Аналитика

Что думали россияне о стране и о себе в 2001 году

Аналитика

Что думали россияне о стране и о себе в 2001 году

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал ежегодник "Общественное мнение-2001". Приводим наиболее интересные, на наш взгляд, результаты опросов из этого ежегодника. Они дают представление о наиболее значимых для жителей страны событиях 2001 года, их оценках политических деятелей и социальных институтов, уровне доверия к лидерам и органам власти, настроениях людей, их отношении к тем или иным аспектам экономических, политических или социальных изменений и т.д.

Впервые за многие годы сравнялись доли опрошенных, для которых минувший год был "труднее" и тех, для кого он оказался легче предыдущего.

Каким оказался минувший год для Вас, для Вашей семьи по сравнению с предыдущим?

В общем же 2001 год характеризуется как "средний" (мнение двух третей опрошенных), наступающий год видится куда более оптимистично.

Как бы Вы могли в целом оценить прошедший 2001 год?
Каким, по Вашим ожиданиям, будет 2002 год? ¹

Наиболее важными событиями 2001 года россияне считали:

Также к числу важнейших событий 2001 г. более 10% опрошенных отнесли принятие Земельного кодекса, поездку В.В. Путина в США, введение единой 13%-й ставки подходного налога, падение мировых цен на нефть, начало пенсионной реформы, принятие закона о хранении и переработке отработанного ядерного топлива.

Между тем для населения главные проблемы связаны с повышением жизненного уровня, или, по меньшей мере, поддержанием его на сколько-нибудь достойном уровне.

Какие проблемы нашего общества тревожат Вас более всего?

Как видно из таблицы, по сравнению с прошлым годом острота наиболее массовых проблем (проблема роста цен, угроза безработицы, кризис в экономике, а также положение дел в Чечне) несколько снизилась. Вместе с тем, основную часть населения волнует не столько общее состояние экономики, сколько материальное положение их семей.

Динамика субъективных оценок изменения материального положения своей семьи за последний год (индекс построен как разность положительных и отрицательных ответов плюс 100)

Особенностью нынешнего года является то, что нарастание оптимизма в большей мере характерно для экономического положения в стране и конкретном регионе (городе, сельском районе), чем в оценке собственного материального положения.

* Кривые отражают динамику показателей разности между положительными и отрицательными оценками ("хорошее" + "среднее" - "плохое")

Однако достаточно оптимистические оценки экономического положения своей семьи, региона и страны в целом не снимают проблемы бедности, низких доходов большинства населения. В 2001 году около половины населения оказывалось в зоне "субъективной бедности" (фактические доходы респондентов, судя по опросам, были ниже собственных представлений от уровне доходов, с которого начинается бедность).

К какой из следующих групп населения вы могли бы отнести себя скорее всего?

При этом в 2001 году рост благосостояния и покупательской активности населения привел к изменениям состава домашнего имущества российских семей. Наряду с распространением "стандартного" набора бытовой техники (видеомагнитофонов, фотоаппаратов, проигрывателей компакт-дисков), идет процесс компьютеризации и мобильной телефонизации. Особенно высоких темпов он достиг в Москве.

Есть ли у Вас дома телефон?

Есть ли у кого-либо из Вашей семьи мобильный телефон?

Есть ли в Вашей семье домашний компьютер?

Имеете ли Вы доступ в Интернет?

В 2001 году очень много говорилось о жилищно-коммунальной реформе. Ни для кого не секрет, что она приведет к увеличению расходов домохозяйств на оплату жилья и услуг, связанных с его содержанием и ремонтом.

Как Вы думаете, после повышения в 2-2,5 раза квартплата будет для Вашей семьи:

Не только состояние дел в экономике волновало жителей России в минувшем году. Исследования ВЦИОМ позволяют выявить отношение людей к важнейшим событиям в жизни страны, до сих пор не имеющим однозначной оценки и трактовки.

В 2001 году исполнилось 10 лет со времени распада Союза ССР. Несмотря на бытующие мнения о причинах и следствиях этого важнейшего события для каждого жителя нашей страны, многие из них испытывают ностальгические чувства к ранее единому государству, и эти настроения со временем усиливаются.

Сожалеете ли Вы о распаде СССР?

Со временем больше понимания у россиян относительно места и роли возникшего десять лет назад на месте СССР государственно-политического образования - Содружества Независимых Государств (СНГ).

Как Вы считаете, СНГ…

В 2001 году прошло 60 лет с начала Великой Отечественной войны. Большинство россиян не уверены, что это, без преувеличения сказать, величайшее трагическое событие 20 столетия получило однозначную и непредвзятую оценку.

