Нурбулат МАСАНОВ. Эмиграция из Казахстана

Аналитика

Эмиграция из Казахстана

Нурбулат МАСАНОВ

Статья с сайта Международного евразийского института экономических и политических исследований
(International Eurasian Institute for Economic and Political Research - http://iicas.org)

Формирование полиэтнического состава населения на территории современного Казахстана началось в середине XVIII столетия. Тем не менее до самого начала ХХ в. казахи абсолютно преобладали в составе населения Казахстана. Так, по данным Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. казахов насчитывалось 3 392 751 чел., а их удельный вес достигал 81,7 %.

Численность русских, по данным переписи 1897 г., составляла 454 402 чел. (10,95 %), украинцев - 79 573 чел. (1,91 %), татар - 55 984 чел. (1,34 %), таранчей (современных уйгуров) - 55 815 чел. (1,34 %), узбеков - 29 564 чел. (0,7 %), мордвы - 11 911 чел. (0,28 %), дунган - 4 888 чел. (0,11 %), туркмен - 2 883 чел., немцев - 2 613 чел., башкир - 2 528 чел., евреев - 1 651 чел., поляков - 1 254 чел. и т.д.

В начале ХХ в. в результате Столыпинской переселенческой политики в Казахстане происходит значительный рост русско-украинского населения. К 1911 г. их общая численность выросла уже до 1 543 138 чел., а удельный вес в структуре населения края достиг 28,5 %. Доля же казахов сократилась до 67,2 % населения.

В течение всей первой половины ХХ столетия вплоть до переписи 1959 г. удельный вес казахского населения неуклонно уменьшался как в силу мощного миграционного притока иноэтничного населения в Казахстан, так и по причине массовой гибели казахского населения в годы коллективизации, войн и другие экстремальные периоды истории.

И если первой Всесоюзной переписью населения 1926 г. в Казахстане было зафиксировано 3 713 394 казахов (57,10%), то по переписи 1937 г. их численность и удельный вес уменьшились соответственно до 2 182 тыс. человек и 38,8%. Абсолютная убыль казахов за период с 1926 по 1937 гг. составила 39,8%. И хотя перепись 1959 г. зафиксировала некоторый рост численности казахов - 2 794 966 чел. (прирост за 20-летний период составил около 28%), их доля продолжала уменьшаться (30,02 %).

В последующие годы в результате высокого естественного прироста численность и удельный вес казахов заметно растут. Так, по данным Всесоюзной переписи населения 1970 г. численность казахов увеличилась до 4 234 166 чел. и составила 32,54 %. Всесоюзные переписи 1979 и 1989 гг. зафиксировали дальнейший рост численности и доли казахов - соответственно 5 289 349 чел. (36,02 %) и 6 534 616 чел. (39,68 %).

Соответственно этому изменялась численность и доля русско-украинского и другого иноэтничного населения, которые имели тенденцию возрастать за счет миграции из России. И если по переписи 1926 г. в Казахстане было зафиксировано 1 279 979 русских (19,68 %) и 860 822 украинца (13,23 %), то по переписи 1959 г. - уже 3 974 229 русских (42,68 %) и 762 131 украинец (8,18 %). Таким образом, прирост русского населения составил 210 %.

По переписи 1970 г. в Казахстане было уже зафиксировано 5 521 917 русских (42,44 %) и 933 461 украинец (7,17 %), а по переписи 1979 г. - уже 5 991 205 (40,80 %) и 897 964 (6,11 %). Наряду с этим переписи 1970 и 1979 гг. так же, как и перепись 1989 г., впервые за более чем сто лет зафиксировали на фоне роста общей численности русских постепенное снижение их удельного веса - соответственно до 42,44 %, 40,80 % и 37,82 %. При этом перепись 1989 г. по прежнему фиксировала рост численности русских Казахстана, которая составила 6 227 549 чел.

Одной из наиболее значительных групп населения Казахстана в ХХ в. стали депортированные в годы войны немцы. И если по переписи 1926 г. насчитывалось всего лишь 51 102 немца, то к 1970 г. их численность выросла до 858 077 чел., к 1979 г. - до 900 207 чел. и к 1989 г. - до 957 518 чел.

Также значительно за период с 1926 по 1989 гг. выросла численность татар - с 80 642 чел. до 327 982 чел., белорусов - с 25 614 чел. до 182 601 чел., уйгуров - с 63 434 чел. до 185 301 чел., корейцев - с 42 чел. до 103 315 чел. и др. Сохранили свое достаточно значительное представительство узбеки, число которых за тот же период возросло с 213 498 чел. до 332 017 чел. При этом только уйгуры и узбеки увеличили свою численность за счет естественного движения населения, все остальные народы выросли главным образом за счет миграционного прироста.

Суверенитет Казахстана привел к тотальной трансформации этнодемографической ситуации в стране. Широкомасштабные миграционные процессы из Казахстана в Россию и другие страны впервые за последние полтора столетия способствовали значительному уменьшению общей численности населения - с 16 464 464 чел. (по переписи 1989 г.) до 14 953 126 чел. (по переписи 1999 г.), т.е. на более чем 9,1 %.

Особенно значительным стало уменьшение численности немецкого и славянского населения Казахстана. Численность немцев в результате массового выезда в Германию (по инициативе и при помощи германского правительства) уменьшилась с 957 518 чел. до 353 441 чел. (убыль составила 63,1%). Численность русского населения снизилась с 6 227 549 чел. до 4 479 618 чел. (на 28,6 %), украинцев - с 896 240 чел. до 547 052 чел. (на 38,9 %), татар - с 327 982 чел. до 248 952 (на 24,1 %), белорусов - с 182 601 чел. до 111 926 чел. (на 38,7 %), корейцев - с 103 315 чел. до 99 657 чел. (на 3,5 %), азербайджанцев - с 90 083 чел. до 78 295 чел. (на 13,1 %), поляков - с 59 956 чел до 47 297 чел. (на 21,1 %) и т.д.

Снизилась также численность чечен, башкир, молдаван, ингушей, мордвы, армян, греков, киргизов, болгар, лезгин, туркменов и абсолютного большинства других народов Казахстана.

Как мы видим, за годы суверенитета численность абсолютного большинства народов Казахстана значительно сократилась. За период с 1989 по 1999 гг. незначительно выросла численность лишь казахов с 6 534 616 чел. до 7 985 039 чел. (на 22,1 %), узбеков - с 332 017 чел. до 370 663 чел. (на 11,6 %), уйгуров - с 185 301 чел. до 210 339 чел. (на 13,5 %), дунган - с 30 165 чел. до 36 945 чел. (на 22,4 %) и курдов - с 25 425 чел. до 32 764 чел. (на 28,8 %).

Очевидно, что основными причинами уменьшения численности населения стали механические причины и в первую очередь миграционные факторы.

Причинами широкомасштабной эмиграции некоренных народов с территории Казахстана являются прежде всего распад СССР и приход к власти этнократических режимов на всем постсоветском пространстве. Следствием этого стал выезд из Казахстана сотен тысяч русского, немецкого и другого европейского населения.

Так, например, в 1993 г. из Казахстана выехало, согласно только официальным данным, 170 129 русских, в 1994 г. - 283 154 русских, в 1995 г. - 160 883 русских, 1996 г. - 120 427 русских, 1997 г. - 174 616 русских, 1998 - 186 397 русских, 1999 г. - 89 998 русских. При этом отрицательное сальдо русских миграций составило в 1993 г. - 123 777 чел., в 1994 г. - 251 934 чел., в 1995 г. - 126 468 человек, 1996 г. - 96 384 чел., 1997 г. - 157 462 чел., 1998 г. - 124 494 чел., 1999 г. - 72 335 чел. Таким образом, только за последние 7 лет из страны безвозвратно уехало более миллиона русских.

Более объективными в этом отношении представляются данные первой казахстанской переписи 1999 г., зафиксировавшей уменьшение численности и доли русского населения соответственно почти на 1,3 млн. чел и 29 %. С учетом предполагаемого естественного прироста русского населения в 3 - 5 промилле можно констатировать, что реально русская эмиграция, как минимум, превысила 1,5 млн. человек.

В настоящее время по разным опросам общественного мнения до 80-90 % русских хотели бы уехать из Казахстана, порядка 40-45 % предпринимают для отъезда какие-то усилия или намереваются уехать в ближайшем будущем и только лишь 10-15 % русских твердо намерены не уезжать из республики. При этом всякие перспективы социально-экономического и политического развития связываются и осмысливаются сквозь призму интеграционных процессов Казахстана и России.

