• … об уровне жизни россиян
• … о депопуляции в России
  
• … о смертной казни
• … о здоровье российского населения
• … о кризисе военной медицины
• … о Минздраве и туберкулезе
• … о пенсионной реформе
• … о вынужденных и добровольных домохозяйках
• … о российских "трудных" детях
• … о психическом здоровье российских детей
• … о жилищно-коммунальной реформе
• … о китайской иммиграции
• … о мировом кризисе системы социального обеспечения
• … о Всемирном дне беженца
• … о переписи некоренного населения в Грозном
• … о соглашениях по парниковому эффекту
• … об угрозе похолодания на Земле
• ... о волжской отравленной воде
• … о новых порядках в американском посольстве
• … о новых правилах регистрации браков в Туркмении
• … об инсультах и их профилактике
• … о пользе вина
  

… об уровне жизни россиян

Не сеем, не пашем, не строим...
Новые русские XXI века - кто они?

Аналитики Госкомстата разделили общество для собственного удобства на пять частей, по 20 процентов в каждой. Следуя такому "процентному соотношению", у нас есть люди относительно нищие, относительно бедные, богатые относительно нищих, относительно богатые бедные и - новые русские.
Мобильная группа богачей
Для сносной жизни, считают аналитики Госкомстата, достаточно получать в месяц не больше 500 рублей. У кого выходит в 2-3 раза больше, тому и вовсе грех жаловаться. Богатство же начинается с 4000 рублей в месяц на человека. Но мы-то знаем, что наука обычно отстает от жизни. Чтобы чувствовать себя в нашей стране хотя бы относительно спокойно, человек должен иметь в месяц никак не меньше 4000 рублей. Это вовсе не признак чрезмерного богатства, а жестокий минимум.
В первом квартале 2001 года таких благополучных людей насчитывалось в России 17 миллионов. Неблагополучных - 128 миллионов. Из года в год количество хорошо обеспеченных граждан колеблется очень резко. Например, в 1998 году богатых было 11 миллионов с небольшим, в 1999 году - 35 с небольшим, в 2000 году - снова 11. О чем это говорит? Прежде всего, о том, что большие деньги застоялись в верхнем слое общества. Они всего лишь перетекают от одних богатых людей к другим таким же. В нижний слой деньги не перетекают.
За последние четыре года в России образовался не класс, а, скажем, мобильная группа в несколько миллионов человек, которые то наживаются, то теряют все, что имеют. Вот они-то и перетекают из одного слоя общества в другой. Но, переходя в низший слой, сбережения они оставляют в "своем" верхнем слое. Богатые - не беднеют, бедные - не богатеют. В этом смысле общество представляет собой болото. Полной жизнью живет небольшая группа, у остальных доход стабильный - малый он или большой.
От "мерседеса" до помойки
В первом квартале нынешнего года 17 миллионов богатых сосредоточили у себя в руках 858 миллиардов всех денежных доходов населения, а 128 миллионов нуждающихся - 115 миллиардов. В каждой группе дележ доставшихся денег идет по принципу, уж кто сколько себе оторвет. У богатых - где-то по 50,5 тысячи рублей на человека в месяц, у бедных - по 898. Наши богатые богаче наших бедных в 56 раз. Это та самая разница, которая бросается нам в глаза на улице, когда одни ездят на "мерседесах", а другие роются в мусорных баках.
Однако сильная диспропорция в распределении денежной массы между гражданами России все же смягчается при удовлетворении потребностей. В 1998 году все россияне, богатыми они были или бедными, отдали на пропитание половину своего семейного бюджета. На следующий год - больше половины. В первом квартале 2000 года - уже 62,3 процента его. Год спустя в том же квартале на пропитание пошли 67,6 процента. Наука не учитывает те семьи, где на еду уходят все 100 процентов доходов. Для сравнения: в благополучной Германии средняя семья тратит в месяц на пропитание лишь 15 процентов своего дохода.
В 1998 году на оплату коммунальных услуг из бюджета каждой семьи ушло 5,2 процента доходов, зато в первом квартале 2001 года - уже 8,5 процента.
Симптоматично, что россияне часть своего бюджета вкладывают в валюту. В 2001 году этот вид семейных расходов составил лишь 6,2 процента. Остальное уходит на транспорт, школьные поборы, оплату связи, питание вне дома, одежду, обувь, медицинское обслуживание, лекарства. Есть у россиян и досуг. Они его проводят, как всегда, культурно. Это видно по средствам, которые они тратят на театр, кино, выставки - десятые доли процента!
Естественно, что граждан трудоспособного возраста тянет туда, где скапливается много денег. А где водятся деньги? В охране, в казино, во власти... Счет работников в этих непроизводственных сферах и в сфере управления подходит к 4 миллионам. Между прочим, если число "статистически" богатых разделить на количество членов их семей, мы как раз получим цифру, очень близкую к 4 миллионам. Вот наши неуловимые богатые и нашлись!
За вычетом этих людей, имеющих стабильный доход, мало кому достается денежная масса. Вот они-то и есть наши самые новые русские.

Вячеслав Басков. "Общая газета" 7 июня 2001 г.

Владимир Соколин: Масштабы бедности в стране завышаются
Как мы выглядим в зеркале статистики

... Насколько точны данные, по которым идет постоянная выверка курса государственного корабля? С этого вопроса началась встреча в редакции журналистов "Труда" с председателем Госкомстата РФ В. СОКОЛИНЫМ.
- Владимир Леонидович, недавно Госкомстат сообщил о довольно серьезных корректировках опубликованных ранее данных. Валовой внутренний продукт (ВВП) вырос в 2000-м не на 7,7 процента, как было заявлено в начале марта, а на 8,3. Исправлению в свое время подверглись и цифры по 1999 году: ВВП увеличился не на 3,5, а на 5,4 процента. Почему появляются такие расхождения? Не означает ли это, что и другие показатели требуют пересмотра?
- Приведенные примеры свидетельствуют как раз о том, что наши службы стремятся к максимально возможной точности. В многосложном хозяйстве страны, границы которой протянулись от Тихого океана до Балтики, уточнение первоначально полученных статистических данных является обычным делом. Где-то комиссия с запозданием приняла жилой дом, сданный в отчетном периоде. На каком-то предприятии не сразу завершили оформление документации по экспортным операциям. И таких примеров можно привести сотни. Поэтому корректировки не только возможны, но и необходимы. Вот если не вносить их, заботясь о ложной чести мундира, тогда дело обстояло бы плохо. Кстати, поправки бывают не так уж часто и касаются ограниченного круга показателей, прежде всего ВВП. Не помню, например, чтобы корректировался объем денежной массы или темпы инфляции.
- Кстати, о ценах. Многие наши читатели удивляются: дороговизна раскручивается с большой скоростью, а Госкомстат сообщает о сравнительно низких темпах инфляции - 2 процента в месяц; 1,9; 1,8... Вот письмо жительницы Кемерово М.Ежовой, которое, судя по штемпелю, было отправлено в начале мая: "Еще месяц назад я покупала куриные окорочка по 36 рублей, а теперь вот уже 45. Как же, хочу спросить, верить официальным сообщениям о том, что инфляция в апреле составила всего 1,8?"
- Что ж, давайте разберемся в этой ситуации. Во-первых, по одному магазину нельзя судить об уровне цен в данном городе, не говоря уж о всей стране. Во-вторых, инфляция является "синтетическим" показателем, в котором учитываются цены на сотни товаров и услуг. Что-то дорожает, а что-то и дешевеет. Если же говорить конкретно о куриных окорочках, то цены на них в апреле действительно выросли очень заметно - в среднем по стране на 8,9 процента, а в Кемерово - на 24,6. Но более всего в России подорожали в апреле яйца - на 9,3. Цены на свинину повысились на 4,3; на сельдь - на 4,2; на печень - на 6,4. Все эти данные опубликованы, в том числе и на нашем сайте в Интернете - в открытом доступе (www.gks.ru).
В целом с января по май прирост цен на продовольственные товары достиг 11,9 процента (в 2000 году за этот же период - 5,3). Еще нагляднее картина при анализе тенденций за более длительный срок. Хлеб и хлебобулочные изделия подорожали по сравнению с маем прошлого года на девятнадцать с половиной процентов, мясо и птица, сахар-песок - примерно в полтора раза, рыба и морепродукты - более чем на треть. И с этими цифрами тоже может ознакомиться любой желающий. Как видите, рост цен мы отслеживаем очень внимательно и ничего не скрываем.
- Но если так быстро дорожает продовольствие, как же получается, что и в апреле, и в мае инфляция не превышала 1,8 процента?
- Не на все товары растут цены. В апреле было отмечено снижение их по девяти видам наблюдаемых продуктов. Сахар-песок (прежде резко подорожавший) стал дешевле на 2,8 процента; гречневая крупа - на 2; разливное молоко - на 1,6; апельсины - на 1,3; сливочное масло, сметана, пастеризованное молоко - на 0,2- 0,4. В мае снизились цены на яйца, большинство видов молочных продуктов, гречку, сливочное масло, живую рыбу, маргарин, бананы, апельсины... Относительное "ценовое затишье" - на рынке непродовольственных товаров. В итоге общий индекс потребительских цен составил 1,8.
- Когда цены на такие непохожие товары, как окорочка, хлеб, ткани, обувь, телевизоры и многие другие, приводятся специалистами к "общему знаменателю", не происходит ли в результате занижение уровня инфляции?
- Нет, не происходит. Нашу методику внимательно изучали многие ведущие специалисты, в том числе зарубежные эксперты из МВФ, других международных организаций. Они подтвердили: расчеты российских статистиков соответствуют мировым стандартам. И за рубежом, и у нас за основу берется структура потребительских расходов домашних хозяйств. Скажем, на покупку хлеба и хлебопродуктов среднее российское домохозяйство тратит 8,6 процента семейного бюджета, на приобретение яиц -1,4 и т. д. Эти же пропорции сохраняются и при расчете общего индекса цен.
- Сегодня один и тот же товар стоит по-разному на оптовом рынке, в дорогом магазине, в палатке. Куда приходят статистики-регистраторы, - не туда ли, где самые дешевые товары?
- Почему вы все время подозреваете наших работников в тенденциозности, стремлении приуменьшить темпы инфляции? Хотел бы обратить внимание, что в статистике проявление даже малейшей необъективности - сознательное приукрашивание или драматизирование ситуации - является тяжким должностным проступком. Если за случайно проскочившую мелкую ошибку мы наказываем сотрудника, то умышленное искажение данных влечет очень серьезную ответственность. К счастью, у нас таких случаев не было.
Теперь о том, где регистрируются цены. Их наблюдают наши сотрудники во многих торговых точках - обязательно и в крупных, и в средних, и в небольших магазинах, а также уличных палатках, ларьках. Причем как в центре города, так и на окраине. Учитываются также и цены на рынках. В выборке всегда присутствуют торговые предприятия всех форм собственности. Обследования проводятся в 195 городах России по 406 наименованиям товаров. Многие из них представлены различными модификациями. Скажем, хлеб ржано-пшеничный, хлеб из муки высшего сорта и т. д. В общей сложности регистрируются ежемесячно 500 тысяч ценовых котировок. Вся эта огромная информационная масса закладывается в компьютеры.
- Проводятся ли такие же исследования в сельской местности?
- Нет, и это соответствует мировой практике. Впрочем, мы могли бы заняться и селом, но необходимо дополнительное финансирование. А сегодня статистические службы, к сожалению, имеют чрезвычайно напряженный бюджет. Нет денег даже на проездные билеты в городском транспорте для наших сотрудников, которые мотаются по городу и регистрируют цены. Они тратят деньги на эти поездки из своей мизерной зарплаты.
- В семейном бюджете россиян основные расходы, как известно, связаны с питанием. Какова стоимость минимального набора продуктов в нынешнем году?
- В среднем по стране - 876 рублей (на конец мая). Подорожание с начала года - на 16,8 процента. В Москве такой набор обходится в 1103 рубля, в Тамбове - 720, в Магадане - 1492.
- В редакционной почте встречается немало писем, посвященных предстоящему увеличению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Предполагается, что граждане будут платить не более 22 процентов от доходов, поступающих в семейный кошелек. А сколько сегодня тратит среднее российское домохозяйство на ЖКХ?
- Есть пока данные по 2000 году - примерно 5 процентов, включая оплату жилья, электроэнергии, газа, центрального отопления, воды и других коммунальных услуг.
- Специалисты Госкомстата говорят, что теневой сектор нашей экономики составляет 25 процентов ВВП, а работники спецслужб называют другую цифру - 40 процентов. Как вы можете прокомментировать эту "нестыковку"?
- Никаких противоречий здесь нет, все дело в том, что понимать под теневой экономикой. Мы подразумеваем экономическую деятельность, которую граждане или предприятия не показывают в официальных отчетах, налоговых декларациях. В "тени", например, остаются доходы от продажи на рынках овощей, фруктов, другой продукции из личных подсобных хозяйств. Это примерно половина всего теневого сектора, тех самых 25 процентов ВВП. А правоохранительные органы к теневой сфере относят еще и преступный "бизнес" - рэкет, мошенничество, операции с наркотиками, контрабанду. Вот в сумме у них и получается 40 процентов.
- Учитываются ли теневые доходы при определении численности населения, находящегося за чертой бедности?
- Да, мы производим такой досчет по специальной методике, но думаю, что теневые доходы учитываются все же не в полной мере.
- Выходит, масштабы бедности в России завышаются?
- Да, и завышаются, по моему мнению, весьма значительно. Неучтенные теневые доходы от продажи на рынке выращенной продукции - лишь один из факторов. Есть и другой аспект. Во многих семьях фрукты, овощи, мясо, молоко из подсобных хозяйств не продаются, а используются для личного потребления. Между тем черта бедности в России определяется только по денежным доходам. Немалая часть натуральных продуктов не учитывается. По нашим данным, почти 40 миллионов домохозяйств имеют в той или иной мере отношение к индивидуальной сельскохозяйственной деятельности. И поэтому бедных фактически меньше, чем сообщается официально.
Наконец, есть еще и третий фактор. Полтора года назад в стране был увеличен прожиточный минимум - примерно на 15 процентов. До этого в набор входило только самое необходимое, без чего невозможно физиологическое выживание человека. Теперь в минимальную потребительскую корзину включено много других вещей: например, помимо костюма-двойки, есть и спортивный костюм, брюки полушерстяные, брюки джинсовые. В наборе обуви присутствуют кроссовки... Есть и швейная машинка, и печенье, и конфеты, словом, говорить о крайней бедности в этом случае сложно.
- По оценкам Минэкономразвития, в первом квартале нынешнего года "официальных" бедных в России было 54,4 миллиона человек. Сколько, по-вашему, у нас реально малоимущих?
- Думаю, миллионов 30. Это тоже очень много, но все-таки не 54.
- Ваши работники проводят любопытные сопоставления параметров уровня жизни в России и других странах. В доперестроечные советские времена материалы обследований российских семей (не говоря уж о международных сопоставлениях) были засекречены. Намного ли мы отстаем от развитых стран по потреблению основных продуктов питания, обеспечению населения товарами длительного пользования?
- В прежние времена подобная информация действительно была строго засекречена. Составленные в единственном экземпляре материалы об уровне жизни в СССР и США руководитель нашего ЦСУ (Центрального статистического управления) лично передавал председателю правительства Алексею Косыгину. Сегодня, к счастью, иные времена. Я вот вам даю около десятка таблиц (данные за 1996-1998 годы, более свежих нет), а вы сами выбирайте, что интересно для публикации...

