… о послании президента

Вопрос вывода рождаемости на уровень воспроизводства по-прежнему табуирован

Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию в очередной раз поднял тему демографии, верно обозначив ее как угрозу будущему России. Он прямо заявил, что "судьба России и ее исторические перспективы зависят от того, сколько нас будет". Президент озвучил значительные меры по поддержке семей с детьми, которые производят впечатление. Выступление, однако, снова показало: глубина демографического бедствия властью в полной мере не осознается. Подробнее – в материале Накануне.RU.
Путин очень точно определил значение демографии: будущее России зависит от того, "сколько детей родится в российских семьях через год, пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны". Страна вступила в "сложный, очень сложный демографический период", когда рождаемость быстро падает, подчеркнул президент.
Но диагноз, поставленный им, верен лишь отчасти. По его словам, проблема в том, что "семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 90-х годов". Это действительно так, но это то, что изменить уже нельзя. Тому же, чем можно и жизненно необходимо управлять, уделяется неприемлемо малое внимание. Это суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину.
Путин о нем упомянул и призвал обеспечить его рост к середине десятилетия. Но как? В 2019 году он составил всего 1,5 ребенка. Это мало для России, признал президент, хотя так же, как во многих европейских странах (опять эти "европейские страны", без ссылок на которые никак!). А к 2024 году должен увеличиться до 1,7.
Этот уровень рождаемости, даже если он будет достигнут, ничего не изменит. Власть не понимает или не хочет понимать, что происходит в демографии страны. И выступление президента это убедительно показало. Абсолютная рождаемость уже никогда существенно не повысится без большого роста рождаемости на одну женщину и будет составлять 1,3-1,4 млн в год. Смертность же даже при росте ожидаемой продолжительности жизни до 80 лет к 2030 году будет на уровне 1,7-1,8 млн. То есть убыль населения будет составлять 300-500 тыс. в год. Это, кстати, средний прогноз Росстата, который подтверждает наши собственные расчеты. И в этом виноваты не 90-е, а крайне низкая текущая рождаемость, которая на треть ниже уровня воспроизводства – 2,1 ребенка на женщину. Вот о чем не сказал президент. О самом главном! России необходимо воспроизводство населения. А как его добиться без соответствующей рождаемости? Никак. Это невозможно. Это аксиома демографии. Это все равно, что ставить задачу разбогатеть в условиях, когда доходы меньше расходов. Ясно, что это ситуация обеднения. В демографии это ситуация депопуляции.
Главная задача – достичь рождаемости хотя бы на уровне воспроизводства – 2,1 ребенка на женщину. То, что Путин никогда не упоминает об этом простом и непреложном демографическом факте, удручает и не вселяет никаких надежд.
А между тем даже в условиях уменьшения в ближайшие годы численности женщин детородного возраста, на которое всегда ссылаются, такой рождаемости было бы достаточно для небольшого естественного прироста. Например, в 2019 году в России родится 1,5 млн, умрет 1,8 млн, а убыль достигнет 300 тыс. (данных за ноябрь и декабрь еще нет). Это при суммарном коэффициенте рождаемости чуть более 1,5. А при рождаемости на уровне воспроизводства родились бы более 2 млн детей, и естественный прирост составил бы +200 тыс. даже при нынешнем малом числе женщин. Потом он, конечно, уменьшался бы из-за сокращения числа молодых женщин, но ситуация была бы в корне иная.
Вместо этого президент предлагает ожидать, что при рождаемости 1,7 ребенка на женщину к середине 2020-х Россия выйдет на естественный прирост. Кто ему сказал эту глупость? Бесполезное занятие. Чтобы решать любую задачу, нужно понимать условия задачи. Но стойкое ощущение, подтверждаемое раз за разом, состоит в том, что власти их не понимают или делают вид, что не понимают. Это тем более грустно, что президент постоянно подчеркивает, и абсолютно верно, значение демографии для будущего России. Но воз и ныне там. Вопрос вывода рождаемости на уровень воспроизводства по-прежнему табуирован.