Основной причиной выезда неказахского населения, по мнению одних аналитиков, является экономический кризис, что подтверждается, по их мнению, и активной эмиграцией собственно казахского населения. Другие исследователи считают, что в основе выезда неказахского населения из Казахстана лежат политические причины - языковой и кадровый национализм казахских властей, который может также осмысливаться и в экономических категориях.

Более объективными представляются суждения тех авторов, которые причины эмиграции видят как в экономических, так и в политических факторах, таких как, перманентный экономический кризис, сокращение занятости, трудность адаптации к непредсказуемости рыночной стихии, авторитаризм и антидемократичность политического режима и т.д.

Все это, по мнению аналитиков, усугубляется психологическим дискомфортом и глубочайшим стрессом, который испытывает неказахское население в процессе приспособления к государственной этнократии и политической ксенофобии.
В то же время, в отличие от Кавказа и Средней Азии, где русских ничего хорошего не ждет и откуда нужно как можно скорее уезжать, в Казахстане несколько иная ситуация. Казахстан - огромная малозаселенная территория, минимальная плотность населения, отсутствие серьезной конкуренции на рынке труда, зональное расселение и явное преобладание русского и европейского населения в городах, в северных и северо-восточных областях, приграничная близость к России, особые отношения с Россией. Тем более, что русский язык в коммуникативной сфере худо-бедно сохраняет свои ведущие позиции и пока еще применяется в государственной сфере.

Именно поэтому русское и другое "европейское" население Казахстана колеблется между дилеммой - уезжать или "в России (на Украине и т.д.) ситуация ничуть не лучше". Их мучают стереотипы - "чувство цивилизационного и расового превосходства на фоне комплекса неполноценности", "осознание своей нужности, востребованности при бессилии, невозможности реально повлиять на ситуацию", "желание и умение работать при невозможности честно заработать на жизнь мало-мальски приемлемые средства", "критика азиатской продажности и молчаливое соучастие во все разлагающей коррупции" и т.д.

Вместе с тем, несмотря на очень высокие миграционные настроения, стратегия выживания русского и европейского населения в Казахстане сильно дифференцируется как в пространственном, так и в социокультурном плане в зависимости от степени осознания мнимой или реальной угрозы своей собственной безопасности.

Большая часть русского и иного населения - это люди "низких" социальных статусов, т.е. рабочий класс, люди, имеющие невысокий уровень образования - в отличие от других групп они обладают огромным потенциалом "живучести". Они далеки от политики и власти, их не волнует языковая или кадровая политика. Они легко инкорпорируются в любую сферу или рынок труда, быстро приспосабливаются к ценностям рыночной экономики и сравнительно безболезненно занимают все ниши деятельности. Поэтому миграция для них - дело будущего.

Не следует забывать и о большом среднестатистическом возрасте, например, русских Казахстана - 45-47 лет, который определяет очень высокую долю пенсионеров среди них. Миграционный потенциал пенсионеров невысок.

Экономический кризис, конъюнктура псевдо-рынка вкупе с государственной политикой по уничтожению малого и среднего бизнеса, коррупция, НДС и высокие ставки налогов перманентно сокращают жизненное пространство как русского, так и всего внебюджетного населения в Казахстане и подталкивают миграционный настрой наиболее подвижной и образованной части общества. Тем более, что конкуренция со стороны казахов резко осложнила и сузила возможности вовлечения русских в сферу государственной деятельности.

Таким образом, русская и "европейская" эмиграция из Казахстана имеют сложную и многостороннюю природу, которая определяется как степенью адаптивности субъекта к ценностям окружающего мира и степенью инкорпорированности в систему социально-экономических и государственно-гражданских отношений, так и специальной политикой по "выталкиванию" иноэтничного населения из страны, провоцированию эмиграции, которая где в "скрытой", а где в "явной" форме проявляется в государственной политике казахстанских властей.

Вместе с тем эмиграция русских, немцев и др. из Казахстана стала главным фундаментом кажущейся стабильности в Казахстане. Ежегодный выезд сотен тысяч эмигрантов из Казахстана стал своеобразным способом извлечения дивидендов правящим режимом, поскольку он ведет к ежегодному освобождению сотен тысяч рабочих мест, что позволяет снимать остроту экономического кризиса, - ежегодному освобождению сотен тысяч квартир, что многократно превосходит любые темпы и масштабы жилищного строительства в советские времена, - ежегодной экономии десятков миллионов долларов на невыплатах пенсий, зарплат, пособий и т.п., что снижает бюджетные затраты и т.д.

В настоящее время во многих странах мира образовались целые колонии многочисленных эмигрантов из Казахстана. Особенно много их в России, на Украине, в Германии и Израиле. Есть казахстанские эмигранты не только в Европе, но и в США, Канаде, Австралии, Турции и др. Появилась и казахстанская политическая оппозиция в эмиграции. И нет никаких гарантий, что этот процесс не будет иметь места и в дальнейшем.

По заказу IEI, 25 октября 2001
http://iicas.org/articles/anv_25_10_01.htm

Новости

1. Численность населения Киргизии приблизилась к 5 миллионам

Сейчас численность населения - 4937 тысяч человек. В этом году добавилось немногим более 30 тысяч киргизстанцев. Такие скромные показатели не только из-за низкого уровня жизни, высокой детской и материнской смертности. Промышленность в республике в стагнации. В поисках лучшей доли население мигрирует в другие страны. Самой привлекательной в последние два года стала Россия, которая помогает обустроиться не только своим соотечественникам. В районах Сибири и Урала, по некоторым сведениям, осело около полумиллиона представителей титульной нации Киргизстана. В общей сложности за пределами Киргизии сейчас проживает более миллиона киргизов. На миграционные настроения во многом повлияли вторжения боевиков в республику и события в Афганистане. Именно оттуда, а также из таких государств как Пакистан, Шри-Ланка, Индия все больше прибывает мигрантов, которые уже образовали в республике свои диаспоры. Милиция связывает с этим рост преступлений, а медики увеличивающееся количество инфекционных заболеваний. Но еще более серьезной проблемой становится наркомания. "Я прогнозирую ухудшение наркоситуации в странах центральноазиатского региона", - заявил председатель Госкомиссии по контролю над наркотиками Курманбек Кубатбеков. Уже сейчас поставка наркотиков через республику возросла в 8, а героина в 9 раз. В ближайшее время ожидается большой выброс зелья из Афганистана. Перехватывают всего 5 процентов наркотиков, идущих в Россию и Европу.

KYRGYZ-PRESS, 29 октября

2. Рост рождаемости в Таджикистане

Согласно сведениям отдела ЗАГС Хукумата Согдийской области за 9 месяцев нынешнего года в городах и районах области появились на свет 32364 новорожденных, что на 2,8% превышает показатели рождаемости аналогичного периода прошлого года. По словам заведующей отделом областного ЗАГС Ш. Хасановой, четко обозначилась тенденция роста браков и снижения бракоразводных процессов. В этом году по области зарегистрировано 8839 браков, что на 593 больше прошлогоднего и 936 разводов, что на 9,6% меньше аналогичного периода 2000 года. По-прежнему, высоки показатели обращений граждан по установлению отцовства. Рост таких заявлений составил 17,2 %.

ИА "Азия-плюс", 6 ноября

3. Демографический бум обходит Казахстан стороной

К 2050 году численность населения планеты достигнет 9,3 миллиарда человек. Эта цифра на 413 миллионов больше, чем прогнозировалась в 1998 году. Основной прирост населения ожидается в 16 беднейших странах планеты, где руководители и без того прилагают последние усилия, чтобы обеспечить свои народы основными социальными услугами. Эти данные были оглашены 7 ноября на презентации глобального отчета по народонаселению за 2001 год, подготовленного фондом народонаселения ООН (ЮНФПА).
Сегодня на земле два миллиарда человек страдают хроническим недоеданием, ко всему прочему ежедневно сокращаются источники чистой воды и сельскохозяйственных угодий. Исследования ЮНФПА показывают, что грязная вода и отсутствие качественной санитарии ежегодно убивают более 12 миллионов человек, а грязный воздух - около 3 миллионов.
Перед правительством Казахстана не стоит проблема, как накормить народ, наша страна не относится к разряду нищенствующих. Однако, по оценкам агентства РК по миграции и демографии, население республики ежегодно уменьшается. А это может привести к негативным последствиям. Демографического взрыва в ближайшее десятилетие в Казахстане не ожидается. По предварительным данным на 1 августа 2001 года, в республике проживают 14827,1 тысячи человек. Численность населения в стране по сравнению с 1993 годом снизилась на 1,6 миллиона. Причин тому масса: миграция, высокий уровень смертности населения и нежелание казахстанок иметь больше одного ребенка. И к сожалению, демографическая проблема сегодня в Казахстане не относится к самым актуальным. Скорее всего, сложившаяся ситуация, как говорят в агентстве РК по миграции и демографии, грозит нам демографической катастрофой. Если, конечно, мы уже сейчас не начнем предпринимать меры по увеличению рождаемости. `У нас нет времени ждать, пока в стране наступит всеобщее благоденствие, - говорит председатель Агентства РК по миграции и демографии Алтыншаш Джаганова. Уже сейчас она собирается вместе с волонтерами объехать все районные центры, аулы, где проведет общественные собрания, на которых расскажет женщинам, что мы вымираем. Как считает г-жа Джаганова, Казахстан по сравнению с другими государствами живет не так уж и плохо, и поэтому наши женщины не должны отказываться рожать по этой причине. Алтыншаш Каиржановна надеется найти понимание со стороны слабой половины.

