Закон Республики Молдова "О режиме иностранцев
в республике Молдова"
Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 200
от 16.07.2010
о режиме иностранцев в Республике Молдова
Опубликован: 24.09.2010 в Monitorul Oficial Nr. 179-181 статья
№ : 610
Дата вступления в силу: 24.12.2010
Учитывая необходимость установления правовой базы иммиграции
и свободного передвижения иностранцев на территории Республики Молдова,
обеспечения полного, единого и постоянного механизма регламентирования
режима пребывания иностранцев на ее территории, применения единой процедуры
их документирования и принятия новой нормативной базы в соответствии с
законодательством Европейского Союза, на основании пункта r) части (3)
статьи 72 Конституции Республики Молдова Парламент принимает настоящий
органический закон.
Настоящий закон обеспечивает частичное переложение следующих актов: Конвенции
о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 года; Регламента Европейского
парламента и Совета 562/2006/ЕС от 15 марта 2006 года, учреждающего Кодекс
Сообщества о правилах, регламентирующих передвижение лиц через границы
(Шенгенский пограничный кодекс); Регламента Европейского парламента и
Совета 810/2009/ЕС от 13 июля 2009 года, устанавливающего Кодекс Сообщества
о визах (Визовый кодекс); Директивы Совета 2003/86/ЕС от 22 сентября 2003
года о праве семей на воссоединение; Директивы Европейского парламента
и Совета 2008/115/ЕС от 16 декабря 2008 года об общих стандартах и процедурах,
подлежащих применению в государствах-членах для возврата незаконно пребывающих
граждан третьих стран; Регламента Совета 539/2001/ЕС от 15 марта 2001
года о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении
внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены
от этого требования; Регламента Совета 2414/2001/ЕС от 7 декабря 2001
года об изменении Регламента Совета 539/2001/ЕС о перечне стран, не являющихся
членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь
визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента
Совета 453/2003/ЕС от 6 марта 2003 года об изменении Регламента (ЕС) 539/2001
о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении
внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены
от этого требования; Регламента Совета 851/2005/ЕС от 2 июня 2005 года
об изменении Регламента Совета (EC) 539/2001 о перечне стран, не являющихся
членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь
визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования, в отношении
механизма взаимности; Регламента Совета 1932/2006/ЕС от 21 декабря 2006
года об изменении Регламента Совета 539/2001 о перечне стран, не являющихся
членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь
визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента
Совета 1244/2009/ЕС от 30 ноября 2009 года об изменении Регламента Совета
539/2001/ЕС о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых
при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых
освобождены от этого требования; Директивы Совета 2004/114/ЕС от 13 декабря
2004 года об условиях пропуска граждан третьих стран для целей обучения,
ученического обмена, безвозмездного обучения и благотворительности; Директивы
Совета 2003/109/ЕС от 25 ноября 2003 года относительно статуса постоянно
проживающих граждан третьих стран; Директивы Совета 2004/81/ЕС от 29 апреля
2004 года о виде на жительство, выдаваемом гражданам третьих стран, которые
являются жертвами торговли людьми или были объектом действий, направленных
на содействие незаконной иммиграции, и которые сотрудничают с компетентными
органами.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Сфера регламентирования
Настоящий закон регламентирует въезд в Республику Молдова и выезд из Республики
Молдова иностранцев, предоставление и продление права пребывания, их репатриацию
и документирование, устанавливает меры принуждения в случае несоблюдения
режима пребывания и специальные меры по учету иммиграции в соответствии
с обязательствами, взятыми на себя Республикой Молдова согласно международным
договорам, одной из сторон которых она является.
Статья 2. Исключения при применении настоящего закона
(1) Положения настоящего закона, за исключением главы III, не применяются
к следующим категориям иностранцев:
а) члены дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных
в Республике Молдова, международных организаций, а также члены их семей,
статус которых регламентируется международными договорами, одной из сторон
которых является Республика Молдова, или в ином порядке, установленном
действующим законодательством;
b) представители других государств и сопровождающие их лица, члены официальных
делегаций, приглашенных Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством
и другими органами центрального публичного управления.
(2) Настоящий закон не применяется, за исключением случаев, когда возвращение
иностранцев с территории Республики Молдова требуется по соображениям
национальной безопасности или общественного порядка:
а) к иностранцам, режим пребывания которых регламентируется Законом об
убежище в Республике Молдова № 270-XVI от 18 декабря 2008 года;
b) к иностранным вооруженным силам, сопровождающим их гражданским формированиям
и личному составу иностранных специальных антитеррористических формирований,
осуществляющим совместные действия на территории страны на основании международных
договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем законе следующие основные понятия используются в значении:
иностранец - лицо, которое не обладает гражданством Республики Молдова
или является лицом без гражданства;
компетентный орган по делам иностранцев - специализированная структура
(Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел), выполняющая
функции по обеспечению режима иностранцев в Республике Молдова, а также
по управлению учетом иностранцев, которым было предоставлено право пребывания
в Республике Молдова;
приглашение - официальный документ, выдаваемый компетентным органом по
делам иностранцев на основании заявления физического лица, имеющего постоянное
или временное место жительства в Республике Молдова, либо юридического
лица в порядке, предусмотренном настоящим законом, и являющийся одним
из условий получения визы Республики Молдова определенными категориями
иностранцев;
виза - разрешение, выданное в соответствии с настоящим законом, предоставляющее
иностранцам право на въезд или транзитный проезд по территории Республики
Молдова, а также право нахождения на ее территории в течение установленного
срока с соблюдением цели, для которой виза была выдана;
транспортный агент - физическое или юридическое лицо, уполномоченное осуществлять
автомобильные, железнодорожные или воздушные международные перевозки пассажиров;
право на пребывание - предоставленное иностранцу в соответствии с настоящим
законом компетентным органом по делам иностранцев право определять место
нахождения или место жительства на территории Республики Молдова;
вид на жительство/удостоверение личности для лиц без гражданства - удостоверяющий
личность документ, подтверждающий правомерность пребывания на территории
Республики Молдова;
незаконное пребывание - присутствие на территории Республики Молдова иностранца,
который не соответствует или более не отвечает условиям въезда, нахождения
или пребывания в Республике Молдова;
Автоматизированная информационно-интегрированная система в области миграции
и убежища - информационная система учета иностранцев, а также управления
миграционными процессами на территории Республики Молдова, являющаяся
составной частью Государственного регистра населения;
запрещение въезда - решение компетентного органа по делам иностранцев,
запрещающее въезд и пребывание на территории Республики Молдова в течение
определенного периода, прилагаемое к решению о возвращении;
возвращение - процесс возвращения иностранца путем добровольного или принудительного
исполнения решения о возвращении в страну происхождения, страну транзита
в соответствии с соглашениями о реадмиссии или третью страну, в которую
он добровольно решил вернуться и в которой будет принят;
решение о возвращении - административный акт компетентного органа по делам
иностранцев, которым пребывание иностранца установлено как незаконное
и которым он обязуется покинуть территорию Республики Молдова в установленный
срок;
удаление - исполнение решения о возвращении иностранца, т.е. физическое
перемещение его за пределы территории Республики Молдова;
взятие на государственное содержание - мера по ограничению свободы передвижения;
репатриация - добровольное возвращение на родину лиц, родившихся в Республике
Молдова, и их потомков в соответствии с законом;
подтверждение о репатриации - официальный документ, выданный компетентным
органом по делам иностранцев в соответствии с настоящим законом, подтверждающий
право на репатриацию.
Статья 4. Права и обязанности иностранцев
(1) Иностранцы, правомерно находящиеся на территории Республики Молдова,
пользуются, как и граждане Республики Молдова, правами и свободами, гарантированными
Конституцией Республики Молдова и другими законами, а также правами, предусмотренными
международными договорами, одной из сторон которых является Республика
Молдова, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
(2) В период нахождения или пребывания в Республике Молдова иностранцы
обязаны соблюдать законодательство Республики Молдова и подлежат, согласно
закону, контролю со стороны уполномоченных органов.
(3) Право собственности, владения, пользования или распоряжения недвижимым
имуществом на территории Республики Молдова не дает иностранцу преимуществ
в предоставлении права на пребывание на ее территории.
(4) Иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность на территории
Республики Молдова только с разрешения компетентного органа.
(5) Иностранцы, находящиеся на территории Республики Молдова, обязаны
соблюдать цель, для которой им был разрешен въезд и, по обстоятельствам,
предоставлено право на пребывание на территории страны, а также покинуть
территорию Республики Молдова по истечении установленного срока пребывания.
(6) Во время пребывания в Республике Молдова иностранцы обязаны в течение
15 календарных дней заявить в компетентный орган по делам иностранцев
о внесении изменений в документ на право пересечения государственной границы.
(7) О краже или утере документа на право пересечения государственной границы,
вида на жительство, удостоверения личности для лиц без гражданства или
паспорта для лиц без гражданства следует сообщить территориальному органу
полиции в течение 15 календарных дней.
Статья 5. Содействие в интегрировании иностранцев в экономическую, социальную
и культурную жизнь Республики Молдова
(1) Иностранцам, которым было предоставлено право на пребывание в Республике
Молдова, обеспечиваются посредством центральных отраслевых и местных органов
публичного управления условия для интегрирования в экономическую, социальную
и культурную жизнь страны.
(2) В целях интегрирования иностранцев, предусмотренного частью (1), могут
быть осуществлены следующие меры:
а) организация курсов по изучению государственного языка;
b) информирование о правах и обязанностях иностранцев, а также о возможностях
интегрирования в общество;
с) организация курсов по изучению истории, культуры, цивилизации и правовой
системы Республики Молдова;
d) организация встреч по случаю различных событий, в которых могут участвовать
и граждане Республики Молдова, в целях содействия знакомству и взаимному
пониманию.
(3) Центральные отраслевые и местные органы публичного управления взаимодействуют
в соответствии со своими полномочиями с национальными и международными
организациями в целях осуществления программ по интегрированию иностранцев
в общество, а также по выявлению и привлечению необходимых финансовых
средств.
Глава II
ПОРЯДОК
въезда и выезда иностранцев
Статья 6. Условия въезда иностранцев на территорию Республики
Молдова
(1) Въезд на территорию Республики Молдова разрешается иностранцам, если
они:
а) обладают действительными документами на право пересечения государственной
границы, утвержденными или признанными Республикой Молдова, если международными
договорами, стороной которых она является, не предусмотрено иное;
b) имеют визу, выданную в соответствии с настоящим законом, или, по обстоятельствам,
действительный вид на жительство, если международными договорами, одной
из сторон которых является Республика Молдова, не предусмотрено иное;
с) представляют документы, обосновывающие цель въезда, и приводят доказательства
наличия соответствующих средств как на содержание в период пребывания,
так и для возвращения в страну происхождения или для транзита в другую
страну при наличии гарантии разрешения въезда на ее территорию;
d) представляют гарантии разрешения въезда на территорию страны назначения
или выезда с территории Республики Молдова - для иностранцев, проезжающих
транзитом;
е) не относятся к категории иностранцев, которым запрещен въезд в Республику
Молдова согласно статье 9 или которые объявлены нежелательными лицами
согласно статье 55;
f) не представляют угрозы национальной безопасности, общественному порядку
и общественному здоровью.
