…о СПИДе

СПИД - ПРИЧИНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СПАДА В РОССИИ

За последние три года число ВИЧ-инфицированных в России увеличилось в 15 раз. Уже сегодня эпидемия СПИДа официально объявлена в Екатеринбурге, Верхней Салде и Асбесте, но ни один из этих городов не будет закрыт на карантин. Специалисты делают вывод: СПИД может стать причиной экономического спада в России.

По данным ООН, Россия может столкнуться с "масштабной эпидемией СПИДа", поскольку скорость распространения эпидемии в нашей стране - одна из самых высоких в мире. Если в 1995 году в России было зафиксировано 200 случаев заболевания, то в июне этого года было уже 130 тысяч человек, пораженных инфекцией. Однако согласно данным международных организаций эту цифру следует увеличить по крайней мере в пять раз.

Постоянный представитель ООН в Москве Фредерик Лайонс считает, что дополнительные расходы на здравоохранение и потери рабочей силы могут обойтись нашей стране в 1-2% роста ВВП, что "остановит успешный экономический рост, наблюдающийся в России в последние три года".

Каждую неделю в России заражаются вирусом СПИДа 2-3 тысячи человек. С января 2001 года ВИЧ-инфицированы 85 тысяч россиян. Об этом заявил руководитель Республиканского центра борьбы со СПИДом Вадим Покровский.

По его словам, в нынешнем году было протестировано на СПИД 15 миллионов человек, то есть 10% населения России. Учитывая, что 85 тысяч оказались носителями вируса, специалисты предполагают, что в стране около 1 миллиона инфицированных.

В России инфекция передается в основном при употреблении внутривенных наркотиков. В стране насчитывается около миллиона наркоманов.

Половина вновь ВИЧ-инфицированных не достигла 20-летнего возраста.

В среднем через 5-7 лет у ВИЧ-инфицированного развивается СПИД. Лечение одного такого больного обходится в 10 тысяч долларов в год. На сегодняшний день в России выделяется на борьбу со СПИДом 115 миллионов рублей (3,5 миллиона долларов). При нынешнем росте эпидемии через несколько лет этих денег не хватит даже на лечение больных СПИДом, не говоря уже о профилактике и тестировании на обнаружение вируса.

Наталья ГРИДНЕВА. "Газета" 30 ноября 2001 г.

…о клонировании

СЫН КАКОЙ-ТО МАТЕРИ
О клонировании уже все чаще говорят как просто об одной из технологий репродукции.
Остановить этот процесс нельзя

Вот они на фотографиях: Лилия, Крокус, Нарцисс, Форзиция, Роза, а так же Джордж и Чарли - телята, клонированные в малоизвестной до последнего времени лаборатории Advanced Cell Technology, что расположена в городе Ворчестер, штат Массачусетс. Посмотрите на них, убедитесь: они здоровые, ласковые и чистенькие. Они почему-то даже не очень похожи друг на друга. Разве можно быть против них, разве их надо бояться?

Однако, когда та же Advanced Cell Technology объявила о том, что впервые клонировала человеческий эмбрион, этическая дискуссия о дозволительности подобных экспериментов над людьми вспыхнула вновь. Ученые, правда, заявили, что их целью является получение генетически совместимых клеток-заменителей для пациентов, страдающих тяжелыми болезнями, а вовсе не клонирование людей. Они утверждают, что и сами против таких экспериментов. "Наша работа подводит научную базу под терапевтическим клонированием, которое может стать потенциально неисчерпаемым источником иммуносовместимых клеток для восстановления поврежденных тканей и трансплантационной медицины", - сообщил о благородной цели один из исследователей компании доктор Роберт Ланца. Тем не менее против клонирования человеческих клеток в очередной раз высказались некоторые общественные организации, потребовавшие введения немедленного законодательного запрета на какие-либо манипуляции с человеческими эмбрионами. Ватикан заявил, что даже исцеление тяжелобольных людей не может служить оправданием для подобных экспериментов. Но ACT быстро парировала все выпады, опираясь на ту же этику: во-первых, другие известные науке способы производства стволовых клеток куда более уязвимы с этой точки зрения. А во-вторых, цитирует главу ACT Майкла Уэста радиостанция "Свобода", "здесь нет речи о человеческой жизни, мы имеем дело только с жизнью отдельных клеток. А вы подите и скажите умирающим, чтобы они умирали только потому, что надо сохранить жизнь дюжине клеток!".

И опять стало не страшно. Аргумент оказался неотразимым, несмотря на очевидный факт: от экспериментов с животными и человеческими эмбрионами ученые вплотную подошли к решению задачи клонирования людей. Тем не менее дискуссия о праве человека проводить эксперименты на себе подобных, вместо того чтобы до крайности обостриться, странным образом вдруг переместилась из этической плоскости прямо в научно-практическую. Forbes, например, оставив в стороне всякие отсылки к этике, занялся серьезным разбором финансовой стороны вопроса: а почем будут детишки-то? Выходит дорого. Во-первых, сами человеческие овоциты, в отличие от яйцеклеток коров, которые могут быть задешево приобретены на скотобойнях, стоят прилично. Во-вторых, эффективность манипуляций с яйцеклетками вообще еще очень невелика: при экспериментах с коровами 73% беременностей заканчивались тем, что яйцеклетка просто переставала делиться на каком-то этапе развития, а 20% клонированных телят умирали вскоре после рождения. По прикидкам ученых, опрошенных Forbes, затраты на клонирование каждой человеческой яйцеклетки превысят 100 тысяч долларов, а себестоимость изготовления этим путем одного человеческого детеныша, по другим источникам, может зашкалить за два миллиона долларов. Впрочем, отмечает журнал, для биотехнологии такие затраты вовсе не являются чем-то исключительным. Спрос же на непорочное зачатие значительно превышает имеющееся пока предложение. Группа ученых, в которую входят эксперт Клинического института акушерства и гинекологии в Риме Северино Антинори, сотрудник отдела репродуктивной физиологии Института андрологии в городе Лексингтоне (штат Кентукки, США) Панос Завос и американо-израильский биотехнолог Ави бен-Абрахам, сообщила, что в очереди на клонирование детей уже сейчас стоит порядка шестисот бездетных супружеских пар. Эта группа, по словам Антинори, вероятно, сможет объявить о рождении первого клонированного ребенка уже в следующем году. И она имеет "неограниченное финансирование".

Вот все и встает на свои места. О клонировании уже все чаще говорят как просто об одной из технологий репродукции, которая за очень большие деньги должна быть отработана с тем, чтобы поставить ее на поток и получить еще большие деньги. Остановить этот процесс нельзя. Попытки препятствовать желанию людей, которые будут иметь теоретическую возможность завести ребенка, но не смогут этого сделать из соображений этики, которую они, кстати, могут и не разделять, будут не просто бесполезны, но, хуже того, с большой вероятностью приведут к криминализации этой сферы. Потому что невозможно под предлогом якобы неразрешимости возникающих этических вопросов противостоять огромным деньгам, которые уже крутятся в этой сфере, и еще большим деньгам, которые хлынут в нее, когда первые эксперименты пройдут удачно.

Марина ШПАГИНА. "Эксперт" 3 декабря 2001 г.

КОПИРАЙТ
Ученые впервые клонировали клетки человека

Американская компания "Продвинутые клеточные технологии" (Advanced Сell Technology) - штат Массачусетс - заявила о научной сенсации. Состоялось первое клонирование человека. Говорить о том, что теперь кто угодно, где угодно, когда угодно и как угодно будет копировать, рано. Но теоретически путь к принципиально новому обращению с человеческой природой открыт. Человек вступает в схватку с Создателем. И знак "копирайт" Создателю, увы, не поможет.

