… о миграции и мигрантах в условиях коронавируса

Новые гастарбайтеры, лишившиеся заработков на родине, будут конкурировать за рабочие места с обедневшими россиянами

Московское Бюро по правам человека (МБПЧ) готовит доклад о росте в условиях пандемии коронавируса проявлений расизма и ксенофобии в связи с изменениями ситуации в миграционной сфере, а также на рынке труда. Эксперты допускают, что несмотря на увеличение безработицы среди россиян мигранты все-таки не уступят им свои рабочие места, которые просто перетекут в теневой сектор. При этом в посткоронавирусный период предвидится новый приток в Россию гастарбайтеров из ближнего зарубежья по той причине, что эти люди лишатся возможности зарабатывать на родине.
Доклад «СOVID-19: проявления расизма, ксенофобии и миграционные процессы в условиях пандемии» МБПЧ представит 12 мая. Эксперты организации отмечают, что властей, похоже, не особо волнуют проблемы в миграционной сфере. И это несмотря на растущий в стране уровень ксенофобии, мигрантофобии, а также прогнозируемое увеличение преступности среди разом обедневших гастарбайтеров.
В докладе МБПЧ утверждается, что эпидемия коронавируса уже привела «к значительному росту идеологии и практики изоляционизма, социального и политического эгоизма, а также алармистских настроений, пронизавших общества сверху донизу».
Именно в такие моменты, указывают эксперты, обостряется как интерес людей к собственной идентичности, так и стремление «объяснить» неудачи каким-либо внешним воздействием. «Побочным эффектом тут выступают ксенофобские, конспирологические настроения, упрощенчество, а также попытки объяснить кризис заговором неких «темных сил» или «чужаков», - говорится в исследовании МБПЧ.
Не избегнет этой участи и Россия: эксперты уже отметили очевидное обострение межэтнических отношений в увязке с миграционной ситуацией в стране или, как минимум, неприязни к «понаехавшим». Скажем, приезжие азиатского происхождения все чаще воспринимаются наподобие «патогенных микроорганизмов в человеческом обличье», указывается в докладе МБПЧ. Там подчеркивается, что антимигрантской риторикой уже окрашены заявления в соцсетях ряда радикальных националистических организаций.
Между тем, говорится в этом докладе, для укрепления ксенофобских настроений, к сожалению, существуют и вполне прозаические причины: резкое сжатие рынка труда заставляет людей смотреть на приезжих как на потенциальных конкурентов за работу, зарплату и социальные пособия. И теперь мигранты в России вынуждены искать любую работу, отсюда, как следствие, резкий рост теневой занятости с одновременным зарплатным демпингом.
Однако, уверены в МБПЧ, и после спада пандемии количество проблем не уменьшится, а видимо, наоборот, возрастет. Например, среди россиян спрос на ранее непопулярные вакансии в «посткоронавирусный» период явно увеличится. Вместе с тем стоит ожидать и приезда в РФ дополнительного числа гастарбайтеров из постсоветских государств с связи с тем, что они неизбежно потеряют работу на родине в результате экономических последствий эпидемии коронавируса.
«В этом плане официальная Москва должна быть заинтересована в благоприятных перспективах восстановления и развития экономик этих стран. В противном же случае помимо проблем социального порядка Россия может оказаться перед лицом таких дополнительных вызовов, как национальная и религиозная радикализация, которые, как правило, сопутствуют бедности и неустроенности», - говорится в докладе МБПЧ.
Дело в том, что среди гастарбайтеров, оставшихся из-за коронавируса без работы, могут развить активность вербовщики различных террористических структур. Поэтому, как отмечено в докладе, «нельзя ослаблять профилактическую работу с теми, на кого направлена такая агитация». И, конечно, как безработица, так и нелегальная занятость способствуют росту правонарушений. То есть речь может идти об опасности криминализации мигрантских сообществ: «Характерным почерком преступников становятся нападения на отдельных граждан - с целью похищения денег, продуктов питания, на дачи и другие частные владения, а также на банкоматы».
Как сообщил «НГ» глава МБПЧ Александр Брод, доклад будет направлен в Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН), в МВД, Минсоцзащиты, Минздрав и ряду профильных некоммерческих организаций. При этом Брод выразил обеспокоенность отсутствием интереса властей к проблемам, сочетающим социально-экономический и межэтнический факторы. К примеру, заметил он, до сих пор не видно, чтобы тема миграции серьезно обсуждалась на уровне правительства. «Я направил обращение в ФАДН с предложением провести межведомственное совещание по вопросам миграции, но реакции пока нет», - заявил «НГ» глава МБПЧ, отметивший лишь появление отдельных частных инициатив. Скажем, предприниматели и национальные общины стали кормить мигрантов горячими обедами, но этого совершенно недостаточно в смысле государственной политики.
«Считаю необходимым провести межправительственные консультации по линии стран СНГ, Евразийского экономического союза для объединения усилий в сфере миграционной политики. Желающим мигрантам необходимо помочь выехать на родину, побудить правительства стран СНГ оказывать хотя бы минимальную поддержку своим согражданам, застрявшим в России в период пандемии», - уверен Брод. Он подтвердил, что по-прежнему не решен вопрос о медицинских обследованиях и лечении мигрантов. Но хуже, что «никто не знает реальную ситуацию с распространением коронавируса в этой среде, могу лишь предположить, что результаты тестов будут удручающими».
Что касается криминализации приезжих, то, по официальным данным МВД, иностранные граждане и лица без гражданства совершили на территории РФ почти 9,5 тыс. преступлений, что на 2,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На долю граждан государств-участников СНГ приходится почти 8,5 тыс. преступлений (плюс 3,1%). При этом также выросло количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Таких преступлений совершено 3,9 тыс., что на 5,9% больше, чем за аналогичный период 2019 года.
«Если продолжать не замечать новые повороты темы миграции, не решать возникающие проблемы, то напряжение в обществе будет нарастать. Криминализация мигрантов встретит ответную волну насилия со стороны озлобленного и обнищавшего местного населения. Уже видно, как подливают масла в огонь «страшилки» о мигрантах на интернет-ресурсах радикальных националистов, а также в некоторых недобросовестных СМИ», - подчеркнул Брод.

