5.9. Трудовая миграция - самая массовая

Трудовая миграция в последние годы стала самым массовым потоком в России, обойдя в этом отношении репатриацию, которая лидировала в первой половине 90-х. Этот вид движения получил бурное развитие после официального признания свободы въезда-выезда и начала рыночных реформ, создавших соответствующие возможности, а также вследствие падения уровня жизни и безработицы, обусловивших необходимость поиска альтернативных заработков.

Большая часть трудовых поездок либо не регистрируется (что характерно для миграций в пределах СНГ) либо совершается под маской туризма (в основном между Россией и странами вне СНГ), причем это касается как въезда иностранцев на заработки в Россию, так и выезда россиян с этими же целями за границу.

В пределах СНГ преобладающий поток трудовых мигрантов, как и миграция на постоянное жительство, направлен в Россию. Россияне же выезжают преимущественно за пределы СНГ. Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов в России - торговля, строительство, транспорт, ремонт жилья, сервисные услуги. Кроме того, иммиграция в Россию на постоянное место жительства из стран СНГ частично трансформируется во временную трудовую миграцию, что является средством адаптации населения к условиям приема в России. Распространено мнение, что большинство трудовых мигрантов - незаконные (недокументированные). Исследования, проводившиеся Независимым исследовательским Советом по миграциям стран СНГ и Балтии, этого не подтверждают. В том или ином виде разрешения на работу имеют около половины мигрантов из СНГ, а въезжает законно подавляющее большинство.

Единовременное количество трудовых мигрантов из стран СНГ в России оценивается на основе упомянутых исследований примерно в 3 млн. человек, из них около 1 млн. человек из Украины. С другой стороны, , около 10% домохозяйств России имеют в своем составе трудовых мигрантов, что составляет более 5 млн. человек, из них 1,5-2 млн. выезжают за пределы СНГ, остальные ездят на заработки внутри России. Выездные работники из числа россиян составляют весомый сегмент российского рынка труда: 15% от занятых в госсекторе, 8% занятых в экономике, более одной трети занятых в неформальном секторе экономики. Если к этому прибавить трудовых иммигрантов, доля трудовой миграции достигнет не менее 12% занятых в экономике.

Трудовая миграция - эффективное средство борьбы с бедностью. Большинство трудовых мигрантов (более двух третей) обеспечили материальный достаток в своих семьях. Этот вид миграции является серьезным генератором среднего класса в стране (благодаря ему этот слой населения расширился по меньшей мере на 4 млн. человек), школой бизнеса и рыночных отношений (каждое пятое мигрантское домохозяйство в России на выездные заработки открыло свой бизнес). Значительная часть трудовых мигрантов решили жилищную проблему (20-25%), повысили качество жизни (примерно каждая пятая семья отдыхала за границей или на курортах бывшего СССР, многие семьи смогли обеспечить себе качественное медицинское обслуживание). Трудовая миграция - действенный инструмент включения России в международный рынок труда, освоения мирового делового опыта, наконец, она катализатор интеграции СНГ, поддерживающий тесные связи между населением стран Содружества, несмотря на все административные препоны.

Что касается стран за пределами СНГ, то у России сформировались интенсивные двусторонние трудовые, главным образом торговые, связи с Китаем (особенно в пограничных районах), Турцией, Объединенными Арабскими Эмиратами и др.

Китайская трудовая иммиграция привлекает к себе пристальное внимание и вызывает тревогу у жителей приграничных территорий. Огромная разность демографического потенциала по обе стороны российско-китайской границы дает основания для этого. Вместе с тем, масштабы китайского присутствия в России, как правило, очень сильно преувеличиваются. Согласно данным, полученным на основе разных исследований, единовременное китайское присутствие на всей территории России находится в пределах 400-600 тыс. человек. При этом количество россиян, пересекающих границу с Китаем, по официальным данным, в 2 раза превосходит количество китайцев (рис. 5.6).

Рисунок 5.6. Пересечение российско-китайской границы гражданами России и Китая, 1996-2001 гг., тыс. человек

Источник: Российский статистический ежегодник за соответствующие годы

Миграция на основе контрактов и лицензий составляет лишь малую толику трудовой миграции и не растет, что, на фоне масштабности явления, само по себе свидетельствует о несовершенстве официальных форм лицензирования трудовых отношений. В 2000 г. в Россию с использованием этих форм было привлечено 213,3 тыс. иностранных работников (на 0,9% больше, чем в 1999 г.), в 2001 г. - 283,7 тыс., на одну треть больше. Трудовая иммиграция из стран СНГ (108,8 тыс. человек в 2000 г. и 148,6 тыс. в 2001 г. против 99,1 в 1999 г.) и из других стран (104,5, 135,1 и 112,2 тыс. человек, соответственно) была примерно равной.

Иностранная рабочая сила привлекалась более чем из 100 стран. Главными экспортерами по-прежнему были Украина (32,4% в 2001 г.), Китай (13,6%), Турция (7,4%), Вьетнам (7,1%), Молдавия (4,7%), бывшая Югославия (3,6%), Узбекистан, Таджикистан, Северная Корея (каждая страна по 3,5%). Больше всего привлекают на работу иностранцев Центральный район (36,7%, 2001 г.), Западная Сибирь (17,1%), Дальний Восток (12,4%). Самый крупный потребитель иностранной рабочей силы - Москва (29,2%).

Тенденции изменений в структуре занятости иммигрантов, нанятых по контракту, наметившихся в 1999 г., сохранялись и в 2000-2001 гг.: сократилась доля занятых в строительстве - основной сфере, нанимающей иностранных работников (с 51% в 1998 до 45% в 1999 и до 39% в 2000 и 2001 гг.); росла доля промышленности (8,9% в 1999, 12,5% в 2000 и 13% в 2001 гг.) и сельского хозяйства (7,3%, 9,4% и 10,1%), стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23,3%).

В то же время по 45,8 тыс. россиян в 2000 и 2001 гг. было официально трудоустроено по контрактам на работу в 86 зарубежных странах. Из них 20,8% (2001 г.) трудоустроено на Кипре, по 8,5% в Великобритании и Германии, 7,6% в Греции, 6,8% на Мальте, 5,3% в Японии и других странах. Почти три четверти (73,2%) работающих за рубежом заняты на морском транспорте, 10,4% в рыболовстве и переработке рыбы, 10,3% - в сфере культуры и искусства.

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most