Сенсация, рожденная Advanced Cell Technology, вызывает не столько интерес, сколько опасения - чем обернется прогресс науки. Прежде всего потому, что работа сделана в обычной лаборатории никому не известной частной фирмы из штата Массачусетс. Тем самым подтверждены предостережения о том, что подобные опыты можно выполнять, не привлекая ничьего внимания, даже если будут приняты жесткие законы и моральные кодексы.

Почему "продвинутые" исследователи все же оповестили мир? Клонирование человека пахнет огромными деньгами. Среди владельцев подобных фирм началась бешеная гонка - за успехом, за клиентами, за инвестициями тех, кто захочет монопольно снимать будущие сливки. Технология, которую использовали массачусетцы, известна давно. Ученые заявили, что им удалось сохранить жизнь эмбриона до шести дней. Назвать полученное скопление клеток человеческим зародышем еще нельзя, но исходным материалом для экспериментов оно служить может. О дальнейшей судьбе открытия и о том, удалось ли получить линии стволовых клеток, которые можно использовать для лечения неизлечимых диабета, рака, паркинсонизма, не сообщается. Главного авторы сенсации добились: заявили о себе как о первых создателях клона человека (хотя один эмбрион - это еще не клон), получили публикации по всему миру, вызвали беспокойство среди политиков.

- Не нравится мне это, - сказал "Известиям" академик Гарри Абелев. - Эмбрионами дело не ограничится. Джинн вырвался из бутылки. Найдутся врачи, которым надо разбогатеть. Найдутся пациенты, которым надо создать свою копию. Науки нет, одна техника. Принцип клонирования человека не отличается от создания копий мышей и лягушек. Это ужасно. Когда мы работаем с мышами, мы знаем, как регулировать их характер и реакции. Врожденный фактор сильнее воспитания. Жизнь - всего лишь проявитель того, что заложено природой.

Последствия проникновения в тайны ядра предвидеть не удалось. Страхи, вызванные клонированием, сводятся к "атомному эффекту". В чьи руки попадет механизм воспроизводства человека? Где гарантия, что из клонирования нельзя сделать "биологическую бомбу"? Будет ли включаться материнский инстинкт у женщины? Будет ли любим ребенок? Как изменится наша нравственность? Каковы будут отношения между людьми и клонами? И наконец, куда вывезет нас кривая рукотворной эволюции?

Итак, первый эмбрион выведен. Когда в пробирке будет выведен новый Адам? Скандально известный доктор Антинори обещает скорый успех: он клонировал уже 10 мышей и переходит к человеку. Профессор Завос вторит ему: мероприятие заурядное, годится любой гараж. "Отец" овечки Долли Гарри Гриффин напуган: клонирование человека - затея безответственная, технология слабая и даже с животными успех приходит редко. Его коллега Ян Уилмут настаивает: "Вероятный исход клонирования человека - рождение мертвого ребенка или еще хуже - рождение детей с серьезными аномалиями".

Караван тронулся в путь. В США секта "раэлинов" начала прием заказов на клонирование - есть желающие и из России. Лидер секты Клод Ворилон объявил, что первым делом намерен клонировать Гитлера и передать его в руки международного трибунала. Аморальность затеи вызывает сомнения в этичности клонирования в принципе.

- Страхи - большая глупость, - сказал "Известиям" академик Владимир Скулачев. - Булыжником можно голову проломить, но улицы мостить надо. Джинн - это старик Хоттабыч. Ему надо объяснить, что метро - это не страшно. Нужны правила обращения с генетическими материалами, которые по существу гораздо менее опасны, чем токсины.

Когда клонируют человека?

Марлен АСЛАНЯН, профессор кафедры генетики и селекции факультета биологии МГУ им. Ломоносова: - В ближайшие лет десять человек клонирован не будет.

Илья ЗАХАРОВ, профессор, заместитель директора Института общей генетики РАН: - Судя по тем сообщениям, что появлялись как в научной, так и в массовой прессе, это вопрос одного-трех лет, если только все страны не запретят эти манипуляции.

Священник Антоний ИЛЬИН, сотрудник отдела внешних церковных сношений Московской патриархии: - Всех православных, занявшихся клонированием или прибегнувших к плодам таких исследований, ожидает отлучение от церкви. С самого момента зарождения эмбрион является носителем человеческих качеств, и его преднамеренное убийство Церковь считает недопустимым.

Борис СТРУГАЦКИЙ, писатель: - В течение лет пятидесяти. Но гораздо важнее научиться клонировать отдельные органы, и это начнут делать куда раньше. А клонирование человека может быть нужно только для забавы.

Сергей КАПИЦА, профессор: - Бессмысленный вопрос. Чтобы подойти к этому открытию, наука должна пройти сложный и долгий путь. Этот вопрос нужно обсуждать лишь на фоне общего развития науки, а наше общество хочет получить ответ на него прямо сейчас. Создание клона не спасет человечество, поэтому давайте не будем планировать.

Рейнальдо ПЕРЕС ЛОВЕЛЛЕ, профессор, доктор психологических наук: - У этой проблемы очень много сторон. С точки зрения этики это, конечно, совершенно недопустимо. С другой стороны, науку не остановишь. Видимо, нужны международные законы, ограничивающие эти изыскания созданием искусственных органов. Это уже не только научная проблема, а еще и экономическая. Сотни, тысячи человек во всем мире годами ждут донорские сердца, почки и готовы платить за них любые деньги. И клонированные органы - почти единственный выход. Они хорошо приживаются, так как клетки очень пластичны. Но создание клонированного человека представляется мне не просто туманным будущим, но и будущим опасным.

Татьяна БАТЕНЕВА, Сергей ЛЕСКОВ. "Известия" 27 ноября 2001 г.

…о проблемах трансплантологии

Умер - передай себя другому
Трансплантологи поговорили об этике

В НИИ трансплантологии и искусственных органов минздрава России открылся двухдневный семинар на тему "Этические и юридические проблемы трансплантологии". Российские трансплантологи и эксперты Совета Европы поделились опытом, как находить доноров, не нарушая морально-этические нормы. Доноров решили воспитывать из сознательных членов общества.

Цель семинара, как было заявлено,- познакомить российскую общественность с новым документом, разработанным Советом Европы: дополнительным протоколом к конвенции "О защите прав человека и биомедицине", который призван защитить "достоинство и индивидуальность каждого человека и гарантировать уважение других прав". Но до обсуждения протокола дело не дошло, ограничились его раздачей перед семинаром. А началось с того, что действительный член Российской академии медицинских наук, основатель и бессменный директор НИИ трансплантологии и искусственных органов Валерий Шумаков, поприветствовав гостей из Великобритании, Италии, Испании и Нидерландов, вкратце рассказал об этических и практических проблемах трансплантологии в России.

По мнению Валерия Шумакова, основными нарушителями этических норм в трансплантологии являются СМИ: "Телевизионщики и другие журналисты в поисках сенсации пишут и снимают о бесчинствах в трансплантологии. Якобы мы тут всех убиваем и воруем органы". Правоохранительные же органы расследуют описанные факты и ничего не находят. "Я звоню редактору, тот извиняется, но на этом дело и останавливается. В результате только милиция, я и редактор знают, что пересадка органов существует на законных основаниях".

- Получается, что у нас нет доноров. Практически СМИ лишают жизни людей, нуждающихся в донорах".

Нет в России, по словам Валерия Шумакова, и пропаганды донорства как гуманного акта. Например, рассказал академик, в Англии и США каждый имеет "карточку донации". Разбился человек на машине - и медики по карточке сразу определяют, можно ли его органы использовать для пересадки или их надо оставить при нем. Впрочем, господин Шумаков признал, что у нас пока такое невозможно, потому что организовать это дело сами медики не могут: "Придет наш человек в больницу с насморком, а ему там подписать разрешение на донорство предлагают! Конечно, он подписывать не станет".