Экспресс К, 8 ноября

4. Население Павлодарской области снижается

За последние десятилетие население Павлодарской области, по данным статистики, уменьшилось на 188,7 тысячи человек и к началу 2001 года в области проживало 776,8 тысячи человек. Естественный прирост населения области в 2000 году составил 389 человек, что в 25 раз меньше показателя 1991 года. Главной причиной снижения естественного прироста стало падение рождаемости. За 10 лет число новорожденных в области уменьшилось почти наполовину. Причем на селе стали рожать меньше чем в городе.
Среди положительных изменений в развитии демографической ситуации статистика отмечает наметившуюся в 1996 году и закрепившуюся в 2000 году тенденцию к сокращению смертности (в сравнении с 1998 годом показатель снизился на 7,8%). Однако, уровень смертности все еще высок - 10,6 на 1000 человек населения. Негативным моментом в развитии демографических процессов в области является рост младенческой смертности. Так в 2000 году, этот показатель в области выше, чем в среднем по республике (26,4 и 19,2 на 1000 родившихся, соответственно), и является одним из самых высоких среди областей за последние два года.

КАЗАХСТАН-ПРЕСС, 6 ноября

5. Правительство Казахстана утвердило программу миграционной политики

Анализ миграционных процессов показывает, что за 10 лет Казахстан покинули 2 миллиона человек. По словам Шерима Асылбекова, начальника управления миграции по ЮКО, в республике складывалось отрицательное миграционное сальдо. Люди разных национальностей уезжали на историческую родину. Сейчас ситуация изменилась. Многие люди возвращаются в Казахстан. В Программе миграционной политики задача поставлена глобальная: управлять процессом для обеспечения устойчивого демографического развития. Ведущая роль отводится людям, возвращающимся на историческую родину. Сегодня большинство оралманов живут на юге страны. За 10 лет сюда приехали 55 тысяч переселенцев, лишь 40 процентов из них сейчас имеют казахстанское гражданство. Программа предусматривает совершенствование законодательства страны для упрощения порядка получения оралманами гражданства. Тысячи переселенцев надеются, что в рамках нового постановления будет решен и вопрос социальной помощи тем, кто прибыл в страну без квот. Уже открыты адаптационные пункты, создана юридическая консультация. В программе закреплены и намерения правительства предотвращать нелегальную иммиграцию, которая, по мнению аналитиков, может спровоцировать рост безработицы и привести к оттоку населения. Для юга Казахстана, куда ежегодно, по неофициальным данным, из соседних стран приезжают на заработки до 20 тысяч человек, этот вопрос особенно актуален. Раньше миграционные службы заявляли, что не могут контролировать процесс. Поможет ли новая миграционная политика изменить положение, будет ясно весной. Программа правительства рассчитана на 10 лет. Если ее удастся осуществить, то миграционная ситуация в Казахстане будет стабильной.

ТРК ХАБАР, 8 ноября

6. Из Казахстана выдворены более 5 тысяч нарушителей паспортно-визового режима

С 20 сентября МВД РК проводит плановую операцию "Мигрант" в пяти областях Казахстана и городе Алматы. За время операции выявлено 8210 случаев нарушения паспортно-визового режима, из них 7729 совершены гражданами СНГ, 481 гражданами дальнего зарубежья. Было выдворено за пределы Казахстана 5153 человек, из них 4947 граждан СНГ и 206 граждан дальнего зарубежья.

Kazakhstan Today, 31 октября

7. Из РФ депортированы 1800 таджиков-нелегалов

Сегодня ночью Казахстан встречал транзитный спецпоезд. На станцию Бенеу в Западном Казахстане прибыл состав, следующий по маршруту Астрахань - Худжант, в котором находится 1800 таджиков. Все они были депортированы с территории Российской Федерации с обвинением в "незаконном проживании". Нелегалов сопровождает вооруженная охрана из пограничных войск России и Казахстана. Дальше путешественникам предстоит проверка со стороны узбекских спецслужб и еще один транзит на историческую родину. Примечательно, что по пути к депортированным присоединятся еще 13 человек, "выловленных" на алма-атинских базарах. Происшествий во время следования поезда отмечено не было.

ИА "KODA", 1 ноября

8. За 10 лет на украинской границе задержано 85 тысяч нелегалов

Поздравляя украинских пограничников с их профессиональным праздником, который отмечается 4 ноября, украинский президент Леонид Кучма выразил уверенность в "неприступности" украинских рубежей.
Президент подчеркнул, что после того, как международный терроризм бросил вызов всему мировому сообществу, пограничные войска имеют особое значение.
"В течение десяти лет воины-пограничники стоят на страже рубежей нашей Родины, ее национальной безопасности, проявляя высокий профессионализм, мужество и отвагу, патриотизм и верность традициям отцов", говорится в поздравлении президента в связи с 10-й годовщиной создания пограничных войск.
"Сегодня, когда международный терроризм бросил вызов всему мировому сообществу, а нелегальная миграция, контрабанда оружия и наркотиков, прочая противоправная деятельность на границе приобретают угрожающие размеры, Пограничные войска имеют особое значение", отмечает президент.
Кучма выразил убеждение, что негативные явления встретят на границе Украины надежный барьер.
Украинские пограничники отмечают свой профессиональный праздник 4 ноября.
За 10 лет независимости украинские пограничники пресекли более 180 тысяч правонарушений, задержали около 85 тысяч нелегальных мигрантов, изъяли 18 тысяч единиц оружия, 2,7 миллиона единиц боеприпасов, 20 тонн наркотических веществ и контрабандных товаров на сумму в 100 миллионов гривен.
В перспективе Госкомграницы будет реформирован в Государственную пограничную службу.
Напомним, что в середине октября официальный Киев заявил, что ужесточает контроль над выдачей въездных виз в Украину. Все погранвойска Украины были переведены на усиленный режим службы с задействованием дополнительных пограничных нарядов.
Министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко, говоря о последствиях для Украины военной акции США и союзников в Афганистане, не исключил возможности проникновения на территорию страны террористов.

Корреспондент.net, 4 ноября

45 нелегальных мигрантов из Китая и Ирака выявлено в течение воскресенья 4 ноября в Украине.

В частности, в Житомирской области задержан грузовой автомобиль "Вольво" в котором перевозили 40 граждан КНР без документов. Задержанных иностранцев передали в Житомирский приемник-распределитель.
В Закарпатье задержан житель города Иршава, который на собственном легковом автомобиле "Ауди" перевозил без документов пятерых граждан Ирака. Задержанные переданы в Воловецкий райотдел внутренних дел.

gazetasng.ru, 5 ноября

9. Число уезжающих из Киргизии в Россию сократилось вдвое

В сентябре количество обращений русскоязычных граждан Киргизии в консульские службы РФ по вопросам переезда в Россию сократилось почти в два раза по сравнению с показателем за сентябрь 2000 года. Такие данные привел посол России в Киргизии Георгий Рудов, оценивая влияние антитеррористической операции в Афганистане на миграционные настроения русскоязычных граждан в Киргизии. На прошедшей 29 октября в Бишкеке пресс-конференции российский посол отметил, что правительство Киргизии уделяет большое внимание проблемам русскоязычного населения и заинтересовано в сокращении эмиграции. По его мнению, этому будет способстовать и "приход крупных российских предприятий в республику", поскольку проблема безработицы является основной причиной миграции русских. В частности, в гидроэнергетическом комплексе будет создано до 100 тысяч рабочих мест, что снизит миграционные настроения. Согласно данным миграционных служб, за шесть месяцев этого года заявки на переезд в Россию подали более 12 тысяч русскоязычных граждан Киргизии. Всего за 9 месяцев выехало около 25 тысяч человек. Основная причина - экономическая

CASPIAN.RU, KYRGYZ-PRESS, 1 ноября

10. Президент Молдавии выступил за легализацию двойного гражданства

В связи с тем, что в последнее время феномен получения двойного гражданства вышел из-под контроля, официальные власти Кишинева рассматривают возможность легализации данной процедуры.
Информационные агентства Молдавии сообщили, что Президент Владимир Воронин направил депутатам парламента обращение с предложением начать процедуру пересмотра Конституции с целью отменить запреты для граждан республики, желающих получить гражданство других стран.
Для тщательного изучения всех аспектов этой проблемы в конце сентября была создана специальная Комиссия по разработке предложений по регламентированию двойного гражданства, в состав которой вошли представители соответствующих ведомств. В настоящее время многие молдаване являются гражданами Румынии, России и Украины. Гражданством последних двух стран большей частью обладают жители Приднестровья.
Получить гражданство России и Украины в основном стремятся лица, желающие выехать в эти страны на заработки.