Виталий Головачев, "Труд" 14 июня 2001 г.

… о депопуляции в России

Депопуляция или деградация?
Пять вопросов после Послания президента России Федеральному собранию

НЕДАВНО в одной большой аудитории собрались профессора и студенты, известные и не очень известные экономисты и политологи. Собрались, чтобы обсудить ежегодное Послание президента России. Что же хотела услышать эта аудитория от Владимира Владимировича Путина?
Первое. Как переломить ситуацию с депопуляцией, иначе - с вырождением народа... Каждый год россиян становится на 800-900 тыс. меньше, несмотря на постоянную миграцию из других стран СНГ.
Страна стареет. Смертность не снижается. Рождаемость почти не растет. Демографические прогнозы на 2010-2050 годы: 120-130 млн. человек.
Что думает об этом президент России? Кто будет работать на заводах, в шахтах, в поле? Откуда придут новые предприниматели-инноваторы? С Запада - как это уже бывало в нашей истории? Как будем продолжать осваивать Сибирь и Дальний Восток? Что делает в связи с этим правительство?
Второе. Как жить, точнее, выживать почти 40 миллионам российских пенсионеров и 10 миллионам инвалидов? Кстати, общемировой критерий абсолютной нищеты - 1 доллар в день, 30 долларов в месяц (или 900 рублей) - большие, между прочим, деньги для большинства российских пенсионеров.
А еще - многодетные семьи, одинокие люди... Почти половина военнослужащих имеют доходы ниже прожиточного минимума. Сотни тысяч бесквартирных семей военнослужащих, уволенных в запас... А как могут нормально питаться на стипендию 160-200 рублей в месяц миллионы студентов средних и высших учебных заведений? Либо живут они за счет родителей, либо подрабатывают в 2-3 местах, не оставляя души, сил и времени на основное свое дело - учебу. Хороших же специалистов готовим мы себе на смену.
Третье. Практически ничего не сказал наш президент о набирающей темпы Деградации - именно так, с большой буквы. В стране уже 10 млн. человек, страдающих как алкоголизмом, так и наркоманией. Это - хорошо известные медикам и политикам официальные данные. А СПИД, рванувший в геометрической прогрессии? Разве все это - не общегосударственные проблемы, причем текущей нашей жизни!?
Недавно был отмечен Всемирный день психического здоровья. Но ведь каждый четвертый-пятый гражданин нашей страны страдает депрессией и другими психическими расстройствами. Миллионы стареющих людей теряют память - деменция, болезнь Альцгеймера... Во многих государствах создаются специальные центры для помощи таким людям.
Четвертое. Примерно 30 млн. тех, кто живет за чертой бедности, не услышали даже слов надежды. Хотя в Послании немало правильных, общих положений о низком уровне жизни, необходимости проводить пенсионную реформу.
Наряду с возросшей инфляцией (7% только за 1-й квартал 2001 года - при планах правительства 12-14 % на год) в стране идет ползучая скрытая инфляция. Это происходит за счет ухудшения качества, ассортимента и фальсификации продуктов питания и других товаров. В огромных масштабах. Все это относится к хлебопродуктам, мясным, молочным, кондитерским изделиям, алкоголю, сигаретам, одежде, обуви, товарам бытовой химии и т.д. Из-за повышения железнодорожных тарифов, тарифов на энергоносители, коммунальные услуги, почту, связь и т.д. потребительские цены росли бы еще больше, но их сдерживает низкая покупательная способность населения.
Пятое. Есть ли все же выход из этого экономического и социального болота?
Пока - горы бумаг, обещания, обещания, обещания руководителей правительства. Малый бизнес крутится сам по себе: 875,5 тыс. малых предприятий (а надо 3-4 млн.) и 4 млн. индивидуалов. Крутится, увы, на месте. Дает-то всего 12% ВВП. А может, при умной политике, через 2-3 года дать и все 20%. Для этого есть и ресурсы, и люди, и земля-кормилица. А дальше, как в странах Восточной и Центральной Европы, - 90% новых рабочих в производственно-инновационном секторе.

Андрей Орлов. "НГ - Наука" 20 июня 2001 г.

… о смертной казни

Владимир Владимирович, верните нам смертную казнь!

Одна из глав романа "В круге первом" Александра Солженицына называлась "Иосиф Виссарионович, верните нам смертную казнь!". Речь в ней шла о том уже подзабытом и малоизвестном кратковременном периоде истории СССР, когда смертная казнь была официально отменена, - вот, оказывается, как! - но репрессивная работа соответствующих органов оставалась столь же эффективной: мочили почем зря. Тогда смертная казнь заменялась эвфемизмом "десять лет без права переписки". Однако ведомства страха продолжали бороться за рост эффективности и обращались с нижайшими просьбами к отцу народа разрешить смертную казнь официально. Парадоксально, но данную просьбу - сбросить маску пасхального дедушки с лица реально людоедского режима - в какой-то степени можно было считать и прогрессом. Ведь это была первая "вкусовая" добавка "гласности".
Тогда Солженицыну хватало остроумия оценить все эти аспекты, и, читая его роман, нельзя было сомневаться в гуманистической позиции великого русского писателя. Хотя бы только потому, что русские писатели обязаны были быть гуманистами. Однако в настоящее время с писателем что-то такое случилось "от жизни в РФ", и он пополнил ряды сторонников отмены моратория на смертную казнь в демократической России.
Произошло, впрочем, не только с Солженицыным. Снова ввести смертную казнь требуют писатели и артисты, депутаты, политики, известные публицисты. Демократы, либералы, правые требуют возобновить исполнение смертной казни.
Отдельно. Депутат Государственной думы, кандидат в губернаторы Нижегородской области Дмитрий Савельев - за смертную казнь. Интересно, что предыдущий великий новгородец - Борис Немцов - собрал миллион подписей нижегородцев за прекращение войны в Чечне, а на прошлой неделе в Москву привезли точно такой же миллион подписей новгородцев за ужесточение уголовного кодекса для торговцев наркотиками. "Владимир Владимирович, верните нам смертную казнь!" "То ли нижегородцы вообще любят подписываться, то ли слепой лошади что кивнуть, что подмигнуть - все едино", - заметил наш общепризнанный остроумец Максим Соколов почему-то не в тон "Однако", хотя обычно все их комментарии там из одной бочки наливают.
Любопытно и то, что Америка очень почему-то не нравится многим российским государственникам, но то, что там мочат, нравится очень.
Михаил Леонтьев ("Эхо Москвы"): "Никаких проблем с отменой смертной казни, по-моему, там нет, там есть несколько штатов, в которых отменена смертная казнь, причем периодически она отменяется и вводится, но тем временем американцами казнено гораздо больше, чем в советское время. Ну, я не имею в виду эпоху, там, сталинскую, а более такие вегетарианские эпохи... Ну, сравнимо. И считают это нормальным, и как бы почему-то над ними не довлеет Европейская конвенция по правам человека, и никто не собирается учить Соединенные Штаты, как им строить свою систему уголовного наказания".
А вот Леониду Радзиховскому, напротив, нравится Америка, и он меньший государственник, чем Леонтьев. Его комментарии - другой полюс либеральной российской публицистики, но и он за смертную казнь! "Так что в святом желании подражать Европе мы можем получить дальнейшее развитие криминально-полицейского государства под гуманистической "крышей". Наше государство ослабляется там, где не нужно, и усиливается там, где тем более не нужно. То есть это нам, гражданам, не нужно" (Леонид Радзиховский, "Евростандарт права", "Время MН"). Владимир Владимирович, верните смертную казнь!
Впрочем, к чести медийного сообщества, людоедские идеи вызвали чувство отторжения пока что у подавляющего числа журналистов.
В последнем номере "Независимой газеты" штатный обозреватель Людмила Андрусенко нашла в себе силы засомневаться, что кампания за отмену моратория на смертную казнь носит спонтанный характер.
"Но с чего это вдруг и народное волеизъявление, и заявления депутатов, писателей, чиновников и силовиков так в одночасье совпали? - вопрошает Андрусенко. - Почему бандиты "сели на голову" именно сейчас, а до сей поры этого никто особенно не замечал? Не имеем ли мы дело с хорошо продуманной и заранее просчитанной акцией "народного гнева", которая весьма аккуратно встраивается в схему по силовому решению наведения порядка?". Андрусенко таким образом туманно намекает на некоего заказчика, скорее всего, на все то же ведомство страха, расширяющее свои полномочия. Однако полномочия, видимо, уже достаточно широко расширились, раз автор всего лишь опасливо позволяет себе закончить статью риторическим вопросом: "Стоит ли слушаться Солженицына?"
Другие противники отмены моратория продемонстрировали массовость, завидную слаженность действий, но и... книжность аргументации.
Вадим Белоцерковский вспоминает, как он рубил голову курице и как ему было отвратно на душе ("Новое время, #24, "Пожалейте палача"). Владимир Войнович пугает тем, что в отчаянии преступники постараются подороже продать свою жизнь ("Известия", #105, "168:1 в пользу казненного"). Валерий Панюшкин рассказывает душещипательную историю "Белка" про свою знакомую девушку-наркоманку, а когда героиня рассказа в результате литературных ухищрений стала нам близка и понятна, заканчивает историю почти кинематографическим приемом: "Но теперь Белку расстреляют. Ее расстреляют за распространение наркотиков согласно новому законопроекту, придуманному депутатами от СПС Дмитрием Савельевым и Верой Лекаревой. А я ведь на прошлых выборах голосовал за СПС. И хрен я еще раз проголосую за этих кровопийц".
К сожалению, противникам смертной казни приходится идти и на другие подтасовки.
Они отчетливо понимают, что абстрактные идеи гуманизма не имеют шансов быть восприняты нынешним обществом, и потому выдумывают квазигуманистические аргументы. Типа: а каково палачу, как ему, бедному, потом не спится. "В середине восьмидесятых в Бутырку назначили нового начальника, милого интеллигентного штабиста, до тех пор тюремных ароматов не нюхавшего. Когда мы познакомились, мне запомнилась его роскошная черная шевелюра, аккуратно уложенная в модную прическу. Через год полковника я не узнал - осунувшееся лицо, круги под глазами и беспорядочно свисавшие седые пряди", - пишет Георгий Рожнов ("Новая газета", #41, "Приготовления к расстрелам"). Или: а помните, что вместе с Чикатило и одного невиновного расстреляли? (К слову, мне доводилось изучать материалы по делу Чикатило, а в них ничего, кроме его собственного признания, полученного с помощью приглашенного психиатра и его непонятных методов, у следствия не было.) Или: да вы что, ребята, да сидеть в наших тюрьмах - садизм похлеще!
Вместе с тем в Европе отменили смертную казнь отнюдь не из стремления к большему садизму и не из жалости к палачам, а именно из гуманизма. Из стремления гуманизировать социальные отношения, что, как ни странно, удалось.
Европа, отнюдь не общество, - последний редут, который должны взять сторонники смертной казни в России, ведь официальная пропаганда все последнее время ориентировала потребителей пропаганды на конфронтацию с Америкой, но на развитие дружеских связей с Европой. "Мы - часть Европы" - говорили антиамериканцы. Однако единственное действительно непреодолимое противоречие между США и ЕС, на котором могла играть Россия и которое она могла раздувать для внутреннего потребления, вытекало из позиции европейцев по вопросу смертной казни. Можно и так сказать, что европейцы ловко законодательным путем (Проект Конституции Европы) оградили себя от проникновения в Европу американских структур. Не приводя все другие гуманистические аргументы, нужно иметь в виду, что отмена моратория на смертную казнь в России поставит непреодолимую преграду между Россией и Европой, но не сделает ближе к Америке. А кроме того, лучше бы вообще не было этого моратория, но отменять его сегодня - закреплять опасные социальные и политические тенденции.

