Но новых иммигрантов пока ждать больше неоткуда
Несмотря на сокращение притока прибывающих в Россию
из стран СНГ и Балтии, эти страны все же остаются наиболее вероятными
поставщиками иммигрантов на ближайшие годы. Пока - это единственный
реальный источник восполнения демографических потерь России: в миграционном
обмене с развитыми странами Россия теряет население (см. рис. 2),
а форсирование иммиграции из стран "третьего мира" возможно,
но, по совокупности экономических и политических условий, в ближайшем
будущем маловероятно.
Рисунок 2. Россия в миграционном обмене со странами
"ближнего" и "дальнего" зарубежья. Чистая миграция,
1980-2000, в тысячах человек
Сейчас большинство иммигрантов - русскоязычные, среди
них преобладают русские и представители других народов России. Главной
причиной их иммиграции (репатриации) в Россию служат трудности адаптации
к новым социально-политическим и экономическим реалиям в странах,
где они оказались после распада СССР. С другой стороны, отсутствие
языковых и культурно-бытовых проблем, общность менталитета, образования
и другие факторы облегчают их адаптацию к российским условиям. Репатриация
российских соотечественников из новых независимых государств стала
важнейшей компонентой миграционных процессов России 1990-х годов.
Насколько, однако, можно рассчитывать на приток иммигрантов
из "ближнего зарубежья" в будущем? Ведь в действительности,
как мы видели, он снижается.
Это снижение во второй половине 1990-х годов было вызвано
рядом причин: относительной стабилизацией в зонах этнополитических
и региональных конфликтов, откуда в начале 1990-х годов прибывала
основная часть иммигрантов; ужесточением российского законодательства,
регламентирующего предоставление статуса беженца и вынужденного
переселенца; трудностями, с которыми сталкивались переселенцы в
ходе социально-экономической адаптации в России; осознанием негативных
последствий чрезмерного оттока эмигрантов для обеспечения социально-политической
стабильности руководством новых независимых государств; военными
действиями в Чечне, отвратившими от переезда многие семьи. Некоторые
из этих причин - преходящие и со временем могут отпасть; другие,
напротив, могут превратиться в постоянно действующие, в устойчивый
фактор сдерживания миграции в Россию.
Но, помимо всего прочего, не последнюю роль в сокращении
притока иммигрантов играет и постепенное исчерпание миграционного
потенциала в странах СНГ и Балтии - ведь значительная часть потенциальных
иммигрантов уже выехала в Россию в предшествующие годы. Что мы знаем
сейчас об оставшемся миграционном потенциале?
Иногда приводятся очень высокие его оценки, говорят
о 20 миллионах человек, готовых переехать в Россию, - такую цифру
называли бывший глава ФМС России С.Хетагуров, и нынешний министр
по делам федерации, национальной и миграционной политике А.Блохин
1.
Насколько обоснованы такие оценки?
|