(2) Въезд иностранцев на территорию Республики Молдова может производиться
через любой пункт пропуска через государственную границу, открытый для
международного сообщения.
(3) Пересечение государственной границы Республики Молдова иностранцами
может осуществляться и через другие места в соответствии с положениями
международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.
(4) К иностранцам, которые останавливаются в зонах международного транзита
аэропортов, в зонах транзита государственной границы или в центрах размещения
с режимом транзитной зоны либо на пришвартованных в речных портах небольших
судах, не применяются положения настоящего закона об условиях въезда и
пребывания иностранцев на территории Республики Молдова.
(5) Иностранцы, проживающие правомерно в Республике Молдова и временно
покидающие ее территорию, имеют право на обратный въезд без получения
визы на въезд-выезд на весь срок действия вида на жительство.
Статья 7. Обязанности транспортных агентов
(1) Транспортным агентам запрещается ввоз в Республику Молдова иностранцев,
которые не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами а) и b)
части (1) статьи 6.
(2) В случае несоблюдения положений части (1) транспортный агент обязан
обеспечить немедленную перевозку иностранцев на место посадки или в другое
место, на которое они дали свое согласие и где согласны их принять. Если
сделать это невозможно, транспортный агент обязан взять на себя все расходы
по размещению и содержанию этих лиц, а также все остальные расходы по
их возвращению.
(3) Положения, предусмотренные частью (2), применяются и в отношении транспортных
агентов, которые перевозят иностранцев транзитом через территорию Республики
Молдова, если:
а) транспортный агент, который должен отвезти иностранцев в страну назначения,
отказывается произвести их посадку;
b) власти страны назначения не разрешают въезд иностранцев и возвращают
их на территорию Республики Молдова.
Статья 8. Неразрешение въезда в Республику Молдова
(1) Не разрешается въезд на территорию Республики Молдова иностранцам,
если:
а) они не выполняют требования, предусмотренные частью (1) статьи 6;
b) от международных организаций, членом которых является Республика Молдова,
или публичных властей, осуществляющих деятельность по борьбе с терроризмом,
поступила информация, что они финансируют, готовят, поддерживают в любой
форме или совершают террористические акты;
с) имеются признаки того, что они участвуют в транснациональных организованных
преступных группировках или поддерживают в любой форме их деятельность;
d) есть основания полагать, что они совершили или участвовали в совершении
преступлений против мира и человечества либо в военных преступлениях или
преступлениях против человечности, квалифицируемых как таковые международными
договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова;
е) они представили ложные сведения при оформлении документов на въезд
в Республику Молдова;
f) они нарушили режим государственной границы и режим пункта пропуска
через государственную границу;
g) во время других посещений Республики Молдова или находясь за ее пределами
они совершили преступления против государства или граждан Республики Молдова
и имеют непогашенную судимость;
h) они ввозили или пытались ввезти незаконно в Республику Молдова других
иностранцев либо были вовлечены в торговлю людьми;
i) они раньше без веских на то оснований нарушали цель, заявленную при
получении визы или при въезде на территорию Республики Молдова.
(2) Публичные власти или учреждения, располагающие сведениями о наличии
ситуаций, предусмотренных частью (1), обязаны информировать об этом соответствующий
уполномоченный орган.
(3) Применение меры по неразрешению въезда в Республику Молдова иностранца
обосновывается органом контроля за государственной границей, сообщается
данному лицу, и информация об этом вносится в Автоматизированную информационно-интегрированную
систему в области миграции и убежища. Решение о применении меры по неразрешению
въезда в Республику Молдова может быть обжаловано в соответствии с действующим
законодательством.
(4) Иностранец, которому не был разрешен въезд в Республику Молдова, обязан
немедленно покинуть пункт пропуска через государственную границу и уехать
в страну происхождения или иную страну, по его желанию, за исключением
Республики Молдова.
(5) В случае, если иностранец, указанный в части (1), не может незамедлительно
покинуть пункт пропуска через государственную границу, компетентный орган
распоряжается о его размещении в специально обустроенном месте до устранения
причин, препятствующих его отъезду, но не более чем на 24 часа с момента
размещения. Если эти причины не устранены в течение 24 часов с момента
размещения, иностранец передается компетентному органу по делам иностранцев
для его удаления за пределы территории Республики Молдова в соответствии
с законом.
Статья 9. Запрещение въезда в Республику Молдова
(1) Запрещение въезда в Республику Молдова на определенный срок устанавливается:
a) компетентным органом по делам иностранцев - в отношении иностранца,
который был возвращен с территории Республики Молдова;
b) органом контроля за государственной границей - в отношении иностранца,
который выехал с территории Республики Молдова, после того как его пребывание
стало неправомерным, и к которому не была применена мера по возвращению
с территории страны.
(2) Мера по запрещению въезда в Республику Молдова, предусмотренная частью
(1), применяется и в отношении лиц, указанных в пунктах b)-е) части (1)
статьи 8.
(3) Применение меры по запрещению въезда осуществляется во всех случаях
путем проставления в действительных документах на право пересечения государственной
границы печати о запрете с указанием срока действия запрета.
(4) Во всех случаях запрещения въезда на территорию Республики Молдова
компетентный орган по делам иностранцев или орган контроля за государственной
границей вносят персональную отметку в Автоматизированную информационно-интегрированную
систему в области миграции и убежища.
(5) О применении меры по запрещению въезда в Республику Молдова и о мотивах
принятия такого решения иностранцу сообщается в письменной форме компетентным
органом, применившим данную меру.
Статья 10. Установление срока запрещения въезда в Республику Молдова
(1) В отношении иностранцев, которые въехали в Республику Молдова на законных
основаниях, но пребывание которых стало незаконным, установлены следующие
сроки запрета на въезд:
а) 1 год - в случае незаконного пребывания от 3 месяцев до 1 года;
b) 2 года - в случае незаконного пребывания от 1 года до 2 лет;
с) 3 года - в случае незаконного пребывания от 2 до 3 лет;
d) 5 лет - в случае незаконного пребывания более 3 лет;
е) 3 года - за осуществление незаконной трудовой деятельности;
f) 5 лет - за сообщение заведомо ложных сведений о себе;
g) 5 лет - в случае выдворения.
(2) Для иностранцев, ходатайствующих о добровольном возвращении, срок
запрета, предусмотренный пунктами а)-d) части (1), сокращается наполовину.
(3) В отношении иностранцев, совершивших на территории Республики Молдова
умышленные преступления либо тяжкие, особо тяжкие или чрезвычайно тяжкие
преступления по неосторожности, срок запрета на въезд в Республику Молдова
составляет 5 лет, а в случае, если эти преступления представляют серьезную
угрозу общественному порядку или национальной безопасности, - 10 лет.
(4) В отношении иностранцев, незаконно въехавших в Республику Молдова,
срок запрета на въезд составляет 5 лет.
(5) К сроку запрета, предусмотренному частями (1), (3) и (4), прибавляются
дополнительно 6 месяцев запрета в случае удаления иностранцев с территории
Республики Молдова за счет государства.
(6) Действие положений части (1) не распространяется на иностранцев, имеющих
с лицами, постоянно проживающими на территории Республики Молдова, общих
несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, за исключением случаев
лишения родительских прав.
Статья 11. Выезд с территории Республики Молдова
(1) Иностранцы могут выезжать с территории Республики Молдова на основании
действительного документа на право пересечения государственной границы,
на основании которого они въехали в страну.
(2) В случае, если иностранец не имеет действительного документа, на основании
которого он въехал в Республику Молдова, при выезде из страны он должен
представить новый действительный документ на право пересечения государственной
границы, выданный иностранным дипломатическим представительством или консульским
учреждением либо другим компетентным органом согласно действующему законодательству.
(3) Орган контроля за государственной границей может разрешить иностранцу
выезд из страны и на основании документа, подтверждающего наличие другого
гражданства, в случае утери, кражи или повреждения документа, представленного
при въезде в Республику Молдова.
Статья 12. Неразрешение выезда
(1) Не разрешается выезд из страны иностранцу, если он:
а) является подозреваемым, обвиняемым или подсудимым по уголовному делу,
а прокурор или судебная инстанция приняли решение об установлении в отношении
него меры пресечения в виде подписки о невыезде из страны, и не существует
иного разрешения на выезд;
b) осужден окончательным судебным решением и отбывает наказание в виде
лишения свободы либо уголовное наказание в виде штрафа или неоплачиваемого
труда в пользу общества.
(2) Во всех случаях указываются основания применения меры по неразрешению
выезда из страны и при необходимости представляются подтверждающие документы.
(3) Неразрешение выезда из страны осуществляется посредством:
а) внесения персональной отметки в Автоматизированную информационно-интегрированную
систему в области миграции и убежища;
b) проставления компетентным органом по делам иностранцев в документе,
удостоверяющем личность, печати о неразрешении выезда из Республики Молдова.
Статья 13. Прекращение применения меры по неразрешению выезда
(1) Отмена меры по неразрешению выезда из страны осуществляется посредством
аннулирования персональной отметки в Автоматизированной информационно-интегрированной
системе в области миграции и убежища, а также посредством проставления
в документе, удостоверяющем личность, печати компетентного органа по делам
иностранцев об отмене данной меры.
(2) Применение меры по неразрешению выезда из страны прекращается по праву,
если доказано, что:
а) в отношении иностранца вынесено решение об отказе начать уголовное
преследование, выведении из-под уголовного преследования или прекращении
уголовного преследования, он был оправдан либо было принято решение о
прекращении уголовного дела или об отмене меры пресечения в виде подписки
о невыезде из страны;
b) иностранец исполнил наказание, был помилован, попал под амнистию или
был осужден окончательным судебным решением с условным приостановлением
исполнения наказания.
Глава III
Режим предоставления виз
Статья 14. Права, предоставляемые визой, и виды виз
(1) Виза дает ее обладателю право въезда на территорию Республики Молдова
только в случае, если в момент его нахождения в пункте пропуска через
государственную границу органом контроля за государственной границей установлено
отсутствие какой-либо из причин неразрешения въезда в Республику Молдова,
предусмотренных частью (1) статьи 8.
(2) Иностранцы, въезжающие в Республику Молдова, могут оставаться на территории
страны только на срок, установленный в визе, за исключением случаев предоставления
права на временное или постоянное пребывание.
(3) Если международным договором или нормативным актом, отменяющим в одностороннем
порядке визовый режим, не уточнен период отмены визового режима, иностранцам,
которые не обязаны получать въездную визу, разрешается въезд на территорию
Республики Молдова, и они могут оставаться на непрерывный срок или многократно
въезжать на ее территорию, при этом продолжительность пребывания не должна
превышать 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда в страну.
(4) В зависимости от цели предоставления визы могут быть:
a) типа A - транзитные аэропортные;
b) типа B - транзитные;
c) типа C - краткосрочного пребывания;
d) типа D - долгосрочного пребывания.
Статья 15. Форма и содержание визы
Форма, содержание и защитные элементы визы утверждаются постановлением
Правительства.