Сергей Митрофанов
SMI.RU, 18 июня 2001 г. :
http://www.smi.ru/2001/06/18/992875801.html

Якобы Путин за казнь
Так утверждают некоторые "правые"

В столицу приехал миллион подписей, собранных в Нижегородской области в пользу введения смертной казни за распространение наркотиков. Введение соответствующих поправок в Уголовный кодекс инициирует комиссия Госдумы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних.
Депутаты Госдумы Дмитрий Савельев и Вера Лекарева, выступающие за смертную казнь для наркодилеров, противоречат не только позиции собственной фракции (СПС), но и обязательствам России перед Советом Европы: в 1996 году в стране введен мораторий на смертную казнь. Однако депутаты считают, что если бы в Европе была такая же ситуация с наркоманией, как в России, там также восстановили бы высшую меру. Председатель комиссии по профилактике наркомании среди несовершеннолетних Вера Лекарева сообщила "Известиям", что, выслушав ее отчет, Владимир Путин сказал, что "наверное, придется вводить смертную казнь".
"Нужно усилить санкции за распространение наркотиков, но вводить "вышку" - крайняя мера", - заявил "Известиям" глава управления по борьбе с наркотиками ГУВД Москвы Василий Сорокин. С ним солидарен президент фонда реабилитации больных наркоманией "Нарком" Александр Алексеев.
- Вообще я за смертную казнь - для садистов и террористов. Но против, когда речь идет о преступлениях, связанных с наркотиками. Наркобаронов все равно поймать не удастся. В 1999-м в России было возбуждено 108 тысяч уголовных дел по незаконному обороту наркотиков. Из них только в 2000 случаях доказана цель сбыта. Причем "мелочевка", когда наркоман продает 5 доз, чтобы бесплатно получить шестую.
Владимир Иванов, президент общественного объединения "Россия без наркотиков", считает, что борьба с наркомафией невозможна без борьбы с коррупцией.
- МВД ежегодно дает информацию об изъятии с черного рынка 10-12% наркотиков. Оставшихся 88% достаточно, чтобы утопить в крови всю страну. Введение смертной казни за распространение наркотиков - спекуляция политиков, желающих привлечь к себе внимание. Сейчас в России 12-13 миллионов подростков употребляют наркотики и распространяют их, передавая дозы друг другу. И что, всех к стенке? Смертная казнь не повлияет на наркотическую ситуацию. Разве что вздорожает освобождение задержанного крупного наркодилера - сейчас это стоит от $500 тысяч до 1,5 миллионов.

Мария Белоклокова, Ирина Подлесова. "Известия" 14 июня 2001 г.

Смертная казнь. Анонимки

... Почему отмена смертной казни вызывает такое возмущение, а неспособность власти пресечь преступление не вызывает сильных протестов?! Почему такой контраст?
Не потому ли, что споры о смертной казни, пусть непреднамеренно, на подсознательном уровне, отвлекают внимание общества от проблемы неизмеримо более сложной и важной? Чтобы убить пойманного преступника, достаточно нажать курок или сделать укол. Чтобы его поймать, нужны такая глубокая перестройка всей правоохранительной системы и такие усилия в масштабах всего государства, что даже страны куда более богатые далеки от этого, поскольку и в них не удается вовремя хватать маньяков. Все помнят старую сентенцию "Важна не жестокость наказания, а его неотвратимость". Но на практике все меняется, потому что жестокость стоит очень дешево и имеет конкретный результат для конкретного преступника - вот он есть, а вот он уже труп. И есть иллюзия, что других преступников это напугает. Достижение же неотвратимости - дело сложное, это целый комплекс проблем. Ощутимых результатов в обозримом будущем ждать не приходится. Но если посмотреть глубже и сформулировать позиции сторон - власти и населения - четко, то власть заинтересована в том, чтобы смертная казнь была (если бы не вступление в Евросовет, ее бы и не отменяли), - это гораздо дешевле, чем пожизненное заключение, лишь бы граждане не возмущались тем, что преступления так плохо раскрываются. Граждане, наоборот, если бы суть дела поняли, стояли бы за то, чтобы смертной казни не было, - и не только из христианских соображений, но и потому, что бывают судебные ошибки, казнят невинных, - и были бы заинтересованы в том, чтобы преступников своевременно ловили. Позиции прямо противоположные.
Генерал Трошев призвал публично повесить главарей боевиков - Басаева и Хаттаба. Гантамиров призвал казнить боевиков, пойманных на месте преступления. Президент Путин обещал еще год назад "замочить боевиков в сортире". Но призывы не удается осуществить, потому что не удается боевиков поймать. Проблема не в том, как их наказать, а в том, как их поймать.
Абсолютно ясная ситуация. Почему же она вызывает трудность у Солженицына? Его ссылка на лидера партии конституционных демократов В.Д. Набокова, который сказал, что 20 лет боролся против смертной казни, но в 1917 году понял, что ошибся, тоже несостоятельна: смертная казнь ничего в России не могла изменить -- страну привели к революционным потрясениям глубочайшие социальные причины, в том числе бездарность правящей элиты, ее неспособность своевременно решить социальные проблемы. Набоков ошибся, когда решил, что ошибался.
Ошибся и Солженицын.
И комиссия Госдумы ошиблась. "Не время сейчас прикрываться гуманистическими идеями. Простая профилактика наркомании в России не работает. Преступники получают всего от 2 до 6 месяцев. Они наконец должны почувствовать неотвратимость наказания", - сказала председатель думской комиссии Вера Лекарева. Она словно не видит, что ловят только мелких наркоторговцев, чаще - просто наркоманов с ничтожной порцией зелья, которую сама милиция иной раз и подсовывает, "акулы" же не попадаются вообще. Если бы ловили их, то срок в несколько лет, который уже предусмотрен законом, и был бы той самой работающей профилактикой. Но их не ловят, а когда ловят - они дают взятку и выходят на свободу. Введение смертной казни приведет лишь к увеличению размеров взяток и не изменит положение дела.
Так что сторонники смертной казни ошиблись.
Ошиблись и правозащитники, которых возмущает решение высшей судебной инстанции о том, что правоохранительные органы могут использовать анонимные доносы. Указывают на страшные 30-е годы, когда анонимки погубили сотни тысяч людей. И здесь ошибка. Сама по себе анонимка тогда не была доказательством вины. Властям вообще никакие доказательства не были нужны, им нужен был массовый террор, чтобы малейшая попытка сопротивления деспотии захлебывалась от ужаса в зародыше, на уровне подсознания, чтобы люди жили в атмосфере ожидания репрессий безо всякой вины. И этой цели служило множество средств. Если нужно было кого-то арестовать - анонимка использовалась, если было не нужно - лежали без движения целые досье, дожидаясь удобного момента. При нормальной работе правоохранительных органов - с соблюдением закона - анонимка не дает даже права ни на обыск, ни на задержание, ни на совершение каких-либо следственных действий. Вред могут причинить лишь незаконные действия, когда на основании анонимки, скажем, у человека начинают требовать каких-либо объяснений. Уже одного факта таких требований может быть достаточно, чтобы причинить человеку существенный вред. И правозащитники должны это ясно понимать и нести это знание в массы: никакого вреда от анонимок нет, не надо с ними бороться. Надо добиваться, чтобы правоохранительные органы строго соблюдали процессуальные нормы. Более того, борьба с преступностью вообще невозможна, если будут игнорироваться анонимные сообщения, тем более в нашей стране, где правоохранительные органы так себя дискредитировали служением не закону, а власти и деньгам. Им опасно даже доносить - продадут тем же преступникам. И это очень серьезная проблема - недоверие к власти. Ситуация сложилась трагическая: изменить отношение населения к власти жизненно необходимо в первую очередь для самого населения, но сделать это может только власть. И ей придется долго трудиться, если она этого действительно хочет.

Александр Абельский. "Известия" 20 июня 2001 г.

Игры при эшафоте

Смертная казнь - культурно-исторический институт огромной древности и оттого огромной силы. Использовать его для мелкого политиканства - что раскочегаривать спящий Везувий на предмет изготовления утреннего кофе. При том что одним кофием дело может не ограничиться. Российская элита не слишком понимает, чем это пахнет непосредственно для нее. Отношение к новому сюжету - примерно как к гимну. "Народ требует, ну и ладно, нам-то что? - встанем хоть под "Чижика-пыжика", стыд не дым, глаза не ест". То же и тут. Интеллигенция (почти) не совершает преступлений, караемых смертью, а верхи общества, быть может, и много чего совершают, но живут в условиях иммунитета. У нас сложилось классовое правосудие, при котором человек, могущий потратиться на хорошего адвоката, всегда выходит сухим из воды, а простолюдин получает пять лет за кражу двух мешков зерна. "Украдешь булку - попадешь в тюрьму, украдешь миллион - попадешь в сенаторы" - и чего же бояться вышака, нас это в любом случае не коснется
Формально все правильно, однако налицо глубокое непонимание того, что такое "народ требует" применительно к смертной казни. Народ требует не смертной казни как таковой, а мифа о жестоком, но равномерном возмездии. Перед палачом все чины-звания уравниваются. Когда народ, который требует, вдруг обнаружит, что услуги палача предназначены лишь для людей простого звания, знать же от этого по-прежнему избавлена, политические последствия крушения мифа будут неприятными. Разумеется, во все времена казнили прежде всего простолюдинов, однако политические казни, жертвой которых делались знатные люди, поддерживали миф о равномерном возмездии. Публике, собравшейся посмотреть, как вешают лакея, приятно было осознавать, что на этом же месте неделю назад обезглавили графа. Когда мятежную знать перестали казнить, оставив это удовольствие на долю простого люда, это было сильным толчком к упадку института смертной казни как такового. Это, кстати, и объясняет, почему коммунисты при Хрущеве, прекратив политические казни, тут же нашли им замену в виде казни за экономические преступления. Миф о равномерном возмездии должно поддерживать. Восстановив сегодня смертную казнь, власть столкнется с народным недоумением: почему не казнят ни министров, ни олигархов (что подразумевалось по умолчанию), а только безрассудных дуралеев низкого звания? Откуда два выхода. Или признать, что была сделана кровавая глупость и тихо отыграть назад. Или "чтоб первых жертв кровь не лилася даром, топор все вновь подъемлется к ударам". VIP-персонам приготовиться.
Другая тягостная некультурность - непонимание "закона храповика". Вера в то, что стрелки часов можно чуть-чуть открутить назад - вместо того чтобы совершать полный новый оборот. Дело в том, что та смертная казнь, к восстановлению которой нас призывают (т.е. девять грамм в подвале), в плане историческом - кратковременный и неустойчивый паллиатив. Если принять постулаты сторонников смертной казни (преступник - не человек, он уже не имеет никаких прав, и смерть его должна послужить устрашению и назиданию), тогда не очень понятно, почему его смерть должна быть тайной и мгновенной. Если по выходным дням подвергать бандитов колесованию на мелкооптовых рынках, а вечером показывать подробности казни по общенациональным телеканалам, устрашение и назидание будут не в пример более действенными. Квалифицированная публичная казнь куда лучше соответствует сказанным постулатам. Когда восстановление простой смертной казни не приведет к снижению преступности (что не приведет, известно любому криминологу), тут же выяснится, что вся причина в недостаточной публичности и недостаточной мучительности смертной процедуры. Ген. Трошева, высказавшегося в таком духе, обвинили чуть ли не в психическом расстройстве, хотя генерал всего лишь сделал логические выводы, прямо вытекающие из исходных постулатов, разделяемых большинством населения ("народ требует"). Желая того или не желая, он привлек внимание к тому обстоятельству, что смертная казнь в ее исконном, многотысячелетнем виде есть казнь публичная и мучительная, а скоротечный хлопок из пистолета в темном подвале - лишь усеченный обрубок умирающего института. Если есть желание его возрождать - то зачем же в умирающем виде, когда лучше в цветущем? Вместо того, чтобы поблагодарить умственно честного генерала, взявшего на себя смелость довести цепочку до логического конца и назвать вещи своими именами, его страшно облаяли, как будто дело в Трошеве, а не в исходных постулатах.

Максим СОКОЛОВ. "Известия" 21 июня 2001 г.

… о здоровье российского населения

Мы здоровы, как мексиканцы и бразильцы
Три сценария ожидаемой продолжительности жизни

Международные сравнения свидетельствуют, что Россия занимает промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами, больше тяготея к последним. Показатели здоровья наших соотечественников сопоставимы с показателями Бразилии и Мексики.
В прогнозировании общественного здоровья главнейшую роль играет состояние экономики. Поэтому в зависимости от социально-политической и экономической обстановки в стране будет меняться и качество общественного здоровья. В Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН разработаны три сценария ожидаемой продолжительности жизни до 2015 года.
По пессимистическому сценарию не предполагается изменений в тенденциях смертности. Некоторый рост продолжительности жизни связывается со снижением младенческой смертности.
Средний сценарий также предполагает, что снижение уровня смертности продолжится в ближайшем будущем, но его темп будет в два раза ниже, чем в оптимистическом сценарии.
Оптимистический сценарий прогноза базируется на улучшении социально-экономических условий жизни населения на фоне быстрого и эффективного развития экономики. Предполагается, что практически полностью исчезнет большинство инфекционных болезней, смертность от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний будет характерна для людей старческого возраста, быстро снизятся травматизм и смертность от него, особенно у молодых мужчин, детская смертность уменьшится как минимум в два раза. Можно с достаточной уверенностью утверждать, что постепенное осуществление оптимистического сценария могло бы позволить через 10-15 лет в большинстве регионов России приблизиться к современному уровню общественного здоровья в развитых странах. К 2010-2015 гг. продолжительность жизни россиян могла бы составить 73-75 лет (мужчины - 69-70 и женщины 78-79 лет), притом, что младенческая смертность снизилась бы до 8-10 на 1000 новорожденных, а основными причинами смерти были бы сердечно-сосудистые заболевания и рак в очень пожилом возрасте.
Сохранение социально-экономической обстановки в России на современном уровне соответствует формированию общественного здоровья по среднему сценарию. Он оставит Россию в компании Бразилии и Египта, позади Аргентины, Мексики, Марокко и многих других стран. Различие будет состоять в том, что в России заметно лучше показатели младенческой смертности, но хуже - в трудоспособном возрасте. Иными словами, нынешние тенденции заболеваемости и смертности останутся для большинства населения без изменений, а некоторые, напротив, приобретут зловещий характер. Наибольшую тревогу вызывает плохое состояние здоровья детей и подростков, сверхвысокая смертность молодых мужчин, постоянные вспышки инфекционных болезней, переход большого числа людей трудоспособного возраста на инвалидность по болезни. Вероятная продолжительность жизни мужчин - 62-65 лет, женщин - 73-76 лет.
Но реально развитие по пессимистическому сценарию, если еще больше ухудшатся условия жизни населения. Развал социально-бытовой и санитарной инфраструктуры будет способствовать росту инфекционных болезней, в том числе таких социально опасных, как туберкулез, сифилис. Вырастут показатели смертности, при этом смертность от травматизма останется основной причиной ухода из жизни мужчин трудоспособного возраста. Ухудшению общественного здоровья будет способствовать отъезд из страны наиболее активных и, как правило, наиболее физически здоровых граждан. Возможен "откат" даже от тех весьма скромных показателей общественного здоровья, которые были достигнуты к 2000 г. Продолжительность жизни мужчин не превысит 60 лет, а женщин - 70 лет. Развитие ситуации с общественным здоровьем по пессимистическому сценарию приведет страну к демографической катастрофе, которая, вероятнее всего, перерастет в катастрофу социальную.