По мнению академика, решить проблему донорства можно тремя путями. Первый - искусственные органы. С искусственной почкой вопрос более или менее решен, а вот с искусственным сердцем человек пока может прожить не более пяти месяцев. Впрочем, НИИ уже разработал несколько моделей сердец, и в ближайшее время начнется эксперимент на животных. Второй путь - ксенотрансплантация, пересадка органов животных человеку, но, с сожалением отметил господин Шумаков, во многих странах она запрещена. Когда этот мораторий отменят, то отчасти проблема донорства будет решена. И последний способ - клонирование. Можно ли вырастить здоровое сердце, пока неизвестно. Но сама идея красивая, сказал академик.

Анна КАЧУРОВСКАЯ. "Коммерсантъ"

…о донорской крови

ДУРНАЯ КРОВЬ
Доноров поставили на карантин

Переливание крови в городских больницах - процедура, на которую очень неохотно идут врачи, а пациенты и вовсе боятся этого панически. Ничего удивительного: чужая кровь - это опасность заразиться СПИДом, гепатитом, сифилисом. В развитых странах проблема качества донорской крови решена - там ее ставят на карантин.

Сегодня по всей России качественную плазму гарантируют лишь детям. На очереди - роженицы. Так объяснили в Московской станции переливания крови.

Громадные холодильники, немного напоминающие бытовые. В них хранится упакованная плазма. Как объясняют медики, некоторые инфекционные заболевания обнаружить у донора в крови сразу не всегда возможно. Схема работы отделения карантинизации достаточно проста. У донора берут кровь, проверяют ее и отправляют на карантин. В течение трех месяцев работники справляются о донорах в различных диспансерах, службах санэпиднадзора, центрах по профилактике СПИДа. Если оный не засветился, его приглашают для повторной сдачи крови на анализ, и только тогда он признается "профпригодным".

- В этом году ни одному юному москвичу не перелили ни капли не карантинизированной плазмы, - заверила "МК" заведующая отделением карантинизации городской станции переливания крови Мария Ларина. - Если донор оказывался непригоден, выдержанную плазму уничтожали. Человеку, которому хоть раз в жизни делали переливание крови, донором быть заказано. У нас очень строгие требования. К примеру, нельзя быть донором тому, у кого есть хотя бы маленькая татуировка.

В ближайшее время в отделении планируют купить морозильную камеру. И тогда наконец-то проверенную плазму начнут отправлять в роддома. Ну а потом, как уверяют врачи, на очереди и все остальные.

- С января, когда открылось отделение, - говорит Ларина, - у трех доноров после карантина была обнаружена ВИЧ-инфекция, у 12 - гепатит, у одного - сифилис.

Татьяна ИСАКОВА. "Московский комсомолец" 23 ноября.

…о новом докладе Детского фонда ООН - ЮНИСЕФ

Каждый седьмой ребенок голодает

Новый доклад "Десять лет переходного периода" опубликовал Исследовательский центр Детского фонда ООН - ЮНИСЕФ. Он посвящен положению детей в странах с переходной экономикой - Центральной и Восточной Европы и СНГ.

Факты в докладе приведены неутешительные: почти 18 миллионов детей и молодых людей в регионе живут за чертой бедности (менее чем на 2 долл. в день). В России недоедает каждый седьмой ребенок. Все больше становится детей, которые лишены родительской опеки (у нас в стране их уже 114 тысяч): из-за низкого уровня доходов родителям все сложнее их содержать.

- В России особенно заметны проблемы в сфере образования и здравоохранения, - говорит советник ЮНИСЕФ по связям с общественностью Анна Черняховская. - То, что было само собой разумеющимся, потеряно. Все больше детей не ходит в школу, а значит, автоматически попадает в группу риска. Увеличивается и число безнадзорных. Просто стыд и позор, что их сейчас в России больше, чем после войны.

Правда, отмечены в докладе и положительные моменты. Например, по заверениям российского Минздрава, в 2000-2001 годах в стране приостановился рост заболеваемости туберкулезом среди детей. Успешно проходят совместные проекты ЮНИСЕФ/ВОЗ и Минздрава - такие, как в Волгоградской области, где удалось снизить младенческую смертность благодаря поддержке грудного вскармливания.

В ЮНИСЕФ считают, что доклад предназначен не только для политиков, чиновников и защитников прав ребенка, но и для самих детей, которые "стремятся к совершенствованию общества". После официальной презентации 17 декабря доклад будет широко распространен.

Евгения ОБУХОВА. "Время МН" 4 декабря 2001 г.

…об ожидающих человечество проблемах с пресной водой

ПОЧТИ ВСЕ ВЫПИЛИ
В 2051 году главным дефицитом на планете станет вода

"Численность населения Земли сегодня растет небывалыми темпами. Так же стремительно мы, земляне, уничтожаем сейчас природные ресурсы планеты. Если в ближайшие годы мы не сумеем сократить их потребление, нам не миновать глобальной катастрофы", - к такому невеселому выводу пришли специалисты Международного института прикладного системного анализа из австрийского города Лаксенбург, опубликовавшие доклад по проблемам мировой демографии, подготовленный по заказу ООН.

По самым сдержанным оценкам ученых, к 2051 году население Земли увеличится с 6,1 до 9,3 миллиарда человек. Правда, в следующие 20 лет его прирост будет практически нулевым - прежде всего за счет общего старения человечества. "К 2100 году на Земле будет жить в 4 раза больше людей старше 60 лет, чем сейчас", - считает один из авторов доклада Уоррен Сондерсон. По его мнению, вторым весомым фактором, регулирующим в XXI веке популяцию Homo sapiens, станет возможность доступа к природным ресурсам - прежде всего к воде.

Считается, что для обеспечения нормального рациона питания одного человека ежедневно необходимо 50 литров пресной воды - в основном на нужды сельского хозяйства. Сейчас человечество использует таким образом около 54 процентов ее мировых запасов.

За следующие 50 лет эта доля должна увеличиться. И тогда, например, при 70-процентном расходовании водных ресурсов, к 2051 году для 45 процентов обитателей Земли (то есть, для 4,2 миллиарда человек) не будет хватать воды, чтобы выжить.

Эксперты ООН считают, что человечество найдет выход из кризиса, если ему в ближайшие полвека удастся, как минимум, удвоить производство сельхозпродукции за счет новых биотехнологий, генной инженерии и прочих чудес науки. В противном случае нашим потомкам будут грозить социальные потрясения, по сравнению с которыми сегодняшние афганский, ближневосточный и другие кризисы покажутся легкими дуновениями ветерка перед 12-балльным штормом.

Максим ТОКАРЕВ "Известия" 6 декабря 2001 г.

…о профсоюзах

ПОЧЕМ АДВОКАТ ДЛЯ НАРОДА
Половина населения состоит в профсоюзах, но в них не верит

Судя по опросам, членами профсоюзов считает себя примерно половина населения. Большинству работников эти организации заменяют адвоката в трудовых спорах. Остальные рассчитывают только на себя и не видят в профсоюзах никакого проку. Впрочем, не всегда довольны и многие члены профсоюза.

"У нас в уставе записана задача - защита прав и интересов работников, - отвечает на это председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков. - Посмотрите, какое количество забастовок организовано, в скольких трудовых конфликтах участвовали профсоюзы. И сотни дел были выиграны в судах. Об этом не все знают".

Получается, что эффективность работы профсоюзов оценивается количеством забастовок. Однако, как говорят многие, есть и другие показатели работы профсоюзов, уровень жизни работников, например.