LIGA ONLINE, 6 ноября

11. Все меньше евреев уезжают из Украины

Посольство Израиля в Украине констатирует общее снижение количества граждан Украины, желающих выехать в Израиль на постоянное место жительства.
По словам представителя посольства, основной причиной уменьшения числа выезжающих в Израиль этнических евреев является "физическое сокращение лиц еврейского происхождения", проживающих в Украине, а также обострение политической ситуации на Ближнем Востоке.
Так, согласно данным Министерства абсорбции Израиля, в период с января по сентябрь 2001 года количество репатриантов из Украины составило 10,3 тысячи человек. Это в среднем на четверть меньше, чем за аналогичный период 2000 года. Всего же с начала 1989 года из Украины в Израиль выехало 296,1 тысячи человек, при этом выходцы из России составили 32,9%, среднеазиатских республик - 12,5%, Белоруссии - 7,7%, Молдавии - 5,3%, Балтийских республик - 2,3%.
Всего с 1989 по 2001 г. из республик бывшего СССР в Израиль выехало 911,3 тысячи человек, что составило 83,9% от общего количества репатриантов, приехавших в страну за этот период.
Больше всего среди них было репатриантов в возрасте от 18 до 32 лет - 24,6%. При этом иммигранты в возрасте не старше 17 лет составили 23,1%, 45-64 года - 20,9%, 33-44 года - 18,0% и старше 65 лет - 13,4%. Наибольший рост иммиграции в Израиль отмечен в 1990-1991 годах (соответственно 200,1 и 176,6 тысячи человек). Меньше всего граждан выехали в Израиль в 1989 и 2001 годах (24,3 и 30,0 тысяч соответственно).
На сегодняшний день еврейская община в Украине является одной из самых крупных в мире, а гражданами Израиля являются около 300 тысяч выходцев из Украины.

Mignews, 4 ноября

12. Каждый желающий татарин может получить землю в Крыму

"Уже 10 лет в Украине осуществляется широкомасштабная земельная реформа, в результате которой миллионы граждан уже получили в частную собственность земельные участки и земельные права. Более 11 миллионов граждан приватизировали земельные участки, которые ранее были предоставлены им в пользование, 6,3 миллиона крестьян стали собственниками земельных долей (паев) в процессе реформирования коллективных сельскохозяйственных предприятий", - говорится в распространенном пресс-релизе Управления информации и связей с общественностью Администрации Президента Украины.
На сегодня фактически преодолена монополия государственной собственности на землю. 28,6 миллиона га земель находятся в частной, еще 1,8 миллиона га - в совместной собственности, что составляет более 50% общего земельного фонда. В структуре сельскохозяйственных угодий доля частной собственности уже превышает 67%.
Управление отмечает, что продолжается процесс выделения земельных участков гражданам для ведения личного и фермерского хозяйства, строительства, садоводства и т.п.
Стержнем земельной реформы является передача земли в собственность или пользование лицам, которые непосредственно на ней работают или используют иным образом. Среди таких лиц - крымские татары, которые вернулись из мест депортации. Как подчеркивается в пресс-релизе, на сегодня они обеспечиваются земельными участками не хуже, чем другие жители автономии.
В частности, из почти 595 тысяч предоставленных в Автономной Республике Крым земельных участков различного назначения, свыше 18% получили представители крымскотатарского народа. А среди участков, выделенных для ведения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, 54% крымскотатарских.
8,6 тысячи крымских татар уже получили государственные акты на право частной собственности на землю, причем 1,3 тысячи - в обмен на сертификаты на право на земельную долю (пай).
В процессе реформирования коллективных сельскохозяйственных предприятий право на землю приобрели 21,5 тысячи крымских татар, которым принадлежит каждый 10-ый земельный сертификат. В Белогорском, Первомайском, Кировском, Советском, Черноморском районах удельный вес земельных сертификатов, выданных крымским татарам, составляет 12-16%, тогда как депортированные составляют 16% сельского населения республики, а подавляющее большинство из них на момент паевания не работали в коллективных сельскохозяйственных предприятиях.
В местах компактного проживания крымских татар создано 18 сельскохозяйственных предприятий, которым выделены 17,1 тысячи га земель запаса и резервного фонда.
Сегодня в Крыму каждый желающий из крымских татар может получить земельный участок для собственных потребностей. По состоянию на 1 сентября 2001 года только для ведения личного подсобного хозяйства местными советами уже принято решение о выделении представителям депортированных 33,9 тысячи га, причем средний размер участка составляет 0,74 га.

LIGA ONLINE, 6 ноября

13. Киргизский парламент придал русскому языку официальный статус

Законодательное собрание парламента Киргизии приняло в первом чтении законопроект, закрепляющий в Конституции республики официальный статус русского языка. За законопроект, внесенный Президентом, 5 ноября проголосовали 45 депутатов из 51 присутствующего на заседании, всего в палате 60 депутатов. В ходе обсуждения большинство участников выступило за принятие законопроекта, закрепляющего за русским языком официальный статус и дающего ему право языка межнационального общения. В то же время, по мнению ряда депутатов, внесенные изменения вряд ли повлияют на снижение процессов миграции русских из Киргизии, поскольку эта проблема носит экономический характер. Согласно Конституции, для принятия поправки, закрепляющей за русским языком официальный статус, этот законопроект должен пройти четыре чтения. Два чтения уже состоялись. После одобрения законопроекта парламентом, документ направляется на подпись Президенту.

ИА "Интерфакс", 6 ноября

14. Русские школы в Латвии переходят на латышский язык

С 2004 года в Латвии будет осуществляться переход всех школ на преподавание на латышском языке. Это касается более 300 школ, преподавание в которых в настоящее время ведется на русском языке. На первой стадии обучение на латышском языке будет обязательно только в десятом классе русских государственных школ. В целом, русские средние школы на латышский язык перейдут с 2007-2008 учебного года. А с 1 сентября 2002 года начнется переход начальных государственных школ на преподавание на двух языках - латышском и русском.

Лента.ру, 8 ноября

15. В Киеве нет русскоязычного населения?

"В Киеве нет русскоязычного населения", - считает лидер Всеукраинского общества "Просвита" Павел Мовчан. По его словам, в столице нет ни одного взрослого человека, который бы не владел украинским языком. Об этом говорится в распространенном на пресс-конференции обращении "Просвиты" к мэру Александру Омельченко.
Данное обращение "Просвиты" является ответом на обращение партии "Яблуко" к мэру Киева, в котором содержится просьба о защите прав и интересов русскоязычного населения, а также о создании нормальных условий для получения ими полноценного среднего образования на русском языке. "Яблучники" обеспокоены, что из 357 киевских школ только в 16 обучение ведется на русском языке.
В то же время, по мнению "просвитян", подобные школы "продолжают руссифицировать украинскую молодежь". По словам П. Мовчана, в мире нет ни одного государства, которое бы за государственные деньги открывало школы с негосударственным языком обучения.
Члены "Просвиты" также считают, что все школы в Украине должны быть украиноязычными, а россияне должны иметь право на создание сети негосударственных русскоязычных учебных заведений разных уровней.