Младенческая смертность, средняя продолжительность жизни и валовый национальный продукт в России, мире и некоторых странах в 1998 г. *

* "Население и Общество". №38. август 1999.

Сценарии ожидаемой продолжительности жизни, лет

Борис Прохоров. "Время МН" 8 июня 2001 г.

... о кризисе военной медицины

Под наркозом
Военная медицина хотела бы гарантировать военнослужащим здоровье

Ежедневно в Вооруженных силах России выявляется до одного-двух ВИЧ-инфицированных военнослужащих. Их число в армии уже перевалило за 800 человек. Количество наркоманов среди солдат-срочников выросло с 390 человек в 1999 году до 462 годом позже. Эти неутешительные факты были приведены начальником Главного военно-медицинского управления Минобороны Иваном Чижом в связи с Днем медицинского работника. 98% призывников заражаются вирусом иммунодефицита или приобщаются к наркотикам на гражданке, а выявлять и лечить больных приходится военным.
Военно-медицинская служба Минобороны находится в кризисе. Фонды медицинских учреждений обветшали. Даже гордость российской военной медицины - Военно-медицинская академия в Санкт-Петербурге, входящая, к слову, в фонд особо ценных объектов культурного наследия России, находится в аварийном состоянии.
Именно поэтому, надеются военные медики, реформа Вооруженных сил должна кардинально изменить облик военной медицины. Вместо медслужб отдельных силовых структур появится одна - единая для всех. А то, например, на Сахалине два госпиталя - Минобороны и Внутренних войск. Стоят напротив друг друга: оба полупустые, обоим не хватает медперсонала, оборудования и медикаментов.
Медицинское обеспечение в армии финансируется по остаточному принципу. Реальные расходы на медицину в 2000 году составили 3,6 млрд рублей, при этом из бюджета Минобороны было получено всего 2,9 млрд. Выжить в этих условиях военные медики смогли только благодаря расходованию медикаментов из неприкосновенного запаса. Если так пойдет дальше, считает Чиж, через 2-3 года полностью износится парк медицинского оборудования, а потому начнет сокращаться медпомощь военнослужащим.
Выход военные медики видят в принятии, как это стало модным, федеральной целевой программы. В ее рамках на замену изношенного медоборудования до 2005 г. запрошено 41,9 млрд. рублей. Будет пересмотрен механизм денежной компенсации за санаторно-курортное лечение военнослужащих в соответствии с реальной стоимостью услуг. И по 80 млн. рублей ежегодно предполагается тратить на реабилитацию участников боевых действий, летного состава и моряков-подводников. В ходе последней чеченской кампании, подчеркнул Чиж, военные медики смогли вылечить и вернуть в строй 98,5% раненых военнослужащих.
Взамен на финансирование программы военные медики готовы пока отказаться от расширения списка категорий граждан, имеющих право на бесплатное военное медобеспечение. Зато тем, кто служит, врачи тогда смогут гарантировать здоровье при увольнении в запас.

Дмитрий Сафонов. "Известия" 18 июня 2001 г.

… о Минздраве и туберкулезе

В России чахотки нет
Минздрав отказывается от займа на борьбу с туберкулезом

Один из наиболее крупных проектов Всемирного банка в России - заем на борьбу со СПИДом и туберкулезом в размере 150 миллионов долларов - приостановлен, еще не начавшись. Переговоры и предварительные процедуры по выделению этого займа шли почти два года, и как раз в первой половине 2001 года проект планировалось представить на утверждение совета директоров ВБ. Однако, как заявил директор ВБ по России Джулиан Швейцер, российская сторона приостановила переговоры о выделении займа.
Г-н Швейцер пояснил, что основные противоречия касаются компонента займа, направляемого на борьбу с туберкулезом (100 миллионов долл.). "Наибольшее сопротивление отмечается со стороны Министерства здравоохранения", - сказал он. Директор ВБ по России назвал три основные претензии, которые после всех предварительных согласований высказывают представители Минздрава. Во-первых, утверждают российские чиновники, большой необходимости в займе не существует, так как эпидемия туберкулеза в России в настоящее время не настолько серьезна, как утверждают специалисты ВБ, и у России достаточно своих ресурсов, чтобы справиться с этой проблемой. Во-вторых, заем может нанести вред российским фармацевтическим компаниям, так как в результате внедрения системы открытых торгов, которая открывает доступ на российский рынок иностранным компаниям, им может быть отдано предпочтение. Третья проблема в том, что, согласно требованиям Банка, все компании, которые допускаются к участию в торгах, должны соответствовать международным стандартам качества на производимые лекарственные средства (GMP). Сейчас лишь считанные российские компании отвечают требованиям этого стандарта.
В практике отношений ВБ и России отказ от какого-либо займа не новость. Отдельные компоненты разных займов сокращаются постоянно, а в прошлом году правительство отказалось от 400 миллионов долл. на строительство дорог, поскольку сочло этот проект неэффективным. Однако ситуация с займом на борьбу с туберкулезом и СПИДом уже приобрела характер скандала. Российские фармацевтические лоббисты, увидевшие в условиях займа угрозу прихода на рынок более дешевых лекарств, организовали масштабную кампанию и фактически сформулировали позицию Минздрава.
Отвечая на претензии министерства, Джулиан Швейцер заметил: "В мою задачу не входит "продать" этот заем российской стороне. Мы считаем, что в России серьезная эпидемия туберкулеза, и нет необходимой методологии по ее сдерживанию". Это заявление выглядит чрезвычайно дипломатичным, если учесть, что на все возражения Минздрава у ВБ есть ответы. Главный из них - статистика Всемирной организации здравоохранения. По стандартам ВОЗ, 50 больных туберкулезом из 100 тыс. человек считаются "эпидемическим порогом". В России на 100 тыс. чел приходится 82 больных, подавляющее число которых - заключенные (есть даже термин "тюремный туберкулез").
Однако позиция министерства столь однозначна, что судьба займа, похоже, решена, даже несмотря на позицию других заинтересованных чиновников. Так, источники газеты "Время новостей" в Белом доме свидетельствуют, что "социальный" вице-премьер Валентина Матвиенко, убежденная в необходимости получения займа, практически не разговаривает со своим подчиненным -- министром здравоохранения Юрием Шевченко. Ждет денег ВБ Минюст, в чьем ведении находятся тюрьмы, ведь о лечении больных на собственные средства нет речи по причине их отсутствия.
Пока российская сторона отказывается продолжать переговоры, в ВБ рассматривают возможность выделения из программы займа компоненты по борьбе со СПИДом в отдельный проект.

Андрей Денисов. "Время новостей online" 9 июня 2001 г.

… о пенсионной реформе

Не дело Пенсионного фонда крутить деньги

На последнем майском заседании Госдума преодолела "вето" Совета Федерации на важнейший социальный закон, изменяющий статью 7 базового закона "О государственных пенсиях в РФ" и предусматривающий включение "нестраховых" периодов в общий трудовой стаж пенсионера, а также возможность совмещать работу с получением полной пенсии с учетом индивидуального коэффициента. Парламентарии надеялись, что Президент страны поддержит их стремление восстановить социальную справедливость в отношении наиболее незащищенной части граждан. Однако Владимир Путин наложил на закон свое "вето". Принимавшая самое активное участие в разработке и проведении этого закона зампред бюджетного комитета Оксана Дмитриева сразу же заявила, что палата должна пойти на преодоление президентского "вето". Необходимость этого шага она объяснила корреспонденту "Парламентской газеты".
- Крайне важно, чтобы закон вступил в силу, - считает она. - Хотя бы потому, что возобновление учета нестраховых периодов в общем трудовом стаже является просто восстановлением справедливости. Ведь в них входит время ухода за ребенком, учебы в вузе, льготное исчисление стажа для северян (год за полтора), время войны (работа в тылу - год за два, участие в боевых действиях - год за три), работа на вредных и тяжелых производствах. Раньше все учитывалось, но в 1998 году эта норма была исключена. Причем ущемленными оказались именно те, кто больше сил вкладывал в развитие страны. Абсурд, но получается, например, что человек, работавший литейщиком, получает сегодня пенсию меньшую, чем та же кладовщица, выдававшая ему спецодежду.
Закон предоставит работающим пенсионерам право на пенсию в полном объеме. Сейчас они получают около 700 рублей. А по новому закону пенсии, с учетом индивидуального коэффициента, могут подняться до 1370 рублей. И тогда у работающего пенсионера исчезнет необходимость делать мучительный выбор: либо трудиться фактически бесплатно, либо сидеть дома.
- Считаю, что на верхнюю палату было оказано беспрецедентное давление со стороны правительства. В частности, выступая, вице-премьер Валентина Матвиенко даже заявила, что работающие пенсионеры должны получать именно ту пенсию, которая сегодня у них есть.
Хотя Совет Федерации и предложил нам согласительные процедуры, но депутаты на это не пошли, поскольку непонятен предмет возможного соглашения. Что - мы должны были что-то из закона исключить? Но какой в этом смысл, если денег у Пенсионного фонда вполне хватает на финансирование и одной, и другой части закона.
- Какова цена его реализации?
- Потребуется около 16 миллиардов рублей. Средства у фонда есть. Так, остатки ПФ на 1 января 2001 года - 98 миллиардов. К тому же в нынешнем проекте бюджета фонда, принятого палатой в первом чтении, не учтено еще 17 миллиардов рублей взносов.
- Но руководство фонда говорит, что все распланировано. Например, на индексацию пенсий.
- Все распланировано еще в первоначальном проекте бюджета ПФ. Более того, даже определен остаток средств на начало года - 33 миллиарда рублей. На самом же деле оказалось в три раза больше. Еще одна тонкость. Первоначально в том же проекте речь шла о 373 миллиардах рублей взносов. А налоговые органы утверждают - минимальная граница 390 миллиардов. Но, скорее всего, и все 418 миллиардов. За пять последних месяцев фонд дополнительно потратил лишь 6 миллиардов рублей на компенсационные выплаты по указу Президента. И все равно у него осталось 76 миллиардов рублей свободных средств. А мы просим всего 16 миллиардов. К тому же у фонда сейчас каждый месяц поступления превышают расходы почти на 6 миллиардов рублей.
- В чем же тогда тайные пружины? Нельзя же подозревать правительство в том, что оно просто не заботится о пенсионерах?
- Сложно сказать. Ответ на этот вопрос кроется скорее всего в том, что сейчас внесен законопроект об управлении средствами пенсионного страхования. В нем идет речь о преобразовании ПФ в некоммерческую организацию. С предоставлением ему права размещать свободный остаток средств в коммерческих банках.
- Проще говоря - крутить деньги.
- Совершенно верно. Сегодня такого права у него нет. Но, видимо, придерживают средства, чтобы - как только такая возможность появится - начать свои излишки прокручивать. Такой вывод можно сделать из отзыва правительства на законопроект, где говорится, что для перехода к накопительной пенсионной системе нужен определенный резерв средств. Словом, позиция фонда такова: деньги есть, но их не отдадим, они нам самим нужны.

Беседовал Сергей Трусевич. "Парламентская газета", 14 июня 2001 г.

