Ученые обсуждают результаты пробной переписи населения

16 января на совместном заседании демографической и статистической секций Центрального Дома ученых РАН, проходившем под председательством С.В. Захарова, обсуждались предварительные результаты пробной переписи населения 2000 года (окончательные итоги предполагается получить в мае-июне 2001 года после изучения и учета замечаний и предложений от участников переписи с мест). С сообщениями выступили заместитель начальника Управления переписей населения и демографической статистики Госкомстата России Л. М. Ерошина и начальник отдела методологии переписей населения того же Управления Г.Е. Шевердова.

Пробная перепись состоялась в октябре 2000 года в трех районах страны: в районе "Преображенское" Восточного административного округа г. Москвы, Красногорском районе сельской местности Московской области и во Фрунзенском районе Владивостока. Ее главной целью было уточнение и решение ряда организационных вопросов проведения переписи.

Докладчики подробно рассказали о многочисленных организационных проблемах, которые выявила пробная перепись. Так, в частности, не оправдалась надежда на привлечение безработных в качестве счетчиков.

Оправдала себя форма создания стационарных переписных участков, куда все желающие могут прийти и переписаться, в том числе и те, кто опасается по каким-либо причинам впускать к себе в жилище переписчика. Особенно по вкусу такая форма переписи пришлась лицам без определенного места жительства. Новшеством было то, что разрешалось переписываться и по телефону. При предстоящей переписи 2002 года предполагается расширить такую форму переписи, использовать многоканальную телефонную сеть.

Среди вопросов программы переписи самым трудным оказался вопрос о занятии. Во-первых, многие люди не хотели говорить, каким видом деятельности занимается предприятие, на котором они работают, что оно производит. Негативную реакцию женщин вызывал и вопрос о числе живых детей на момент переписи, а также и вопрос об ожидаемом числе детей. Нередко женщины отказывались отвечать на эти вопросы. Кроме того, вряд ли корректно задавать такие вопросы 16-летним девушкам. У нас сейчас повысился процент верующего населения, а у верующих такие вопросы считаются неприличными.

По предварительным итогам, около 10% населения районов, в которых проводилась пробная перепись, отказались от участия в ней. Кроме того, часть жилых помещений оказались пустующими, хотя по данным жилуправлений в них числятся жители.

Вызывали трудности и непонимание у переписчиков контрольные документы. Они зачастую не могли понять их назначение.

Самое же главное, по мнению Л.М. Ерошиной, что показала пробная перепись 2000 г., так же, как и пробная перепись 1997 г., - это то, что проводить перепись без принятия Закона о переписи населения невозможно.

Участники заседания задали много вопросов обеим выступавшим. В последовавшей затем дискуссии прозвучали сожаления по поводу традиционно слабого привлечения научной общественности к методологической работе над программой переписи и по организационным вопросам ее проведения. Ученых в основном лишь информируют о проделанной без их участия работе, так сказать, "ставят в известность".