LIGA ONLINE, 5 ноября

16. В странах СНГ выросла реальная зарплата

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен, в январе-сентябре текущего года увеличилась по отношению к тому же периоду 2000 года в Азербайджане - на 24%, Армении - на 8%, Белоруссии - на 32%, Казахстане - на 16%, Киргизии - на 15%, Молдавии - на 17%, Таджикистане - на 5%, Украине - на 20%.
Реальная заплата в сентябре 2001 года в Азербайджане составила 128% по отношению к сентябрю прошлого года, в Армении - 107%, Белоруссии - 144%, Казахстане - 119%, Киргизии - 114%, Молдавии, Таджикистане и Украине - 122%, России - 124%.
Номинальная заработная плата (с учетом начисленных, но не выплаченных сумм) в среднем в январе-сентябре 2001 года превысила уровень аналогичного периода прошлого года в Азербайджане на 26%, Армении - на 12%, Белоруссии - на 21%, Казахстане - на 26%, Киргизии - на 24%, Молдавии - на 30%, России - на 47%, Таджикистане - на 53%, Украине - на 37%.
По сравнению с предыдущим месяцем номинальная заработная плата в сентябре выросла в Азербайджане на 1%, Армении - на 1,6%, Казахстане - на 3%, Киргизии - на 3,6%, Молдавии - на 2,2%, России - на 4%, Таджикистане - на 28,3%.
В Белоруссии номинальная зарплата, напротив, сократилась по отношению к августу - на 3,1%, в Украине - на 0,9%.

gazetasng.ru, 5 ноября

17. Доходы украинцев в сентябре: хуже, чем в августе, но лучше, чем в сентябре прошлого года

Номинальные денежные доходы населения за январь-сентябрь 2001 года, по сравнению с аналогичным периодом 2000 года, возросли на 24,5%. Номинально заработная плата выросла на 38,3%, реальная - на 18,0%

Mignews, 27 октября

Номинальные денежные доходы населения Украины в сентябре текущего года составили 9,25 млрд. гривен, что на 7,9% меньше, чем месяцем ранее, но на 25,2% выше показателя сентября прошлого года. На душу населения денежный доход в сентябре 2001 снизился по сравнению с августом с 204,1 до 188 гривен ($35,4 по официальному курсу). С учетом инфляции реальные доходы населения в сентябре снизились на 8% по сравнению с августом. В сентябре нынешнего года объем денежных расходов и сбережений уменьшился на 7,5%, что привело к превышению денежных доходов над расходами на 617 млн. гривен.
Согласно данным Госкомстата Украины, в сентябре население направило на сбережения во вклады и покупку ценных бумагах 443 млн. гривен (на 89,4% больше, чем месяцем ранее). В то же время по сравнению с сентябрем прошлого года этот показатель сократился более чем в два раза.
Население Украины в сентябре увеличило объемы продажи валюты на 25% - до 497 млн. гривен, одновременно почти на треть сократив объемы ее покупки - до 275 млн. гривен. Сальдо продажи/покупки валюты в минувшем месяце достигло рекордных 222 млн. гривен (с начала года - 305 млн.). В минувшем году население Украины продало валюты на 190 млн. гривен больше, чем купило, тогда как годом ранее ситуация была обратная - объем покупки валюты населением превысил объем продажи на 1230 млн. гривен.
Инфляция в январе-сентябре нынешнего года составила 3,7%, курс гривни укрепился на 1,8%. В целом номинальные доходы населения Украины в минувшем году выросли на 40,6%, инфляция увеличилась до 25,8%, а девальвация гривни сократилась до 4,2%.

ForUm, 31 октября

18. Доходы населения Казахстана

По данным агентства по статистике, зарплату в 80 и более тысяч тенге в Казахстане получают более сорока тысяч человек. Вероятность начисления аналогичного оклада выше у работников финансовой сферы и жителей Атырауской области.
Минимальный размер заработной платы в этом году составляет 3484 тенге. Пятьсот тысяч человек из двух миллионов работающих казахстанцев получают от двух до трех минимальных расчетных показателей. Этот уровень зарплаты встречается по республике чаще всего. Примерно столько же работающих получают от 10 до 20 тысяч тенге. Чуть более ста тысяч человек - от 20 до 30. Максимальная из зарегистрированных официальная зарплата, по словам министра труда и социальной защиты, составляет чуть более 200000 тенге. Количество и имена этих счастливчиков Алихан Байменов не назвал.
Если пойти по областям, больше всего получают в Атырауской и Мангистауской областях. Среднемесячный оклад в этих регионах составляет 40608 и 37960 тенге соответственно. Меньше всего зарабатывают в Акмолинской области (в среднем - 9605тг), затем идет Жамбылская (11 210 тг), Северо-Казахстанская (11345 тг) и Южно-Казахстанская (11 372 тг). Алматы и Астана как города особого значения выделены в таблицах агентства по статистике отдельным пунктом. Здесь среднемесячное жалованье различается на пятьсот тенге в пользу северной столицы (23 563 и 23 026 тг соответственно).
При этом надо учесть, что прожиточный минимум в каждом регионе также разнится. Выше всего он в Мангистауской области - 6253 тенге. Меньше всего на юге республики - в Жамбылской (3609тг) и Кызылординской (3866 тг) областях. Если подытожить эти данные, то среднемесячная зарплата по республике составляет 17726 тенге, а прожиточный минимум - 4510 тенге.
Кроме того, статистики подсчитали среднюю зарплату по видам деятельности. Больше всего получают работники банков и других финансовых учреждений. Затем те, кто занимается строительством. Связисты на третьем месте, работники промышленности - на четвертом. Средний класс составляют те, кто его и должен составлять: медики, учителя, продавцы и госслужащие. Самыми бедными признаны рыболовы, лесоводы, охотники и крестьяне.

Экспресс К, 1 ноября

19. Рост цен в Казахстане в октябре составил 0,7%

Индекс потребительских цен, характеризующий общий уровень инфляции, в октябре 2001 года по сравнению с предыдущим месяцем составил 0,7%, что на 0,5 процентных пункта больше, чем в сентябре. Об этом сообщили в агентстве РК по статистике.
По данным статагентства, цены в октябре на продовольственные товары увеличились на 0,6%, непродовольственные товары и платные услуги подорожали на 0,7%.
За прошедший месяц повышение цен отмечено на плодоовощи на 0,2%, мясо и птицу - на 0,5%, рыбу, масло и жиры - на 2,3%, молочные изделия - на 3,9%, яйца - на 9,4%. В то же время наблюдалось снижение цен на сахар на 2,4%, хлеб и хлебопродукты - на 0,3%.
В группе непродовольственных товаров обувь подорожала на 1,2%, одежда - на 1%, ткани - на 0,9%, изделия для личной гигиены - на 0,5%, товары для отдыха и спорта - на 0,3%, для дома - на 0,2%, а бензин стал дешевле на 1%.
Оплата за услуги учреждений связи повысилась на 0,1%, культуры и здравоохранения - по 0,2%, образования - на 0,5%, пассажирского транспорта - на 0,6%, жилищно-коммунальной сферы - на 1%.
За период с начала 2001 года цены и тарифы на потребительские товары и услуги возросли на 4,5%, на продовольственные товары - на 5,7%, непродовольственные - на 3,6%, платные услуги - на 3%, отмечается в сообщении.

Kazakhstan Today, 2 ноября

20. В Казахстане зарегистрировано 222,8 тысячи безработных

По данным статистической отчетности региональных управлений труда, занятости и социальной защиты населения, численность зарегистрированных безработных, состоящих на учете на 1 октября, составила 222,8 тысячи человек. В сельской местности число зарегистрированных безработных составило 87,8 тысячи или 39,4% от общего числа. Наибольшее количество граждан, не имеющих работы, зарегистрировано в Павлодарской (62,2%), Восточно-Казахстанской (52,5%), Кызылординской (42,2%), Мангистауской (42%) и Атырауской (41,7%). Меньшая доля - в Южно-Казахстанской (15,9%) и Алматинской областях (18,3%). На 1 октября в центры занятости обратились 258 тысяч человек, что, в сравнении с предыдущим периодом прошлого года, меньше на 11,2% или на 32,4 тысячи человек.

Kazakhstan Today, 30 октября

21. В 2002 году белорусы будут больше платить за коммунальные услуги

Проект госбюджета Белоруссии на 2002 год предусматривает увеличение в два раза оплаты населением коммунальных услуг. В соответствии с новыми тарифами, оплата за проживание составит 40% себестоимости жилищно-коммунальных услуг, то есть за четырех человек, проживающих в трехкомнатной квартире, в отопительный сезон придется платить 47 тысяч белорусских рублей, за трех человек в двухкомнатной квартире - 34 тысячи, за двух человек в однокомнатной квартире - 23 тысячи. На сегодняшний день жильцы оплачивают 29,3% этих услуг. По мнению специалистов министерства жилищно-коммунального хозяйства, очередное повышение вряд ли приведет к значительному росту неплатежей. На сегодняшний день общий объем неплатежей за коммунальные услуги населением составляет чуть более 10%. Главными должниками являются бюджетные организации. Основное же бремя по оплате этого вида услуг несут на себе промышленные предприятия страны. Их доля составляет 30% себестоимости коммунальных услуг, которыми пользуется население.

