщину в период после проведения первой программы планирования семьи, рождаемость повысилась до примерно 7 детей на одну женщину к началу 1980-х годов (рис. 1). Что бы ни было причиной такого взлета показателей рождаемости - реальные изменения или неточность статистических данных, - ясно одно: он продолжался совсем недолго. С середины 1980-х рождаемость стала постепенно снижаться: коэффициент суммарной рождаемости упал с 6,8 ребенка на одну женщину в 1984 году до 6,3 в 1986, а затем до 5,5 в 1988. Однако после 1988 года это падение ускорилось, и коэффициент суммарной рождаемости упал с 2,8 ребенка на одну женщину в 1996 до 2,1 в 2001 году, то есть опустился ниже уровня простого воспроизводства. Это внезапное снижение было отмечено во всех провинциях страны, после 1996 рождаемость упала ниже уровня простого воспроизводства в четырех из них.

Рисунок 1. Коэффициент суммарной рождаемости. Иран, 1972-1996

Более поздние браки сыграли лишь второстепенную роль

Несмотря на активное поощрение ранних браков в последние годы монархии и в первые годы исламской республики, медианный возраст женщин при вступлении в первый брак несколько вырос: с 19,5 лет в 1976 до 19,7 лет в 1986 году. В следующее десятилетие он рос чуть быстрее и в 1996 году достиг 22 лет. Вместе с тем, доля женщин, уже состоящих в браке, снизилась во всех возрастных группах - сначала незначительно в период с 1976 по 1986 год, а затем более резко между 1986 и 1996. Исключение составили женщины старше 40 лет, где этот показатель остался близким к 100%. Снижение брачности наиболее заметно среди 15-19-летних (процент замужних женщин снизился с 34% до 18%) и 20-24-летних (с 79% до 60%).

Однако такое снижение брачности выглядит незначительным на фоне снижения рождаемости. Более позднее первое замужество девушек объясняет лишь 14% падения рождаемости в 1986-1996 годах, остальные же 86% объясняются изменением поведения супружеских пар, в частности, применением контрацепции. Снижение рождаемости затронуло одновременно женщин всех возрастов (рис. 2) В резком падении рождаемости в 1984-1996 годах суммировалось множество тенденций действовавших одновременно: молодые пары откладывали появление первого ребенка, замужние женщины увеличивали интервал между рождением детей, женщины более старшего возраста рожали меньше детей.

Рисунок 2. Возрастные коэффициенты рождаемости иранских женщин. 1984 и 1996

Какова была роль государства?

Ясно то, что в период 1976-1986 годов социальный и психологический климат был благоприятен для высокой рождаемости. Система рационирования, введенная во время войны с Ираком, благоприятствовала многодетным семьям, а правительство вводило меры, побуждающие к рождению детей. Тем не менее, даже если некоторое влияние этой политики на решения семей и существовало, оно оказалось кратковременным. Ведь снижение рождаемости отмечается именно в 1984 году, то есть в самый разгар правительственной кампании по увеличению численности населения и за пять лет до официального введения в 1989 году второй программы планирования семьи.

Эта программа, разработанная Исламской республикой, опиралась на ее возможности мобилизовать многочисленные правительственные структуры и сеть массовых коммуникаций. В противоположность ситуации, существовавшей при монархии во времена первой программы, Исламская республика середины 80-х годов, в период разработки второй программы планирования семьи, в культурном, экономическом и социальном отношении уже созрела для принятия мер по ограничению рождаемости. К тому же программа 1989 была одобрена и поддержана религиозными лидерами, что придало ей необходимую легитимность, которой не было у предыдущей программы: теперь правительство могло проводить свою политику, не опасаясь религиозной оппозиции.

Государственная политика поддержки образования, особенно девочек, развитие системы здравоохранения, растущая доступность электроэнергии и питьевой воды, создание инфраструктуры транспорта и связи в наиболее отдаленных районах Ирана - все это значительно модернизировало страну и косвенным образом способствовали снижению рождаемости. Свою роль сыграло также снижение младенческой смертности (со 114 на 1000 рождений в 1975 до 64 в 1985 и 34 в 1994 году). Родители стали вкладывать больше надежд и денег в образование своих отпрысков, теперь не погибавших в раннем возрасте, но, естественно, при условии, что они производили на свет все меньше и меньше детей. То, что женская часть населения также получила доступ к образованию (вот уже три года, как в иранских университетах число студенток превышает число студентов), изменило не только возраст вступления в первый брак и рождения первого ребенка, но и сам подход к рождению детей.