Знаем ли мы правду об Отечественной войне?

Потери СССР во Второй мировой войне значительно превышают потери Германии. Чем, на Ваш взгляд, это в первую очередь вызвано?

Важнейшее событие в жизни россиян и больное место российской политики последнего десятилетия - война в Чечне и проблемы, связанные с распространением угрозы терроризма. К возможностям урегулирования ситуации в самой болевой точке страны отношение россиян крайне неоднозначное.

Как бы Вы отнеслись к возможности отделения Чечни от России?

Спектр мнений относительно того, как бороться с терроризмом на Северном Кавказе, в опросах россиян в августе 2001 года выглядел следующим образом:

Применение каких мер административного воздействия Вам кажется правильным?

Быть может, страх общества перед терроризмом, в обыденном сознании часто ассоциирующимся с происками выходцев из "южных" стран приводит к крайне спокойному отношению россиян к погромам 30 сентября на рынках в Москве.

С каким из мнений по поводу таких инцидентов Вы бы скорее согласились?

Какие чувства вызвали у Вас сообщения о действиях погромщиков на рынках в Москве?

Следующие данные можно было бы оставить без комментариев, если бы не тенденции, ими характеризуемые. По меньшей мере, это является наглядной иллюстрацией обманчивости тезиса о тесной взаимообусловленности национализма и общественного благосостояния.

Как Вы относитесь к идее "Россия для русских": поддерживаете Вы ее, считаете, что ее давно пора осуществить, или считаете это настоящим фашизмом; или Вас вообще не интересует эта проблема?

Однако в некоторых вопросах мы становимся более терпимыми, толерантными.

Какие чувства у Вас вызывают люди, которые целуются в транспорте, в общественных местах, на глазах у других?

1 - Все данные в таблицах, если не указано иначе, приводятся в процентах от числа опрошенных.

Новости

1. Госдума приняла закон о переписи населения

Государственная Дума приняла на пленарном заседании 27 декабря во втором и третьем окончательном чтении закон "О Всероссийской переписи населения". При необходимых для принятия решения 226 голосах законопроект поддержали 338 депутатов, против - 1, воздержавшихся нет. Всероссийская перепись населения пройдет 9 октября 2002 года.

РИА "Новости", 27 декабря

2. Президент подписал федеральный закон о Трудовом кодексе РФ

Президент также подписал "Кодекс РФ об административных правонарушениях" и одновременно закон "О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях". Об этом Стране. Ru сообщили в пресс-службе Президента РФ.

Страна. Ru, 31 декабря

Совет Федерации одобрил на заседании Трудовой кодекс России. За это решение проголосовали 104 члена верхней палаты, против - 4, воздержались - 4 сенатора. Закон был принят практически без обсуждения, "с листа". Представляя Трудовой кодекс, заместитель председателя комитета СФ по вопросам социальной политики Андрей Вихарев указал, что целью кодекса является установление государственных гарантий, трудовых прав и свобод граждан, защита прав работников и работодателей. По словам Вихарева, главное достоинство документа - создание правовых основ для обеспечения баланса интересов всех сторон трудовых отношений, а также государства. Закон усиливает роль профсоюзов в защите трудовых прав работников. Работодатель при подготовке какого-либо решения обязан учитывать мнение профсоюзов. Теперь во всех случаях при увольнении работника должно учитываться мнение профсоюза. Кодекс также содержит строгое ограничение рабочего времени - сохраняется 40-часовая рабочая неделя. Впервые в Трудовом кодексе устанавливаются штрафные санкции работодателю за каждый день просрочки заработной платы, отметил Вихарев. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил журналистам, что принятие Трудового кодекса "позволит защитить работающего человека".

РИА "Новости", 26 декабря

3. Владимир Путин: надо выработать выгодное для России миграционное законодательство

В прямом телеэфире ОРТ и РТР президент заявил, что, по его мнению, нужно "не совершенствовать закон о беженцах, а выработать выгодное для России миграционное законодательство". При этом Владимир Путин подчеркнул, что "период, когда мы помогали беженцам, прошел", отметив, что "за редким исключением" все, кто хотел уехать из стран СНГ в Россию, это сделали. По словам президента, он дал поручение правительству разработать соответствующий законопроект, в соответствии с которым, переселенцы из стран СНГ направлялись бы в первую очередь в регионы, где требуются рабочие руки. В целом же, Владимир Путин признал, что "граждане бывшего Советского Союза", обладающие одной культурой и менталитетом с россиянами, - "подарок для России". Президент привел в пример многие развитые государства мира, которые решают свои демографические проблемы за счет переселенцев из других стран, но сталкиваются при этом с большими языковыми и культурными проблемам.