Депутат Госдумы Олег Морозов считает, что "профсоюзы как часть гражданского общества, как структура, без которой невозможно нормальное развитое государство, не выполняют свою задачу в должной мере". Его корректирует депутат Олег Ковалев: "Профсоюзы делают больше, чем можно сделать в реальных условиях, но меньше, чем люди ожидают от них".

Руководители ФНПР согласны с тем, что они делают далеко не все. Но считают свою организацию элементом гражданского общества. "Не может быть, чтобы мы были идеальными, а правительство, Дума, работодатели и все другие оставались на том уровне, на котором они есть. И профсоюзы соответствуют этому уровню, и сознательность людей". По словам Михаила Шмакова, они больше всего от профсоюзов ждут… подарков к Новому году.

Речь чаще всего идет о работающих на крупных предприятиях, которые еще относятся "по старинке" к отраслевым профсоюзам. Здесь собирают взносы, распределяют путевки и дарят подарки к праздникам. Все идет, как и прежде. Хотя "защитники трудового народа" чаще "живут" там, где тепло и сытно, и, как правило, дружат с администрацией.

Своим главным козырем руководители ФНПР сегодня считают работу над проектом нового Трудового кодекса. Когда речь идет о защите прав работника, посвященные отвечают: да, в новом КЗоТе все уже предусмотрено, не сомневайтесь. Определенно записано: 8-часовой рабочий день, а не 12- или 14-часовой. Если не платят зарплату, надо каждому подавать в суд иск, и ваше право на зарплату будет первым при получении денег со счета предприятия. В КЗоТе теперь зафиксировано, что за каждый день просрочки зарплаты работодатель будет обязан платить штрафные пени. Кроме того, трудящиеся получают право на пятнадцатый день задержки зарплаты прекратить работу, письменно уведомив об этом работодателя. Что касается увольнений, то они будут согласовываться с профсоюзом теперь только в случаях сокращения штата и несоответствия занимаемой должности.

Если работник не угоден, то сегодня самая ходовая статья - нарушение трудовой дисциплины. Замечание, выговор - и до свидания. Теперь добавлено повторное нарушение. "По действующему КЗоТу, который защищают с красными знаменами, никакого учета мнения профсоюза по этому вопросу вообще не требуется", - объясняет один из руководителей ФНПР, депутат Андрей Исаев. Согласно проекту нового кодекса профсоюз может привлечь Рострудинспекцию к решению спорного вопроса.

А можно ли вести профессиональный диалог между руководителем предприятия - топ-менеджером и руководителем профсоюза - "владельцем" рабочей силы на предприятии о том, куда, например, пойдет прибыль? По словам Андрея Исаева, в согласованном варианте кодекса уже зафиксировано, что позиция профсоюзов как представителей трудящихся должна обязательно учитываться при принятии решений, затрагивающих социально-экономические интересы рабочих. Усилены позиции по коллективному договору - это, по сути, конституция предприятия.

То есть, по словам профсоюзных руководителей, там, где подписан коллективный договор и есть профсоюз, просто рай для работников, божья благодать. Так ли это, каждый знает по собственному опыту. А что остается тем 40 процентам трудящихся, которые не работают на крупных предприятиях? Может ли человек из маленькой фирмы вступить в профсоюз, защитят ли его интересы? Узнает ли работодатель о том, что он туда обратился? На эти вопросы "Века" Михаил Шмаков ответил так: "В структуре нашей федерации работает профсоюз среднего и малого бизнеса, который как раз и защищает этих людей. Но я должен согласиться с вами, что здесь процесс создания профсоюзов идет самым трудным путем, и это наша большая забота на будущее". Некоторые уповают на то, что "охранной грамотой" для работников частных фирм станет договор, наличие которого по новому КЗоТу обязательно.

Ирина ДЕМИНА. "Век" 23 ноября.

…об инвалидах в России

СТРАНА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Власть отмечает обещаниями Международный день инвалидов

Всероссийское общество глухих намерено судиться с ОРТ. Инвалиды возмущены тем, что руководство канала, пояснив, что лишняя картинка портит телекадр, отменило сурдоперевод информационных выпусков. Президент ВОГ Виктор Смальцер назвал сложившуюся ситуацию "информационным вакуумом" и пообещал восстановить попранные права тысяч инвалидов, о которых забыло государственное телевидение. По мнению ВОГ, увольнение переводчиков без согласования с общественной организацией глухих противоречит законодательству об инвалидах. Г-н Смальцер сообщил также, что общество будет бороться за возвращение сурдоперевода и во властных, и в судебных инстанциях - если руководство канала проявит "глухоту" и не обратит внимание на проблему хотя бы накануне Международного дня инвалидов. Ответ телевизионщиков не заставил себя ждать - руководитель дирекции общественных связей телеканала Игорь Буренков в эфире "Эха Москвы" назвал упреки в свой адрес "не совсем справедливыми", и заявил, что ОРТ готово искать новые формы, которые устроили бы глухих, но не противоречили эстетическим взглядам работников телевидения.

Слепых и слабовидящих россиян, которые также пытались донести до властей свои проблемы, больше беспокоит не телевидение, а налоги. Председатель Всероссийского общества слепых Александр Неумывакин предупредил, что отмена льготы по налогу на прибыль для предприятий инвалидов, предусмотренная второй частью Налогового кодекса, "не даст выжить специализированным предприятиям и даже может привести к их ликвидации".

Российские власти, в свою очередь, накануне Международного дня инвалидов традиционно демонстрировали заботу об этой категории граждан. На совещании в Кремле Владимир Путин говорил о том, что в нашей стране городская среда - транспорт, лестницы, здания, турникеты - "не приспособлена к нуждам инвалидов". По мнению президента, нельзя, как в прошлом, ограничиваться только льготами, которые часто были "нищенскими и не всегда исполнялись". Глава государства поручил вице-премьеру Валентине Матвиенко до конца недели доложить ему о положении дел, а до конца года - встретиться с представителями общественных организаций инвалидов.

Ирина БЕЛАШЕВА. "Время новостей On-line" 4 декабря 2001 г.

…о зарплатах медиков

ПОДРУЧНЫЕ ПОЧИНКА ПОКУШАЛИСЬ НА КОШЕЛЬКИ ВРАЧЕЙ
Пока намерения урезать повышение зарплат медикам пресечены

Среди медицинских работников циркулируют упорные слухи о том, что повышение с 1 декабря их заработной платы будет сопровождаться секвестром надтарифных надбавок, которые получали определенные категории врачей. Сегодня "НГ" может рассеять тревогу медиков - отмены или урезания надтарифных выплат не будет. По крайней мере, в ближайшие месяцы.

Что касается слухов, то возникли они не на пустом месте. Как пояснила заведующая одним из отделов профсоюза работников здравоохранения Тамара Гончарова, с замечательным предложением одной рукой прибавить зарплату медикам, а другой ее существенно урезать выступило Министерство труда и социального развития РФ. "Проект ведомства Починка предусматривал отмену или уменьшение надтарифных выплат врачам и медсестрам за работу во вредных условиях, в сельской местности, за стаж работы в определенных должностях. Очень пострадали бы работники "скорой помощи", участковые врачи, впрочем, это чувствительно отразилось бы на зарплатах".