Статья 16. Транзитная аэропортная виза
(1) Транзитная аэропортная виза разрешает иностранцу проходить через международную
транзитную зону аэропорта Республики Молдова, без въезда на территорию
страны, в связи с транзитной посадкой или переходом между частями международного
полета.
(2) Транзитная аэропортная виза является обязательной для граждан государств,
включенных в перечень государств, гражданам которых требуется получение
визы, который утверждается и постоянно актуализируется Правительством
по предложению Министерства внутренних дел и Министерства иностранных
дел и европейской интеграции. Этот же режим применяется и в отношении
иностранцев, которые, не являясь гражданами этих государств, обладают
документом на право пересечения государственной границы, выданным органом
соответствующего государства.
(3) Транзитная аэропортная виза выдается дипломатическими представительствами
и консульскими учреждениями Республики Молдова иностранцам, происходящим
из государств, предусмотренных перечнем, указанным в части (2), при условии
наличия визы третьего государства, позволяющей иностранцу продолжить путешествие.
Данная виза предоставляется в случае предъявления билета на самолет, действительного
до места назначения, и разрешает иностранцам оставаться в зоне аэропорта
не более 5 дней.
(4) Транзитная аэропортная виза не требуется для:
a) членов экипажей воздушных судов;
b) обладателей дипломатических и служебных или приравненных к ним паспортов;
c) граждан государств, с которыми Республикой Молдова заключены соответствующие
соглашения;
d) обладателей вида на жительство или приравненных к нему документов,
выданных государством-членом Европейского Союза или Соединенными Штатами
Америки;
e) обладателей виз, выданных государством-членом Европейского Союза или
Соединенными Штатами Америки.
Статья 17. Транзитная виза
Транзитная виза выдается по запросу иностранца, следующего транзитом через
территорию Республики Молдова в третью страну, на срок действия визы страны
назначения или, по обстоятельствам, на период, не превышающий одного года,
с правом нахождения на территории Республики Молдова не более 5 дней для
одного транзита. Транзитная виза выдается для одного или нескольких въездов
и выездов.
Статья 18. Виза для краткосрочного пребывания
(1) Виза для краткосрочного пребывания предоставляется на определенный
период для одного или нескольких пребываний, продолжительность которых
не должна превышать 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда
в страну. Виза для краткосрочного пребывания может выдаваться для одного
или нескольких въездов и выездов.
(2) Виза для краткосрочного пребывания может быть различных видов в зависимости
от цели:
а) служебная - выдается иностранным гражданам, исполняющим должности в
составе правительства, публичной администрации или международных организаций,
а также лицам, пребывание которых в Республике Молдова представляет интерес
для отношений между Республикой Молдова и государством принадлежности.
Данный вид визы может выдаваться и членам семей, сопровождающим указанных
лиц;
b) туристическая - выдается иностранцам, приезжающим в Республику Молдова
в туристических целях;
с) гостевая - выдается иностранцам, приезжающим в гости к гражданам Республики
Молдова или иностранцам - обладателям действительного вида на жительство;
d) деловая - выдается иностранцам, имеющим намерение прибыть в Республику
Молдова в экономических или коммерческих целях, для подписания договоров
или ведения переговоров, проверки использования и функционирования приобретенного
или проданного имущества в рамках коммерческих договоров или договоров
промышленного сотрудничества, а также иностранцам, которые являются или
которые намерены стать участниками или акционерами коммерческих обществ
Республики Молдова;
е) транспортная - выдается иностранцам, въезжающим в Республику Молдова
на короткое время для осуществления профессиональной деятельности, связанной
с перевозкой товаров или пассажиров;
f) виза в спортивных целях - выдается иностранцам, въезжающим в Республику
Молдова на определенный срок для участия в спортивных соревнованиях;
g) виза в целях осуществления культурной, научной, гуманитарной, религиозной
деятельности, краткосрочного лечения, а также в целях осуществления других
видов деятельности, не противоречащих законодательству Республики Молдова,
- при условии обоснования присутствия в Республике Молдова.
(3) Виза на краткосрочное пребывание со сроком менее 90 дней может быть
продлена на новые сроки, при этом их общая продолжительность не должна
превышать 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда в страну.
Продление визы может осуществляться лишь для той же цели, для которой
она была выдана.
(4) Заявление о продлении визы подается в компетентный орган по делам
иностранцев не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, установленного
в визе.
Статья 19. Виза на долгосрочное пребывание
(1) Виза на долгосрочное пребывание предоставляется на период, не превышающий
12 месяцев для одного или нескольких пребываний, продолжительность которых
не должна превышать 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда
в страну, и позволяет иностранцу ходатайствовать о предоставлении права
на пребывание. Виза на долгосрочное пребывание может выдаваться для одного
или нескольких въездов и выездов.
(2) Виза на долгосрочное пребывание предоставляется в следующих целях:
а) для осуществления предпринимательской деятельности - иностранцам, осуществляющим
инвестиции в национальную экономику, являющимся или имеющим намерение
стать акционерами или участниками с правом руководства или управления
коммерческим обществом в Республике Молдова;
b) для трудоустройства - иностранцам, въезжающим в Республику Молдова
в целях трудоустройства, иностранцам, откомандированным на определенное
время иностранными компаниями, стажерам или сезонным рабочим. Виза в этих
целях выдается и для спортсменов, выступающих за клубы или команды Республики
Молдова на основании индивидуального трудового договора;
с) для учебы - иностранцам, въезжающим в Республику Молдова для обучения
в учреждениях доуниверситетского, университетского или постуниверситетского
образования;
d) для воссоединения семьи - иностранцам, въезжающим в Республику Молдова
в целях воссоединения семьи и сохранения ее целостности. В состав семьи
могут входить: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, родители, а
также лица, в отношении которых установлено опекунство или попечительство.
Ходатайство о выдаче визы сопровождается подтверждением компетентного
органа по делам иностранцев;
е) для осуществления гуманитарной или религиозной деятельности - иностранцам,
въезжающим в Республику Молдова для осуществления гуманитарной деятельности
или деятельности в области культов, признанных на территории Республики
Молдова;
f) для дипломатических и служебных целей - иностранцам - обладателям соответственно
дипломатического или служебного паспорта, которым надлежит осуществлять
официальную деятельность в качестве сотрудников дипломатического представительства
или консульского учреждения государства их принадлежности в Республике
Молдова. Данные визы выдаются обладателям соответственно дипломатических,
служебных или приравненных к ним паспортов по ходатайству уполномоченного
органа государства-отправителя, его дипломатического представительства
или консульского учреждения, а также членам их семей, с которыми обладатель
проживает, и являются действительными на период осуществления полномочий
или на срок, установленный двусторонним соглашением, стороной которого
является Республика Молдова;
g) для лечения - иностранцам, проходящим длительное лечение в медицинском
учреждении, санаторно-курортное или восстановительное лечение.
Статья 20. Выдача виз
(1) Визы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями Республики Молдова.
(2) В исключительных случаях, предусмотренных статьей 21, визы могут быть
выданы и в пунктах пропуска через государственную границу компетентным
органом по делам иностранцев.
(3) Процедура выдачи виз регламентируется положением, утвержденным Правительством.
Статья 21. Выдача виз в исключительных случаях
(1) Визы выдаются в пунктах пропуска через государственную границу в следующих
случаях:
а) в неотложных ситуациях, обусловленных катастрофами, стихийными бедствиями
или авариями;
b) в случае смерти или тяжелой болезни родственников, находящихся на территории
Республики Молдова, подтвержденной документально;
с) в случае особых ситуаций, в которых оказались водные или воздушные
суда иностранных государств, вынужденные причалить или произвести посадку
(неисправность, непогода, угроза террористического акта) - членам экипажей
и пассажирам.
(2) Визы, предусмотренные частью (1), могут быть выданы на период, не
превышающий:
а) 10 дней в случае визы на краткосрочное пребывание;
b) 5 дней в случае транзитной визы.
Статья 22. Срок действия документов на право пересечения государственной
границы
(1) Срок действия документов на право пересечения государственной границы
должен составлять не менее 3 месяцев со дня въезда.
(2) Срок действия документов на право пересечения государственной границы,
в которые вносится виза, должен превышать срок действия запрошенной визы
не менее чем на 3 месяца.
(3) В исключительных случаях, предусмотренных частью (1) статьи 21, разрешается
въезд в Республику Молдова на основании документа на право пересечения
государственной границы со сроком действия менее 3 месяцев со дня въезда.
(4) В случаях, предусмотренных частью (1) статьи 21, визы могут быть выданы
иностранцам, являющимся обладателями документов на право пересечения государственной
границы, срок действия которых меньше срока, предусмотренного частью (2),
при условии, что срок действия визы не превышает срок действия документа.
Статья 23. Условия ходатайствованияо предоставлении визы
(1) К заявлению о предоставлении визы прилагается действительный, согласно
статье 22, документ на право пересечения государственной границы, в который
вносится виза, документы, подтверждающие цель прибытия, а также подтверждение
наличия средств содержания на время пребывания на территории Республики
Молдова и средств для выезда с ее территории.
(2) Подтверждением наличия денежных средств содержания могут быть:
а) наличные деньги в молдавских леях, наличные и/или дорожные чеки в иностранной
валюте, признанные банками Республики Молдова;
b) банковские карточки (расчетные и др.) с выписками из счетов (на основании
которых были выданы соответствующие расчетные карточки), подтверждающими
сумму денежных средств (в молдавских леях или иностранной валюте) на счетах
заявителя, к которым он может иметь доступ в период пребывания на территории
Республики Молдова. Данные выписки выдаются не позднее чем за 10 дней
до подачи заявления о предоставлении визы;
с) представление письменной гарантии содержания приглашающим лицом.
(3) Размер средств содержания определяется в зависимости от продолжительности
и цели нахождения и среднего размера цен на размещение и питание в Республике
Молдова, умноженного на количество дней пребывания. Минимальный размер
средств содержания устанавливается Правительством по предложению Министерства
внутренних дел.
Статья 24. Условия отказа в выдаче визы
Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики
Молдова вправе отказать в выдаче визы иностранцу в случае, если:
а) данное лицо не соответствует условиям въезда в Республику Молдова,
предусмотренным пунктами а), с), d), е), f) части (1) статьи 6;
b) существует хотя бы одна из причин неразрешения въезда на территорию
Республики Молдова, предусмотренных пунктами b)-i) части (1) статьи 8;
с) отсутствует приглашение в оригинале.
Статья 25. Аннулирование визы
(1) Виза может быть аннулирована за пределами Республики Молдова - дипломатическим
представительством или консульским учреждением Республики Молдова, при
пересечении государственной границы - органом контроля за государственной
границей, а на территории страны - компетентным органом по делам иностранцев
в следующих случаях:
а) иностранец получил въездную визу на основании подложных документов
или сведений;
b) иностранец ввез или пытался незаконно ввезти в Республику Молдова других
иностранцев либо содействовал их перевозке или размещению;
с) иностранец нарушил таможенные правила или правила пересечения государственной
границы;
d) иностранец больше не соответствует условиям для предоставления визы;
е) не соблюдена цель, для которой была выдана въездная виза;
f) после предоставления визы иностранец был объявлен нежелательным лицом.