Екатерина ТРИФОНОВА. Независимая газета, 8 мая 2020 года

После выхода из карантина без средств существованию может остаться от 5 до 50 млн россиян

Эпидемия выявила самые болевые точки политики государства. Во-первых, мигранты являются потенциальной угрозой роста насилия, во-вторых — в условиях неопределенности они станут главными конкуренты граждан страны на рынке труда.
По данным политолога Ильи Гращенкова, скоро без места труда останутся от 5 до 50 млн россиян, которым для выживания понадобится хоть какой-то заработок. Люди выйдут из зоны комфорта очень быстро и будут готовы сменить свое место менеджера среднего звена на строителя, водителя или даже дворника. Но мы знаем, что сегодня многие направления узурпированы диаспорами - в частности работа дворниками.
Недавно наш коллега попытался устроиться убирать двор — написал заявление в управляющую компанию. Промурыжив молодого человека, управленцы ему отказали — дескать, штат полностью заполнен. Однако, как выяснилось, штат был заполнен на 60 процентов — ждали «своих».
Согласно докладу Московского бюро по правам человека пандемия коронавируса повсеместно обострила такие проблемы, как межэтнические отношения и миграционные процессы. В разных странах мира наблюдается рост ксенофобских настроений в условиях прямых экономических, политических и социальных рисков. На российском рынке труда с участием иностранных работников произошло значительное сокращение рабочих мест, что в свою очередь ведет к росту теневой занятости и способствует увеличению количества правонарушений, влечет развитие антисанитарных условий в быту, что крайне нежелательно в условиях пандемии.
«Пандемия коронавируса COVID-19, зародившаяся в конце 2019 года в Китае и распространившаяся к весне 2020 года практически по всему миру, стала испытанием на прочность политических и экономических систем, как развитых, так и развивающихся стран, — сообщают авторы доклада.
По оценкам экспертов Внешэкономбанка России, реальные доходы россиян к июню могут упасть на 17,5%.
«Мигранты волнуют лишь самих граждан России, во-первых, как потенциальная угроза роста насилия, во-вторых, как конкуренты на рынке труда. Ведь скоро без работы останутся от 5 до 50 млн россиян, которым для выживания понадобится хоть какой-то заработок, — говорит политолог Илья Гращенков. — Люди выйдут из зоны комфорта очень быстро и будут готовы сменить свое место менеджера среднего звена на строителя, водителя или даже дворника. Но мы знаем, что сегодня многие направления просто узурпированы диаспорами, тем же дворником устроиться не получится, так как там работа налажена по принципу: из зарплаты. в 15 тысяч рублей 7 тысяч отдай «в общак», а на оставшиеся 8 тысяч — живи. Но, понимая, что русские платить не будут, их просто не пускают в устоявшийся «коллектив».
Остроты ситуации добавляет отсутствие вакцины против коронавируса. По оценкам заместителя директора Национального медицинского исследовательского центра фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава России Владимира Чуланова, скорее всего, она появится в России к концу 2020 года. При этом свойства и возможные мутации COVID-19 пока не исследованы полностью. Во многом схожие тезисы обозначают и ученые из западных стран, а также эксперты Всемирной организации здравоохранения. В качестве возможной даты появления вакцины называют 2021 год.
«Без полноценной вакцины говорить о прорыве в деле борьбы с коронавирусом не представляется возможным, тем более, что нельзя исключать вторую волну заражений (ее сроки обозначаются, как правило, осенью 2020 года), — сообщают наши эксперты. — По оценке «McKinsey», международной консалтинговой компании, специализирующейся на решении задач, связанных со стратегическим управлением, отсутствие вакцины потенциально делает COVID-19 более опасным с точки зрения смертности и скорости распространения, чем знаменитый «испанский грипп» 1918 года. В любом случае, текущий кризис здравоохранения рассматривается как самый тяжелый в XXI веке.