Разумеется, снижение рождаемости едва ли можно объяснять исключительно модернизаторской политикой правительства и его программой планирования семьи. Снижение уровня жизни семей в середине 80-х годов весьма возможно ускорило падение рождаемости в Иране, приведя к повышению возраста вступления в брак и особенно к росту стоимости воспитания детей. Рост стоимости жизни побуждал молодых людей откладывать браки до получения работы и самостоятельного заработка, а вступив в брак, ограничивать число детей, чтобы иметь возможность дать им образование.
Вместе с тем, снижение рождаемости в Иране необходимо рассматривать в контексте тенденций, наблюдаемых в других мусульманских странах Северной Африки и Центральной Азии. Во всех странах региона, от Марокко до Ирана, снижение рождаемости в последние годы вообще поставило под сомнение представление об однозначной связи исламской культуры и высокой рождаемости. Если сначала страны этого региона долго медлили с началом снижения рождаемости, то, раз начавшись, оно стало ускоряться вместе с социально-экономической модернизацией и появлением у населения новых запросов.

Исламская культура никак не противодействовала снижению рождаемости. А Иран стал страной, где темпы ее падения были наиболее быстрыми. Западные обозреватели были поражены подобным развитием ситуации, но возможно лишь потому, что не до конца осознали глубину политических и социально-экономической преобразований страны после исламской революции. Между тем, "революцию рождаемости" можно изучить и понять только в свете изменений, вызванных к жизни самой исламской революцией.

"Population & Sociétés". Paris, INED, novembre 2001, numéro 273.

Новости

1. Америка избавится от арабов-нелегалов

Министерство юстиции Соединенных Штатов составило список из шести тысяч выходцев с Ближнего Востока, которые игнорировали постановления о депортации и продолжают незаконно находиться на территории страны, несмотря на получение извещений с требованием покинуть США, которые были высланы им на момент окончания сроков их виз. Всего же в США таких более 300 тысяч человек, большая часть которых латиноамериканцы. Однако наибольшую обеспокоенность правоохранительных органов вызывают иностранцы ближневосточного происхождения. Достаточно вспомнить, что все 19 угонщиков самолетов, атаковавших WTC в Нью-Йорке и Пентагон, были выходцами именно из этого региона. По словам пресс-секретаря этого ведомства Дэна Нельсона, Минюст считает, что люди, чьи фамилии вошли в список, являются выходцами из государств, подозреваемых Вашингтоном в том, что на их территории находятся ячейки "Аль-Каэды". Официальные лица американской администрации, правда, отказываются пока назвать какие-то конкретные страны. Кроме того, кто-то из этих людей может иметь отношение к террористической группировке Усамы бен Ладена, а кто-то оказался замешан в деятельности криминальных группировок на территории США. В связи с этим, Федеральное бюро расследований и Служба иммиграции и натурализации США, объединив свои усилия по борьбе с терроризмом, возможно, начнут "выборочный розыск" нелегальных иммигрантов в районах проживания арабских общин. Кампания по выявлению и депортации арабов и мусульман из стран Ближнего Востока является приоритетным направлением для сотрудников иммиграционной службы США, хотя это всего одна из составных частей более широкой программы, направленной на борьбу с нелегалами. Как передает РИА "Новости", несколько сотен арабских граждан были задержаны в США после событий 11 сентября по подозрению в причастности к террористической деятельности или за нарушение иммиграционных законов. Арабские страны, со своей стороны обвиняют США в многочисленных нарушениях прав своих граждан, а американские СМИ - в раздувании арабо- и исламофобии. Так что американские власти пока медлят с началом арестов, опасаясь, что они вызовут огромную волну обвинений в расовой дискриминации, отмечает El Mundo. Газета цитирует заявление главы правозащитной организации "Совет гражданских свобод" Уэйда Хендерсона, мнение которого разделяется сегодня многими американцами. Он полагает, что арест человека "из-за его национальности или внешнего вида" является "более чем сомнительной мерой". "Мы живем в очень специфическое время, и поэтому объяснимо, что арестовываются все, кто ведет себя подозрительно. Однако мы должны избегать этнических преследований", - подчеркивает американский правозащитник. С такой же скептичностью относятся к деятельности Минюста и в Американском арабском институте, глава которого Джеймс Зогби резонно полагает, что "не стоит оправдывать операции против нелегалов борьбой с терроризмом, поскольку все лица, замешанные в терактах 11 сентября, находились в США на законных основаниях". Что касается Минюста США, то глава этого ведомства Джон Эшкрофт отвергает любые обвинения в расовой окраске антитеррористических мер. По заявлению министра, со всеми иммигрантами, нарушающими постановления о депортации, будут обращаться одинаково.