Инвалидов пропустим вперед. А работающим пенсионерам придется подождать

Предложенный депутатами законопроект обещал пенсионерам лучшую жизнь. Он уравнивал в правах неработающих и работающих пенсионеров, позволяя последним получать полную пенсию. Сейчас она меньше. Кроме того, депутаты сочли, что при начислении пенсий пора вернуться к прежнему порядку и учитывать так называемые нестраховые периоды: службу в армии, декретные отпуска, учебу в вузах. Казалось бы, всем хорошо. Почему президент не согласился с этими поправками, объяснил на пресс-конференции глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов.
- Все, что предлагают депутаты, мы и так будем решать. Это вопрос времени. Но сейчас самыми обделенными являются не работающие пенсионеры, а инвалиды с детства и дети-инвалиды, чьи пенсии мизерны. В тяжелом положении оказались северяне. Например, в Норильске зарплаты работающих доходят до 12 тысяч рублей, а пенсию им начисляют чуть больше тысячи, исходя из единого в стране заработка. Прожить на такие деньги на Севере невозможно. Мы считаем первоочередной задачей - помочь этим категориям граждан. И поскольку за прошедшие полгода инфляция "съела" последнюю прибавку к пенсии, необходимо срочно провести очередную 10-процентную индексацию. Это потребует ежемесячно свыше 5 миллиардов рублей дополнительно.
В общем, главная причина, как всегда, в деньгах. Ежемесячные расходы Пенсионного фонда увеличиваются до 45 миллиардов рублей, и уже в августе дефицит его бюджета составит 7 миллиардов. А реализация депутатского законопроекта потребовала бы еще 56 миллиардов… На что рассчитывали законодатели? На резерв ПФ, который в этом году достиг почти 100 миллиардов рублей. Но его, по мнению М. Зурабова, при нынешних темпах инфляции может хватить лишь на 11-12 месяцев. А что дальше? Более того, часть этих денег должна была стать основой той самой накопительной системы, которая предложена пенсионной реформой.
М. Зурабов уверяет, что работающие пенсионеры, о которых пекутся депутаты, не будут обойдены. Но чуть позднее. Один из доводов, которые приводили законодатели, был такой: если их не уравнять в правах с неработающими, то через 3-4 года низкооплачиваемые места, которые сейчас заняты пенсионерами, будет некем заполнять. Кто ж пойдет в нянечки на мизерную зарплату, если пенсия останется обрезанной? Но Пенсионный фонд не согласен, чтобы за его счет решалась проблема низкооплачиваемых работников. По замыслу ПФ, треть пенсии, которую недополучают пенсионеры, пока трудятся, может послужить солидной прибавкой после увольнения. Что касается "нестраховых" периодов, которые не включены в трудовой стаж (допустим, учеба в вузе), то в законопроекте не определен даже источник финансирования предстоящих расходов. И федеральным бюджетом они не предусмотрены. Тем не менее, считает М.Зурабов, предложения депутатов не противоречат планам правительства. Просто приоритеты расставлены в разном порядке. Но грядущая пенсионная реформа должна снять и эти разногласия. Если депутаты ее примут…

Ольга Нестерова. "Труд" 14 июня 2001 г.

… о вынужденных и добровольных домохозяйках

Судьба домохозяйки: мифы и реальность
Три миллиона наших соотечественниц отчаялись найти работу

По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного Госкомстатом в августе 1999 года, в России насчитывается более 5 миллионов домохозяек (5,2 миллиона человек). Из них чуть больше трети (35,1%), оставались дома добровольно, то есть действительно не хотели работать вне дома. Остальные 3,5 миллиона женщин хотя и числились в домохозяйках, но хотели бы работать, и уже отчаялись найти работу. Интересной и поучительной представляется динамика численности добровольных и вынужденных домохозяек. В 1997 году соотношение добровольных и вынужденных домохозяек было 1:1, а в 1999 году стало уже 1:3. Что же повлияло на изменение их умонастроений по отношению к домашнему труду? Нет ли здесь, кроме чисто экономических трудностей (кризис 1998 г.), еще и разочарования тех, кто, "примерив" на себя эту роль, получил негативный опыт?
Немного статистики
Исследования говорят о том, что число сторонников идеи "естественного предназначения женщин" реализовать себя только в семейной сфере постоянно падает: с 54% в 1990 г. до 36% в 1994 г. Во-первых, существуют материальные ограничения, проще говоря, невозможность прожить на одну зарплату мужа, и, во-вторых, сказывается, видимо, негативный опыт реализации этой идеи, пройденный теми женщинами, которые потеряли работу. В 1999 г. специалисты Региональной общественной организации "АННА" (Ассоциация - Нет Насилию) провели анализ полутора тысяч анкет, заполненных на основании звонков на телефоны доверия. В обследовании отмечалось, что социальный статус женщин, обратившихся за помощью в кризисные центры 40 городов РФ и СНГ был следующим: 41% - работающие женщины, 28% - домохозяйки (причем многие женщины отмечали, что хотели бы устроиться на работу, но муж категорически против и запрещает жене работать), 24% - безработные и 7% - пенсионерки. Как видим, более половины жертв домашнего насилия - это безработные женщины и домохозяйки!
Данные госстатистики о характере женской незанятости отчетливо корреспондируются с результатами обследования, осуществленного Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, проведенного в 1997 г. в городе Рыбинске, где женщины, маркировавшие себя в анкетах как домохозяйки, ничем не отличались по экономическому поведению на рынке труда от безработных.
Таким образом, российские домохозяйки, в подавляющем большинстве, - это те же самые безработные, которым нужна работа, но по разным соображениям, а иногда просто из отчаяния, они относят себя к категории домохозяек, а не безработных. Женщины подвергаются двойному прессингу - экономическому и идеологическому. Под экономическим прессингом мы здесь понимаем дискриминацию, которая выдавливает их из сферы труда. А под идеологическим - общественное мнение и СМИ, насквозь пронизанные патриархальными гендерными стереотипами, которые активно (если не сказать агрессивно) настраивают на мысль, что быть домохозяйкой очень даже "почетно" для женщины. Маркировать же себя безработной, а тем более безнадежно безработной, психологически куда как труднее.
Как это происходит?
Во-первых, как показывают многие исследования, инициатива перехода на положение домохозяйки практически всегда принадлежит мужу - во время анкетных опросов на это ссылаются почти все респондентки. Их мотивы могут звучать как протекционистские ("надо уйти с этой тяжелой работы"), экономические (плата за детский сад может быть больше зарплаты матери) или чаще всего связанные с интересами ребенка/детей ("мой младший сын неважно учится - с ним надо сидеть"). Существуют также мотивы, о которых редко говорят мужья, но о которых говорят их жены: "Он не хочет, чтобы я работала, из соображений престижа. Раз он хорошо зарабатывает, то жена не должна работать. И еще ему важен психологический комфорт: мол, я один добытчик, могу прийти, положить ноги на стол, потому что я всех содержу. Это, может быть, редко говорится открытым текстом, но это подразумевается, ведь ему так удобнее..." Чем бы ни руководствовался мужчина, уговаривая жену быть домохозяйкой, в результате он получает прислугу и возможность полностью устраниться от домашней работы.
Именно материальная зависимость жены от мужа становится устойчивым поводом для конфликта в этих семьях. Юридическая сторона таких союзов не разработана, хотя брачные контракты узаконены, но это новшество пока не привилось. Многие мужчины - "кормильцы" воспринимают заработанные ими деньги как свои личные, из которых жене выделяют "на хозяйство" - объем ее личного потребления зависит от доброй воли мужа.
Еще один повод для конфликтов - распределение гендерных ролей. В наших условиях все благополучие женщины-домохозяйки зиждется исключительно на доброй воле ее супруга. Мужчина чувствует свою власть, и поэтому в семьях "новых богатых" иногда происходит ренессанс самых жестких патриархальных моделей взаимоотношений. Женщина занимает место обслуживающего персонала не только "по факту", но и символически.
Важно отметить, что заложником такой "асимметричной" модели семьи является и мужчина. Если для женщины выбор "семья-работа" теоретически существует, то для мужчин вопрос о подобном выборе даже не встает: он-то уж точно должен работать, быть добытчиком. Это пример дискриминации в отношении мужчин. Учитывая, что экономическое положение большинства обеспеченных людей сейчас нестабильно, от неудачи в бизнесе никто не застрахован. Помимо прочего, мужчинам-кормильцам чаще всего действительно приходится очень интенсивно работать, иметь неограниченный рабочий день, подвергаться стрессам: он работает "без страховки", "на нем висит вся семья".
Попытаемся подытожить проблемы, которые возникают вокруг домашнего труда женщин. В связи с тем, что домашний труд женщин по воспроизводству человека и обслуживанию семьи не оплачивается, он не попадает в национальные счета и не учитывается при расчетах ВНП. Это рождает серьезную экономическую проблему, связанную с недоучетом трудового вклада женщин в общественно-экономическое развитие страны. Затем проблема недоучета роли женщин в трудовой сфере, которая все еще понимается как сфера оплачиваемого труда, рождает проблему социально-экономическую, связанную с восприятием женщин как неполноценных и второстепенных работников на рынке труда. И хотя сегодняшняя риторика в отношении незанятых женщин иная и их всячески восхваляют за то, что они наконец-то обрели свое "истинное предназначение" и стали "настоящими женщинами", но на деле, а не на словах, это выливается в пренебрежительное отношение к женщинам, а нередко связано также с домашним насилием против "сидящих на шее дармоедок". В связи с невключением нужд и запросов женщин, вынужденно остающихся дома, в программу социальной и трудовой направленности, возникает политическая проблема, когда ограниченные государственные ресурсы направляются на решение проблем лишь неполного круга женщин, а остальные средства перераспределяются в пользу других категорий населения. Как видим, пока 3,5 млн. российских женщин вынужденно "сидят" дома, проблемы - экономические, политические и социальные - вокруг них растут и множатся как снежный ком.

Зоя Хоткина. "НГ - Круг жизни" 8 июня 2001 г.

… о российских "трудных" детях

Беспризорники- позор для страны

Статистика прокурорских проверок. На начало 2000 г. в России насчитывалось 678 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. Только 5% из них являются действительно сиротами. Остальные - сироты при живых родителях. Причем ежегодно число таких детей увеличивается. ...На протяжении длительного периода времени подростки составляют одну из основных криминально активных частей населения страны. В 2000 г. совершили преступления около 178 тысяч несовершеннолетних, что составляет более 10% от общего числа всех лиц, совершивших преступления в стране. Общественно-полезным делом не занято более 33% подростков.
Усыновление. Усыновляется очень мало детей. Так, в Санкт-Петербурге в прошлом году усыновлено всего 319 детей: 95 - гражданами России, 224 - иностранцами. В 1999 г. - соответственно 674 ребенка: 145 - российскими гражданами, 529 - иностранцами. Снижение числа усыновленных значительное. Причина этого, наверное, прежде всего в снижении уровня жизни в России. Многие семьи сами едва выживают.
Куда деваются сиротские деньги. Хищения сиротских денег серьезно ухудшают и без того незавидное положение детей. В нарушение ст. 84 Семейного кодекса РФ и ст. 37-38 ГК РФ, ст. 73 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", поступающие пенсии и алименты, как правило, не зачисляются на лицевые счета воспитанников. Счета обезличены, сиротские деньги используются на погашение задолженности интернатов, приобретение хозяйственных товаров и другие цели.
Большинство воспитанников скитаются по сиротским учреждениям многие годы. За это время на их счетах (при должной постановке дела) могли бы накопиться значительные суммы пенсий и алиментов, позволяющие им войти в жизнь обеспеченными людьми хотя бы на первых порах адаптации. Однако практика обворовывания сирот приводит к тому, что вместо денег многие воспитанники получают при выпуске одну лишь "бумажку" - справку о пребывании в учреждении, с которой и вступают в жизнь.
Трудовая эксплуатация детей становится масштабной, приобретает самые циничные формы.
Жилищные права несовершеннолетних нарушаются сплошь и рядом. Например, прокуратурой Республики Мордовия выявлено, что в бюджеты не закладывались безвозмездные ссуды на строительство и приобретение жилья для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. За несколько последних лет были обеспечены жильем только 7 ребят этой категории.
Помощь многодетным семьям не осуществляется должным образом. В Пермской области в среднем лишь 5% таких семей выделяют бесплатно одежду, обувь для детей-школьников. Только половина из них питается бесплатно.
Массовый характер приняли нарушения действующего законодательства по охране материнства и детства, защите прав, законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правовая база решения проблемы не подкрепляется защищенными, устойчивыми статьями бюджетного финансирования из-за того, что порой местное законодательство противоречит федеральному. Не выполняются российское семейное законодательство и Конвенция ООН о правах ребенка, согласно которым приоритетной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство его в семью. Причина этого - в отсутствии должного контроля за выплатой опекунских пособий.
Детские учреждения не обеспечивают условия, хотя бы минимально приближенные к достойному существованию, как это предусмотрено Конвенцией ООН о правах ребенка. Нарушаются нормы питания. Почти повсеместно нехватку в рационах мяса, рыбы, фруктов, яиц, кисломолочных продуктов "компенсируют" хлебом, макаронами. Установлены многочисленные факты присвоения администрацией продуктов питания. Воспитанники не обеспечены одеждой, обувью. Финансирование учреждений осуществляется по остаточному принципу.
Образование (начальное профессиональное, высшее) становится все менее доступным для детей-сирот. Их права нарушают при приеме, обучении, отчислении, выпуске. Не во всех вузах известно, сколько у них таких студентов учится. Впрочем, не знает этого и Министерство образования. Дискриминация таких ребят начинается уже с приемной комиссии, в результате чего многие из них не пользуются льготами при зачислении.
Очевидно, что проблему можно решить лишь усилиями всех государственных учреждений, а не только прокуратуры. Положение детей должно волновать все общество. Слова о том, что дети - это наше будущее, могут быть материализованы только при должном правовом, финансовом обеспечении. Проблема детства - главная в любой стране, в том числе и в нашей. Потому что без детей не будет и России.

Леонид Баринов. "НГ - Круг жизни" 8 июня 2001 г.

… о психическом здоровье российских детей

С ума сойти
Почему в последнее время российские дети все чаще попадают на прием к психиатру?