(2) Решение об аннулировании визы сообщается иностранцу в следующем порядке:
дипломатическим представительством или консульским учреждением, выдавшим
визу, - если заявитель находится за рубежом; органом контроля за государственной
границей - если лицо находится в пункте пропуска через государственную
границу; компетентным органом по делам иностранцев на основании решения
о возвращении с территории страны согласно статье 52 - если данное лицо
находится на территории Республики Молдова.
(3) Одновременно с сообщением решения об аннулировании визы на визе проставляется
печать с надписью "ANULAT".
(4) При проверке пересечения государственной границы орган контроля за
государственной границей может ограничить срок действия визы, если установлено,
что иностранец не располагает средствами содержания на весь срок ее действия.
Сокращение срока действия визы осуществляется путем указания на визе периода,
на который у данного лица имеются средства содержания.
Статья 26. Отмена визового режима
(1) Парламент Республики Молдова может установить в одностороннем порядке
отмену визового режима.
(2) Визовый режим может быть отменен и путем заключения международного
соглашения на условиях и на период, установленные в нем.
Статья 27. Предоставление виз на основании приглашений
(1) Министерство иностранных дел и европейской интеграции совместно с
Министерством внутренних дел и другими компетентными органами Республики
Молдова устанавливают перечень государств, гражданам которых визы предоставляются
на основании приглашения, утверждаемый постановлением Правительства.
(2) Предоставление виз на основании приглашения осуществляется в соответствии
со статьями 20, 23 и 24.
Статья 28. Приглашение
(1) Иностранцам, предусмотренным частью (1) статьи 27, может быть предоставлена
одноразовая или многоразовая виза только при предъявлении дипломатической
миссии или консульскому учреждению Республики Молдова оригинала приглашения.
(2) Право приглашения иностранцев имеют физические лица, постоянно или
временно проживающие в Республике Молдова, достигшие 18-летнего возраста,
обладающие полной дееспособностью, за исключением иностранцев, прибывших
на учебу или лечение, а также юридические лица, зарегистрированные в Республике
Молдова в установленном законом порядке.
(3) Заявление или ходатайство о выдаче приглашения подается компетентному
органу по делам иностранцев для рассмотрения и принятия решения.
(4) При подаче заявления или ходатайства о выдаче приглашения приглашающее
лицо информируется о режиме пребывания иностранцев на территории Республики
Молдова и подписывает декларацию об обязательстве нести все расходы, связанные
с пребыванием и возможным удалением иностранца за пределы страны в случае,
если он не покинул ее территорию в предусмотренный визой срок.
(5) Решение по заявлению или ходатайству о выдаче приглашения зависит
от результатов проверки представленных документов и проведения учета компетентным
органом по делам иностранцев в целях констатации соблюдения законных требований
при въезде иностранцев в Республику Молдова и, соответственно, для предупреждения
въезда в Республику Молдова лиц, не представивших гарантию того, что покинут
территорию страны по истечении срока визы.
(6) Решение о выдаче приглашения принимается в течение 15 рабочих дней
со дня подачи заявления или ходатайства, а в случае, когда поездка связана
с необходимостью срочного лечения приглашаемого или с тяжелым состоянием
здоровья близкого родственника либо его смертью, - в течение 3 рабочих
дней.
(7) Решение об отказе в выдаче приглашения принимается в случае, если:
a) иностранец не выполнил условия въезда в страну, предусмотренные пунктами
a), c), e), f) части (1) статьи 6;
b) существует одна из причин неразрешения въезда на территорию Республики
Молдова, предусмотренных пунктами b)-i) части (1) статьи 8.
(8) Решение об отказе в выдаче приглашения доводится до сведения заявителя
в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня его принятия и может
быть обжаловано в административном суде.
(9) Приглашение вручается приглашающему лицу для передачи приглашаемому
иностранцу.
(10) Получивший приглашение иностранец может ходатайствовать о предоставлении
визы в течение 90 дней со дня принятия положительного решения по заявлению
о выдаче приглашения.
(11) Компетентный орган по делам иностранцев обеспечивает учет выданных
приглашений посредством Автоматизированной информационно-интегрированной
системы в области миграции и убежища и допуск уполномоченных органов к
соответствующим данным.
(12) Форма, содержание, элементы защиты и процедура выдачи приглашения
устанавливаются и утверждаются Правительством.
Статья 29. Государственная пошлина и сборы, взимаемые за оформление и
выдачу приглашений
За оформление и выдачу приглашений физические и юридические лица уплачивают
пошлину в соответствии с Законом о государственной пошлине № 1216-XII
от 3 декабря 1992 года.
Статья 30. Исключения из процедуры приглашения
Не применяется процедура приглашения в отношении следующих категорий иностранцев:
а) несовершеннолетнего, родитель которого является иностранцем и обладателем
вида на жительство в Республике Молдова или имеет удостоверение личности
для лиц без гражданства со сроком действия не менее 90 дней со дня получения
въездной визы;
b) иностранцев, ходатайствующих о выдаче транзитной визы и транзитной
аэропортной визы, при условии соблюдения положений пункта d) части (1)
статьи 6;
c) граждан государств, с которыми Республика Молдова заключила международные
соглашения в данной области, или лиц без гражданства, проживающих в этих
государствах;
d) несовершеннолетнего, родитель которого является иностранцем, состоящим
в браке с гражданином Республики Молдова;
e) иностранцев - обладателей вида на жительство или действительной визы
(за исключением транзитной визы), выданной одним из государств-членов
Европейского Союза или государств-участников Шенгенского соглашения;
f) лиц без гражданства, обладающих доказательствами своего рождения на
территории Республики Молдова или МССР.
Глава IV
Предоставление права
на временное пребывание и его продление
Статья 31. Общие условия предоставления права на временное пребывание
(1) Иностранец может ходатайствовать перед компетентным органом по делам
иностранцев о предоставлении права на временное пребывание в Республике
Молдова на основании визы на долгосрочное пребывание в целях, для которых
она была выдана.
(2) Право на временное пребывание может быть предоставлено:
а) для иммиграции в целях трудоустройства;
b) для учебы;
с) в целях воссоединения семьи;
d) в целях осуществления гуманитарной или религиозной деятельности;
e) для длительного лечения в медицинском учреждении, для санаторно-курортного
или восстановительного лечения;
f) в иных целях при условии, что деятельность иностранца не противоречит
законодательству Республики Молдова или его присутствие на территории
Республики Молдова требуется в национальных интересах или по соображениям
национальной безопасности.
Статья 32. Предоставление права на временное пребывание
(1) Для предоставления права на временное пребывание иностранец обязан
не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока, на который ему
было предоставлено право нахождения, обратиться в компетентный орган по
делам иностранцев с соответствующим заявлением.
(2) К заявлению о предоставлении права на временное пребывание прилагаются:
документ, на основании которого было разрешено пересечение государственной
границы (оригинал и копия), медицинская справка об отсутствии заболеваний,
которые могут представлять угрозу для общественного здоровья, подтверждение
наличия жилой площади, средств содержания и медицинского страхования,
справка об отсутствии судимости в стране происхождения, а также другие
необходимые документы в зависимости от цели ходатайствования о предоставлении
права на временное пребывание в Республике Молдова.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении
права на временное пребывание или отказе в предоставлении такого права
в срок не более 30 календарных дней со дня подачи заявления, о чем вносится
запись в Автоматизированную информационно-интегрированную систему в области
миграции и убежища. Если срок пребывания иностранца на территории Республики
Молдова истекает до принятия решения, компетентный орган по делам иностранцев
выдает ему свидетельство, подтверждающее его статус (свидетельство подтверждения).
(4) В зависимости от цели право на временное пребывание может быть предоставлено
на срок до 5 лет, а в предусмотренных законом случаях - и на срок иной
продолжительности.
(5) Решение об отказе в предоставлении иностранцу права на временное пребывание
принимается в следующих случаях:
a) он не выполняет условия въезда в Республику Молдова, предусмотренные
пунктами a), b), c), e), f) части (1) статьи 6;
b) существует одна из причин неразрешения въезда на территорию Республики
Молдова, предусмотренных пунктами b), c), d), e), g), h), i) части (1)
статьи 8.
(6) Решение об отказе в предоставлении права на временное пребывание сообщается
заявителю в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия.
(7) Решение об отказе в предоставлении права на временное пребывание может
быть обжаловано в административном суде.
Статья 33. Продление права на временное пребывание
Право на временное пребывание в Республике Молдова, предоставленное иностранцу,
может быть продлено компетентным органом по делам иностранцев, если:
а) он продолжает соответствовать условиям въезда в Республику Молдова,
предусмотренным пунктами а), b), c), e), f) части (1) статьи 6;
b) в период пребывания в Республике Молдова не были зафиксированы какие-либо
из обстоятельств, предусмотренных пунктами b), c), d), e), g), h), i)
части (1) статьи 8, не позволяющих въехать на территорию Республики Молдова;
с) он обладает документом на право пересечения государственной границы,
действительным на период, на который запрашивается продление права на
пребывание в Республике Молдова;
d) он ходатайствует о продлении права на пребывание в тех же целях, для
которых была выдана виза и было предоставлено право на пребывание, на
основании которого он находится на территории Республики Молдова;
e) им была соблюдена цель, для которой было предоставлено право на пребывание
в Республике Молдова;
f) он представил доказательства наличия жилой площади на весь период,
для которого запрашивается продление права на временное пребывание, а
также медицинского страхования в установленном порядке.
Статья 34. Ходатайство о продлении права на временное пребывание
(1) Заявитель обязан подать в компетентный орган по делам иностранцев
заявление о продлении права на временное пребывание не позднее чем за
30 календарных дней до истечения ранее предоставленного срока пребывания.
(2) К заявлению прилагаются документы, предусмотренные частью (2) статьи
32.
(3) Решение по заявлению принимается в срок до 30 календарных дней со
дня подачи.
(4) В случае необходимости заявитель может быть приглашен на собеседование.
Неявка срок по его вине может служить причиной отклонения заявления.
(5) Компетентный орган по делам иностранцев в срок до 30 календарных дней
со дня подачи заявления, предусмотренного частью (1), принимает решение
о продлении или об отказе в продлении права на временное пребывание. Основанием
для отказа является невыполнение в совокупности всех условий, предусмотренных
статьей 33, и условий, определяющих цель пребывания, предусмотренных в
настоящей главе.
(6) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание, а также
причины отказа сообщаются заявителю в письменной форме в течение 3 рабочих
дней со дня принятия данного решения.
(7) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание может
быть обжаловано в административном суде.
Статья 35. Предоставление права на временное пребывание трудящемуся-иммигранту
Право на временное пребывание в Республике Молдова предоставляется трудящемуся-иммигранту
на основании ходатайства работодателя и решения уполномоченного органа
в области регулирования трудовой миграции в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, в пределах трудовой иммиграционной квоты, ежегодно
устанавливаемой Правительством.
Статья 36. Продление права на временное пребывание трудящемуся-иммигранту
Право на временное пребывание в Республике Молдова может быть продлено
трудящемуся-иммигранту на основании ходатайства работодателя и решения
уполномоченного органа в области регулирования трудовой миграции, если
цель пребывания соответствует целям, для которых оно было предоставлено.