На что же конкретно покушались подручные Александра Починка? Предлагалось, например, урезать надбавку врачам "скорой помощи" с 80 до 30%. Напомним, что оклад начинающего врача здесь - 1300 руб. Все суммарные надбавки позволяли получать на руки зарплату размером в два оклада. Несмотря на тяжелейшие условия, эти доплаты позволяли, хоть и с трудом, комплектовать кадрами службу "скорой помощи". Чиновникам из Минтруда заработки врачей из "скорой", видимо, с учетом грядущего повышения в 1,8-2 раза показались просто умопомрачительными. За работу в сельских больницах государство приплачивало врачам 25% оклада. Предлагалось лишить их этой надбавки полностью - на селе, дескать, свои огороды и скот можно разводить. Тот же подход прослеживался и по отношению к медикам, получающим надбавки за работу с больными туберкулезом (25%), ВИЧ-инфицированными (20%). По мнению спецов из Минтруда, иммунная система врача закалена настолько, что к нему никакая зараза не пристанет. И нечего державные деньги тратить на какие-то надбавки.

Однако намерения радеющих за казну чиновников из Минтруда были встречены в штыки представителями Минздрава РФ и профсоюза работников здравоохранения РФ. По этому поводу даже проводилось специальное совещание у вице-премьера Валентины Матвиенко. Посягательство на кошельки людей в белых халатах было отбито. Как стало известно корреспонденту "НГ", вчера председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Кузьменко еще раз встретился по тому же поводу с вице-премьером РФ Валентиной Матвиенко и главой Минтруда Александром Починком. В тот же день профсоюз отправил в регионы успокаивающие телеграммы. И в этом вопросе как бы поставлена точка.

Есть ли гарантии того, что ведомство Починка, проглотив обиду, не пойдет обходными путями и добьется-таки своего, скажем, через полгода-год? "Таких гарантий сегодня не даст никто", - сказал корреспонденту "НГ" заместитель председателя профсоюза Владимир Тялош. Но руководство профсоюза готово вновь сразиться со всеми, кто посягнет на столь долгожданную прибавку к зарплатам врачей.

Иван САС. "Независимая газета" 6 декабря.

…об отклоняющемся поведении молодежи

ВСЕ БОЛЕЗНИ МОЛОДЕЮТ

В Петербурге состоялась научная конференция на тему "Проблемы девиантного поведения молодежи". Это понятие директор НИИ имени Бехтерева профессор Модест Михайлович Кабанов объяснил как отклонение от принятых в обществе социальных норм.

Статистика утверждает, что число юношей и девушек, склонных к анормальному поведению, во всех странах растет. Россию же буквально захлестнули алкоголизм, наркомания, проституция, которые ведут к духовной деградации значительной части молодежи. В выступлениях на конференции звучала острая тревога за будущее страны, которая лет через 10-20 окажется в руках тех, кто сегодня сидит за партой.

Петербургский психиатр Г. А. Румянцева привела данные Всемирной организации здравоохранения. Ежегодно в мире совершается более 500 тысяч самоубийств. Постоянный рост числа суицидов наблюдается и в странах бывшего СССР. В 1994 году по числу самоубийств в расчете на соответствующее количество населения наша страна вышла на второе место в мире, уступив печальное первенство только Литве. В массе своей - это молодые люди в возрасте до 24 лет. Московский профессор В. Войцех привел убедительные данные, свидетельствующие о том, что число самоубийств напрямую зависит от экономической и социальной стабильности в обществе. Например, в Москве в августе 1998 года после дефолта число таких трагических случаев среди молодежи выросло в 3,2 раза.

Проституция никогда не приобретала такого размаха, как сейчас. Петербургские ученые установили, что средний возраст несовершеннолетних проституток 13-14 лет. А их первый сексуальный опыт приходится на 11 лет... Абсолютное большинство несовершеннолетних "жриц любви" - так называемые "уличные дети".

Участник конференции петербуржец И. Лапин напомнил о таком понятии, как "саморазрушающее поведение". Под этим психиатры понимают алкоголизм, наркоманию, бродяжничество, отказ от образования. По мнению Лапина, к разрушительным факторам следует отнести и оскудение родного языка.

К слову, на формирование личности подростков оказывает влияние чрезмерное увлечение Интернетом. Многочасовое пребывание у компьютера делает людей замкнутыми, малообщительными. Большую опасность для молодежи несут различные религиозные секты, которые буквально уродуют психику юношей и девушек.

Ученые обсуждали методы и средства противодействия этому злу, обменивались опытом профилактики анормального поведения молодежи. Главный вывод такой: изменить к лучшему положение дел можно лишь общими усилиями медиков, учителей, социальных работников, деятелей культуры, и, конечно же, родителей.

Дмитрий СТРУЖЕНЦОВ. "Труд" 4 декабря.

…о табаке и алкоголе

ТАБАК ПОЛЕГЧАЛ
После шести лет инвестиций в отрасль

За последние шесть лет содержание смол в продаваемых в России сигаретах уменьшилось почти в два раза. Сигареты стали меньше весить и легче выкуриваться. Такие сведения приводятся в обнародованном докладе ВНИИ табака (г. Краснодар). Для того чтобы с табачной продукцией произошли все эти изменения, в отрасль пришлось вложить более $2 млрд.

В России открыли производства все крупнейшие табачные компании мира. К сентябрю этого года наибольшую долю рынка (19,2%) контролировала Philip Morris, которой принадлежит фабрика "Ижора" в поселке Горелово Ленинградской области и "Нева" в Петербурге. Japan Tobacco International (15%) владеет фабрикой "Петро" (бывшая Фабрика им. Урицкого" в Санкт-Петербурге и "JTI-Елец". British American Tobacco (13,3%) владеет фабрикой "Ява" в Москве и Саратовской табачной фабрикой. Liggett-Ducat (13,9%) построила фабрику в Москве, а Reemtsma (2,7%) купила фабрику в Волгограде. Двум крупным отечественным производителям - ярославской "Балканской звезде" (7,4%) и ростовскому "Дон-Табаку" (9,7%) - принадлежит по одной фабрике.

За последние годы в табачной отрасли произошли большие перемены. Производство сигарет выросло почти в два раза, до 320 млрд. штук в этом году. Данные Краснодарского ВНИИ, специализирующегося на научных разработках для табачной промышленности, говорят о том, что за это время также изменился и качественный состав сигарет.

Как сообщил "Ведомостям" Валерий Песков, руководитель химической лаборатории ВНИИ, особенно сильно изменилось качество сигарет с фильтром. Например, количество затяжек, за которые выкуривается одна сигарета с фильтром, сократилось с 14 до восьми. Вес сигареты также уменьшился - с 1,05 г до 0,94 г. Примечательно, что схожие изменения произошли и с дешевыми овальными сигаретами без фильтра. Вес овальных сигарет уменьшился с 0,96 г до 0,87 г, и выкуриваются они теперь за 9 затяжек, а не за 13.

Однако с улучшением качества сигарет они стали более доступными, и это настораживает медиков. По данным агентства "Бизнес Аналитика", если в 1997 г. средняя цена пачки сигарет с фильтром равнялась 60 центам, то сегодня - всего 35 центам. А сигареты без фильтра за четыре года подешевели ровно в два раза - до девяти центов за пачку. Количество регулярных курильщиков в России выросло за это же время на 5% - до 45 миллионов человек (старше 18 лет).

"Сказать, что люди меньше травятся табаком, никак нельзя", - говорит Александр Александров, руководитель лаборатории Всероссийского НИИ профилактической медицины Минздрава. По его наблюдениям, при переходе на более легкие сигареты увеличивается число курильщиков. Кроме того, по его словам, в США, где качество сигарет выше российских, ежегодно умирает от последствий курения около 400 000 человек.

ПИТЬ СТАЛИ МЕНЬШЕ.
Потребление крепкого алкоголя в России тоже постепенно снижается. Так, по данным United Financial Group (UFG) , сейчас в структуре потребления алкоголя россиян на долю водки приходится 76% , вино занимает 5% , а пиво - 19% в пересчете на абсолютный алкоголь. При этом в 1993 г., например, на долю пива приходилось всего 8%. В то же время нормальная для восточноевропейских стран пропорция выглядит так: крепкие напитки - 40% , вино - 20% , пиво - 40%. Так что простор для "полегчания" структуры потребления алкоголя еще велик.