Тем временем во французских соцсетях набирают обороты теории заговора, часть из которых основана на идее классового неравенства. Так, в интернете продвигается теория, что коронавирус легко лечится уже существующими лекарствами, однако элиты якобы «разрешили» ему распространиться для прибыли фармацевтических компаний...
Распространение коронавируса вызвало всплески синофобии в Италии.
Так в конце января директор консерватории Санта Сесилия попросил своих студентов из Китая, Японии и Южной Кореи приходить на занятия только после того, как медик установит, что в их жилищах не обнаружен вирус. Этим он вызвал недовольство среди своих коллег. Похожий случай произошел в музыкальном институте в Комо. Там студентов из Китая попросили оставаться дома в течение 14 дней после того, как они вернулись из Китая, где недавно проходили празднования китайского Нового года.
В марте 2020 года большую дискуссию о расизме в политике в связи с пандемией спровоцировало заявление президента США Дональда Трампа о COVID-19, как о «китайском вирусе»40. Руководитель федеральных Центров по контролю и профилактике заболеваний США (ЦКПЗ) Роберт Редфилд осудил использование данного выражения для определения нового коронавируса. По его словам, оно неподходящее и вредное, приводит к расистским ассоциациям. Вслед за этим представитель МИД КНР Гэн Шуан осудил любые попытки увязать название коронавируса нового типа с Китаем.
Он подчеркнул, что «Всемирная организация здравоохранения и международное сообщество определенно выступают против того, чтобы COVID-19 связывали с какой-либо территорией или страной».
Проявления нетерпимости вышли за рамки риторических упражнений и медийных образов. В странах Запада были зафиксированы и нападения на почве ксенофобии.
23-летний китаец из Сингапура Джонатан Мак стал жертвой нападения в Лондоне. 2 марта в своем фейсбуке он рассказал о полученных травмах и вспышке расизма, связанного с коронавирусом. Студент сообщил, что на одной из самых оживленных улиц города Оксфорд-стрит на него напали несколько человек. На следующий день Мак опубликовал свою фотографию, на которой виден поврежденный глаз. «Парень, который собирался меня ударить, сказал: «Я не хочу твой коронавирус в моей стране».
20 японских болельщиков в начале марта 2020 года выгнали с футбольного матча команды германской бундеслиги «Лейпциг» из-за опасения, что они заражены коронавирусом. Впоследствии ФК «Лейпциг» признал, что сотрудники его службы безопасности допустили неприемлемые действия во время матча против команды «Байер» из Леверкузена. Клуб опубликовал на своем сайте заявление с извинениями за инцидент. При этом была сделана ссылка на необходимость проверки группы людей «из зон потенциального риска» в соответствии с рекомендациями Института Роберта.
В начале апреля 2020 года европейская медиакомпания «Euroactiv» опубликовала данные исследования, проведенного Агентством по основным правам Европейского союза (FRA). В нем фиксируется всплеск зарегистрированных случаев расизма в отношении людей, предположительно, имеющих китайское или азиатское происхождение. Ситуацию связывают с всплеском коронавируса. В отчете Агентства отмечается, что кризис может иметь «глубокие последствия» для прав человека в Европейском Союзе45. В докладе приводятся данные опроса общественного мнения в Нидерландах с участием 300 респондентов (начало апреля 2020 года) китайского происхождения, которые показали, что 49% опрошенных сталкивались с расизмом из-за нового коронавируса. СМИ в Дании, Финляндии и Эстонии сообщали о случаях, когда лица азиатского происхождения были свидетелями дискриминации на почве пандемии. Группа учащихся из польского Гданьского университета словесно оскорбляла китайских студентов из-за коронавируса. Также в Польше сотрудники магазина свадебных платьев отказались обслуживать двух азиатских клиентов. В Швеции сообщили о жалобе на ресторан, дискриминирующий людей китайского происхождения.