Статья 37. Предоставление и продление права на временное пребывание для
учебы
(1) Право на временное пребывание для учебы предоставляется и при необходимости
продлевается иностранцу, по его заявлению, на основании ходатайства учебного
заведения - документа, подтверждающего его зачисление на учебу, и подтверждения
наличия средств содержания, а также средств, необходимых для получения
образования в Республике Молдова.
(2) Иностранцам, въехавшим в Республику Молдова для учебы, - стипендиатам
Республики Молдова, предоставляется и продлевается право на пребывание
в соответствии с частью (1) без подтверждения наличия средств содержания
и средств, необходимых для получения образования.
(3) В соответствии с положениями части (1) право на временное пребывание
для иностранцев, въехавших в Республику Молдова на основании визы на долгосрочное
пребывание, предоставляется и продлевается в целях профессиональной специализации,
научной стажировки или исследовательской деятельности, осуществляемых
в учебном заведении.
(4) Иностранцам, зачисленным на учебу в аккредитованные государственные
или частные учебные заведения, право на временное пребывание предоставляется
на весь период учебы.
Статья 38. Предоставление и продление права на временное пребывание для
воссоединения семьи
(1) Право на временное пребывание может быть предоставлено иностранцу,
состоящему в браке с гражданином Республики Молдова, проживающим в Республике
Молдова, или с иностранцем, имеющим право на пребывание в Республике Молдова,
при условии, что их брак не является фиктивным, что установлено согласно
действующему законодательству.
(2) Иностранцы, которым было предоставлено право на временное пребывание,
за исключением лиц, которым это право предоставлено в целях учебы, могут
ходатайствовать перед компетентным органом по делам иностранцев о воссоединении
членов семьи:
а) мужа или жены;
b) несовершеннолетних детей, не состоящих в браке, рожденных в браке или
вне брака, а также усыновленных обоими супругами или одним из супругов,
а также вверенных обоим или одному из супругов решением компетентного
органа государства происхождения, при условии, что они действительно будут
находиться на попечении одного из супругов;
с) родителей, находящихся на содержании обладателя права на временное
пребывание;
d) лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
(3) Заявление о воссоединении семьи удовлетворяется в случае, если заявитель:
а) не является многоженцем;
b) располагает соответствующей жилой площадью;
с) обладает средствами содержания в размере, соответствующем категории
права на пребывание, которым он обладает.
(4) В случае наличия сомнений в отношении родственных связей компетентный
орган по делам иностранцев может потребовать дополнительных доказательств
для их установления.
(5) Положения пунктов b) и с) части (3) не относятся к иностранцам, состоящим
в браке с гражданами Республики Молдова или с иностранцами, имеющими постоянное
место жительства на ее территории.
(6) Право на временное пребывание для воссоединения семьи продлевается
каждому члену семьи индивидуально на тот же период, на который было предоставлено
право на временное пребывание иностранцу, находящемуся на территории Республики
Молдова, по его заявлению, при представлении доказательства наличия средств
содержания в размере не менее одной среднемесячной заработной платы по
национальной экономике для каждого члена семьи.
Статья 39. Право на временное пребывание, предоставленное членам семьи
индивидуально
(1) Право на временное пребывание для воссоединения семьи может быть продлено
индивидуально иностранцу - обладателю права на пребывание, если:
а) он достиг совершеннолетия;
b) лицо, ходатайствовавшее о воссоединении семьи, скончалось;
с) брак прекращен вследствие развода или смерти.
(2) Для продления права на пребывание заявитель должен представить дополнительно,
по обстоятельствам, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти,
свидетельство о расторжении брака или судебное решение о расторжении брака.
(3) Право на пребывание, предусмотренное частью (1), продлевается на срок
до 6 месяцев.
(4) Любое последующее продление права на пребывание предоставляется только
в соответствии с условиями и для целей, предусмотренных настоящим законом.
Статья 40. Осуществление предпринимательской деятельности и трудоустройство
обладателей права на пребывание в целях воссоединения семьи
Иностранцы - обладатели права на пребывание в целях воссоединения семьи
могут устроиться на работу, или заниматься предпринимательской деятельностью,
или свободно осуществлять профессиональную деятельность в соответствии
с законом.
Статья 41. Предоставление и продление права на временное пребывание в
целях осуществления гуманитарной или религиозной деятельности
Право на временное пребывание в целях осуществления гуманитарной или религиозной
деятельности может быть предоставлено или продлено иностранцу, по его
заявлению, при выполнении следующих условий:
а) он представил выписку из Реестра религиозных культов и их составных
частей или из Реестра некоммерческих организаций;
b) он представляет признанный в Республике Молдова культ или, по обстоятельствам,
гуманитарную организацию;
с) он представил доказательство наличия жилой площади и средств содержания
в размере, соответствующем цели, заявленной для предоставления или продления
права на пребывание;
d) с ним заключен договор волонтерства или соглашение о сотрудничестве.
Статья 42. Предоставление и продление права на временное пребывание для
прохождения лечения
(1) Право на временное пребывание может быть предоставлено или продлено
иностранцам для прохождения длительного санаторно-курортного или восстановительного
лечения в государственных, ведомственных или частных медицинских учреждениях
в случае представления:
а) письменного согласия соответствующего учреждения принять данное лицо
с указанием диагноза и минимального срока, необходимого для прохождения
лечения;
b) доказательства наличия средств для содержания и прохождения лечения.
(2) Право, предусмотренное частью (1), может быть предоставлено также
лицу, сопровождающему иностранца, который самостоятельно не может ухаживать
за собой, если данный факт прямо указан в письменном согласии медицинского
учреждения о приеме.
Статья 43. Предоставление и продление права на временное пребывание в
иных случаях
(1) Право на временное пребывание может быть предоставлено или продлено
иностранцам, имеющим право на приобретение гражданства Республики Молдова
вследствие признания или восстановления в гражданстве.
(2) Право на временное пребывание может быть предоставлено или продлено
иностранцам и для осуществления иных, кроме предусмотренных в настоящей
главе, видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству
Республики Молдова, если представляются доказательства необходимости нахождения
данных лиц на территории Республики Молдова и они отвечают требованиям,
предусмотренным статьей 32 или, по обстоятельствам, статьей 33.
Глава V
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ПОСТОЯННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ
Статья 44. Право на постоянное пребывание
В соответствии с настоящим законом право на постоянное пребывание предоставляется
на неопределенный срок по заявлению иностранца - обладателя права на временное
пребывание.
Статья 45. Предоставление и прекращение права на постоянное пребывание
(1) Право на постоянное пребывание в Республике Молдова может быть предоставлено
иностранцу - обладателю права на временное пребывание, если он отвечает
в совокупности следующим требованиям:
а) имеет право законного временного и непрерывного пребывания на территории
Республики Молдова не менее 3 лет - для иностранцев, состоящих в браке
с гражданами Республики Молдова;
b) имеет право законного временного и непрерывного пребывания на территории
Республики Молдова не менее 5 лет - для других категорий иностранцев;
с) подтверждает наличие достаточных средств содержания; это положение
не распространяется на лиц, состоящих в браке с гражданами Республики
Молдова;
d) располагает жилой площадью;
е) говорит на государственном языке на удовлетворительном уровне;
f) продолжает соответствовать условиям въезда на территорию Республики
Молдова, предусмотренным пунктами а), с), е), f) части (1) статьи 6;
g) за время пребывания на территории Республики Молдова не выявлены обстоятельства,
которые могли бы повлечь неразрешение въезда на территорию Республики
Молдова, предусмотренные пунктами b), c), d), e), g), h), i) части (1)
статьи 8;
h) за последние 3 года не имел судимости.
(2) Для иностранцев, состоящих в браке с гражданами Республики Молдова,
продолжительность брака должна составлять в обязательном порядке не менее
3 лет, в противном случае применяются положения пункта b) части (1).
(3) Иностранцам, пребывание которых в Республике Молдова требуется в интересах
государства, может быть предоставлено право на постоянное пребывание без
выполнения условий, предусмотренных частью (1).
(4) В случае, если оба родителя несовершеннолетнего иностранца являются
обладателями права на постоянное пребывание, он получает постоянное местожительство
в Республике Молдова одновременно со своими родителями. Такое право он
получает и в случае, когда только один из родителей является обладателем
права на постоянное пребывание, если находится на содержании этого родителя.
(5) Право на постоянное пребывание предоставляется и иностранцам, которые
в соответствии с действующим законодательством пользуются правом на приобретение
гражданства Республики Молдова вследствие признания и соответствуют требованиям,
предусмотренным пунктами d), e), h) части (1).
(6) Положения настоящей статьи не распространяются на иностранцев, зачисленных
на учебу, и на трудящихся-иммигрантов.
(7) Право на постоянное пребывание прекращается:
а) по заявлению обладателя;
b) при выезде иностранца на постоянное местожительство на территорию другого
государства;
с) в случае отсутствия иностранца на территории Республики Молдова более
12 месяцев подряд;
d) в случае объявления иностранца нежелательным лицом;
е) в случае прекращения оснований предоставления.
(8) В случае, предусмотренном пунктом с) части (7), иностранец может подать
новое заявление о предоставлении права на постоянное пребывание в Республике
Молдова по истечении 12-месячного законного временного и непрерывного
пребывания на ее территории.
(9) Право на постоянное пребывание может быть аннулировано или отменено
согласно настоящему закону.
Статья 46. Условия подачи заявления о предоставлении права на постоянное
пребывание в Республике Молдова
(1) Заявление о предоставлении права на постоянное пребывание в Республике
Молдова подается лично заявителем в компетентный орган по делам иностранцев.
(2) К заявлению, составленном на государственном языке, прилагаются следующие
документы:
а) свидетельство о регистрации актов гражданского состояния;
b) действительный документ на право пересечения государственной границы;
с) документы, подтверждающие законное владение жилой площадью;
d) документы, подтверждающие наличие средств содержания;
е) справка об отсутствии судимости или иной документ, имеющий такую же
юридическую силу, выданные органом страны происхождения;
f) медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, которые
могут представлять опасность для общественного здоровья;
g) документ о медицинском страховании.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении
или отказе в предоставлении права на постоянное пребывание в срок до 90
календарных дней со дня регистрации заявления, с внесением соответствующей
отметки в Автоматизированную интегрированную информационную систему в
области миграции и убежища.
Статья 47. Отклонение заявления о предоставлении права на постоянное пребывание
в Республике Молдова
(1) Если при подаче заявления о предоставлении права на постоянное пребывание
в Республике Молдова не выполнены требования, предусмотренные частями
(1) и (2) статьи 46, компетентный орган по делам иностранцев отклоняет
заявление.
(2) Решение об отклонении заявления о предоставлении права на постоянное
пребывание в Республике Молдова, а также основания отклонения сообщаются
заявителю в 10-дневный срок в письменной форме компетентным органом по
делам иностранцев.
(3) Решение об отклонении заявления о предоставлении права на постоянное
пребывание в Республике Молдова может быть обжаловано в административном
суде.
(4) Иностранцам, заявления которых о предоставлении права на постоянное
пребывание в Республике Молдова были отклонены, может быть предоставлено,
по заявлению, право на временное пребывание на тех же условиях, что и
при подаче заявления о предоставлении права на постоянное пребывание,
при условии выполнения соответствующих положений закона.