РИА "Новости", 24 декабря

Президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия "будет наращивать усилия" в отстаивании прав и интересов русскоязычного населения, проживающего за рубежом, прежде всего, в странах бывшего СССР. Об этом глава государства сказал в прямом эфире ОРТ и РТР, отвечая на вопрос служащего из Риги. По словам президента, "в последнее время Правительство в целом и Министерство иностранных дел в особенности, заняли гораздо более активную позицию по защите интересов русскоязычного населения, проживающего за границей и, прежде всего, конечно, в странах СНГ". Одним из барьеров, мешающих в отстаивании прав русскоязычного населения, президент назвал "вопросы, связанные с финансированием". Эта проблема мешает поддерживать на должном уровне и в должном количестве выпуск учебников, газет, журналов, книг. По мнению Путина, в Европе есть пример защиты прав соотечественников, который "мы, безусловно, должны использовать": в Македонии принято решение, по которому албанское население, которое составляет порядка 20 процентов на юге страны, имеет право в таком же процентном соотношении иметь свое представительство в органах власти, управления, в том числе и в силовых структурах, полиции. "Если мы считаем, что это правило справедливое, то мы имеем все основания распространить его и на русских, в том числе и на русских в Прибалтике", - считает глава государства. Как отметил президент, русскоязычное население в Риге составляет 40 процентов. "Они с таким же успехом имеют право требовать распространения этого правила (представительства в органах власти) и на них", - сказал Путин.

ИТАР-ТАСС, 24 декабря

4. В 72 субъектах Федерации родилось на 40 тысяч детей больше. А в остальных?

Как сообщила на заседании Правительства Валентина Матвиенко, к концу года численность населения страны сократится на 720 тысяч человек. Причиной этому, по ее словам, остается высокий уровень смертности в ряде регионов из-за социального неблагополучия. Вместе с тем, сообщила она, в 72 субъектах Федерации в этом году родилось на 40 тысяч детей больше по сравнению с прошлым годом. Как сообщил на заседании правительства Михаил Касьянов, вопрос о социально-экономических мерах, направленных на повышение рождаемости в стране, будет рассматриваться в первом полугодии следующего года.

ИТАР-ТАСС, 27 декабря

5. 2001 год был наиболее успешным в социально-экономическом развитии страны

Как сообщила на заседании правительства заместитель председателя правительства Валентина Матвиенко, в этом году на 6,5 процентов выросли реальные доходы населения, практически приблизившись к уровню 1998 года. Минимальный размер оплаты труда вырос в 2,3 раза. С 1 декабря впервые существенно повысились зарплаты работникам бюджетной сферы, учителям, врачам и работникам культуры, и в среднем они поднялись в 1,9 раза. Средний рост пенсий за год составил 30 процентов. С января этого года пенсии были увеличены более чем 11 миллионам пенсионеров. Как сообщила В. Матвиенко, в этом году были практически полностью погашены задолженности перед бюджетниками по зарплатам в субъектах Федерации, хотя, добавила она, остается ряд проблемных точек. По ее словам, особенно острая ситуация складывается в Приморье, в ряде районов Ульяновской области. В. Матвиенко отметила, что в этом году была увеличена помощь инвалидам, Пенсионный фонд выделил около 6 млрд. рублей на укрепление материальной базы домов престарелых, в полном объеме были выплачены пособия по безработице чернобыльцам, пособия по больничным листам. С августа этого года лица, пострадавшие в годы войны от нацистских репрессий, начали получать выплаты из фондов Германии и Австрии. С августа компенсации уже получили 2100 человек. В. Матвиенко сообщила, что в этом году правительство сделало первые серьезные шаги по изменению в сфере образования и здравоохранения. В частности, около 34 тысяч сельских школ были полностью компьютеризированы. Правительство приняло постановление о государственном регулировании цен на лекарства.

