Перепись населения 2002 года: нужны
ли вопросы о числе детей?
Прежде, чем проголосовать, прочтите приведенное
ниже письмо ученых-демографов.
Письмо ученых Председателю Государственной комиссии по проведению
Всероссийской переписи населения 2002 года А.Л. Кудрину
Уважаемый Алексей Леонидович!
Уже в течение десяти лет в России умирает ежегодно больше
людей, чем рождается, а приток мигрантов уже не компенсирует естественной
убыли, население страны продолжает уменьшаться.
Преодоление демографического кризиса возможно лишь при
активных мерах, направленных на укрепление здоровья населения и
создание семьям условий, при которых они не ограничивали бы деторождение.
Для разработки таких мер необходима детальная статистическая
информация о факторах и тенденциях рождаемости для мониторинга и
научного обоснования демографических прогнозов.
Между тем, в 1997 г. законом "Об актах гражданского
состояния" из них были исключены нужные для этого сведения, в частности
из акта о рождении - о том, каким по счету был ребенок у матери,
а также социальные характеристики матери.
Сейчас в проекте программы Всероссийской переписи населения
2002 г. (выборочное наблюдение), представленном на рассмотрение
Государственной комиссии, сняты вопросы, касающиеся рождаемости
(о числе рожденных женщиной детей, числе живущих детей и о том,
сколько детей женщина собирается иметь).
Эти вопросы не новы. Они ставились при переписях 1979
г. (число рожденных детей), 1989 г. (число рожденных и число живых
детей), и - более развернуто - в микропереписях 1985 и 1994 гг.
Они были рекомендованы для предстоящей переписи Всероссийским совещанием
статистиков 1995 г.
Эти данные - неотъемлемая часть всей системы информации
о населении и основа демографических прогнозов. Получение их при
переписи позволяет анализировать особенности рождаемости в разных
социально-демографических и этнических группах.
По данным о числе рожденных женщинами детей разрабатываются
сценарии вероятного изменения рождаемости для демографических прогнозов.
Сведения о числе живущих детей, в сочетании с другими
данными переписи, необходимы для оценки числа женщин (семей), нуждающихся
в адресной социальной помощи, одиноких и многодетных матерей, для
разработки государственных программ социальной и семейной политики.
Ответы на вопрос об ожидаемом числе детей необходимы
для расчета вероятного числа детей у женщин, еще не вышедших из
детородного возраста, от чего в первую очередь зависят перспективы
роста населения.
В поисках выхода из демографического кризиса все эти
данные имеют особенно важное научное и практическое значение.
Даже если удастся добиться полного восстановления сведений
в актах гражданского состояния, анализ и прогноз населения без переписных
данных о рождаемости окажется невозможным.
Государственная статистика лишится информации о тенденциях,
факторах и перспективах рождаемости, причем как раз тогда, когда
такая информация особенно необходима.
Мы обращаемся к Государственной комиссии по проведению
Всероссийской переписи населения 2002 г. с просьбой включить указанные
вопросы в выборочную часть программы переписи.
Антонов А.И., доктор философских наук, профессор,
заведующий кафедрой социологии и демографии семьи социологического
факультета МГУ
Борисов В.А., кандидат экономических наук,
доцент Московского педагогического государственного университета
Волков А.Г., кандидат экономических наук,
председатель демографической секции Центрального Дома ученых РАН
Дармодехин С.В., доктор социологических наук,
член-корреспондент и главный ученый секретарь Российской академии
образования,
директор НИИ семьи и воспитания РАО
Елизаров В.В., кандидат экономических наук,
руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического
факультета МГУ
Костаков В.Г., доктор экономических наук,
профессор,
председатель Научного совета РАН, ФМС и Минэкономики РФ
"Проблемы демографии, миграции и трудовых ресурсов"
Ткаченко А.А., кандидат экономических наук,
главный редактор Российского демографического журнала
ПРОГОЛОСУЙТЕ!
|