Наш собеседник - один из старейших психиатров России, директор Санкт-Петербургского психоневрологического института имени В.М. Бехтерева, доктор медицинских наук, профессор М.М. Кабанов.
Надо признать, что и в других странах растет число людей с нездоровой психикой. Самоубийц становится больше даже в таких, казалось бы, благополучных государствах, как Япония и скандинавские страны... Но у нас этот процесс проходит много быстрее, если не сказать - стремительнее.
Скажем, в Петербурге в 1998 году на каждую тысячу детей приходилось примерно четверо с расстроенной психикой. В 2000 году эта цифра удвоилась. Такая же неутешительная статистика и по психическому здоровью (точнее, нездоровью) подростков.
В 1999 году по городу подростками было совершено 150 попыток самоубийства. В минувшем году покончить с собой уже пытались более 200 юношей и девушек...
Нынешняя наша действительность породила приверженность многих, прежде всего молодых людей к наркотикам. Наркомания уже сама по себе - большая беда, психическое заболевание. Не лучшим образом влияет на психическое здоровье молодых людей и увеличение ныне легализованными азартными играми, где проигрыши, естественно, куда чаще, чем выигрыши. Игорная зависимость - тоже беда.
Помогают "вырабатывать характер", а точнее, воспитывают в подростках патологическую агрессивность и жестокость всякого рода фильмы ужасов, заполонившие экраны телевизоров.
Пагубно влияет на психическое здоровье общества и вызывающе резкий социальный контраст.
Забота о психическом здоровье нации - это тот фундамент, без которого невозможны ни успешное проведение каких бы то ни было реформ, ни борьба с преступностью. Только здоровые люди могут создать здоровую экономику, здоровое государство, здоровое общество.

Дмитрий Струженцов. "Труд" 21 июня 2001 г.

Психическая атака
Тысячи детей попадают в результате ложного диагноза в интернаты для умственно отсталых

... Из письма директора В.Ф. Потрашкова Александру Карпову, начальнику отдела психиатрической и неврологической помощи Минздрава России:
"В моем детском доме 145 ребят от 8 до 18 лет с диагнозами от дебильности до идиотизма. Наблюдая за некоторыми из них, я, да и кое-кто из воспитателей и учителей пришли к выводу, что они вполне нормальны и адекватны, просто педагогически запущены. Дети, которые попали сюда, хочется верить, единственно в силу медицинской ошибки и учительского недогляда, деградируют на глазах, и я мало что могу здесь поделать. Именно поэтому я и обращаюсь к Вам с просьбой о назначении врачебно-психиатрической комиссии по пересмотру диагноза ряда моих воспитанников. Не мне рассказывать Вам, что ожидает этих несчастных после восемнадцати лет, когда они перейдут в ПНИ для взрослых...".
ПНИ - это психоневрологический интернат. Контингент: пожилые люди с болезнью Альцгеймера, тихие сумасшедшие.
... Своим письмом директор поставил под угрозу интересы сразу нескольких ведомств. В том числе и собственного. Финансирование учреждений социальной защиты, как и штат чиновников, напрямую связаны с численностью опекаемых.
Когда врач видит среди пациентов больше больных, чем на самом деле, - это называется гипердиагностикой. Если проверка подтвердит ошибочный диагноз, накажут психиатров и психологов. Достанется и Министерству образования. Это ведь его специалисты возглавляют психолого-медико-педагогические комиссии, которые оформляют ребенка, не справляющегося с программой, либо во вспомогательную школу, либо в детский дом для умственно отсталых.
Почти половина воспитанников детдомов для умственно отсталых попали сюда из вспомогательной школы. Вот как объясняет это первый замначальника Псковского управления социальной защиты Владимир Литвинов:
- Органы образования, к которым относятся вспомогательные школы, "выдавливают" своих выпускников к нам - вместо того чтобы предоставлять места в своих интернатах. Отсюда и гипердиагностика...
... Директора Потрашкова дружно ненавидит вся областная администрация. Ему не могут простить нарушения субординации.
- Почему - через нашу голову? Мы и сами могли организовать проверку, - негодует Александр Сотник из областного соцзащитного ведомства.
Они таки ее организовали - в пожарном порядке, после звонка "сверху". Возглавила комиссию начальник отдела областного комитета здравоохранения Ольга Котина. Комиссия провела в Бельском Устье пять часов. Из представленных директором сорока двух детей только одного - Сережу Рогожина - отправили для освидетельствования в ближайшую психиатрическую больницу. У остальных диагноз был подтвержден.
... Когда через пару недель в детский дом приехала группа специалистов из академического Института психиатрии, оказалось: среди отобранных Потрашковым ребятишек каждый второй был отмечен простой задержкой развития - в легкой форме - и не подлежал заключению в специнтернат для умственно отсталых детей...
Официально снять диагноз дебильности неимоверно трудно. Срабатывает синдром "защиты чести мундира": никто не хочет подводить коллег. Приходится обращаться в Институт психиатрии. Интересуюсь у Нины Сухотиной, руководителя отдела нарушений психического развития: как часто снимают диагноз?
- Три случая за два последних года...
... Сегодня ни один чиновник не посмеет отрицать гипердиагностики. И есть надежда, что на этот раз президент утвердит уже прошедший Думу закон об усовершенствовании работы психолого-медико-педагогических комиссий. В прошлый раз, при Ельцине, на реформу не хватило денег. Отсюда - убогий уровень проверок, в результате которых в скорбные дома ежегодно направляют тысячи малолеток...

Александра Самарина. "Общая газета" 14 июня 2001 г.

… о жилищно-коммунальной реформе

Квартирный вопрос
как второй сеанс шоковой терапии

…Я - даже рискуя остаться в одиночестве - все же считаю необходимым выступить против всех обсуждаемых проектов реформы жилищно-коммунального хозяйства. Есть повод высказаться: Госсовет поручил правительству до 1 июля "доработать" вопрос.
Приватизация квартир в России позволила старшим передавать свое жилье младшим. Позволила продавать и покупать жилье. И все же наследство социализма, когда почти любой работник через полученную квартиру и уровень квартплаты практически оказывался крепостным, прочно привязанным к своему городу или поселку, а то и к заводу, - не преодолено. Наша приватизация жилья не создала главного: ни рынка жилья, ни цен, делающих жилье доступным зарплате каждого работника, ни соответствующего этим ценам уровня зарплат.
Реформу жилищно-коммунального хозяйства можно считать завершенной не тогда, когда приватизированы квартиры, а когда в размере зарплаты "учтена" стоимость и жилья, и всех коммунальных услуг для его использования.
Наследство социализма - еще и в очередях на бесплатное жилье. И в сохранившихся почти без изменений строительстве, механизме эксплуатации жилья, системе управления в этой области. Еще одно наследство социализма - масса льгот и разного рода субсидий при получении и при оплате жилья.
Не менее типичное социалистическое наследство - привилегии бюрократам на всех уровнях и по всем каналам. Как и в советские времена, у них превосходящие вдвое и втрое нормы жилья по сравнению с тем, что получают рядовые граждане. Квартира и уровень оплаты за коммунальные услуги и сегодня остаются одним из главных "замаскированных" поощрений для бюрократии - от депутатов до рядовых чиновников.
Обобщая все сказанное, необходимо сделать вывод, что приватизация жилья не просто должна быть продолжена, а необходим новый этап жилищной реформы. Без него невозможно развитие российской экономики на конкурентной основе.
Между тем я не раз слышу о том, что никакая реформа не нужна, достаточно корректировок, а то и просто увеличения тарифов и цен за услуги.
Аргумент первый. Жилищно-коммунальное хозяйство убыточно. Велики дотации (130 млрд. рублей). Велики и субсидии (более 3 млрд. рублей). Непомерная нагрузка для бюджета. Более того, в ближайшие годы подойдут многомиллиардные выплаты по внешним займам. Убыточность жилищного хозяйства становится непозволительной роскошью. Следовательно - нужна реформа.
Аргумент второй. Жилищное хозяйство находится в таком состоянии, что катастрофы предопределены. Суровой зимы в европейской части страны оно не выдержит. Нужны инвестиции на немедленный ремонт. Денег на это нет. Следовательно - нужна реформа.
Аргумент третий. Реформа в жилищной системе хозяйства нужна, чтобы обеспечить достойную жизнь гражданам.
Как говорится: каков вопрос - таков и ответ. Аргументы в пользу реформы сводят проблему к поиску денег. Ни разу от ответственных лиц я так и не услышал о главном: о развитии свободного рынка работников как основы новой российской экономики, как базы свободной конкуренции. Соответственно - нет и речи о проблеме зарплаты. Говорят только о повышении цен.
Проекты реформы, выведенные из подобного рода доказательств "от противного", от "беды", от важных, но не главных факторов, - отличаются сугубо бюрократическими чертами.

Гавриил Попов. "Московский комсомолец" 14 июня 2001 г.

…о китайской иммиграции

Восточные гости
Китайцы ищут, где лучше

Надо стимулировать китайскую иммиграцию в Россию", "нельзя давать землю китайцам ни на каких условиях" - спор вокруг китайской иммиграции разгорелся между политологами на проходившем в Москве круглом столе, организованном Советом по внешней и оборонной политике (СВОП).
Формально китайская тема была лишь одной из обсуждаемых - СВОП собрался для рассмотрения "Концепции нового освоения Сибири и Дальнего Востока". Но разговор о проблемах территории, занимающей три четверти России и населенной всего одной пятой ее жителей, неизбежно вылился в дискуссию по демографическим проблемам.
"Труд будет одним из самых дефицитных ресурсов в России", - утверждала автор одного из докладов Жанна Зайончковская, считающая, что из-за уменьшения населения Дальнего Востока и Сибири китайская иммиграция не только угроза, но и необходимость для России. По ее данным, сведения о 2 миллионах китайцев на Дальнем Востоке преувеличены, и речь идет всего лишь о 300 тысячах китайцев в пограничных районах от Иркутска до Владивостока. Тем не менее автор доклада заявила, что к 2050 году китайцев в России будет как минимум 10 миллионов и они станут у нас вторым по численности народом.
За привлечение китайцев выступил и глава СВОП Сергей Караганов, заявивший, что удержать отток населения из азиатской части России не удастся и поэтому иммиграция - благо для России, тем более что во всем мире иммигранты обеспечивают существенную часть экономического роста. Политолог призвал готовиться еще и к притоку корейцев, который может начаться после объединения Кореи.
Радушное гостеприимство ученых вызвало у политиков и чиновников недовольство. Глава Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс призвал удерживать население в Сибири и на Дальнем Востоке, потому что "китайцы приходят не затем, чтобы помогать, а с целью занимать оставленные нами территории". Неэффективность производства в азиатской части России, по мнению Усса, не должна быть поводом к оттоку населения - "в горной Швейцарии производство молока тоже дороже, чем в Германии, однако государство поддерживает его производство". Красноярского спикера поддержали работники Минфедерации. Как заявил заместитель руководителя департамента миграционного контроля Юрий Архипов, землю китайцам можно давать только разве что в пользование.
Против раздувания "желтой угрозы" выступил видный российский китаист Виля Гельбрас, заявивший, что "китайцев в Москве больше, чем на Дальнем Востоке, потому что они нормальные люди и едут туда, где лучше". Гельбрас призвал активно принимать студентов из КНР (которые сейчас в основном учатся в США), чтобы сформировать дружественную России прослойку в китайском обществе.

Петр Акопов. "Известия" 18 июня 2001 г.

... о мировом кризисе системы социального обеспечения

Глобальные трудности
Повышение зарплаты снизит уровень жизни работодателей

... В Женеве представители 175 стран обсуждают право человека на достойный труд. В эти дни в столице Швейцарии проходит ежегодная Международная конференция труда. На повестке дня - мировой кризис системы социального обеспечения.
"Этот кризис наблюдается сейчас повсюду, - заявил "Известиям" директор бюро Международной организации труда (МОТ) по деятельности работодателей Жан Ретурнар, - население стареет, социальные программы плохо финансируются". На самой конференции, как выразился Ретурнар, шли "технические дискуссии" - о технике безопасности в сельском хозяйстве, развитии кооперации и детском труде. Но главные "политические дискуссии" развернулись в кулуарах Дворца национальностей вокруг доклада генерального директора МОТ Хуана Сомавия под пафосным названием "Сокращение дефицита достойного труда. Глобальный вызов".
Под достойным трудом понимается труд хорошо оплачиваемый и защищенный, в связи с чем МОТ призывает правительства и работодателей повышать зарплаты и социальные расходы. Но, как признавали в конфиденциальных беседах участники конференции, забота о благе трудящихся скрывает коммерческие интересы отдельных стран, в первую очередь главного финансиста МОТ - Соединенных Штатов. "Повышение социальных расходов ведет к удорожанию товаров и услуг, поэтому за борьбой за социальную справедливость стоит борьба за господство на мировых рынках", - заявил "Известиям" представитель российской делегации. Например, в Штатах очень умело используют негативное отношение общества к детскому труду. Магазины, в которых продают кожаные мячи, изготовленные в Пакистане (там на этом производстве заняты в основном несовершеннолетние), обязывают снабжать дешевый и в принципе качественный товар наклейками "Не покупайте эти мячи, они сделаны рабским детским трудом".
Лоббированием идеи повышения соцрасходов в последнее время занялись структуры, мало отношения имеющие к проблемам труда, - защитники природы, борцы за экологию. Их засилье у участников конференции вызывает недовольство. Генеральный директор Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев в своем докладе напомнил, что присутствие этих так называемых "неправительственных организаций" нарушает принцип трех сторон, на котором построена деятельность МОТ, - трудящиеся, правительство и работодатели.
Проблема повышения соцрасходов поднимается не только в МОТ. Как сказал генеральный директор Международной организации работодателей Антонио Пеньялоса, во Всемирной торговой организации сейчас обсуждается некая "социальная оговорка", которая должна ограничивать доступ на рынки для стран, не обеспечивающих своим гражданам "достойного уровня жизни".
Россия в этой связи особого беспокойства не вызывает. Руководство МОТ довольствовалось заверением главы Минтруда Александра Починка о том, что "правительство РФ уделяет большое внимание вопросам достижения всеобщего достойного труда". Правда, в 1998 году представителей российского кабинета вызывали в МОТ "на ковер" давать объяснения - почему задерживаются зарплаты учителям. Сейчас нам намекают, что нехорошо, когда треть зарплаты в стране выплачивается черным налом, но поскольку доказать это невозможно, специальных разбирательств по России пока устраивать не собираются. "По сравнению с другими Россия - еще спокойная страна", - считает г-н Пеньялоса.