Yтро. ru, 9 января

2. Все афганские беженцы, находящиеся на островах пограничной с Таджикистаном реки Пяндж, будут отправлены в места постоянного проживания

Такое решение, передает корреспондент РИА "Новости", было принято на встрече между российскими и афганскими пограничниками на участке Пянджского пограничного отряда. По оценкам верховного комиссара ООН по делам беженцев, в настоящее время в лагерях беженцев на островах реки Пяндж проживают до 12 тысяч афганцев. Как сообщили РИА "Новости" в пресс-службе российских пограничников в Таджикистане, на встрече были рассмотрены вопросы организации взаимодействия между погранпредставительскими аппаратами России и Афганистана в период прохода гуманитарных грузов через пункт пропуска "Нижний Пяндж".

РИА "Новости", 21 декабря

3. Беженцы из стран Азии и Африки пытаются прорваться в Великобританию через тоннель под Ла-Маншем

Группа примерно из 150 беженцев из стран Азии и Африки, несмотря на противодействие полиции, попыталась прорваться в тоннель Eurotunnel под Ла-Маншем. Нелегалы таким образом пытались добраться до Великобритании. Из-за произошедшего в тоннеле на некоторое время было частично отменено движение поездов. По последним данным, французской полиции удалось задержать почти всех проникших в тоннель беженцев.

Reuters, 26 декабря

4. Впервые зафиксирован массовый отъезд в Израиль евреев из Аргентины

Спасаясь от экономического кризиса, страну покинули 23 еврейских семьи (63 человека). Все они прибыли в аэропорт Тель-Авива. По оценке министерства Иммиграции Израиля, в течение ближайших 5-ти лет из Аргентины ожидается прибытие более 20 тысяч евреев.

Associated Press, 26 декабря

5. 44,2 процента городского населения Аргентины считаются бедными

За прошедший год число жителей городов, считающихся бедными, выросло в Аргентине на 3 миллиона человек и составило 14,2 миллиона. Как передает корреспондент РИА "Новости", такие данные приводит Государственный институт статистики. Таким образом, к бедным относятся 44,2 процента городского населения страны. Год назад эта цифра была равна 35,3 процента. Ситуация выглядит еще хуже, если учесть и сельское население республики, составляющее меньшинство. В соответствии с данными института статистики, число бедняков в городах и деревнях в сумме превышает 16 миллионов человек. Это 45 процентов всех жителей Аргентины. Основными причинами обнищания жителей республики специалисты называют рост безработицы, который дошел до 18,3 процента, и падение доходов аргентинцев. Кого же называют в этой стране бедными? Статистика относит к бедным, к примеру, семьи из четырех человек (муж, жена и двое детей от 4 до 6 лет), которые получают в месяц менее 460 долларов, то есть меньше 2,5 доллара на человека в день. Такая семья не может в Аргентине заплатить за потребительскую корзину, удовлетворяющую базовые нужды человека. К примеру, месячная аренда скромной однокомнатной квартиры в стране с оплатой минимальных коммунальных услуг мало где опускается ниже 250 долларов. Те, кто имеют менее 1,5 доллара в день на человека, относятся к нищим. Из 3 миллионов новых бедных, появившихся за последний год, нищие составляют 2,245 миллиона человек.

РИА "Новости", 20 декабря

6. Любая попытка мужчины коснуться женской руки выше кисти отныне будет рассматриваться в Зимбабве как изнасилование

К таким мерам местные власти были вынуждены прибегнуть из-за роста насилия над женщинами и распространения СПИДа стремительными темпами. Сохранение девственности и супружеская верность для мужчин и женщин, - единственный путь спасения здоровья нации, полагают не только власти, но и медики. Ведь вирусом СПИДа уже поражен каждый четвертый взрослый житель Зимбабве. Зачинателем новшества стал вождь области Макони на востоке страны. Для чистоты эксперимента с помощью акушерок и знахарей были отобраны две тысячи девственниц. Мужчинам предписано беречь их пуще зеницы ока и не трогать выше кисти. Отбор был делом нелегким. Через Макони проходит основной транспортный коридор из Зимбабве к портам Мозамбика. Большинство женщин в Макони заняты в "древнейшем" секторе экономики. Как результат - половина всех рожениц там инфицированы вирусом СПИДа. Вождь был настолько педантичен, что не доверился только акушеркам, но и привлек к тесту на девственность еще и старейшин женского пола. Они занялись осмотром наследных принцесс местной народности. Прошедшим все испытания выдавался специальный "сертификат девственности". По мнению вождя Макони, в борьбе со СПИДом надо возвращаться к традиционным ценностям, к воздержанию от до- и внебрачного секса. Вождь считает, что сексуальное воспитание в школах и бесплатная раздача презервативов вовсе не являются панацеей от "чумы ХХ века", а лишь поощряют распущенность. "Винтовки всегда давали только солдатам, - говорит он. - Поэтому нашим детям нужны не презервативы, а воспитание".

ИТАР-ТАСС, 27 декабря