Значительные опасения в связи с актуализацией расистских и ксенофобских настроений были обозначены в Германии. Согласно данным статистики, в ФРГ за последние годы выросло число преступлений, совершенных на расовой почве: в 2019 году полиция зафиксировала 22 300 таких инцидентов.
В то же время в Германии были зафиксированы случаи неполитической ксенофобии. Это, в частности, отказ врача лечить пациента китайского происхождения, у которого не было симптомов коронавирусной инфекции, но который недавно посещал Китай.
Пандемия коронавируса активизировала нетерпимость на национальной почве в Польше. В начале апреля 2020 года в городе Луков Люблинского воеводства произошло шокирующее нападение на гражданку Вьетнама. На 59-летнюю женщину напали мальчики-подростки от 10 до 14 лет. Расистскую выходку зафиксировали камеры наружного видеонаблюдения. Дети бросали в женщину палки, фрисби и мороженое и кричали, используя нецензурную лексику, «Ты — коронавирусная!». Впрочем, подобное отношение стало распространяться не только в отношении азиатов, но и соседей-украинцев. Так, экс-депутат Верховной рады Украины Алексей Журавко опубликовал жалобы живущих в Польше соотечественников на испортившееся отношение местных жителей к «заробитчанам» (трудовым мигрантам) из-за ситуации с коронавирусом.
В феврале и марте 2020 года появились данные о притеснениях людей с монголоидной внешностью из  Северо-Восточной Индии (граничащей с Тибетом и Мьянмой) в городах Ченнаи, Пуна и Хайдарабад на расистской почве в связи со вспышкой COVID-19. Студенты колледжа Кикори Мали Делийского университета, Института социальных наук Таты в Мумбаи и других учебных заведений страны также жаловались на расистские притеснения, поводом для которых стало распространение коронавирусной инфекции. Жители деревни Корауна (Korauna) в округе Ситапур (штат УттарПрадеш) также жаловались на дискриминацию, связанную со сходством названия деревни и вируса. Певец индийской кинофабрики Болливуд Мейянг Чанг рассказал на своей странице в соцсети, что во время утренней прогулки в Мумбаи двое мужчин на велосипеде промчались мимо него с криком «корона». Они были не единственными, кто позволил себе расистские высказывания в его адрес.
Пандемия COVID-19 спровоцировала всплеск ксенофобских настроений в Грузии. Объектом травли в социальных сетях стали не выходцы из азиатских стран, а свои же соотечественники — этнические азербайджанцы. Всего в стране их проживает 230 000 человек, что составляет порядка 6% населения Грузии. Дополнительной остроты ситуации добавляет тот факт, что Грузия стала первой страной Закавказья, где был подтвержден случай заражения коронавирусом, а районы, населенные азербайджанцами (Марнеули, Болниси), стали наиболее сложными с санитарно-эпидемиологической точки зрения. Если режим ЧП в стране был введен 21 марта 2020 года, то в южной части страны, где компактно проживают азербайджанцы, через два дня были введены специальные карантинные меры. Все это накладывается на неурегулированный пограничный спор между Грузией и Азербайджаном по поводу принадлетоит отметить и рост ксенофобских настроений в самом Китае. Во многом они были спровоцированы западными фобиями и искусственно подогреваемыми конспирологическими версиями о рукотворной природе COVID-19, о пандемии, спровоцированной китайским политическим руководством. Однако факт остается фактом: с начала апреля 2020 года иностранцы немонголоидных рас, живущие в Китае, начали сообщать в соцсетях, что у них внезапно возникли бытовые проблемы. Причем сложности начались в самых разных сферах — от покупки продуктов и использования общественного транспорта (кого-то не пускали в метро и автобусы) до поисков жилья, поскольку сдавать его им просто отказывались.
Началось все вскоре после сообщений о завозных случаях коронавирусной инфекции. Китайское общество посчитало, что виноваты во всем приезжие — то есть иностранцы. На деле же граница для них была закрыта еще с конца марта, а все, приехавшие до этого, в обязательном порядке проходили двухнедельный карантин.
Антимигрантский риторикой были отмечены выступления ряда радикальных националистических организацией в социальных сетях.