(5) Повторное заявление о предоставлении права на постоянное пребывание
в Республике Молдова может быть подано после устранения причин, послуживших
основанием для отклонения.
Глава VI
АННУЛИРОВАНИЕ И ОТМЕНА ПРАВА
НА ПРЕБЫВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
Статья 48. Аннулирование права на пребывание
Компетентный орган по делам иностранцев может аннулировать обоснованным
решением право на пребывание в Республике Молдова, предоставленное или
продленное в соответствии с настоящим законом, в следующих случаях:
а) впоследствии установлено, что на момент предоставления или продления
права на пребывание иностранец не соответствовал требованиям, предусмотренным
настоящим законом;
b) установлено, что некоторые документы, послужившие основанием для предоставления
права на пребывание, являются подложными.
Статья 49. Отмена права на пребывание
Компетентный орган по делам иностранцев может отменить обоснованным решением
право на временное пребывание в Республике Молдова, если:
а) в результате проверок, проведенных специализированной структурой данного
органа, или на основании обращений, поступивших от других уполномоченных
органов согласно закону, установлено, что иностранец не отвечает более
требованиям, предъявляемым для продления права на пребывание, или не соблюдает
более цель, для которой было предоставлено это право;
b) установлено, что иностранец нарушил таможенные правила или правила
пересечения государственной границы.
Статья 50. Доведение до сведения иностранца решения об аннулировании или
отмене права на пребывание
Решение об аннулировании или отмене права на пребывание на территории
Республики Молдова иностранца, находящегося на ее территории, доводится
до его сведения компетентным органом по делам иностранцев в письменной
форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в административном суде.
Глава VII
РЕЖИМ УДАЛЕНИЯ ИНОСТРАНЦЕВ ЗА ПРЕДЕЛЫ
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 51. Возвращение иностранцев с территории Республики Молдова
В отношении иностранцев, которые незаконно въехали на территорию Республики
Молдова, пребывание которых на ее территории стало незаконным, виза или
право на пребывание которых были аннулированы или отменены, которым отказано
в продлении права на временное пребывание, право на постоянное пребывание
которых прекращено, а также в отношении лиц, ранее ходатайствовавших о
предоставлении убежища, компетентный орган по делам иностранцев принимает
решение о применении меры по возвращению с территории Республики Молдова
и устанавливает запрет на въезд в Республику Молдова на срок, определяемый
в соответствии со статьей 10.
Статья 52. Решение о возвращении
(1) Решение о возвращении является административным актом компетентного
органа по делам иностранцев, которым устанавливается незаконность пребывания
иностранцев на территории Республики Молдова и которым иностранцы, указанные
в статье 51, обязываются покинуть ее территорию в установленный срок,
который составляет:
а) для иностранцев, виза которых была аннулирована, или которые незаконно
въехали на территорию Республики Молдова, или пребывание которых стало
незаконным, - не более 5 календарных дней;
b) для иностранцев, которым было отказано в продлении права на пребывание
или данное право было аннулировано либо отменено, - 30 дней;
с) для иностранцев, которым надлежит ликвидировать инвестиционную деятельность,
- 3 месяца;
d) для лиц, ранее ходатайствовавших о предоставлении убежища, - 15 календарных
дней.
(2) Сроки, предусмотренные частью (1), исчисляются со дня доведения до
сведения иностранца решения о возвращении с территории Республики Молдова
в соответствии с настоящим законом.
Статья 53. Доведение до сведения иностранца решения о возвращении
(1) Решение о возвращении доводится до сведения иностранца компетентным
органом по делам иностранцев.
(2) Решение о возвращении составляется в двух экземплярах - на государственном
языке и на языке международного общения, понятном иностранцу.
(3) В случае присутствия иностранца один экземпляр решения о возвращении
вручается ему под роспись на экземпляре, который остается в компетентном
органе по делам иностранцев.
(4) В случае отсутствия иностранца решение сообщается ему следующим образом:
а) по почте по указанному им адресу проживания, с уведомлением о получении;
b) в случае отсутствия информации о месте его проживания - на доске объявлений
в помещении компетентного органа по делам иностранцев.
Статья 54. Обжалование решения о возвращении
(1) Решение о возвращении может быть обжаловано в судебную инстанцию в
течение 5 рабочих дней со дня получения сообщения о нем.
(2) Процедура обжалования, предусмотренная частью (1), не приостанавливает
исполнения решения о возвращении. В обоснованных случаях и для предотвращения
неминуемого ущерба заявитель может ходатайствовать перед судебной инстанцией
о приостановлении исполнения решения о возвращении до разрешения дела.
Судебная инстанция рассматривает в срочном порядке заявление о приостановлении,
а вынесенное ею решение является обязательным для исполнения.
Статья 55. Объявление лица нежелательным
(1) Объявление лица нежелательным является административной мерой по обеспечению,
применяемой в отношении иностранца, который осуществлял, осуществляет
или, предположительно, имеет намерение осуществлять деятельность, представляющую
угрозу национальной безопасности или общественному порядку.
(2) Мера, предусмотренная частью (1), применяется компетентным органом
по делам иностранцев в силу полномочий или по предложению других органов,
наделенных полномочиями в области обеспечения национальной безопасности
и общественного порядка, которые располагают проверенными данными или
информацией, предусмотренной частью (1).
(3) Компетентный орган по делам иностранцев выносит обоснованное решение
об объявлении нежелательным лицом иностранца, в отношении которого установлен
данный факт. Если решение об объявлении иностранца нежелательным лицом
основано на соображениях национальной безопасности, в тексте решения не
указываются основания его принятия.
(4) Право на пребывание иностранца прекращается по праву со дня вынесения
решения об объявлении его нежелательным лицом.
(5) Иностранец может быть объявлен нежелательным лицом на срок от 5 до
15 лет, с возможностью его продления на новый срок в пределах такой же
продолжительности в случае, если установлено, что не исчезли основания
вынесения такого решения.
(6) Информация об объявлении лица нежелательным вносится в Автоматизированную
информационно-интегрированную систему в области миграции и убежища.
Статья 56. Доведение до сведения иностранца решения об объявлении его
лицом нежелательным
(1) Решение об объявлении иностранца лицом нежелательным доводится до
его сведения компетентным органом по делам иностранцев в соответствии
со статьей 53.
(2) Сообщение сведений и информации, послуживших основанием для вынесения
решения об объявлении лица нежелательным, может осуществляться в интересах
обеспечения национальной безопасности только в установленном порядке и
только адресатам, специально предусмотренным нормативными актами, регламентирующими
режим деятельности, связанной с обеспечением национальной безопасности
и защитой государственной тайны. Указанные сведения и информация не могут
быть сообщены ни в какой форме, прямо или косвенно, иностранцу, объявленному
нежелательным лицом, в том числе в процессе рассмотрения судебной инстанцией
жалобы на решение об объявлении лица нежелательным.
Статья 57. Обжалование решения об объявлении иностранца нежелательным
лицом
(1) Решение об объявлении иностранца нежелательным лицом может быть обжаловано
им в судебную инстанцию в течение 5 рабочих дней со дня получения сообщения
о нем.
(2) Обжалование, предусмотренное частью (1), не приостанавливает исполнение
решения об объявлении иностранца нежелательным лицом. В обоснованных случаях
и в целях предотвращения неминуемого ущерба заявитель может ходатайствовать
перед судебной инстанцией о приостановлении исполнения решения об объявлении
его нежелательным лицом до разрешения дела. Судебная инстанция рассматривает
в срочном порядке заявление о приостановлении, а принятое по нему решение
является обязательным для исполнения.
Статья 58. Удаление иностранцев под сопровождением за пределы территории
Республики Молдова
(1) Удаление иностранца за пределы территории Республики Молдова под сопровождением
предполагает сопровождение его специализированным персоналом компетентного
органа по делам иностранцев до пункта пропуска через государственную границу,
открытого для международного сообщения, или в страну происхождения, транзита
или назначения.
(2) Если иностранец владеет действительным удостоверяющим личность документом
для пересечения государственной границы, располагает финансовыми средствами
и нет необходимости в исполнении иных формальностей, мера, предусмотренная
частью (1), приводится в исполнение в течение 24 часов.
(3) Если мера по удалению не может быть применена в срок, предусмотренный
частью (2), иностранец может быть взят на государственное содержание.
(4) Для иностранцев, не имеющих действительных удостоверяющих личность
документов для пересечения государственной границы, документы на проезд
испрашиваются у аккредитованных в Республике Молдова дипломатических представительств
или консульских учреждений государств их происхождения.
(5) Для иностранцев, происходящих из государств, не имеющих дипломатических
представительств или консульских учреждений в Республике Молдова, документы
на проезд испрашиваются у страны происхождения через уполномоченный орган
в области иностранных дел.
Статья 59. Удаление на основании соглашения о реадмиссии
(1) Иностранцы, указанные в статье 51, могут быть удалены за пределы территории
Республики Молдова также на основании заключенных между Республикой Молдова
и другими государствами соглашений о реадмиссии, в соответствии с оговоренными
в них условиями.
(2) По запросу государства, заключившего соглашение о реадмиссии с Республикой
Молдова, разрешается транзит по территории Республики Молдова иностранцу,
являющемуся объектом процедуры реадмиссии, в третье государство при условии
обеспечения его сопровождения и предоставления гарантий того, что данное
лицо может продолжить поездку и въехать в государство назначения.
Статья 60. Запрещение удаления
(1) Удаление за пределы территории Республики Молдова запрещается в следующих
случаях:
а) иностранец является несовершеннолетним, и его родители обладают правом
пребывания в Республике Молдова;
b) иностранец состоит в браке с гражданином Республики Молдова, если период
незаконного пребывания не превышает одного года и брак не был объявлен
недействительным;
с) имеются веские основания полагать, что жизнь иностранца находится под
угрозой или что он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему
его достоинство обращению в государстве, куда он должен быть возвращен;
d) удаление запрещено международным договором, одной из сторон которого
является Республика Молдова;
е) иностранец находится в ситуации, предусмотренной пунктом е) части (1)
статьи 68; данное положение не распространяется на лиц, которым не был
продлен срок режима толерантности на территории Республики Молдова, предоставленного
в соответствии с частью (5) статьи 69.
(2) Исполнение меры по удалению приостанавливается, если иностранец находится
в одной из ситуаций, предусмотренных частью (1) статьи 12, до прекращения
оснований, обусловивших неразрешение выезда из Республики Молдова.
(3) Лицам, предусмотренным частью (1), компетентным органом по делам иностранцев
может быть предоставлено или, по обстоятельствам, продлено право на пребывание
в Республике Молдова для целей и на условиях, предусмотренных главами
IV и V. Лицам, указанным в пункте е) части (1), может быть предоставлено
право на постоянное пребывание в соответствии с частью (3) статьи 45.
(4) Положения пунктов b) и с) части (1) и частей (2) и (3) не распространяются
на иностранцев, которые представляют угрозу национальной безопасности,
общественному порядку или страдают заболеваниями, опасными для общественного
здоровья, и отказываются от прохождения лечения, необходимого по медицинским
показаниям.