Сергей РЫБАК. "Ведомости" 4 декабря 2001.

…об оплате коммунальных услуг

МЭР ПРИЗВАЛ МОСКВИЧЕЙ К СОЗНАТЕЛЬНОСТИ

Правительство Москвы приняло окончательное решение о переходе с 1 января будущего года на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг для каждого жителя столицы с доходом выше 8,5 тыс. руб. в месяц. При этом платить или не платить большую сумму, будут решать сами жители столицы.

По словам заседателей, решение о 100-процентной оплате принято в расчете "на гражданскую совесть" состоятельных москвичей, которые могут полностью оплачивать реальную стоимость своего жилья. С нового года они будут получать два счета на оплату своей квартиры: первый, в котором платежи соответствуют нынешним, и второй, предполагающий оплату ЖКУ по их реальной стоимости. По какому счету платить, будут решать сами жители. Все средства, полученные от обеспеченных горожан, пойдут на дотации по оплате ЖКУ малообеспеченным москвичам. По данным городских властей, сейчас к категории состоятельных жителей столицы можно отнести 32% москвичей. По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, вопрос взимания 100-процентной оплаты жилья не является главным. Это решение - только часть общей реформы ЖКУ, которая завершится к концу 2003 года. Ее цель - формирование цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг в Москве. Прежде всего, считает Лужков, необходимо проверить обоснованность тарифов на воду и канализацию. С этой целью необходимо провести аудит тарифов снабженческих организаций, вплоть до подключения Контрольно-счетной палаты Москвы. Мэр также заявил, что нужно поэтапно "сблизить" тарифы, установленные для жилого сектора и промышленности. Сейчас промышленные предприятия платят за ЖКУ значительно больше, чем население. А для того, чтобы реформа стала действенной, Лужков предложил ужесточить ответственность по отношению к лицам, систематически не оплачивающим ЖКУ, - таких в России 3-5% населения. Глава Минэкономразвития Герман Греф успокоил мэра, сообщив, что ответственность за неуплату уже предусмотрена в новом проекте Жилищного кодекса, разрабатываемом сейчас федеральным правительством.

Елена СТАРОВОЙТОВА. "Труд" 28 ноября 2001 г.

…о российских службах занятости

БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ КАК ОНА ЕСТЬ
Друг на биржу не пошлет…

Почему на Западе официальная безработица растет, а у нас снижается? Центр экономической конъюнктуры при правительстве РФ предсказывал, что осенью спрос и предложение рабочей силы на рынке труда будут находиться в равновесии. Так и вышло - на 1 млн. зарегистрированных безработных теперь приходится 1 млн. вакансий. Более того, число обращающихся в службы занятости постоянно снижается: только в первом квартале этого года их было в среднем 1,083 млн. человек, во втором - почти на 40 тысяч меньше, в третьем - еще на 40 тысяч меньше. Но не все так просто.

Статистика свидетельствует: на помощь государственных служб занятости надеется лишь каждый шестой безработный. Если присмотреться внимательнее, становится ясно, что упомянутое выше "равновесие" красиво выглядит лишь на бумаге. Миллион вакансий по большей части вовсе не та работа, о которой мечтает миллион нетрудоустроенных. По данным Минтруда, основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться люди, которым трудно самостоятельно найти работу из-за низкой квалификации, небольшого трудового стажа. Среди "невезучих" те, кто не способен справиться с переменами в жизни и профессиональными трудностями. Более половины трудных клиентов нуждаются в первую очередь в социальной защите. Такими социально неприспособленными людьми в других странах занимаются отдельно и зачастую индивидуально. Только тогда часть из них можно вернуть к полноценному труду.

Власти, похоже, уже много лет не заинтересованы в создании новых рабочих мест. По данным Госкомстата, оборот крупных и средних предприятий увеличился за полгода по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10 процентов, а новых рабочих мест появилось всего 0,7 процента. Зато 67 процентов средств, перечисляемых работодателями в пользу незанятых, расходуются на пособия по безработице. Из миллиона безработных 62 тысячи человек за полгода прошли обучение, 103 тысячи поработали на общественных работах.

Пособием сыт не будешь. Сегодня средний возраст безработного - 35 лет. Четверть молодежи вынужденно ведет вольный образ жизни, что уже становится социально опасным, как показывают недавние события на рынках в Москве. И это еще при том, что в столице уровень безработицы один из самых низких в России.

Социологические опросы показывают, что сегодня для 65-70 процентов россиян главное при выборе места работы - заработок. Государственные службы занятости ничего достойного предложить им не могут. В итоге даже Минтруда признает, что среди всех способов поиска работы на первом месте остается обращение к друзьям, родственникам и знакомым. Кому не повезло с родственниками, идут в частные агентства по трудоустройству. Там убеждены, что еще пять-шесть лет, и в их базах данных будут практически все интересные и перспективные работники страны.

Органы государственной службы занятости все более превращаются просто в структуру по начислению пособий. В итоге рынок труда в стране четко разделяется на два сектора: государственный - для бедных и частный - для богатых и обеспеченных. Но у тех - свои проблемы. Например, руководители рекрутинговых агентств, анализируя свой рынок труда с точки зрения наиболее активных работников, подметили тенденцию к "непритязательности". Директор по маркетингу агентства "Контакт" Ирина Соловьева отмечает, что подавляющее большинство трудоспособных людей вполне бы устроила зарплата в 1000 долларов в месяц. Получается, что они себя оценивают не выше этого уровня и на большее вряд ли способны. По ее словам, найти работника на 4000 долларов уже трудно.

Если голые цифры будут основным показателем работы чиновников, ситуация к лучшему не изменится. Как результат, рынок труда развивается по-прежнему стихийно, что сильно тормозит экономический рост. А пока ситуация с безработицей напоминает заколдованный круг: на вопросы трудоустройства выделяется мало денег - Минтруда делает то, что может - не получая реальной помощи, люди перестают обращаться за трудоустройством в государственные органы - государство, видя, что количество заявок уменьшается, в свою очередь уменьшает финансирование… На будущий год Минтруда получит на сокращение безработицы столько же, сколько в этом году. Федеральная целевая программа содействия занятости на 2002-2005 годы, по словам вице-премьера Валентины Матвиенко, даже не вошла в список финансируемых программ. К середине 2002 года правительство разработает новый законопроект о занятости. А примут его не ранее чем через два года. Так что с поисками работы придется подождать…

Ирина ДЕМИНА. "Век" 23 ноября.

…о неравенстве полов на рынке труда

КОНЕЦ ЭМАНСИПАЦИИ
Среди директоров британских компаний все меньше женщин

В компаниях, входящих в британский биржевой индекс FTSE 100, женщины занимают лишь 2% директорских должностей, а в руководстве 43 из 100 крупнейших британских корпораций женщин нет вообще.

Проводившая это исследование организация Centre for Developing Women Business Leaders констатирует, что число женщин среди топ-менеджеров не только не растет, но снижается. Если в 1999 г. женщины занимали 64% мест в советах директоров компаний FTSE 100, то в 2000 г. - уже только 58% , а в 2001 г. - 57%.

Впрочем, мужской шовинизм процветает не во всех крупных компаниях Британии. Исследователи назвали ряд компаний, руководство которых проводит более взвешенную кадровую политику. Их похвалы удостоились такие известные фирмы, как Marks and Spencer, Logica, Legal & General.