Миграционные процессы и COVID-19.
— В современных условиях обозначились некоторые проблемы, — сообщают авторы доклада. — Первая проблема вызвана тем, что в сегодняшнем контексте на российском рынке труда с участием иностранных работников произошло значительное сокращение рабочих мест. Как правило, трудовые мигранты не имеют сколько-нибудь значительных финансовых накоплений, позволяющих пережить кризисный период, и они вынуждены искать любую работу. Как следствие отмечается резкий рост теневой занятости при демпинге зарплаты.
Безработица и нелегальная трудовая деятельность, как правило, способствуют росту правонарушений, создают угрозу общественной безопасности, влекут развитие антисанитарных условий в быту, что крайне нежелательно в условиях пандемии.
Вторая проблема связана с тем, что часть мигрантов в период разгара пандемии COVID-19 вернулась в свои страны. Их точное число пока неизвестно, но данный факт уже заметно сказался на экономических показателях ряда стран Центральной Азии.
Третья проблема состоит в том, что стоит ожидать дополнительного числа трудовых мигрантов, потерявших свои рабочие места в результате экономических последствий эпидемии у себя на родине. При этом, необходимо понимать, что в «посткоронавирусный» период граждане России сами будут нуждаться в любых рабочих местах, в том числе и с низкой оплатой труда. В этом плане, официальная Москва заинтересована в благоприятных прогнозах по восстановлению и развитию экономики этих стран. В противном случае, помимо проблем социального порядка, Россия может получить такой дополнительный вызов, как национальная и религиозная радикализация, которые, как правило, сопутствуют бедности и неустроенности.
Четвертую проблему можно охарактеризовать как вызов в сфере безопасности. Имеются доказательства того, что в среде трудовых мигрантов, оставшихся в условиях коронавируса без работы, могут развивать активность вербовщики террористических ячеек. Так, в Екатеринбурге 29 апреля 2020 года были ликвидированы три сторонника запрещенной в России организации «Исламское государство» (организация, запрещенная в РФ). Эта ситуация наглядно показала, что в условиях пандемии нельзя ослаблять профилактическую работу с теми, на кого направлена агитация вербовщиков.
Не менее серьезным (хотя и не столь открыто политизированным) вопросом является опасность криминализации мигрантских сообществ в ситуации отсутствия заработков и накопленных денежных средств. При этом характерным почерком преступников становятся атаки на отдельных граждан (с целью похищения денег, продуктов питания), на дачи и частные владения, а также банкоматы.
Александр Брод заявил, что, несмотря на остроту проблематики, не видно, чтобы правительство всерьез поднимало тему миграции. «Было несколько отдельных высказываний вице-премьера Хуснуллина и главы Минстроя Якушева относительно общих вопросов занятости мигрантов в строительной сфере, профилактике заболеваемости на стройках. Якушев пошел чуть дальше и пунктирно обозначил рост социальной напряженности, сославшись на обращения застройщиков, остановивших работу из-за коронавируса», — напомнил он.
После введения ограничительных мер в разных странах по миру прокатились массовые протесты против карантина. Выступления объединяет неприятие ограничительных мер со стороны государства. В них видят угрозу экономике, своему социальному положению.