Елена Короп. "Известия" 18 июня 2001 г.

…о Всемирном дне беженца

Пора задуматься о миллионах изгнанников
ООН провозгласила 20 июня Всемирным днем беженца

50 миллионов - это примерное число людей, оставивших свои дома, прежде всего по причине военных конфликтов и репрессий. Свыше 22 миллионов из них считаются беженцами, а еще от 20 до 25 миллионов - внутренними перемещенными лицами.
На 1 января 2000 года в мире насчитывалось почти 22,3 млн. беженцев, а за год до этого - 21,5 млн. (Таковы данные Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев). Этот рост спровоцировали война в югославском крае Косово и в целом напряженность на Балканах, а также африканские конфликты: прежде всего эфиопско-эритрейский и в районе Великих африканских озер.
Что касается внутренних перемещенных лиц, то в этой статистике лидируют такие страны, как Босния и Герцеговина, Шри-Ланка, Азербайджан, Сьерра-Леоне. Россия - на пятом месте.
Наибольшее количество людей получают убежище в Азии (Пакистан, Иран), затем следуют Африка (Танзания), Европа и Северная Америка. Конечно, многие мечтали бы попасть в развитые страны, однако этот путь ограничен. Европа продолжает идти по пути ужесточения соответствующих правил, и особой жесткостью отличается Великобритания. Список стран, в которых действуют программы обычного расселения, краток. По своим годовым квотам беженцев принимают США, Канада, Австралия, Норвегия, Новая Зеландия, Швеция, Финляндия, Дания, Нидерланды.
Начало этого года показало, что люди бегут главным образом из Афганистана, Ирака (в основном курды), стран Африки - Эфиопии, Эритреи, Бурунди, Руанды (десятки тысяч бежали из Танзании в Кению, но теперь постепенно возвращаются).
Положение дел с беженцами в нашей стране мы попросили прокомментировать Джозефа Гьорке - заместителя регионального представителя УВКБ ООН в России. "Убежище получить нелегко в любой стране, хотя во многих государствах приняты соответствующие законы. В России число признанных беженцев невелико, однако, надо отдать должное, отсюда их и не депортируют. На данный момент около 200 тысяч лиц ищут здесь убежища.
Статус беженца получили около 23 тысяч человек, прибывших из ближнего зарубежья, и только 600 человек из дальнего. Однако положение последних гораздо хуже. Впрочем, ситуация может измениться благодаря тому, что в апреле правительство приняло постановление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
"Нас особенно волнуют беженцы из Афганистана, - говорит Гьорке. - Их здесь более 150 тысяч, и почти все они на нелегальном положении. Прежде всего, требует решения проблема нескольких тысяч детей-сирот, которые в свое время были вывезены по договору между советским и афганским правительствами. Некоторые из них имеют российское гражданство. Однако судьба большинства не решена, несмотря на то, что перед ними остаются обязательства. Решение для них - или гражданство, или статус беженца. Им нет возврата в Афганистан, они даже не знают толком свой язык, их не примут ни в США, ни Канаде, Россия стала для них родиной". По словам Гьорке, афганцы в принципе способны к адаптации здесь, чего нельзя сказать об африканской группе беженцев. Эта группа, прежде всего изгнанники из Бурунди и Руанды, составляет от 10 до 20 тыс. человек и находится "в самом уязвимом положении". "Адаптация для них в России практически исключена, прежде всего, по причине усиления ксенофобии. В последние год-полтора мы вывезли отсюда около 300 африканцев в третьи страны - США, Канаду, Австралию". Гьорке отмечает, что те, кто сегодня находится на нелегальном положении, могли бы сделаться налогоплательщиками. Вместо этого они платят взятки за то, что у них нет документов.

Юлия Петровская. "Время МН", 20 июня 2001 г.

… о переписи некоренного населения в Грозном

Русские уйдут
В Грозном началась перепись некоренного населения

В Грозном началась перепись русскоязычного населения, желающего выехать из города. Такой приказ отдала вице-премьер республики Зинаида Батыжева главам администраций районов города. Но далеко не все из нескольких десятков тысяч русских (точные данные отсутствуют), проживающих в чеченской столице, переберутся в Россию. Ее они боятся больше, чем Чечню.
"Мы должны помочь тем, кто сам не в состоянии покинуть город,-- сказала госпожа Батыжева городским чиновникам.-- Мы понимаем, что вообще все грозненцы находятся в тяжелом положении. Но русскоязычному населению еще тяжелее, потому что оно стало объектом бандитских нападений". Только за май -- начало июня в чеченской столице было убито несколько десятков русских.
В выходные дни бригады, сформированные из чиновников администрации города, выехали по адресам проживания русских. И встретили неожиданное сопротивление. Люди, долгое время мечтающие покинуть разрушенный город, отказались даже разговаривать с переписчиками. "Такая реакция у всех русских,-говорят сотрудники городской администрации.- Они боятся любого чеченца. Как можно выполнить этот указ, трудно представить".
Говорят, сначала предложили, чтобы переписчиков сопровождали военные: думали, что присутствие людей в камуфляже успокоит грозненских русских. Но первый же совместный рейд заставил отказаться от этой идеи. Военные еще больше испугали людей, а сами чеченские чиновники стали отказываться от работы: сотрудничество с военными здесь не одобряется. "Если кто-нибудь увидит, что мы с русскими военными работаем, нас всех убьют",-- сказала мне сотрудница администрации Октябрьского района по имени Роза.
Большинство русских, оказавшихся в списке, который в народе уже почему-то называют черным, из города уезжать не хочет. "Мне 70 лет, я не хочу видеть, как мои внуки мучаются в бараках,- говорит Николай Лаврентьев. - Я знаю, что в хорошее место нас никогда не отправят, просто хотят избавиться от нас, чтобы проблем не было. У нас в государстве все так, можно сначала бомбами народ закидать, а потом сбагрить с глаз долой, чтобы жить не мешали. Нам в декабре прошлого года Красный Крест предлагал выехать из города, сказали, берите по одной сумке, документы - и вперед. Многие уехали, а теперь возвращаются, говорят, работы там нет, жить не на что, даже одежды не хватает. Вот переписали нас, пусть теперь гуманитарную помощь дадут. А то мы уже три месяца нормальной еды не видели".

Ольга Алленова. "Коммерсантъ", 18 июня 2001 г.

…о соглашениях по парниковому эффекту

Потеплеет глобально
К борьбе за Киотский протокол подключились российские депутаты

Накануне возобновления в Бонне 17 июля VI Конференции стран -- участников Конвенции по изменению климата депутаты Госдумы призвали президента и правительство своим авторитетом, указами и программами вступиться за Киотский протокол. Как известно, в 1992 году была принята Конвенция по изменению климата, которую Россия ратифицировала еще в 1994 году. В 1997 году ее участники подписали Киотский протокол, не только установивший для каждой из стран квоту выбросов вредных газов в атмосферу, но и возможность продажи недоиспользованных квот. России Киотский протокол оказался очень выгоден, так как за "точку отсчета" страны-участницы приняли 1990 год, когда у России были самые высокие выбросы. Поэтому России было несложно привести свои загрязнения к этому "знаменателю", и у страны образовался даже некоторый "резерв квот", пригодный для торговли.
Однако на последней конференции в Гааге в ноябре 2000 года переговоры о квотах были сорваны по вине Соединенных Штатов. Как отмечалось в материалах думских слушаний, США - крупнейший потенциальный покупатель российских квот, и потому без США реализовать свои преимущества России вряд ли удастся. Да и сам протокол, потеряв без США глобальность, может потерять и смысл. В Бонне, где возобновится отложенная в 2000 году конференция, будет фактически решаться судьба протокола из Киото. Потому участники парламентских слушаний в Госдуме предложили не только повысить статус Межведомственной комиссии по проблемам изменения климата, но и послать в июле в Бонн во главе делегации как минимум заместителя председателя правительства. Также депутаты надеются и на "конструктивный подход" парламентариев США. Однако, как известно, не так давно госдепартамент США и президент Джордж Буш вообще объявили о намерении США не ратифицировать Киотский протокол, аннулировать подписание США этого документа и внести проект нового соглашения.

Ирина Белашева. "Время новостей online" 19 июня 2001 г.

… об угрозе похолодания на Земле

Нас ждет не потепление, а новый ледниковый период!
Российский ученый Алексей Карнаухов считает, что ждать этой катастрофы осталось недолго. Лет 20...

Ученые единодушны - грядет эпоха "парникового" эффекта. Дальше вывод спецов, похоже, однозначен: температура будет повышаться, человечество будут мучить жара и жажда. Однако не торопитесь покупать панамку от солнца. Лучше припасти шапку-ушанку.
Алексей КАРНАУХОВ, физик-теоретик из Института биофизики клетки РАН, считает, что в отместку за наши художества природа решила нас не "поджарить", а заморозить. Начала нового ледникового периода нужно ждать в ближайшие двадцать лет.
На чем основаны выводы ученого? Ежедневно в мире производят 20 миллиардов тонн углекислого газа. (За Америкой - 24% выбросов, Китаем - 14%, Россией - 6%, Англией - 2%.) Эти газы скапливаются и, словно шуба, окутывают планету. Земля и рада бы поостыть, отдать лишнюю энергию космосу, а ей не дают. Карнаухов рассчитал, что в лучшем случае концентрация в атмосфере СО2 (углекислого газа) удвоится через 100 лет, а если мы будем гадить себе нынешними темпами, то уже через 50.
У природы есть только два защитника, которые поглощают углекислый газ. Это болота и коралловые рифы. Как мусорные контейнеры, они хранят в себе пакостные газы. Но люди, вместо того чтобы организовать болотные заповедники, сократили площадь болот на Земле в 2 раза. А коралловые рифы болеют: они теряют цвет и бледнеют. Причина - все то же потепление.
Кстати, подогретый океан опасен не только тем, что губит кораллы. Воды океана - это соленая газировка, так как углекислого газа в ней в 60 раз больше, чем в атмосфере. Чем выше температура воды, тем больше газ пучится. В конце концов может произойти гигантский взрыв вод Мирового океана. Вроде взрыва бутылки шампанского. Только "накроет" такой взрыв не праздничный стол, а многие острова и материки.
Так почему же нам придется хорошенько мерзнуть, а не париться от жары? Карнаухов считает так: жара начнет растапливать в первую очередь Гренландский ледник. Вследствие этого произойдет распреснение холодного Лабрадорского течения. Плотность течения снизится, и оно поднимется повыше и в конце концов вытеснит теплое течение Гольфстрим, которое является "грелкой" для Европы и Америки.
Гольфстриму деваться будет некуда, и он начнет приживаться в экваториальных водах, где и без того жарко (уже сейчас Гольфстрим не добегает до Ледовитого океана). Лабрадорское же течение будет кружить вокруг Гренландии и дышать холодом на изнеженных евразийцев и американцев. Россиянам тоже не поздоровится. В особенности тем, кто поближе к Европе.
Алексей Карнаухов считает, что ждать этой катастрофы осталось недолго. Уже лет через 20 Гренландский ледник "поплывет", как шарик мороженого на солнце. Это, конечно, не конец света. Но то, что американцам и европейцам придется и весной - осенью носить шерстяные варежки, еще не самое страшное. В первую очередь существенно сократятся посевные площади, земледелие придет в упадок, во много раз увеличатся расходы на отопление. В результате, во-первых, пошатнется мировая финансовая система, а, во-вторых, выбросов СО2 станет еще больше. Таким образом, похолодание подстегнет глобальный экономический кризис.
По всему миру люди будут метаться в поисках лучшей жизни. Шведы побегут от мороза. Испанцы и итальянцы - от засухи. Сибиряки - от затопления. В общем, беда...

Екатерина Задохина. "Комсомольская правда" 14 июня 2001 г.

… о волжской отравленной воде

Плывет по Волге мутант

- В Волжском бассейне уже немало мест, где личинки рыб просто не выживают, - говорит профессор биологии Игорь Евланов, один из авторов книги "Аномалии у рыб". - Именно у личинок мутации особенно заметны. Нам попадались не только мальки без глаз, но и более страшные экземпляры - с опухолями и деформациями головы, со смещенными внутренними органами и даже без жабр! Такие серьезные патологии с жизнью несовместимы. Участки реки, где появляются такие личинки, мы, ихтиологи, называем зонами экологического кризиса. Но бывают места и похуже. На Волге уже зарегистрированы пять зон экологического бедствия, где река просто мертва, в ней не водится ничего. А ведь еще пять лет назад таких акваторий не было...
- Самые ценные промысловые виды - осетровые, сельдевые, лососевые - навсегда покинули Волгу, - констатирует Игорь Евланов. - Осетр практически исчез. Стерлядь просится в Красную книгу. Показательно, что очень мало осталось хищных рыб - щуки, леща, окуня, которые могут жить только в чистой воде. Выживают лишь малоценные породы, более приспособленные к загрязнению среды обитания. По этой причине из семидесяти видов нерестящихся в реке рыб промысловое значение имеют только двадцать. Путина на Куйбышевском и Саратовском водохранилищах пришла в упадок. Ведь естественные нерестилища сократились в восемь раз - до каких-то жалких 450 гектаров.
Масштабы заражения Волжского бассейна поражают своими размерами. По данным НИИ "Водгео", только с территорий волжских городов в главную голубую магистраль Отечества ежегодно смывается 300 тысяч тонн органики, 60 тысяч тонн нефтепродуктов, 120 тысяч тонн азота сбрасывает село. Это не считая семи миллионов тонн твердых веществ, попадающих в атмосферу бассейна. А скопившиеся донные отложения? В результате от Твери до Астрахани река являет собой водоем качественного истощения.
Воду гигантского Волжского бассейна пьют примерно 40 процентов населения России. Несмотря на то, что в крупных городах она проходит через очистные фильтры, на мутагенные организмы, как считают ученые, это не оказывает никакого воздействия. Кипячение, как хлорирование и озонация, тоже не дает эффекта. Похоже, мутагены бессмертны. Но если их влияние на рыб немного известно, то, что будет с человеком, на восемьдесят процентов состоящим из воды, станет ясно только через несколько десятилетий.