Как это ни странно, в плане равенства полов крупнейшие российские компании выглядят в более выгодном свете, чем британские корпорации. По данным Института фондового рынка и управления, женщины есть в советах директоров девяти из 23 крупнейших российских ОАО, в числе которых "Газпром", "ЮКОС", "СИДАНКО" и др. Это 4,5% от всех членов советов директоров - т. е. больше, чем в Великобритании.

Патриархат в крупнейших российских компаниях стал нарушаться сравнительно недавно. В нефтяной компании "ЮКОС", например, первая женщина в совете появилась лишь в этом году. По мнению Игоря Беликова, гендиректора Института фондового рынка и управления, доля женщин в советах директоров российских компаний должна еще вырасти. "В советские времена на российских предприятиях был полный патриархат. Сейчас у женщин появилось больше возможностей проявить себя в бизнесе". Однако Беликов считает, что матриархат российским советам директоров тоже не грозит. "Ожидать, что будет 50 на 50, не стоит". В частности, потому, что в западных компаниях представительство женщин нередко увеличивается искусственно, из соображений политкорректности. В России вряд ли будут выдвигать женщин в совет директоров по этой причине, считает Беликов.

В Великобритании был опубликован еще один доклад, иллюстрирующий слабую активность женщин, но уже в другой сфере - информационных технологий. Здесь тоже отмечается засилье мужчин при совсем незначительном количестве сотрудников-женщин. Компания IDC, занимающаяся маркетинговыми исследованиями, установила, что, несмотря на ухудшающуюся ситуацию на рынке труда и целый ряд правительственных инициатив, женщины не в полной мере используют открывающиеся перед ними возможности роста.

Среди специалистов по компьютерным сетям женщины составляют лишь 5,6%. Женщины считают такую работу "нудной". Лучшая половина человечества, занимающаяся компьютерными технологиями, не стремится в университеты, чтобы заниматься там наукой и преподаванием.

Приятное исключение составляют, пожалуй, француженки, проявляющие повышенный интерес к компьютерным сетям, после того как в феврале 2000 г. правительство Франции предложило специальные образовательные программы для женщин, желающих работать в этой сфере.

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, считают специалисты IDC, следует также создать образ женщины, преуспевшей в продвижении по корпоративной лестнице в сфере информационных технологий. Если же этого не сделать, предупреждает IDC, к 2004 г. в западноевропейском секторе компьютерных сетей будет зиять 500 000 пустых рабочих мест. (Использованы материалы Financial Times.)

Федор СВАРОВСКИЙ. "Ведомости" 28 ноября 2001.

…о закрытии Норильска

ФЕОДАЛИЗМ XXI ВЕКА
Норильск накрыли никелированным тазом

На карте России прибавился еще один закрытый город, куда без специального разрешения ФСБ не попадешь. Согласно постановлению правительства, территорией с "регламентированным въездом для иностранцев" стал Норильск. Ситуация сложилась беспрецедентная...

Из досье "МК": "До конца 1990 года доля закрытых городов составляла целых 11% от территории Советского Союза. Однако потом власти исключили большинство из них из черного списка, оставив в нем жалкие крохи: Арзамас-16 (ныне - Саров), Златоуст-36, Томск-7, Пенза-19, Свердловск-44, Свердловск-45, Челябинск-65, Челябинск-70, Красноярск-26 (Железногорск), Красноярск-45 (Зеленогорск) и некоторые другие. Норильск значился в числе закрытых до 1992-го".

Версий насчет того, зачем понадобилось вновь закрыть Норильск, три: официальная, народная и "экономическая". Первую озвучил начальник пресс-службы администрации Норильска Максим Радецкий: "У нас находится крупнейшее металлургическое предприятие "Норильский никель", стратегическое для экономики страны. Когда город открыли, получилось, что высокие технологии, которые там используются, оказались открыты и беззащитны перед посягательствами злоумышленников. К тому же мы находимся за полярным кругом. Если, не дай бог, террористы взорвут зимой электростанцию, город вымрет в считанные дни".

Однако, по мнению самих горожан, "террористическая" угроза - не главная. "В городе полно кавказцев. Около 10% всего населения. И ситуация приобретает критический характер", - так описали нам народные настроения в редакции местной газеты "Заполярная правда". Выходцы из южных республик хлынули в Норильск сразу же после его "открытия". Материальный достаток металлургов, которые с удовольствием покупали на рынке экзотические фрукты, делал переезд весьма привлекательным. Однако вскоре число приезжих перевалило критическую массу - криминогенная обстановка обострилась, люди озлобились. Норильчане убеждены, что главная цель постановления о закрытии - избавить их от "этнических чужаков". Кстати, эту версию косвенно подтвердил и губернатор Лебедь, заявив на днях: "В городе процветает наркомания, и по количеству зараженных СПИДом Норильск занимает первое место в крае". Вряд ли эта проблема имеет какое-то отношение к незащищенным высоким технологиям...

Третья - "экономическая" версия - самая интересная и больше всего похожа на правду. В марте в городе работала группа экспертов Международного банка реконструкции и развития, финансирующего программу переселения части жителей Норильска в города европейской части России. Ее резюме: город перенаселен - примерно на 80 тысяч. Однако едва ли эксперты МБРР догадывались, какими методами местные власти будут разруливать эту проблему. Решением норильских законодателей при поддержке федерального правительства "все иностранные граждане дальнего и ближнего зарубежья (кроме Белоруссии), не имеющие российского гражданства, подлежат выселению из города". (А это ни много ни мало - 15-20 тыс. человек.) Жестко и вполне по-большевистски.

Возможно, на наших глазах наконец-то начался процесс, который давно прогнозировали специалисты: олигархи, поделив добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности, взялись за территории - с нужными им природными и человеческими ресурсами. Создавая эдакие "удельные княжества".

Итак, что ждет тех, кто все-таки захочет посетить Норильск? Если вы гражданин России или Белоруссии - для вас открыты все дороги. А вот иностранцам (включая выходцев из республик СНГ) потребуется письменное приглашение. Сделать его может либо норильское предприятие, которое намерено взять вас на работу и при этом имеет лицензию на право привлечения иностранной рабочей силы. Либо родственник-норильчанин, к которому вы едете в гости. Затем личность приглашенного будет две недели изучать норильский отдел ФСБ. И если даст "добро", вас в город пустят. Кстати, авиабилет в Норильск - а сюда можно попасть только самолетом - будет продаваться только по предъявлении разрешения на въезд. Авиакомпании уже поставлены в известность, а в авиакассах лежит соответствующая бумага. Впрочем, все, кто успел купить билет до 25 ноября, могут лететь - никто у трапа самолета их хватать не будет.
Как будут выселять уже осевших в городе иностранцев - власти еще не определились...

Инара ФИЛАТОВА, Юрий РЯЖСКИЙ. "Московский комсомолец" 27 ноября 2001 г.

…об азербайджанских паспортах

ПАРАДОКСЫ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ СУВЕРЕНИЗАЦИИ

В странах СНГ находится свыше 1 миллиона граждан Азербайджана, личность которых удостоверяется паспортами советского образца. Но мало кто из азербайджанских гастарбайтеров знает, что удостоверяют они свою личность в России, на Украине и других государствах Содружества паспортами, уже утратившими юридическую силу на территории... самого Азербайджана.

Еще 10 сентября 2001 года в Азербайджане началась массовая замена паспортов советского образца на удостоверения личности граждан республики. С этого момента "серпастые-молоткастые" в Азербайджане де-юре считаются недействительными. При этом паспорта советского образца, утратившие свою юридическую силу на территории самого Азербайджана, личности граждан республики в странах СНГ продолжают удостоверять.