Елена СОКОЛОВА. Московский Комсомолец, 20 мая 2020 года

Социологи предлагают правительству ввести государственное обеспечение для иностранцев, иначе «социальная напряжённость» неизбежна

В Москве более половины мигрантов лишились работы, а значительная их часть и любых источников дохода. Об этом говорит исследование Центра региональных исследований и урбанистики ИПЭИ РАНХиГС, проводимого группой социологов во главе с Евгением Варшавером. NEWS.ru ознакомился с его предварительными итогами, которые в виде справки были представлены правительству РФ. В них в том числе анализируется риск резкого роста криминала и обострения социальной обстановки в среде приезжих, а также даются рекомендации. Одна из них — предоставить мигрантам социальное обеспечение и медицинскую страховку. Автор исследования предоставил свою аргументацию таких выводов.

Невидимая армия
Если среди опрошенных жителей Москвы, имеющих российское гражданство, 32% потеряли работу или были отправлены в неоплачиваемый отпуск, то среди приезжих из других стран — в столице таких 54%. Потеряли все источники дохода 32% мигрантов, в то время как среди москвичей-россиян таких 17%. Лишь примерно каждый десятый гастарбайтер сообщил, что его финансовое положение не изменилось, говорится в документе (есть в распоряжении NEWS.ru).
Если перенести данные упомянутого выше опроса на всех трудовых мигрантов, находящихся в Москве, то, учитывая, что их количество оценивается экспертами примерно в 1,5 млн человек, окажется, что средства к существованию полностью потеряли около 500 тысяч человек, сообщается в справке. Продолжают появляться сообщения о мигрантах, которые потеряли жильё и остаются в РФ без определённого места жительства. Приезжим часто не оказывают полагающуюся им по закону бесплатную медицинскую помощь, а иные формы медицинской помощи зачастую слишком дороги для них.
Как отмечают исследователи, одновременно мигранты подвергаются особому эпидемическому риску. В квартирах, которые они снимают, плотность проживания в среднем вдвое выше, чем у россиян.
Говоря о возможном росте преступности среди мигрантов в условиях пандемии, исследователи утверждают, что «хотя можно предположить некоторое увеличение количества имущественных преступлений со стороны данной категории лиц, ожидания взрывного роста преступности среди трудовых мигрантов не являются оправданными».
Исследователи приводят следующие аргументы. Они напоминают, что во время предыдущих кризисов не наблюдалось всплеска преступной активности среди гастарбайтеров. Отчасти это связано с контролем со стороны диаспор и подобных им сообществ.
Отвечая на вопрос NEWS.ru о том, могут ли диаспоры действительно контролировать земляков, глава группы исследователей Евгений Варшавер предостерёг от крайних точек зрения на этот вопрос. Мигранты, говорит он, как и все другие люди, прислушиваются к авторитетам. Важно также понимать, что в случае если такие уважаемые люди давно живут в России, они нередко бывают вписаны в местные элиты (пусть, порой и в качестве некоторой экзотики), и в их интересах будет не допускать роста преступности в среде мигрантов, потому что в глазах их «партнёров» в России именно они ответственны за поведение своих соотечественников. Он тем не менее признаёт, что влияние зачастую преувеличивается.

Это однако не значит, что его вообще нет, — оно есть, и чем меньше населённый пункт, тем интенсивнее коммуникация между миграционными элитами и простыми мигрантами и тем в большей степени эти две группы полагаются друг на друга — первые могут помочь деньгами или замолвить словечко в миграционной службе, вторые, в случае чего, выйдут на митинг. В большом городе в силу большей дифференцированности и многослойности социальной структуры эта связка не так очевидна, а возможностей атомизации больше. Но теперь вернёмся к тому, в связи с чем мы сейчас обсуждаем диаспоры, а именно — станут ли мигранты совершать больше преступлений. Я думаю, что станут, наряду, впрочем, с иными депривированными (лишёнными возможности удовлетворять основные потребности. — NEWS.ru) группами, и это вполне объяснимо в ситуации резкого обнищания, но этот всплеск не будет таким мощным, как прогнозируют в некоторых как промигрантских, так и контрмигрантских публикациях.

Кроме того, авторы исследования ссылаются на результаты социологических исследований прошлых лет, указывающие на то, что среди трудовых мигрантов в России «доминирует установка на соблюдение законодательства страны проживания».
В 2016 году социологи РАНХиГС опросили 2412 трудовых мигрантов в разных регионах России. Из них 83% указали на безусловную необходимость соблюдения законодательства принимающей страны. Впрочем, странно было бы ожидать, что опрошенные признаются в обратном. Хотя даже в том исследовании 3% мигрантов выбрали вариант «нет, ничего страшного, если не все правила будут соблюдены».