БЕЛТА, 29 октября

22. Бедняки Киргизии не в состоянии платить за отопление

Все больше жителей столицы Киргизии отказываются от центрального отопления. Основная причина - возросшие на 50 процентов тарифы. При средней пенсии в 550 сомов за однокомнатную квартиру надо выложить 760 (доллар - почти 48 сомов). Это 60 процентов средней зарплаты киргизстанца. Если же в квартире проживает три человека, то для внесения всех платежей и оставшихся на другие расходы 40 процентов зарплаты уже не хватит. Вот и сыплются в жэки заявления на отключение. Но произвести его надо за собственный счет да еще изолировать проходящие через квартиру трубы отопления. Но и те, кто оставит у себя батареи отопления, не гарантированы, что они будут греть. При отключении электроэнергии останавливаются и насосы, и вода в батареи не поступает. Так что грядущая зима обещает накалить страсти в столице Киргизии.

KYRGYZ-PRESS, 8 ноября

23. Рост цен в Таджикистане за 9 месяцев составил 6,9%

За девять месяцев 2001 года в Таджикистана уровень инфляции составил 6,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В доход государственного бюджета за этот период поступило 274,0 млн. сомони ($114,2 млн.), что составляет 112,7% плана. За девять месяцев гуманитарную помощь республике оказали 33 страны на сумму $65,4 миллиона. Суммарный объем гуманитарной помощи составил 188,2 тысячи тонн.

gazetasng.ru, 30 октября

24. Число туристов в Киргизии снизилось из-за войны в Афганистане

Антитеррористическая акция на 70% уменьшила количество туристов в Киргизии. Предназначенный для приема гостей шикарный отель "Хаятт" пустует. Ужесточилась визовая политика, менее регулярными стали авиарейсы. К тому же в мире чрезвычайно мало информации о республике, и жители других стран имеют приблизительное понятие о географическом положении страны, но их пугает слово "стан", которое характерно не только для Афганистана, но и всех центральноазиатских стран.

KYRGYZ-PRESS, 2 ноября

25. Туристов в Таджикистане стало вдвое меньше

В бюджет страны за девять месяцев от деятельности ведомств Национальной туристической компании "Сайех" поступило 286 тыс. сомони, что по сравнению с прошлогодними показателями меньше на 5623 сомони. Как сказал Генеральный директор Национальной туристической компании "Сайех" К. Гаффаров, за отчетный период страну посетили 3 тысячи иностранных туристов, что в два раза меньше, чем за этот же период 2000 года. По мнению К. Гаффарова, резкому сокращению притока иностранных туристов в Таджикистан способствовали сообщения СМИ о возможном обострении ситуации в республике, которые связывали это с деятельностью Исламского Движения Узбекистана. По его словам, многие европейские страны и США рекомендовали своим гражданам в ближайшие месяцы не посещать Таджикистан. Но вместе с тем, отмечает К. Гаффаров, в этом году НТК "Сайех" было проведено 5 велотуров, в них участвовали 65 граждан Германии, Австрии, России и Франции. В этом году впервые в стране был проведен конный маршрут, в котором участвовали 7 граждан ФРГ. Расширяется международное сотрудничество - в республике открыто представительство туркомпании "Great Gametravel cоmpany LTD" и проведены переговоры с кувейтской компанией "Word travel agency", достигнута договоренность об открытии ее представительства в республике.

ИА "Азия-плюс", 29 октября

26. 38% украинских школьников имеют психические расстройства

"Сейчас наблюдается увеличение числа психических заболеваний у детей", - заявила заведующий отделением психоневрологии Харьковского института охраны здоровья детей и подростков (ХИОЗДП) АМН Украины Татьяна Проскурина на Всеукраинской научно-практической конференции "Нервные расстройства и нарушение поведения у детей и подростков".
Конференция прошла 30-31 октября в ХИОЗДП. По словам Т. Проскуриной, 38% школьников имеют неврозы и невротические расстройства, а 58% - находятся в предболезненном состоянии.
42 медика выступили с докладами, посвященными психическому здоровью детей, профилактике психических расстройств, подростковой агрессивности и сексуальной распущенности девочек.
Как отметили выступавшие, государство должно обратить внимание на эти проблемы, а для начала - ввести в больницах должность детского психотерапевта.

Mignews, 2 ноября

27. Медицинские неприятности в Казахстане

За январь-сентябрь в Павлодарской области выявлено более 400 завшивленных людей, что на 1,5% больше, чем год назад. Из них - 182 - это дети до 18 лет. Педикулез был обнаружен во время осмотров в школах, колледжах, детских садах.
Медики бьют тревогу. Завшивленных учеников в школах стало в этом году больше в 2 раза, в колледжах - в полтора. Основными причинами роста педикулеза медики называют миграцию, возросшие цены на услуги бань, недоступность по цене моющих средств.

КАЗАХСТАН-ПРЕСС, 29 октября

Три случая заболевания брюшным тифом, зарегистрированные в Петропавловске за последнюю неделю, особой опасности для города не представляют. Такое мнение в интервью корреспонденту высказала заместитель начальника Госсанэпиднадзора Северо-Казахстанской области Людмила Степанова.
Как сообщила Л. Степанова, медиками СКО предпринимаются все меры для нераспространения очагов заболеваний брюшным тифом. В частности специалисты областной дезинфекционной станции проводят обработку очагов заболевания, медики выявляют всех лиц, контактировавших с заболевшими. Выясняются даже такие подробности, как, например, в каких кафе обедал мужчина, заболевший первым, и там также проводятся санитарные работы. Необходимо прервать пути передачи заболевания, выявить всех людей, с которыми контактировали больные, и организовать за ними медицинское наблюдение. В то же время такая работа затрудняется существованием языкового барьера, и помимо этого больные не очень охотно рассказывают, где и с кем они бывали, отметила врач Госсанэпиднадзора.
Как сообщалось ранее, в Петропавловске трое человек заболели брюшным тифом - 22-летний И. Саидов, его 13-летний двоюродный брат и ребенок в возрасте один год и одиннадцать месяцев.
На сегодня в СКО сформировались два очага заболевания: в первом заболели два брата, во втором - маленький ребенок. И хотя в обоих случаях больные прибыли в Петропавловск из Таджикистана, первые двое заболевших никогда не контактировали с ребенком, поэтому врачи говорят о двух очагах заболевания.
По данным Госсанэпиднадзора, единичные случаи заболевания брюшным тифом регистрируются в Северо-Казахстанской области каждые два-три года и, как правило, все они завозные. Местных случаев заболевания не наблюдалось в области в течение последних 10 лет

Kazakhstan Today, 8 ноября

Областное управление здравоохранения организовало собрание общества хирургов. Тема встречи - увеличение числа заражения столбняком по всей республике. Насущный вопрос: где достать противостолбнячную сыворотку.
Актюбинская область лидирует в республике по многим показателям, в том числе и по количеству заболеваний столбняком. Муголжарский район - уникальный в своем роде. С 1989 года здесь только в одной узловой больнице в Кандагаче было зарегистрировано пять случаев столбняка, в республике за этот период фиксируется всего 7 случаев.
На собрании общества хирургов вопрос о виновности врачей не рассматривался. Споры столбняка можно обнаружить практически у каждого человека. Опыт врачей железнодорожной больницы в Кандагаче интересовал многих. Было даже высказано мнение, что 5 случаев - не предел. Последний случай заражения произошел в 1999 году, молодого человека тогда удалось спасти. Впрочем, ситуация с противостолбнячной сывороткой с годами не улучшилась. Хирургам лишний раз напомнили, что ни одна больница области запасов сыворотки от столбняка не имеет. Кстати, в 1999 году со складов ЧС сыворотка выдавалась с прошедшим сроком годности. К тому же нет уверенности, что при необходимости врачи государственных больниц без проблем получат сыворотку от столбняка у нефтяников.