Статья 61. Оказание помощи в целях добровольного возвращения
(1) Иностранцы, находящиеся на территории Республики Молдова и не располагающие
финансовыми средствами, могут ходатайствовать перед компетентным органом
по делам иностранцев об оказании помощи для возвращения в страну происхождения.
(2) Компетентный орган по делам иностранцев совместно с национальными
и международными организациями, обладающими полномочиями в данной области,
осуществляют совместные программы по выявлению конкретных возможностей
поддержки иностранцев, указанных в части (1), в целях их возвращения в
страну происхождения, а также по изысканию необходимых для этого финансовых
средств.
(3) Иностранцы, предусмотренные частью (1), могут воспользоваться в индивидуальном
порядке только один раз помощью компетентного органа по делам иностранцев
посредством программ, указанных в части (2), для возращения в страну происхождения.
Статья 62. Выдворение
(1) В отношении иностранца, совершившего правонарушение или преступление
на территории Республики Молдова, может быть применена мера по выдворению
в порядке, предусмотренном Уголовным кодексом и Кодексом о правонарушениях.
(2) Право на пребывание иностранца на территории Республики Молдова прекращается
по праву со дня вынесения решения о применении меры по выдворению.
(3) Судебная инстанция может принять решение о взятии иностранца на государственное
содержание до осуществления выдворения.
(4) Если иностранец не обладает удостоверяющим личность документом для
пересечения государственной границы или необходимыми финансовыми средствами,
компетентный орган по делам иностранцев поступает согласно положениям
частей (4) и (5) статьи 58.
(5) Подробная процедура выдворения иностранцев с территории Республики
Молдова устанавливается постановлением Правительства.
Статья 63. Запрещение выдворения
(1) Иностранец не может быть выдворен в какую-либо страну, если есть веские
основания полагать, что в этой стране его жизнь будет находиться под угрозой
либо он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство
обращению.
(2) Решение о применении меры по выдворению не принимается, а в случае
принятия не может быть исполнено, если иностранец находится в одной из
ситуаций, предусмотренных частью (1) статьи 12.
(3) Запрет на выдворение продолжает действовать до устранения обстоятельств,
на которых он основывался.
(4) Иностранец, находящийся в одной из ситуаций, предусмотренных частями
(1) и (2), может быть выдворен из соображений обеспечения национальной
безопасности или общественного порядка.
(5) Констатация ситуаций, предусмотренных частями (1) и (2), является
компетенцией судебной инстанции, которая принимает решение после уведомления
ее компетентным органом по делам иностранцев.
Статья 64. Взятие на государственное содержание
(1) Взятие на государственное содержание является мерой по ограничению
свободы передвижения, установленной судебной инстанцией в отношении иностранца,
который не мог быть возвращен в срок, предусмотренный настоящим законом,
а также в отношении иностранца, который был объявлен нежелательным лицом
или в отношении которого судебной инстанцией было принято решение о выдворении.
(2) В случае иностранцев, в отношении которых была установлена мера по
возвращению, взятие на государственное содержание осуществляется на основании
решения судебной инстанции на 30-дневный срок по обоснованному ходатайству
компетентного органа по делам иностранцев.
(3) В случае иностранцев, в отношении которых была установлена мера по
выдворению, судебная инстанция может вынести постановление о взятии на
государственное содержание до осуществления выдворения компетентным органом
по делам иностранцев.
(4) Решение о взятии на государственное содержание иностранцев, объявленных
нежелательными лицами, принимается судебной инстанцией по обоснованному
ходатайству компетентного органа по делам иностранцев.
(5) В отношении иностранцев, указанных в частях (2), (3) и (4), которые
не могли быть удалены за пределы территории Республики Молдова в 30-дневный
срок, судебная инстанция принимает решение о продлении срока взятия на
государственное содержание по обоснованному ходатайству компетентного
органа по делам иностранцев.
(6) Максимальный срок пребывания на государственном содержании иностранцев,
в отношении которых была установлена мера по возвращению, не может превышать
6 месяцев.
(7) Иностранцы, в отношении которых была установлена мера по возвращению,
могут обжаловать применение меры по взятию на государственное содержание
в судебную инстанцию, которая обязана рассмотреть жалобу в течение 5 рабочих
дней со дня поступления. Подача жалобы не приостанавливает исполнение
меры по взятию на государственное содержание.
(8) Иностранцы, взятые на государственное содержание, а также лица, в
отношении которых была установлена мера по возвращению, в течение 24 часов
подвергаются дактилоскопической регистрации и фотографируются.
Статья 65. Центр временного размещения иностранцев
(1) Иностранцы, взятые на государственное содержание, размещаются в Центре
временного размещения иностранцев (далее - Центр).
(2) Центр является специализированной структурой, управляемой компетентным
органом по делам иностранцев, предназначенной для временного размещения
иностранцев, которые были объявлены нежелательными лицами либо в отношении
которых была установлена мера по возвращению или выдворению и которые
были взяты на государственное содержание.
(3) Организация деятельности, функционирование и материально-техническое
обеспечение Центра регламентируются постановлением Правительства.
Статья 66. Права и обязанности иностранцев, размещенных в Центре
(1) Размещенные в Центре иностранцы пользуются правами, предусмотренными
законом, а также международными договорами в данной сфере, одной из сторон
которых является Республика Молдова.
(2) Размещенные в Центре иностранцы имеют право на юридическую, медицинскую
и социальную помощь, учет их мнений и специфики в области религии, философии
и культуры.
(3) Иностранцы, размещенные в Центре, имеют право на получение сразу после
размещения информации в письменном виде на языке, которым они владеют
или который понимают, об основных причинах, обусловивших применение данной
меры, о правах и обязанностях во время пребывания в Центре.
(4) На весь период пребывания в Центре иностранцам обеспечивается возможность
общения с представителями дипломатических миссий и консульских учреждений
страны происхождения.
(5) В отношении к иностранцам, размещенным в Центре, должна быть исключена
дискриминация по признакам расы, пола, возраста, культуры, национальности,
религии или принадлежности к конкретной социальной группе.
(6) В течение всего периода размещения в Центре иностранцы обязаны соблюдать
правила, ежедневную программу и внутренний распорядок, предусмотренные
положением об организации и функционировании Центра.
Статья 67. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова
(1) Толерантность нахождения на территории Республики Молдова (далее -
толерантность) предусматривает разрешение компетентного органа по делам
иностранцев оставаться на территории страны иностранцам, которые не имеют
права на пребывание, но по объективным причинам не могут покинуть территорию
Республики Молдова.
(2) Под объективными причинами в соответствии с настоящим законом понимаются
непредвиденные обстоятельства, не зависящие от иностранца, которые не
могут быть устранены и по причине которых он не может покинуть территорию
Республики Молдова.
Статья 68. Категории иностранцев, которые могут пользоваться предоставлением
толерантности
(1) Предоставлением толерантности могут пользоваться:
а) иностранцы, в отношении которых была применена мера взятия на государственное
содержание и которые не могли быть возвращены в срок до 6 месяцев;
b) иностранцы, находящиеся в одной из ситуаций, предусмотренных частью
(1) статьи 12, и не соответствующие требованиям настоящего закона для
предоставления права на пребывание;
с) иностранцы, которым вступившим в законную силу судебным решением было
отказано в предоставлении любой формы защиты в соответствии с законом
и которые по объективным причинам не покинули территорию Республики Молдова
в установленный законом срок;
d) иностранцы, временное присутствие которых на территории Республики
Молдова необходимо в публичных интересах;
е) иностранцы, в отношении которых имеются основания для признания их
жертвами торговли людьми.
(2) Толерантность не предоставляется иностранцам, которые были объявлены
нежелательными лицами или в отношении которых была установлена мера по
выдворению.
Статья 69. Режим толерантности
(1) Толерантность предоставляется на срок до 6 месяцев и может быть продлена
на новые равнозначные сроки до устранения соответствующих обстоятельств.
(2) Толерантность не отменяет для иностранца обязанности покинуть территорию
Республики Молдова после прекращения оснований, обусловивших ее предоставление.
(3) Толерантность прекращается с момента выезда иностранца за пределы
территории Республики Молдова.
(4) С момента прекращения оснований предоставления толерантности иностранец
незамедлительно удаляется за пределы территории Республики Молдова без
предварительного уведомления.
(5) В отношении лиц, предусмотренных пунктом е) части (1) статьи 68, судебная
инстанция может принять решение о продлении толерантности, если их присутствие
необходимо для надлежащего осуществления уголовного процесса. В данном
случае толерантность продлевается последовательно в соответствии с положениями
части (1) до прекращения уголовного процесса.
(6) Иностранец обязан являться ежемесячно или по вызову в компетентный
орган по делам иностранцев и сообщать о любом изменении места нахождения.
(7) Действительность толерантности ограничивается территориально местом
нахождения иностранца, а любое перемещение за его пределы разрешается
только с предварительного согласия компетентного органа по делам иностранцев.
(8) В случае несоблюдения обязанностей, предусмотренных частями (6) и
(7), в отношении иностранца может быть применена мера взятия на государственное
содержание.
Статья 70. Компетентный орган по делам иностранцев
(1) Компетентный орган по делам иностранцев является государственной службой,
осуществляющей свою деятельность в интересах личности, общества и для
оказания поддержки государственным структурам исключительно на основании
и во исполнение закона.
(2) Во исполнение возложенных на него обязанностей компетентный орган
по делам иностранцев взаимодействует с центральными отраслевыми органами
публичного управления, с неправительственными и международными организациями.
(3) Организационная структура и функции компетентного органа по делам
иностранцев устанавливаются Министерством внутренних дел.
Статья 71. Оплата расходов
(1) Расходы, связанные с удалением за пределы территории Республики Молдова
иностранцев, располагающих финансовыми средствами, осуществляются за их
счет.
(2) Если иностранец не располагает финансовыми средствами и въехал на
территорию Республики Молдова на основании приглашения, расходы оплачиваются
пригласившим его физическим или юридическим лицом.
(3) Работодатель - физическое или юридическое лицо - обязан оплатить расходы
по удалению за пределы территории Республики Молдова иностранца, которого
он незаконно принял на работу или срок действия вида на жительство которого
истек.
(4) Расходы, связанные с удалением за пределы территории Республики Молдова
иностранцев, не имеющих необходимых для этого средств, транспортные расходы,
расходы на питание, содержание и размещение в Центре, а также расходы
на медицинское обслуживание и госпитализацию осуществляются из бюджета
компетентного органа по делам иностранцев.
(5) Необходимые расходы по строительству, оснащению, содержанию и функционированию
Центра осуществляются из бюджета компетентного органа по делам иностранцев.
(6) Нормы, касающиеся расхода материалов по содержанию и личной гигиене,
а также нормы питания иностранцев, взятых на государственное содержание,
устанавливаются постановлением Правительства.