В консульском отделе МИД Азербайджана нам объяснили, что граждане страны, находящиеся за ее пределами, действительно должны обзавестись азербайджанскими заграничными паспортами, удостоверяющими их личность. Причем получить загранпаспорта азербайджанские гастарбайтеры могут пока только в самом Азербайджане. Что же касается вопроса выдачи гражданам Азербайджана загранпаспортов в посольствах республики, действующих в странах СНГ, то "МИД страны продолжает работать над решением этой проблемы".

В комиссии же по правам человека парламента республики мы задали резонный вопрос: "Можно ли считать нарушением прав человека задержание (например, при проверке документов) или даже депортацию (как того требует закон) из того или иного государства Содружества граждан Азербайджана, личность которых удостоверяют юридически недействительные паспорта?". На что нам ответили, что "паспорта советского образца хоть и недействительные, но личности-то удостоверяют, поэтому в республике надеются на понимание ситуации соответствующими компетентными органами стран ближнего зарубежья".

Иными словами, к гражданам Азербайджана, личность которых удостоверяют недействующие в самой республике паспорта советского образца, в странах СНГ надо, полагают в милли меджлисе, относиться не столько по закону, сколько по понятиям.

Остается только посочувствовать более чем 1 миллиону азербайджанских гастарбайтеров, людям без юридически действительного паспорта, которым еще не один месяц, а может быть, и не один год придется "искать понимания" (цитируем господина из комиссии по правам человека парламента Азербайджана) у правоохранительных органов, таможенных и пограничных служб стран СНГ, чья борьба с преступностью и международным терроризмом опирается все же на твердость закона, а не на аморфность понятий.

Владимир МИШИН. "Время МН" 29 ноября 2001 г.

…о демографической политике

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ - КОНКРЕТНУЮ ПРОГРАММУ
Остановить стремительное понижение численности населения нашей страны

Россия переживает серьезный, с далеко идущими последствиями демографический кризис, охвативший все основные демографические процессы: рождаемость, смертность и миграцию. Свою обеспокоенность на сей счет выражали и президент страны, и эксперты, и журналисты. И это понятно. Если ситуация не изменится, то, как подсчитали аналитики ООН, к 2075 году численность населения нашей страны понизится до 50-55 миллионов человек.

Депопуляция, начавшись в 1992 году, стремительно развивается. Только за один прошлый год Россия стала меньше на 800 тысяч человек, причем число умерших в два раза превысило число родившихся. В результате в лексике демографов появилось новое понятие "русский крест". Сегодня в России высший в Европе показатель смертности - 15,3 на тысячу населения. Рождаемость стала в два раза ниже, чем необходимо для простого воспроизводства, причем снижение затронуло не только малоимущие слои, но и все российское общество.

Основная причина - резкое падение уровня жизни за последнее десятилетие. Если в 1992-1993 гг. реальные доходы граждан сократились на 40 процентов, то финансовый кризис 1998 года усилил это снижение, и сегодня 35 процентов населения страны имеют доход ниже прожиточного минимума. Немаловажным фактором является и то, что свыше 70 процентов населения России живут в состоянии психо-эмоционального и социального стресса.

Беспокоит не только количественный, но и качественный демографический сдвиг. Согласно демографическим показателям, усилился процесс старения нации. Увеличилось число неполных семей, сирот и беспризорников. Резко ухудшился образовательный уровень молодежи. В молодежной среде быстро распространяются наркомания, токсикомания, алкоголизм. По экспертным оценкам, к наркотикам регулярно прибегают до 23 миллионов молодых россиян, а четверть миллиона уже приобрели хроническую зависимость. Среди стоящих на учете наркоманов 82 процента составляют лица моложе 24 лет. Кризис усугубляется стремительным распространением социально опасных заболеваний (туберкулез, гепатит, СПИД). Возьмем в качестве среднестатистического примера Кузбасс. Демографические проблемы здесь те же: отсутствует простое замещение поколений, происходит интенсивное превышение смертности над рождаемостью, снижается жизнеспособность населения, сокращается численность детей, ухудшается их здоровье, растет сиротство, нация деградирует и беднеет. Только в Кузбассе они проявляются более резко.

По естественной убыли область занимает одно из первых мест среди регионов Западной Сибири. При этом наметилось резкое снижение рождаемости. В области каждое поколение детей по численности меньше поколения родителей в два раза. В результате более 17 процентов населения - люди в возрасте от 65 лет и старше. Высоки показатели профессиональной заболеваемости, травматизма, материнской и младенческой смертности. Основная причина - нестабильное финансовое положение. Особенно больно сказались реструктуризация и последующий кризис в угольной области - было закрыто 35 шахт и тысячи человек остались без средств к существованию. Не успела область стабилизировать за последние три года свое финансово-экономическое положение, как опять оказалась перед угрозой "обвала", на этот раз в металлургии.

Уже более полутора лет черная металлургия испытывала кризис перепроизводства, который внешне проявлялся в неуклонном снижении цен. Но после известных событий 11 сентября падение цен стало обвальным в связи с резким спадом мирового потребления. При одновременном увеличении тарифов российских естественных монополий - энергетиков и транспортников - осложнилась ситуация на металлургических гигантах Кузбасса, Запсибе и КМК. Отрицательная рентабельность может привести к сокращению производства и увольнению тысяч человек. Остановка градообразующих предприятий и связанное с ней сокращение объемов загрузки смежных отраслей, например железнодорожной инфраструктуры, энергетики и пр., равноценны исчезновению Кузбасса с экономической карты России. Невыплата налогов, зарплат, пособий, исчезновение "живых" денег из оборота, как в 90-х годах, могут перечеркнуть все достижения администрации в области социальной и демографической политики.

И для металлургических предприятий, и для работающих на них людей даже частичное сворачивание производства "до лучших времен" может быть необратимым. Как нельзя остановить домну, мартен, коксовую батарею без того, чтобы не перестраивать ее потом заново, так нельзя отправить рабочего-металлурга в неоплачиваемый отпуск без того, чтобы его потом не обучать автоматизму навыков заново. Это известный специалистам факт. Невозможность вовремя подготовить квалифицированные кадры беспокоит менеджеров предприятий больше, чем любая другая производственная проблема. Эпоха "металлургических династий" уже закончилась, а эпоха "синих воротничков" еще не наступила. И никогда не наступит, если демографическая ситуация останется без изменений. Очевиден тот факт, что невнимание к демографическим проблемам приведет к нехватке рабочих рук не только в металлургии, но и во всех без исключения областях экономики. Страну некому будет кормить и некому будет защищать. Потому что пенсионные выплаты осуществляются из зарплаты работающих, а элементарные подсчеты показывают, что при резком "старении" страны вся зарплата работающих должна будет уходить на выплату пенсий.

Не менее опасны и геополитические последствия вымирания коренного населения. Не может не волновать нелегальная или полулегальная иммиграция. По предварительным оценкам экспертов, сегодня в дальневосточных регионах уже обосновалось более 3 млн. человек выходцев из Китая, Кореи и других стран юго-восточной Азии, и это при том, что численность населения Приморского и Хабаровского краев составляет немногим более 5 млн. человек. Учитывая то, что при громадной территории Россия продолжает оставаться слабозаселенной страной, можно предположить, что вскоре территория российского государства станет местом расселения нероссийских этносов из соседних стран.

Приняв "Концепцию демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года" правительство тем самым признало важность поставленной проблемы. Необходимо сделать и второй шаг - разработать не только новое законодательство в области демографической политики, но и конкретную программу по выводу из кризиса наиболее уязвимых регионов. Центральное место в этой программе должно быть отведено повышению уровня жизни и оплаты труда. Недаром этот вопрос поднимается при обсуждении возможного вступления России в ВТО. Ведь ясно: не может народ цивилизованной страны балансировать на грани физического выживания.

Сергей ЧЕБОТАРЕВ. "Труд" 27 ноября 2001 г.