Владимир Ульянов. "Парламентская газета", 21 июня 2001 г.

…о новых порядках в американском посольстве

Позвони, и я разрешу тебе все...
Даже информация об американской визе станет платной

Получить американскую визу экономным россиянам скоро будет значительно труднее, чем раньше. Уже с середины лета узнать по телефону о порядке выдачи визы можно будет только за немалые деньги - 1 доллар 60 центов за минуту разговора. Консультации будут давать не сотрудники консульского отдела посольства, а специально обученные операторы-телефонисты. Соответствующие бумаги на днях подписала генеральный консул Лора Клиричи.
По словам генконсула, необходимость такой меры возникла еще несколько лет назад, когда сотрудники консульской службы проанализировали все входящие телефонные звонки. Выяснилось, что ответить удается в лучшем случае 20-30 процентам всех звонящих, причем большинство из них мало того, что задают простые вопросы о цене визы, необходимых документах для ее получения и т.п., но еще и "норовят затянуть разговор на 25-30 минут". Теперь все будет не так: по визовым вопросам придется звонить по новому телефону (его номер вскоре обнародуют). Первое, что услышит абонент: "Минута разговора стоит 1 доллар 60 центов. Если вы согласны, нажмите кнопку 1". (Как заверили корреспондента газеты "Время новостей", с телефонных аппаратов с дисковым набором прозвониться в справочную службу будет тоже возможно.) Дальше клиенту предложат выбрать один из пунктов с информацией на ту или иную тему или пообщаться с оператором.
... По словам генконсула, подобные справочные службы успешно работают во многих американских посольствах по всему миру, к тому же посольство в Москве по-прежнему предоставляет желающим бесплатные печатные материалы о визовом режиме. "Если человек не может позволить себе потратить 10 долларов на информацию о визе, как он может позволить себе поездку в США?" -- заявила корреспонденту газеты "Время новостей" Лора Клиричи.

Евгений Антонов. "Время новостей online" 9 июня 2001 г.

…о новых правилах регистрации браков в Туркмении

Пятьдесят тысяч за руку и сердце
Жениться на туркменке - дорогое удовольствие

Институт семьи и брака Туркмении подвергся серьезному реформированию. Уведомление о новом порядке, которое распространил МИД Туркмении, фактически ставит крест на интернациональных браках. Формально, конечно, браки граждан страны с иностранцами не запрещены. Однако теперь, если иностранец захочет жениться на туркменке, он должен внести 50 тысяч долларов на специальный счет. Эти деньги станут "гарантией обеспечения детей на случай расторжения брака".
Документ был распространен в представительствах иностранных государств. Как сообщается, в дипмиссиях "с пониманием" отнеслись к постановлению. Ведь в Ашхабаде и так уже более года не регистрируют браки с гражданами других государств. После введения нового порядка регистрация возобновится. Если будут желающие...
Кроме материальной обеспеченности, иностранный претендент на руку и сердце гражданки Туркмении должен к моменту заключения брака прожить на территории страны не менее одного года и "иметь жилую площадь на правах собственности". Также не обойтись без прописки или регистрации в соответствующих органах.
Сами граждане Туркмении по новому закону могут вступать в брак не раньше 18 лет. Обязательно также наличие брачного контракта, в котором оговариваются имущественные права и обязанности супругов, а также их обязательства по содержанию детей в случае расторжения уз Гименея.

Екатерина Коротаева. "Известия" 16 июня 2001 г.

… об инсультах и их профилактике

Уйти от удара
Предупредить инсульт легче и дешевле, чем лечить

За последние 10 лет инсультов в России стало на 60% больше, и сейчас по их количеству наша страна занимает второе место в мире (в США, где программа борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями реализована, инсультов в 9 раз меньше).
Инсульт - это острое нарушение мозгового кровообращения, то есть разрыв, спазм или закупорка одного из сосудов мозга. Инсульт бывает геморрагический (кровоизлияние в мозг) и ишемический (инфаркт мозга). При геморрагическом инсульте, который, в сущности, является обострением гипертонической болезни, кровеносный сосуд, не выдержав давления на стенку, разрывается, и кровь попадает в мозг. Возникает отек, и участок мозга погибает. Такой инсульт часто возникает после напряженного дня. К вечеру начинает раскалываться голова, предметы видятся как будто в красном цвете, появляется тошнота, рвота - предвестники инсульта. Затем нарушаются движения, речь, наступает потеря сознания - это уже сам инсульт. При ишемическом инсульте сосуд не разрывается, но движение крови по нему прекращается из-за тромба или спазма. К длительному спазму сосудов мозга и к ишемическому инсульту могут привести стрессы, переутомление, колебания атмосферного давления, избыточный вес, курение.
В зависимости от того, какой участок мозга затронут инсультом, наступает затруднение движений или полный паралич, нарушение речи, расстройство чувствительности. Чаще всего после этого больной становится полным инвалидом. Не обязательно сосудистая катастрофа происходит в пожилом возрасте. Со знаменитым ученым Луи Пастером, например, это случилось, когда ему было 42 года. Он остался частично парализованным, в частности, не действовала правая рука. Пастер прожил после инсульта еще более 30 лет и сделал за эти годы многие из своих великих открытий. Другой великий человек - Уинстон Черчилль перенес инсульт в весьма пожилом возрасте. После этого он вернулся в политику, снова стал премьер-министром Великобритании и оставил этот пост лишь в возрасте 80 лет, перенеся второй инсульт, жил еще десять лет и написал свои знаменитые мемуары, за которые получил Нобелевскую премию по литературе. Но и Пастер, и Черчилль - выдающиеся личности, так сказать, исключения, подтверждающие правило. А правило таково: восстановление после инсульта, даже частичное, требует огромного труда и терпения в течение нескольких лет и соответственно немалых средств. Проще постараться предотвратить сосудистую катастрофу. Для этого прежде всего надо знать факторы риска инсульта.
Самый главный из них - повышенное кровяное давление (гипертония). Гипертония нередко появляется уже после 35 лет. При артериальном давлении выше 160/95 мм ртутного столба риск инсульта возрастает примерно в 4 раза, а при артериальном давлении выше 200/115 - в 10 раз. Мало хорошего и в так называемой нейроциркуляторной, или вегетососудистой, дистонии. Она проявляется в головокружении, быстрой утомляемости, слабости, нарушении сна и терморегуляции. Все это могут быть предвестники недостаточности кровоснабжения мозга, которое повышает риск инсульта в 2-3 раза.
Вообще профилактика инсульта - это, прежде всего, профилактика гипертонии, которая заключается в отказе от курения, снижении веса тела, ограничении соли и жиров, физической активности. Любопытно, что положительное влияние оказывают занятия сексом - своеобразная физическая нагрузка. Однако опасно прибегать к услугам проституток: японские исследователи установили, что случаи инсульта во время полового акта происходят большей частью, когда мужчина имеет дело с проституткой.
В наших условиях многим приходится возиться летом на дачных участках. В умеренных количествах это и приятно, и полезно. Но, как свидетельствуют медики, с наступлением лета в палаты неврологических отделений привозят пожилых людей прямо с садовых участков: в жаркий день вниз головой пололи грядки, таскали тяжелые лейки, вообще перенапрягались.
Инсульт ежегодно поражает около 6 млн. человек, из них 400 тыс. в России. Их жизнь и судьба во многом зависят от того, как скоро придет помощь. Поэтому очень важно знать предвестники и первые симптомы инсульта. К ним относятся:
- внезапная слабость или онемение лица, руки, ноги либо половины тела;
- потеря речи, затрудненная или неразборчивая речь;
- внезапная резкая головная боль без какой-либо видимой причины;
- внезапное затуманивание зрения или потеря зрения на один глаз;
- беспричинное головокружение, неустойчивость при ходьбе или внезапное падение в сочетании с перечисленными выше симптомами.
Больного с признаками инсульта необходимо как можно скорее доставить в больницу. До приезда врача его надо уложить, подложив под голову, плечи и лопатки подушку так, чтобы голова находилась под углом в 30 градусов к кровати. Такое же положение следует сохранять и при транспортировке. Нужно расстегнуть больному воротник, ослабить пояс, ремень, если есть рвота, повернуть его голову набок и очистить рот от рвотных масс, в комнате открыть окно или форточку, чтобы обеспечить доступ воздуха. Ни в коем случае нельзя заниматься самолечением. Если удастся доставить больного в больницу и начать там ему лечение в течение трех часов после появления первых признаков инсульта, больше шансов на сохранение его жизни и благоприятный прогноз течения заболевания

Ада Горбачева. "НГ-Круг жизни", 8 июня 2001 г.

…о пользе вина

Вино - залог здоровья?
Долгожители и алкоголики во Франции бьют рекорды

Корреспондент "НГ" побывал в Институте по изучению свойств вина и воздействия его на человека. Возглавляет это учреждение долгие годы профессор Серж Ренод.
- Существует давняя поговорка в нашей стране: стакан вина - хорошо, два - в самый раз! ... Тот, кто выпивает один-два стакана вина в день, в два раза меньше подвергается риску умереть от сердечного приступа, нежели убежденный трезвенник! Как минимум на 40% сокращается опасность отправиться на тот свет по причине сердечно-сосудистых заболеваний, на 25% - от раковых... Умеренные выпивохи виноградных вин, - я подчеркиваю, что речь идет именно о вине, но не о других напитках с повышенными градусами, - живут дольше, чем те, кто вина не употребляет вовсе...
Алкоголь убивает быстро и беспощадно, когда его поглощают в чрезмерном количестве. От этого рвутся сосуды головного мозга, от этого масса смертей на дорогах. Но если пить вино умеренно, то все наоборот - оно уберегает от многих напастей и продлевает жизнь. Причем это относится только и исключительно к виноградному вину, будь то красное, белое, розовое. Пиво, увы, такими свойствами не обладает. ...Для сердечной деятельности пиво в какой-то мере тоже полезно. Но вот продолжительность жизни его любителей и защитные свойства их организма ни в какое сравнение не идут со сторонниками вина. ... Вся суть не в содержании алкоголя как такового, а в химическом составе, в наличии тех компонентов, которые отсутствуют в пиве, но присутствуют в вине...
- Водка, коньяки, виски? Помилуйте, абсолютно никакой пользы для человеческого организма! Ведь уже сама манера принятия таких напитков - приличная стопка чего-то в сорок градусов или даже просто глоток воспринимаются организмом как удар, который внезапно обрушился на него. Тогда как вино смакуется, пьется в растянутом по времени ритме, постепенно, проходит мягко, спокойно, обволакивает, потому как в нем нет ошарашивающих градусов. В принципе все крепкие напитки разрушают. Таково их свойство независимо от названия и вкусовых вариаций. Самое тяжелое испытание для организма - это большие возлияния крепких напитков в вечернее время, на ночь. После таких "пиршеств" наблюдается повышенная смертность, как правило, на вторые сутки. Особенно в этом "преуспевают" финны...
Серж Ренод подробно рассказывает о результатах, полученных коллективом его коллег после того, как с 1978 по 1995 год в городе Нанси и его окрестностях были обследованы 36 250 человек в возрасте между 40 и 60 годами, из которых за это время умерли 3600 подопечных. В основном это были абсолютные трезвенники! Правда, у выпивающих от двух до пяти стаканов вина в день (один стакан - это двести граммов) и содержание холестерина побольше, и давление несколько повышенное, по сравнению с теми, кто воздерживается. Но вот сердечно-сосудистых, коронарных заболеваний, раковых симптомов у них меньше на 42%, смертность ниже на 33%... Это относится к тому, кто пьет вино в разумных дозах, что в переводе на чистый алкоголь равняется 55 граммам в день.
Все это, как говорится, в идеале, когда люди знают меру. Однако в масштабе Франции картина предстает удручающей: зеленый змий опутал своими щупальцами всю страну. На сегодня французы первые в мире потребители вина на душу населения - 60 литров в год на каждого, если брать в расчет глобально все народонаселение. Кстати, это вдвое меньше, чем было в 1960 году, когда показатель составлял 130 литров на душу! Впрочем, национальная Ассоциация по борьбе с алкоголизмом не особенно радуется такому, казалось бы, впечатляющему сокращению выпиваемого вина, потому как граждане стали больше налегать на пиво и, особенно, на крепкие напитки. В итоге сейчас в стране зарегистрировано 5 миллионов хронических алкоголиков, их них примерно треть женщины. Впечатляет и цифра расходов на лечение от алкоголизма и связанных с пристрастием к нему болезней - на это ежегодно тратится свыше 10 миллиардов долларов.
В самом деле, есть чему удивляться: рекорд по алкоголизму, тьма болезней из-за этого - цирроз печени в первую очередь, и надо же - во Франции больше чем где-либо долгожителей и самая низкая смертность среди развитых стран!
Все дело в том, что в добром, особенно в выдержанном красном вине, содержится весьма нужная и полезная человеческому организму субстанция двойного эффекта - так называемый ресвератроль. Это фенол, обладающий двумя присущими только ему свойствами: он благотворно воздействует на тромбоциты, предотвращая сосудистые и коронарные заболевания, и сдерживает возникновение раковых процессов. Одним словом, настоящие благородные вина, эти дары солнца и лозы, поистине чудодейственны. При непременном условии - разумном потреблении.

Владимир Катин. "Независимая газета" 8 июня 2001 г.