Глава VIII
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ
Статья 72. Выдача иностранцам удостоверяющих личность документов
(1) Компетентный орган по делам иностранцев выдает иностранцам, которым
было предоставлено или, по обстоятельствам, продлено право на пребывание
в Республике Молдова, следующие удостоверяющие личность документы:
а) временный вид на жительство - иностранцам, которым было предоставлено
или, по обстоятельствам, продлено право на временное пребывание;
b) постоянный вид на жительство - иностранцам, которым было предоставлено
право на постоянное пребывание в Республике Молдова, за исключением лиц
без гражданства;
с) удостоверение личности для лиц без гражданства и, по заявлению, паспорт
для лиц без гражданства - лицам без гражданства, которым было предоставлено
право на постоянное пребывание в Республике Молдова.
(2) Удостоверяющие личность документы оформляются компетентным органом,
назначенным Правительством.
(3) Заявление о выдаче удостоверяющего личность документа подается в Единое
окно, созданное в рамках компетентного органа по делам иностранцев.
Статья 73. Режим вида на жительство и удостоверение личности для лиц без
гражданства
(1) Вид на жительство и удостоверение личности для лиц без гражданства
удостоверяют личность иностранца и право на пребывание в Республике Молдова,
а также длительность пребывания и цель, для которой ему было предоставлено
данное право.
(2) Обладатель вида на жительство или удостоверения личности для лиц без
гражданства обязан постоянно иметь при себе документ, не передавать его
никакому другому лицу и предъявлять его уполномоченным органам по требованию.
Статья 74. Срок действия временного вида на жительство
(1) Срок действия временного вида на жительство ограничен сроком, на который
иностранцу было предоставлено либо продлено право на временное пребывание
в Республике Молдова.
(2) Временный вид на жительство обновляется при каждом продлении права
на временное пребывание.
Статья 75. Срок действия постоянного вида на жительство и удостоверения
личности для лиц без гражданства
(1) Постоянный вид на жительство выдается со дня предоставления права
на постоянное пребывание в Республике Молдова на срок действия национального
удостоверяющего личность документа и обновляется последовательно.
(2) Удостоверение личности для лиц без гражданства выдается со дня предоставления
права на постоянное пребывание в Республике Молдова в соответствии с действующим
законодательством об удостоверяющих личность документах национальной паспортной
системы.
Статья 76. Выдача иностранцам проездных документов
Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики
Молдова выдают проездные документы иностранцу - обладателю действительного
права на пребывание в Республике Молдова, который временно находится за
ее пределами, не обладает действительным документом удостоверения личности
для пересечения государственной границы и по объективным причинам не может
получить такой документ в дипломатическом представительстве страны происхождения.
Статья 77. Паспортный режим для лиц без гражданства
Паспорт для лиц без гражданства удостоверяет личность и статус лица без
гражданства с правом пребывания в Республике Молдова его обладателя и
предоставляет ему право выезда из страны и въезда в страну через любой
из пунктов пропуска через государственную границу, открытых для международного
сообщения.
Статья 78. Аннулирование вида на жительство, удостоверения личности и
паспорта для лиц без гражданства
(1) В случае, если обладателю вида на жительство, удостоверения личности
или паспорта для лиц без гражданства аннулируется право на временное или
постоянное пребывание, документ аннулируется со дня принятия решения об
аннулировании и изымается не позднее дня доведения до сведения иностранца
данного решения.
(2) В случае, если обладатель удостоверения личности для лиц без гражданства
утратил статус лица без гражданства с правом на постоянное пребывание
в Республике Молдова, он обязан предъявить документ компетентному органу
по делам иностранцев, который его изымает и аннулирует.
Статья 79. Хищение, утеря, повреждение или уничтожение вида на жительство,
удостоверения личности и паспорта для лиц без гражданства
(1) Компетентный орган по делам иностранцев выдает иностранцу новый вид
на жительство, удостоверение личности или паспорт для лиц без гражданства
в обмен на похищенный, утерянный, поврежденный или уничтоженный документ
в срок не более 30 календарных дней со дня поступления соответствующего
обращения.
(2) Пришедшие в негодность вид на жительство, удостоверение личности и
паспорт для лиц без гражданства изымаются и аннулируются компетентным
органом по делам иностранцев.
Статья 80. Форма и содержание удостоверяющих личность документов для иностранцев
Форма и содержание удостоверяющих личность документов для иностранцев,
предусмотренных настоящей главой, устанавливаются Законом об удостоверяющих
личность документах национальной паспортной системы № 273-XIII от 9 ноября
1994 года.
Статья 81. Государственная пошлина
За рассмотрение заявления о предоставлении, продлении права на временное
пребывание, за предоставление права на постоянное пребывание, а также
за выдачу иностранцам удостоверяющих личность документов взимается государственная
пошлина.
ГЛАВА IX
УЧЕТ ИНОСТРАНЦЕВ, ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
И УСЛОВИЯ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Статья 82. Учет иностранцев посредством
Информационной подсистемы компетентного органа по делам иностранцев
(1) На уровне компетентного органа по делам иностранцев создается Информационная
подсистема (составная часть Автоматизированной информационно-интегрированной
системы в области миграции и убежища), являющаяся комплексной системой
обработки персональных данных иностранцев, необходимой для осуществления
законных полномочий по приему, пребыванию иностранцев на территории Республики
Молдова и удалению с ее территории.
(2) Положение о функционировании и использовании Информационной подсистемы
компетентного органа по делам иностранцев утверждается приказом министра
внутренних дел.
Статья 83. Органы, уполномоченные обрабатывать персональные данные иностранцев
(1) В целях применения положений настоящего закона, регламентов и инструкций,
принятых на его основе, компетентный орган по делам иностранцев, орган
контроля за государственной границей, а также иные органы, наделенные
полномочиями в области миграции, могут осуществлять деятельность по обработке
персональных данных иностранцев.
(2) Обработка и защита персональных данных иностранцев осуществляются
в соответствии с законом.
Статья 84. Учет и условия пребывания иностранцев на территории Республики
Молдова
(1) Учет иностранцев, въезжающих на территорию Республики Молдова или
выезжающих с ее территории, осуществляется при пересечении государственной
границы Республики Молдова путем внесения соответствующей отметки в национальные
удостоверяющие личность документы и введения содержащейся в них информации
в Автоматизированную информационно-интегрированную систему в области миграции
и убежища.
(2) Иностранцам, которые не обязаны иметь визу для въезда в Республику
Молдова, разрешается въезд на территорию страны, и они вправе находиться
не более 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда в страну.
(3) Иностранцы, временно находящиеся на территории Республики Молдова
на законных основаниях, могут оставаться на ее территории до прекращения
права пребывания, установленного визой или, по обстоятельствам, видом
на жительство либо удостоверением личности для лиц без гражданства.
Глава X
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, ПРИМЕНЯЕМЫЙ К СПЕЦИАЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ИНОСТРАНЦЕВ
Статья 85. Правовой режим, применяемый к несовершеннолетним иностранцам,
находящимся на территории Республики Молдова без законных представителей
(1) В отношении несовершеннолетних иностранцев, которые въехали и находятся
на территории Республики Молдова без сопровождения, компетентный орган
по делам иностранцев поступает следующим образом:
а) устанавливает их личность и порядок въезда в страну;
b) обеспечивает им представительство, независимо от порядка въезда в Республику
Молдова, посредством учреждения, уполномоченного согласно закону, которое
предоставит им необходимые защиту и уход, в том числе размещение в специальных
центрах по защите несовершеннолетних, на тех же условиях, которые предоставляются
несовершеннолетним гражданам Республики Молдова;
с) принимает меры по установлению личности родителей независимо от места
их пребывания, в целях воссоединения семьи;
d) до установления личности родителей несовершеннолетним школьного возраста
обеспечивается доступ к образованию;
е) в случае, если родители несовершеннолетнего не проживают на территории
Республики Молдова, возвращает его в страну пребывания родителей или в
страну, где были установлены личности других членов семьи, с согласия
последних;
f) в случае неустановления личности родителей или других членов семьи
либо если несовершеннолетнего не принимает страна происхождения, предоставляет
ему право на временное пребывание на территории Республики Молдова.
(2) На собеседовании с несовершеннолетним иностранцем, въехавшим или находящимся
на территории Республики Молдова без сопровождения, присутствует специалист
по защите прав ребенка.
(3) В целях принятия адекватных мер компетентный орган по делам иностранцев
взаимодействует с другими органами и учреждениями, а также с национальными
и международными организациями, специализирующимися в области защиты прав
ребенка.
Статья 86. Доступ несовершеннолетних иностранцев к образованию
(1) Несовершеннолетние иностранцы, проживающие в Республике Молдова, имеют
доступ к начальному образованию на тех же условиях, что и несовершеннолетние
граждане Республики Молдова.
(2) Уполномоченный орган в области образования устанавливает в соответствии
с законом пределы и условия признания и приравнивания документов об образовании,
полученных несовершеннолетним лицом в стране происхождения, для зачисления
его в учебное заведение национальной системы образования.
Статья 87. Репатриация
(1) Право на репатриацию предоставляется лицам, родившимся в Республике
Молдова и по определенным причинам не получившим гражданство Республики
Молдова, а также их потомкам независимо от места их проживания.
(2) Компетентный орган по делам иностранцев предоставляет лицам, указанным
в части (1), право на репатриацию и выдает подтверждение о репатриации.
(3) Подтверждение о репатриации является основанием для выдачи постоянного
вида на жительство на территории Республики Молдова или удостоверения
личности для лиц без гражданства.
Глава XI
УПРАВЛЕНИЕ ИММИГРАЦИЕЙ
Статья 88. Меры по управлению иммиграцией
(1) В целях обеспечения эффективного управления иммиграцией Правительство
устанавливает ежегодно или по мере необходимости:
a) трудовую иммиграционную квоту по предложению уполномоченного органа,
в зависимости от потребностей национальной экономики;
b) размеры необходимых ассигнований на питание, содержание и размещение
иностранцев в Центре, а также для оказания им медицинской помощи и госпитализации;
c) минимальный размер средств на содержание иностранцев в зависимости
от длительности и цели их пребывания и средних цен на питание и проживание
в Республике Молдова, а также для возвращения в страну происхождения;
d) размер средств на содержание иностранных студентов исходя из размера
платы за обучение, медицинское страхование, проживание и содержание на
весь период обучения;
e) процедуру по установлению уровня владения государственным языком.
(2) Правительство может принять и другие дополнительные меры для эффективного
управления в области миграции.
Статья 89. Разрешение споров и юридическая ответственность за нарушение
положений настоящего закона
(1) Споры, возникающие при применении настоящего закона, разрешаются в
порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Нарушение положений настоящего закона влечет уголовную, гражданскую
ответственность или ответственность за правонарушение.
Глава XII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90
Все ситуации, находящиеся в процессе решения на дату вступления в силу
настоящего закона, разрешаются в соответствии с его положениями.
Статья 91
Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего
закона:
а) принять необходимые нормативные акты для его реализации и обеспечения
деятельности компетентного органа по делам иностранцев;
b) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства
в соответствие с настоящим законом;
с) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 92
Настоящий закон вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования
в Официальном мониторе Республики Молдова.
Статья 93
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон
о миграции № 1518-XV от 6 декабря 2002 года (Официальный монитор Республики
Молдова, 2003 г., № 1-2, ст.2) с последующими изменениями и дополнениями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Михай ГИМПУ
№ 200. Кишинэу, 16 июля 2010 г.
|