ИТАР-ТАСС, 27 декабря

6. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет увеличится с 200 до 500 рублей

Совет Федерации на заседании единогласно одобрил внесение изменений в закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В поддержку этого документа высказались все 122 сенатора. Как отметил председатель комитета верхней палаты по вопросам социальной политики В. Торлопов, этот закон предусматривает повышение размеров четырех видов пособий в связи с материнством. Так, пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, повышаются со 100 до 300 рублей, единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - также со 100 до 300 рублей. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет достигнет 500 рублей по сравнению с прежними 200 рублями. Наконец, в три раза возрастет единовременное пособие при рождении ребенка - с полутора тысяч до 4,5 тысяч рублей. По словам Торлопова, целью этого закона является стимулирование рождаемости и укрепление семьи. "Кроме того, этот документ соответствует Концепции демографического развития РФ до 2015 года, предусматривающей в качестве приоритетов демографического развития повышение материального благосостояния семьи", - отметил сенатор. Реализация этого закона потребует дополнительных средств в размере почти 7 млрд. рублей. Эти расходы уже предусмотрены в бюджете на 2002 год.

РИА "Новости", 26 декабря

7. Среднедушевые денежные доходы населения России в 3-м квартале приблизились к 100 долларам в месяц

Среднемесячная заработная плата за указанный период составила 3393 рубля, а средний размер назначенных месячных пенсий - 1094 рубля. При этом 27,2 процента населения (39,4 млн. человек) имело в 3-м квартале денежные доходы ниже прожиточного минимума, сообщили в Госкомстате России. Величина прожиточного минимума в России за 3-й квартал 2001 года возросла в среднем на 1 процент по сравнению со 2-м кварталом текущего года и составила 1524 рубля на душу населения в месяц. Стоимость потребительской корзины на человека в месяц составила за отчетный период 1448 рублей, а расходы по обязательным платежам и сборам - 76 рублей. В 3-м квартале текущего года россияне в среднем тратили на минимальный месячный набор продуктов питания 756 рублей в расчете на душу населения, на непродовольственные товары - 368 рублей в месяц, на услуги - 324 рубля. При этом прирост стоимости непродовольственных товаров за указанный период составил 3 процента, услуг - 9 процентов, а стоимость продуктов питания потребительской корзины снизилась по сравнению со 2-м кварталом на 3 процента, сообщили в Госкомстате России.

РИА "Новости", 26 декабря

8. В Кемеровской области особенно хорошо рожать в первый день Нового года

Семьи новорожденных, появившихся на свет в первый день 2002 года, получат из бюджета Кемеровской области по 3 тысячи рублей и набор для новорожденного. Как сообщили РИА "Новости" в пресс-службе областной администрации, соответствующее распоряжение подписал губернатор Аман Тулеев. В пресс-службе отметили, что особо будут отмечены кузбасские семьи, в которых ребенок родится в первый час Нового года. Для этих семей новогодним подарком станет квартира, но при условии, что семья живет в Кемеровской области и нуждается в жилье. Поэтому в таких семьях будет проведено обследование жилищных условий, после чего будет принято решение - выдать ордер на бесплатную квартиру, выделить льготную ссуду на жилье (на 10 лет под 6 процентов годовых), или приготовить подарок. Кроме того, в 2002 году также будут действовать дополнительные льготы по возврату ссуды: с рождением в семье каждого ребенка процентная ставка будет снижаться. В пресс-службе обладминистрации напомнили, что в прошлом году каждой из 14 кузбасских семей, в которых появились новорожденные в первый час нового года, было выделено по однокомнатной квартире.

РИА "Новости", 26 декабря

9. В 2002 году вырастут расходы московского бюджета на развитие социальных услуг и поддержку малоимущих

Размер заработной платы в столице в будущем году в среднем увеличится на 25-30 процентов, а доплаты из городского бюджета пенсионерам возрастут на 34 процента. Об этом сообщил на заседании московского правительства руководитель департамента экономической политики и развития города Юрий Росляк. Он отметил, что в соответствии с законом о городском минимуме оплаты труда, а также трехсторонним соглашением между правительством Москвы, московским объединением профсоюзов и московским объединением промышленников и предпринимателей, минимум оплаты труда с 1 января 2002 года в столице составит 1100 рублей в месяц, а с 1 сентября - 1270 рублей в месяц. В целом расходы городского бюджета на развитие социальных услуг и поддержку малоимущих москвичей в будущем году составят 81,37 млрд. рублей. Как подчеркивалось на заседании, в наступающем году будут сохранены основные виды социальной помощи. В частности, на ежемесячные доплаты к пенсиям из бюджета выделяется свыше 12570 млн. рублей, на материальную помощь ветеранам - 48,3 млн. рублей, адресные компенсационные выплаты на детей - 250,2 млн. рублей. На выдачу бесплатных лекарств выделяется 3,34 млрд. рублей, на бесплатный проезд льготников в городском транспорте - 9,3 млрд. рублей. В будущем году планируется увеличить в два раза - до 1300 рублей - размер единовременных доплат на рождение ребенка, а также выплачивать до 10 тысяч рублей единовременные компенсационные выплаты родителям в связи с рождением тройни. Размер ежемесячных дотаций нуждающимся студентам будет повышен до 200 рублей, а сумма именных стипендий - до 300 рублей.