Повод для «вэлфера»
Отдельно исследователями рассмотрены меры по поддержке мигрантов. Они назвали позитивным то, что указом президента от 18 апреля иностранцы получили право оставаться в России независимо от срока действия их разрешений. Затем было временно отменено требование оформления патента на трудовую деятельность, а значит, оставшись без работы и исчерпав срок действия патента, им не придётся его покупать. Из того же указа следовало, что мигранты перестают быть обязанными работать в том регионе, где им был выдан патент. Возможность переезжать в другой регион без бюрократических барьеров существенно расширяла варианты поиска работы для мигрантов в кризисных условиях, считают авторы исследования. Параллельно развёрнута волонтёрская помощь, некоторым мигрантам удаётся получить благотворительную поддержку в виде питания и компенсации платы за жильё.
Вместе с тем проблему эти меры отнюдь не решают. По мнению учёных РАНХиГС, нужно обеспечить минимальные потребности мигрантов, оставшихся в России, в еде и жилье до момента их трудоустройства или до времени, когда появится возможность уехать в страны происхождения. В ситуации эпидемии связь между благополучием граждан страны и положением мигрантов сильнее, чем в иные периоды, в том числе с учётом рисков имущественных преступлений, считают они. Кроме того, необходимо обеспечить более полный доступ мигрантов к медицинской помощи и разгрузить центры временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению из страны.
Это неизбежно будет непопулярным решением, более того, такая помощь должна оказываться наряду с помощью, которая оказывается немигрантам, — поясняет Евгений Варшавер. — А болезненная реакция националистически настроенных граждан России на решение о такой помощи неизбежно последует, но — на другой чаше весов тотальное обнищание с реальным голодом, возможным ростом преступности и прочими негативными социальными последствиями, и здесь необходимо принять взвешенное решение, которое очевидно состоит в том, чтобы позаботиться обо всех тех, кто вынужденно оказался на территории России на момент закрытия границ и не может отсюда никуда выехать.
Эти меры, как представляется, необходимы в данный момент, в противном случае значительная часть мигрантов потеряет средства к существованию, что независимо от обоснованности имеющихся тревожных ожиданий приведёт к значительной социальной напряжённости, утверждают авторы работы.
Говоря о том, как повлияет на ситуацию с мигрантами объявленное президентом Владимиром Путиным окончание «нерабочих дней», Варшавер пояснил, что прогнозы делать сложно.
С одной стороны, о ситуации с мигрантами сейчас много говорили, и ресурсы помощи были мобилизованы, отчего кризис был по возможности амортизирован, с другой, каждый день карантина негативно сказывается на экономике в целом и на мигрантах в частности, с третьей стороны, да, конечно, выход из карантина, например, строительной отрасли (интересно, а вошла ли она в карантин в полной мере?) позволит и мигрантам, работающим в строительстве, начать зарабатывать деньги, с четвёртой же стороны — далеко не все мигранты работают в строительстве, есть ещё, скажем, сфера общепита, по которой кризис прошёлся и ещё пройдётся гораздо сильнее, а это — вторая важная сфера трудоустройства мигрантов, и многие, кто был трудоустроен, скажем, официантом, сейчас сидят без работы. С пятой стороны — начинается летний сезон, а это — дачное строительство и сельхозработы, а значит — дополнительные рабочие места. В общем, спрогнозировать непросто, но то, что жизнь мигрантов сейчас не сахар — это факт, и, скорее всего, она не сахар в ещё большей степени, чем она не сахар у россиян.
Напомним, в конце марта NEWS.ru посвятил расследование тому, как кризис, связанный с эпидемией коронавируса, сильно ударил по выходцам из Средней Азии, работающим в России, либо вовсе оказавшимся здесь проездом. Транзитные зоны некоторых столичных аэропортов столкнулись с коллапсом из-за отмены рейсов. Рабочие и просто приезжие из сопредельных государств сталкиваются не только с тем, что им приходится неделями ждать отправки на родину, не имея при этом источника дохода. Корреспонденты NEWS.ru пообщались с ожидающими отлёта мигрантами и выяснили, как распространение COVID-19 и связанные с ним карантинные меры отразились на этих людях. А также узнали о том, что проблема с отлётом не единственная из тех, что обрушились сейчас на мигрантов, ещё более усугубив положение одной из самых уязвимых групп населения Москвы.

В подготовке материала также участвовала Марина ЯГОДКИНА.
NEWS.ru, 12 мая 2020 года

Вынужденные жить в спецприемниках, нелегальные мигранты фактически влачат бесправное существование

