|
|
Десять
лет СНГ - десять лет миграций между странами-участниками |
|
Над темой работала Жанна ЗАЙОНЧКОВСКАЯ
|
Главная составляющая миграционных потоков - трудовая
миграция
Все, сказанное выше, относится к документированной,
зарегистрированной миграции, но кроме того между странами СНГ существуют
еще значительные нерегистрируемые миграционные потоки. Они формируются
прежде всего за счет трудовой миграции. Распространено мнение, что
большинство трудовых мигрантов - незаконные (недокументированные).
Согласно нашим исследованиям, это мнение верно лишь отчасти. В том
или ином виде разрешения на работу имеют около половины мигрантов,
а въезжает законно подавляющее большинство.
Из-за сложностей переезда в Россию, куда стремится большинство
мигрантов из стран СНГ, иммиграция на постоянное место жительства
частично трансформируется во временные формы, что является средством
адаптации населения к специфическим условиям в СНГ.
Толчком к бурному развитию трудовой миграции послужили
признание свободы въезда и выезда, падение уровня жизни и безработица,
обусловившие необходимость поиска альтернативных заработков, и рыночные
реформы, создавшие новые возможности их нахождения.
По развитию трудовой миграции СНГ быстро догоняет остальной
мир. Исследования, проведенные в рамках Независимого исследовательского
Совета по миграции стран СНГ и Балтии, позволяют оценить число граждан
стран СНГ, участвующих в трудовых миграциях (зарегистрированных
и не зарегистрированных), в 10 миллионов человек в год. Половину
этого потока образуют граждане России. Из примерно 5 миллионов россиян,
вовлеченных в трудовую миграцию, 1,5-2 миллиона выезжают за пределы
СНГ, а около 3 миллионов находят работу внутри России. Из стран
СНГ в Россию приезжает примерно 3 миллиона мигрантов - оценка, совпадающая
с оценками других исследователей.
В Молдавии, Армении, Азербайджане работника на выезде
имеет каждое третье домохозяйство, в городах России в среднем каждое
десятое, столько же - в Алма-Ате. В пределах СНГ трудовые потоки,
как и постоянная миграция, направлены в основном в Россию, внешние
направления для всех стран общие - Турция, Китай, страны Средиземноморья,
Германия, Арабские Эмираты.
Трудовая миграция в постсоветском обществе выполняет
исключительно важную роль социального стабилизатора, в значительной
мере благодаря ее развитию удалось предотвратить массовый голод
и нищету во многих странах СНГ, в том числе и среди беженцев. Кроме
того, трудовая миграция является гибким инструментом включения СНГ
в международную систему миграций и международный рынок труда, одновременно
выполняя роль едва ли не самого эффективного интегратора СНГ.
Часто полагают, что столь масштабное развитие трудовой
миграции в СНГ носит временный характер и обусловлено исключительно
кризисом. Ряд контраргументов позволяет сомневаться в этом. Назовем
два из них. Во-первых, трудовая миграция - обычный вид движения
рабочей силы, присущий открытым обществам. Во-вторых, ряд стран
СНГ в скором времени будут ощущать острый дефицит рабочей силы (Россия
уже его ощущает) и неизбежно будут привлекать трудовых мигрантов.
Несомненно, будут меняться формы трудовой миграции, уровень ее организации,
география, пропорции въезда и выезда, но едва ли можно рассчитывать,
что уменьшатся ее размеры.
|