РИКА ТВ, 3 ноября

28. Киргизия хочет снизить заболеваемость корью и краснухой к 2007 году

Киргизия в числе стран Европейского бюро ВОЗ ставит задачу снизить заболеваемость корью и краснухой к 2007 году. В рамках мероприятий по борьбе с этими заболеваниями в стране с 12 по 25 ноября пройдет Национальная кампания иммунизации против инфекционных заболеваний кори и краснухи. Она должна охватить около 2 млн. киргизстанцев в возрасте 7-25 лет (население Киргизии составляет около 5 миллионов человек), вакцинация будет проведена бесплатно.
Консультант ВОЗ в Киргизии Сергей Мукомолов cообщает, что в официальное количество инфицированных краснухой в стране составляет свыше 3 тысяч человек, реальное количество может быть в десять раз больше. Последняя вспышка кори в стране зафиксирована в 1998 году.
Кампания пройдет при технической и финансовой поддержке ВОЗ, ЮНИСЕФ, УВКБ ООН, Американского Красного Креста и Центра по контролю за заболеваниями США, от которых поступило около 2 млн. долларов в виде гранта (на 1 человека потребуется 10 долларов), остальная сумма будет выделена самой Киргизией. О готовности Минздрава Киргизии, который выступает координатором в проведении кампании, заявил на брифинге и министр здравоохранения Тилек Мейманалиев.

НИА КАБАР, 6 ноября

29. На Украине в ДТП с начала года погибло 4489 человек

По информации МЧС Украины, на протяжении последних суток вследствие дорожно-транспортных происшествий погибло 11 человек, вследствие бытовых пожаров - 11, вследствие других несчастных случаев - 4 человека.
С начала года в ДТП погибло 4489 человек, в ноябре - 50, за неделю - 96. Вследствие бытовых пожаров с начала года погибло 2340 человек, в ноябре - 32, за неделю - 68. Из-за несчастных случаев на воде с начала года погибло 2517 человек, за неделю - 7. Несчастные случаи на шахтах Украины с начала года унесли 173 жизни, в ноябре - 2, за неделю - 5. От отравления грибами с начала года умерли 102 человека, в ноябре - 1, за неделю - 4.

LIGA ONLINE, 6 ноября

30. Правительство Киргизии вводит обязательное медицинское страхование

Правительство Киргизии продолжает внедрение обязательного медицинского страхования. Только что утверждено положение о страховом полисе. Его владелец обеспечен не только медицинским обслуживанием, но и лекарствами, диагностическим обследованием. Полис дает возможность пользоваться этими услугами и тому, кто не вовлечен в систему обязательного медицинского страхования, которой сейчас пользуется почти три четверти населения страны

KYRGYZ-PRESS, 5 ноября

31. Кабинет министров Украины хочет развивать донорство

Кабинет Министров утвердил программу развития донорства крови и ее компонентов до 2007 года, которая должна способствовать введению новых технологий заготовки донорской крови и увеличению ее запасов. В частности, Кабинет Министров планирует в течение 6 лет переоснастить службы крови, изношенность оборудования которых составляет около 95% и заменить стеклянную тару для хранения крови современными аналогами.
Это следует из постановления правительства от 24 октября "Об утверждении Программы развития донорства крови и ее компонентов на 2002-2007 годы". Кабинет Министров также планирует создать единую национальную базу данных служб крови и пропагандировать среди населения бесплатное донорство.
Правительство поручило Министерству финансов при формировании государственного бюджета предусмотреть средства для финансирования программы, исходя из возможностей бюджета.
В украинской службе крови работают 68 станций переливания крови и 600 отделений по переливанию крови при больницах.
Из-за финансовых проблем служб количеств доноров за последние годы резко сократилось, а объемы заготовки крови снизились на 39,5%.
На одного жителя Украины приходится 7,5 мл заготовленной донорской крови, в то время как по рекомендациям Всемирной организации охраны здоровья, єтот показатель не должен быть ниже 12 - 15 мл.

Корреспондент.net, 27 октября

32. На проведение Всеукраинской переписи населения выделено 18 миллионов гривен

Для проведения работ, связанных с подготовкой и проведением в декабре 2001 года Всеукраинской переписи населения, Государственному комитету статистики выделяется 18 миллионов гривен. Это закреплено постановлением Кабинета Министров Украины.
Как сообщили Центру "ЛИГА" в пресс-службе Кабинета Министров, средства будут выделены из резервного фонда правительства.
Государственному комитету статистики поручено составить и подать до конца текущего года Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, Министерству финансов отчет об использовании выделенных средств.

LIGA ONLINE, 1 ноября

33. Расходы на образование в Азербайджане в 2002 году составят 21% госбюджета, на науку - 1%

В госбюджете 2002 года расходы в сфере образования предусмотрены в размере 1082 млрд. манатов (21,1% от общих расходов бюджета), что на 71,1 млрд. манатов или на 7% больше аналогичных расходов госбюджета 2001 года. Об этом сообщил начальник главного управления бюджетных расходов Фазиль Фараджев.
По словам Фараджева, данная сфера нуждается в глобальных изменениях. По данным министерства образования, сегодня в стране имеется 6562 образовательных учреждения, включая дошкольные организации, школы, высшие и средние технические учебные заведения. Из них 25 государственных и 15 частных высших учебных заведения, 68 - техникумов, 110 - профтехучилищ (ПТУ). В годы СССР большая часть ПТУ и техникумов организовывались при каком-либо госпредприятии. Сейчас большая часть этих предприятий приватизирована, а ПТУ остались на финансировании государства. В связи с этим необходимо определить какие из этих ПТУ или техникумов наиболее нужны для государства. Остальные же следует либо передать частным организациям, либо ликвидировать, - считает Фараджев.
В 2002 году расходы госбюджета Азербайджана на науку составят 61,7 млрд. манатов. Об этом также сообщил Фазиль Фараджев.
По его мнению, в сфере науки нужны глобальные изменения управленческого аппарата. Так, при Национальной Академии Наук существует 45 институтов, и требуется определить какие из них являются приоритетными и эффективными для государства. Кроме того, госбюджет обременяют расходы научно-исследовательских институтов при министерствах, ведомствах и предприятиях. Из бюджета должны финансироваться научные изыскания государственного значения. Другие же исследования должны оплачиваться структурами, для которых они проводятся, - считает Фараджев.

Туран, 7 ноября

34. Более половины преступлений, связанных с наркотиками, в Таджикистане совершают безработные

За 10 месяцев текущего года сотрудниками Агентства по контролю за наркотиками (АКН) при Президенте из незаконного оборота изъято около 700 кг наркотических веществ, тогда как за аналогичный период 2000 года - 616 кг. Из этого количества 509 кг составляет героин (в 2000 г. - 161 кг) и 117 кг - опий-сырец (в 2000 г. - 336 кг). С начала нынешнего года возбуждено 146 уголовных дел в отношении 108 лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками. Из общего числа лиц, привлечённых к суду, свыше 56% процентов составляют безработные, 5% - ранее судимые; 12% привлеченных к суду - женщины.

ИА "Азия-плюс", 6 ноября

35. В Киргизии участились похищения людей

Только за три дня в Киргизии похищено в разных местах трое взрослых. За каждого преступники потребовали выкуп по две тысячи "зеленых". Гораздо больше - 150 тысяч потребовали у родителей за ребенка. К счастью, милиция довольно быстро вычислила вымогателей, и часть их уже задержали. Однако сам факт распространения такого вида преступлений настораживает.

KYRGYZ-PRESS, 8 ноября

36. Узбекистан, Таджикистан и Туркмения предоставят свои аэропорты, реки и автомобильные дороги для поставок гуманитарной помощи афганским беженцам

Как сообщил в опубликованном японским агентством Киодо Цусин интервью заместитель генерального секретаря ООН Кэндзо Осима, соответствующая договоренность была достигнута им с президентами трех стран Центральной Азии, граничащих с Афганистаном. По словам высокопоставленного представителя ООН, курирующего вопросы оказания гуманитарной помощи, руководство Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, вместе с тем, выразило нежелание допускать на свою территорию афганских беженцев из опасений, что под их прикрытием могут проникнуть исламские экстремисты. Ранее руководство ООН просило лидеров трех стран оказать максимальную помощь беженцам из Афганистана, призывая даже открыть для них границы. По прогнозам ООН, численность людей, которые покинут свои дома в Афганистане из-за опасений оказаться в центре боевых действий, развертываемых в ходе операции возмездия против террористов, может достигнуть 7,5 миллионов. Уже сейчас на севере страны у границ с соседними государствами проживает во временных жилищах около 3 миллионов беженцев

ИТАР-ТАСС. 27 октября

37. Азербайджан и Армения обменялись пленными

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Международный Комитет Красного Креста способствовали возвращению на Родину трех граждан Азербайджана и одного гражданина Армении.
Обмен плененных в 2001 году гражданских лиц происходил в пограничном Газахском районе Азербайджана.
Война между Азербайджаном и Арменией началась в 1988 году. Предметом разногласий стала проблема Нагорного Карабаха. Армяне, населявшие этот район, выступили за отделение от Азербайджана и образование самостоятельного государства.
Только в 1992-1994 годах в результате военных действий погибли в общей сложности 35 тысяч человек с обеих сторон.
Точное число захваченных за это время пленных до сих пор неизвестно. Азербайджан настаивает на том, что в Армении насильно удерживаются 700 человек. В Армении эту информацию опровергают.
4 ноября в Баку должны начаться переговоры между представителями ОБСЕ и руководством Азербайджана по вопросу Нагорного Карабаха.