Судьбе нелегальных трудовых мигрантов, которые в этот сложный период оказались в России с просроченными документами, посвятил свой материал сайт «Радио Свободы».
Поскольку границы закрыты, нарушителей поместили в центры временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). В Екатеринбурге 27 апреля эта мера привела к конфликту с участием ОМОНа. Причем поводом стал запрет на использование гаджетов.
Свидетели утверждают, что мигрантам не дали возможности связаться с родными, и на вопрос «почему?» охранник заявил: «вы, мусульмане, меня достали...». В ответ на это и начались беспорядки, так что пришлось вызывать ОМОН, который жестоко навел порядок дубинками. В знак протеста несколько мигрантов пытались вскрыть себе вены.
«Весь коридор был в кровище!» - заявляют свидетели происшествия, однако представители МВД это отрицают, обещая «разобраться».
Всего в те дни в центре находились 132 человека, причем 111 были задержаны за нарушение правил въезда или режима пребывания, а остальные – освобожденные из тюрем и признанные нежелательными лицами на территории России. По заявлению пресс-службы ГУ МВД по Свердловской области они и инициировали спор с охраной.
Между тем правозащитники, которые посещают спецприемник даже во время карантина, утверждают, что все иностранцы, находящиеся там постоянно жаловались на качество питания, в том числе и на плесневелый хлеб. Бытовые условия тоже не внушают оптимизма: камеры, в которых содержатся мигранты, переполнены, туалет не работает, вода в раковине не закрывается из-за неисправности смесителя, трубы подтекают, горячей воды практически не бывает, мусор не выносят, он гниет и воняет...
Более того, некоторые попавшие в это заведение люди жалуются, что все разрешительные документы у них были, однако при проверках на улицах, полицейские их просто рвали. Есть там и «лица без гражданства», родившиеся в СССР, но по каким-то причинам не получившие паспортов, так что и выдворить их просто некуда...
К примеру, отец Елены Фуртиковой, гражданин РСФСР, умер, когда дочке было два года. Лене было пять лет, когда мама с новым мужем увезли ее в Таджикистан. Повзрослев, девушка решила вернуться на родину родителей и попытаться наладить свою жизнь здесь, тем более что она подходит под определение носителя русского языка. Но родина встретила Фуртикову не как дочь, а как падчерицу, чиновники каждый раз требовали прохождения разных процедур, на которые у неё не хватало то денег, то времени, то информации. Фуртикова сняла жилье в Верхней Пышме, собирала справки, платила пошлины, сдавала экзамены. Но оформление гражданства затянулось, и её поместили в ЦВСИГ. Сейчас Елена ожидает выдворения в Таджикистан, где ее уже давно никто не ждет, мать тоже умерла...
Еще одна категория – хронически больные люди. Им в спецприемнике не оказывается никакой медицинской помощи, поскольку предполагается, что туда попадают ненадолго, хотя даже до пандемии иным приходилось жить там по полгода и больше.
Известно, что по указу президента, в связи с угрозой заражения коронавирусом для иностранцев было приостановлено течение разрешенных сроков нахождения в России, а стало быть их пребывание в спецприемнике нарушает и международное право, Конституцию РФ. Во избежание весьма вероятной вспышки коронавируса в спецприемнике, их можно было бы отпустить к родственникам, которые согласны их принять, однако разрешение на это возможно только по суду, а суды по непонятным причинам отказывают.
Адвокаты считают, что ответственность за ситуацию несет руководство МВД:
«До сих пор, даже после указа Путина №274, нет разработанной процедуры по сокращению количества людей, содержащихся в ЦВСИГ. Причина – бездействие конкретных местных чиновников, которые под прикрытием коронавируса вообще всю работу свернули, хотя они по закону и сейчас должны работать. Должны быть как минимум еженедельные совещания, график. Допустим, есть реальные депортанты, кто отсидел по статье 228 УК РФ, вот их, наверное, там можно держать. А есть такие, кто не успел выехать за пределы страны до истечения срока пребывания, потому что ему зарплату задержали. Там сейчас сидит один парень, который за свои 20 лет мухи не обидел. Вот таких стопроцентно надо выпускать! Должны были довести смысл президентского указа до каждого человека, предложить им написать заявления о выходе под гарантии от родственников – граждан России. Если кто-то коронавирусом заболеет, полетит шапка генерала...»
А пока что полиция продолжает подавать иски о выдворении иностранных граждан, а суды выносить такие решения, несмотря на выход президентского указа. Не помогают и дипломаты, особенно безразлично к судьбе своих граждан в консульстве Таджикистана в Екатеринбурге.
Юристы считают, что правовое положение задержанных еще хуже, чем у настоящих заключенных. Они не могут получить даже психологической помощи, не имеют права, в отличие от уголовников, даже покупать товары в спецмагазине! Это настоящий плен.
Сюда же относится и запрет на пользование телефонами, который и вызвал бунт 27 апреля. Те 15–20 минут, на которых их выдают не хватает даже для того, чтобы их зарядить. Руководители местного МВД утверждают, что действуют законно, тем более, что мигранты по их заявлениям «еще и с американскими СМИ общаются!».
Впрочем, правозащитники говорят, что никакого бунта не было:
«Бунт – это когда люди агрессивны, в данном случае был факт самоагрессии, они порезали сами себя. Они сейчас находятся в состоянии повышенной тревожности, потому что они не знают, когда это все закончится. У каждого запускающий момент тревоги разный: кому-то нужно позвонить родственникам, и он успокоится. Кому-то – купить шоколадку, и он успокоится. Там нужен был психолог, а не полицейский...»

Новые Известия, 14 мая 2020 года