ИТАР-ТАСС, 25 декабря

10. За последние 10 лет число переболевших сифилисом россиян увеличилось в 30 раз

Такие данные Минздрава России привела на пресс-конференции доктор медицинских наук, врач-венеролог Марина Шегай. По ее словам, в 2000 году свыше 400 тысяч россиян переболели такими венерическими заболеваниями, как сифилис и гонорея. Всего в прошлом году в России было произведено 60 миллионов обследований на сифилис. Показатель заболеваемости составляет 167 человек на 100 тысяч населения. Наиболее высокая заболеваемость сифилисом и гонореей отмечена в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Красноярском крае, Кемеровской области. Как сообщил ведущий научный сотрудник Центрального кожно-венерологического института Михаил Гомберг, социальное положение, уровень образования не влияют на заболеваемость - "болеют как неграмотные, так и академики". По его словам, очень высок процент заболеваемости сифилисом среди проституток. Так, в прошлом году родилось 810 детей с врожденным сифилисом у женщин, занимающихся проституцией. По прогнозам Минздрава, в ближайшие годы в России "ожидается всплеск" инфекций, передающихся половым путем.

РИА "Новости", 20 декабря

11. 95 процентов носителей ВИЧ/СПИДа в России - это наркоманы

Более 40 субъектов Федерации осуществляют совместно с Минздравом РФ международную программу по снижению вреда от наркомании. Как сообщил корреспонденту РИА "Новости" начальник отдела профилактики ВИЧ/СПИДа Минздрава РФ Александр Голиусов, программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на изменение менталитета наркоманов в сторону безопасного поведения, снижение распространения наркомании и ВИЧ-инфекции. По данным Минздрава, 95 процентов носителей ВИЧ/СПИДа в России - это наркоманы, которые пользуются шприцами. В рамках программы с ними, в частности, проводится разъяснительная работа о вреде наркотиков, способах защиты от заражения ВИЧ-инфекцией. В специальных центрах созданы лаборатории, где наркоманы могут сдать анализ на ВИЧ и другие опасные инфекции, открываются пункты по обмену шприцев. По словам Голиусова, наиболее успешно такие программы действуют в Санкт-Петербурге, Алтайском крае и Казани. В результате проводимых мер здесь удалось существенно сократить количество случаев ВИЧ-заражения среди наркоманов, отметил он. Совсем недавно такая программа стала действовать в Великом Новгороде. Здесь зарегистрировано 300 носителей ВИЧ-инфекции, из которых 98 процентов - наркоманы. В дальнейшем программа будет внедрена во всех регионах России, подчеркнул Голиусов. В реализации и финансировании профилактических мер участвуют международная организация "Врачи без границ", Фонд Сороса, Объединенная программа ООН во ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). Минздрав занимается отбором методик и территорий, наиболее неблагополучных в плане распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа.

РИА "Новости", 26 декабря

12. Госдума запретила клонировать человека

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект "О временном запрете на клонирование человека". Временный запрет вводится сроком на 5 лет. Законопроектом запрещается также ввоз в РФ и вывоз с ее территории клонированных эмбрионов человека. В то же время запрет не распространяется на клонирование других организмов. Как подчеркнул Заместитель министра промышленности, науки и технологий РФ Владимир Княжев, представивший по поручению правительства этот документ, не планируется никакого запрета на научные исследования в этой сфере.

В. Княжев отметил, что положения законопроекта не помешают российским ученым осваивать технологию клонирования на животных. "Он полностью вписывается в международную систему изучения этой проблемы", - сказал Заместитель министра и добавил, что законопроектом предусматривается возможность продления или отмены запрета на клонирование человека по мере накопления научных знаний, определения моральной, социальной и этической приемлемости технологий клонирования человека. В ходе дискуссии было подчеркнуто, что в настоящее время нецелесообразно было бы принимать окончательное решение о запрете клонирования человека без взвешенного анализа информации из пограничных областей науки и без анализа динамики социальных и этических тенденций. В то же время было подчеркнуто, что принятие подобного закона поможет предотвратить бесконтрольную деятельность по клонированию человека на территории нашей страны, не лишая, вместе с тем, российских ученых доступа к освоению и разработке новейших технологий клонирования, необходимых для целей медицины и ветеринарии.

ИТАР-ТАСС, 20 декабря