Reuters, 4 ноября

38. 9% населения Украины согласны воевать в Афганистане по контракту

9,2% населения Украины согласились бы воевать в Афганистане по контракту. 84,7% респондентов сказали, что среди их знакомых и родственников нет таких, кто бы согласился воевать в Афганистане по контракту. В то же время, отвечая на вопрос, на чьей стороне воевали бы согласные участвовать в боевых действиях по контракту, 48,7% опрошенных ответили, что на стороне тех, кто больше заплатит.
Таковы результаты опроса, проведенного социологической службой Украинского центра экономических и политических исследований им. Разумкова. 12-13 октября во всех регионах Украины. В опросе участвовали 2000 граждан в возрасте от 18 лет. По мнению президента УЦЭПИ Анатолия Гриценко, такие результаты свидетельствуют о достаточно серьезном комплексе социальных проблем, существующих в настоящее время в Украине.
Президент УЦЭПИ глубоко убежден, что такой результат обусловило тяжелое социальное положение большинства украинского населения. Количество желающих воевать за деньги, которое в целом по Украине практически в 5 раз больше, чем в столице, отображает, в частности, значительно высший уровень безработицы по стране, чем в Киеве.
Эксперт напомнил, что по оценкам Международной организации труда (МОТ) даже официальный уровень украинской безработицы - около 11-12%. Реальный уровень безработицы в государстве МОТ оценивает на уровне 20%, хотя, по мнению многих экспертов, он еще выше - около 30-35%.
По словам Гриценко, такие данные подтверждают, что люди при решении своих социальных проблем фактически борются за выживание и согласны ехать зарабатывать за границу. Беспокоит то, что почти половина людей фактически готова воевать на стороне тех, кто заплатит больше, отметил Гриценко.
Эксперт отметил, что в любом случае соответствующие выводы должны сделать не спецслужбы, которые должны были бы перекрывать каналы проникновения граждан в районы конфликтов (скорее всего этого не будет). В первую очередь, по мнению Гриценко, об этом должны заботиться Министерство труда и социальной политики и правительство.

Корреспондент.net, 27 октября

39. В этом году в молдавскую армию будут призваны 1,9 тысячи юношей

В этом году в молдавскую армию будут призваны 1,9 тысячи юношей. Как сообщил на пресс-конференции министр обороны Молдавии Виктор Гайчук, 600 призывников будут зачислены в Национальную армию, 600 - в Департамент войск карабинеров и 700 призывников поступят на воинскую службу в Департамент пограничных войск. По словам главы Национальной армии, в настоящее время медкомиссию прошли более 11,5 тысячи юношей республики, из которых только 35 процентов были признаны годными к военной службе. Как сообщил Виктор Гайчук, в этом году перед военными комиссариатами были выдвинуты ряд строгих требований, "предусматривающих допуск к срочной службе только юношей с хорошим состоянием здоровья, так как во время прохождения медицинских комиссий были выявлены 125 наркоманов". "Начиная с осеннего призыва 2001 года, в Национальной армии в целях избежания такого негативного явления, как "дедовщина", будет применен особый принцип подбора призывников. В соответствии с ним на службу поступят юноши одинакового возраста, которые первые два месяца будут проходить службу в подразделениях, отделенных от солдат, прошедших уже определенный срок службы", - отметил Гайчук.

Reporter.md, 31 октября

40. Раздумал жениться - в тюрьму!

Древние обычаи нужно чтить: в этом на собственном опыте убедился 29-летний житель Казахстана, похитивший себе невесту в Чардаринском районе Южно-Казахстанской области. Похитить он ее похитил, и все было бы хорошо, если бы через несколько недель парень не передумал жениться на 24-летней красавице. Ее, понятное дело, такой расклад не устроил, и она обратилась в милицию. Там было начато расследование, и теперь, если изменчивый казах не надумает связать себя узами брака снова, ему грозит несколько лет тюрьмы за обыкновенное похищение человека.

rbn.newstv.ru, 30 октября

41. Казахский депутат за многоженство

В очередной раз парламентарии поднимают вопрос о введении института многоженства в Казахстане. На этот раз инициатором такого решения стал депутат от Актюбинской области Амангельды Айталы. Правда, сама идея `приказала долго жить`.
Она вызвала массу насмешек и бурю негодования у коллег по парламенту. В результате законопроект с позором провалился. Между тем, говорить о причине, вызванной собственным желанием стать султаном как в известной песне, депутат Айталы не рискует. Признавая неубедительность факта демографической проблемы, он говорит о том, что его избирательный округ просто переполнен мужчинами и женщинами, ратующими за внесение поправки в закон о браке и семье.
Кроме того, приводит в пример и оралманов, якобы приезжающих на историческую родину уже с несколькими семьями. В родном Казахстане им приходится скрывать свое истинное семейное положение. Но, признается Айталы, ни одним конкретным фактом многоженства среди репатриантов он не располагает. Кстати, актюбинский избранник Айталы - не единственный в парламенте, кому пришла в голову идея введения в стране законного института многоженства.
Четыре года назад с аналогичным предложением выступал перед коллегами Валерьян Землянов. Идея внесения в закон о браке и семье поправки, разрешающей многоженство, у столичных жителей вызвала неоднозначную реакцию. Впрочем, таковая она, скорее всего, у простых обывателей. Высокопоставленные же чиновники предложение депутатов встретили весьма радушно. Оно и понятно, только им по карману содержать в наше время одновременно несколько семей. В кулуарах поговаривают, что именно мужам из Правительства первым пришла в голову эта задумка. Их поддержала и группа депутатов. Единственная проблема, никто во всеуслышание не признается в том, что сам желает обзавестись гаремом. Буквально несколько дней назад в стенах парламента возможное внесение поправок в закон о браке и семье еще обсуждали. Сейчас об этом вопросе благополучно забыли. Депутат Айталы не смог найти убедительных доводов для своих коллег и тихо-мирно отклонил предложение. Возможно, в надежде на то, что со временем единомышленников у него станет больше. Хотя, искать единомышленников ему придется, скорее всего, только среди коллег мужчин.

РИКА ТВ, 6 ноября

42. Кто читает украинские сайты?

За прошлый месяц около 1,23 миллиона человек в Украине хотя бы раз воспользовались сетью Интернет. Из них 440 тысячи пользуются сетью не реже раза в неделю. Это всего 2,2% населения Украины. Такие результаты исследований обнародовала компания Spylog-Ukraine.
Как сообщил "Интерфакс-Украина", ссылаясь на менеджера отдела аналитики компании Игоря Сильченко, сентябрьская аудитория украинского сегмента Интернет - люди, которые в течение месяца хотя бы раз побывали на украинских сайтах - составила 2,18 миллилна человек, в том числе 0,95 миллиона - иностранные пользователи. При этом 620 тысяч человек пользуются украинскими сайтами не реже раза в неделю и только 130 тысяч - практически каждый будний день, - сообщает Mignews.
Средняя недельная аудитория (то есть, пользователи, которые хотя бы раз в неделю посетили украинские сайты) составляет 790 тысяч человек. По результатам исследования, в среднем за неделю в украинском сегменте сети Интернет общее количество сессий (посещение пользователем одного сайта) составляет около 1,92 миллионов, хитов (обращения к одной из страниц сайта) - 6,83 миллиона.
Более половины аудитории украинских сайтов приходится на Украину (56,2% сессий и 64,6% хитов). При этом он отметил, что значительные группы пользователей проживают также в России (19,2% сессий, 12,7% хитов), США (5,8%, 5,4%), Германии (1,8%, 1,7%), Израиле (1,3%, 1,1%) и Великобритании (1,2%, 1,1%). Доля других стран (в первую очередь, бывших советских республик, а также центров иммиграции украиноязычного населения, таких как Канада), существенно меньше.
Результаты исследований также показали, что на 11 и 12 сентября (после терактов в США) приходится всплеск посещаемости сети Интернет. В частности, максимальная дневная аудитория была зафиксирована 12 сентября - 155 тысяч, что на 13% больше средней будничной аудитории. Второй всплеск наблюдался 14 сентября - после официального заявления администрации США о намерении бомбардировать территории Афганистана.

Spylog-Ukraine, 1 ноября