Путин очень показательно упомянул, что в 1943 году, то есть в середине Великой Отечественной войны, рождаемость в России была 1,3 ребенка на женщину. Сейчас же, в мирное время, она лишь чуть больше. Почему? Потому что люди не хотят иметь детей. Напомним, по опросу 2017 года, желаемое число детей у россиян составляет всего 2,15. Это уровень простого воспроизводства, но и на него люди согласны лишь при идеальных условиях. Ожидаемое же число детей (с учетом трудностей) всего 1,9. По факту – лишь 1,5. Это ключевой вопрос: почему россияне не хотят иметь детей и что нужно, чтобы они хотели? Повышать доходы? Но, согласно опросу, улучшение жилищных условий и повышение доходов не увеличивает, а уменьшает желаемое число детей.
Это, конечно, не означает, что помогать семьям с детьми или молодым семьям еще без детей не надо. Обязательно нужно! И предложенные президентом меры можно назвать очень существенными для социальной поддержки семей.
"Смысл всех принимаемых нами мер заключается в том, чтобы создать в России стройную, масштабную, и, главное, эффективно работающую систему поддержки семьи. Чтобы доходы наших граждан... были достаточными для достойной жизни", – сказал Путин.
Он признал, что семьи с детьми зачастую бедные.
"Порядка 70-80% семей с низкими доходами – это именно семьи с детьми. Часто даже когда работает не один, а оба родителя, доход такой семьи очень скромный", – добавил президент.
Такие семьи должны получать дополнительные ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от трех до семи лет.
"Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека, то есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией... В каждом субъекте РФ, как я уже сказал, доходы могут разниться. И выплаты на первом этапе составят у нас половину прожиточного минимума – 5,5 тыс., но это не все. Мы должны будем понять и оценить, как работает эта система, и, если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, получая 5,5 тыс., сделаем следующий шаг и будем выплачивать со следующего года уже целиком. В каждом регионе по-разному. Будем выплачивать полный прожиточный минимум – это 11 с лишим тысяч. Здесь цифры тоже будут разные, но примерно, в среднем, это будет 11 тысяч на ребенка в месяц", – подчеркнул Путин.
Он добавил, что для оформления таких выплат достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный официальный доход. И нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан.
Также Путин анонсировал продление программы материнского капитала до конца 2026 года и отметил, что он будет увеличен на 150 тыс. руб. при рождении второго ребенка и будет индексироваться. А с января 2020 года семьи получат материнский капитал уже при рождении первенца. Для семей же с тремя детьми государство выделит дополнительно еще 450 тыс. для погашения части ипотеки. То есть многодетные семь могут рассчитывать на помощь более 1 млн руб. при приобретении жилья.
Кроме того, президент призвал все банки активнее включаться в программу льготной ипотеки под 2% для семей с детьми на Дальнем Востоке. К слову, недавно в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке сообщили, что "дальневосточную" ипотеку под 2% годовых можно будет получить в 14 банках, и до конца февраля в программу войдут еще ряд кредитных организаций.
Все эти меры впечатляют своими масштабами. Но не меньшее впечатление создает то, что никакого демографического эффекта они не дадут.
Дело в том, что в рассуждениях о демографии властей, да и рядовых граждан, присутствует системная ошибка. Она прозвучала и в выступлении президента
"Есть острейшая проблема, которая является прямой угрозой нашему демографическому будущему, – это низкие доходы значительной части наших граждан, семей", – сказал Путин.
Концепция поддержки семей исходит из экономической логики – что рождаемость можно увеличить, "влив" в семьи дополнительные деньги. В этом случае дети становятся "товаром", которые государство заказывает "подрядчикам" – семьям. И они произведут этого "товара" больше, если им больше платить. Это порочная логика, и для семьи она не работает. Прежде всего потому, что деторождение или, в широком смысле, воспроизводство поколений – это явление духовного порядка. Оно связано с волей к жизни независимо от комфортности ее условий. В бедных странах Африки население быстро растет, но во всех богатых обычно или сокращается, или пока остается постоянным, но стареет.
Социальная поддержка семей с детьми – это правильная задача, но это другая задача, которая почти не имеет отношения к демографической. Последняя же должна решаться всем комплексом инструментов, среди которых финансовая помощь находится не на первом месте. Например, антисемейный закон о "семейном насилии", если он будет принят, перевесит все новые меры финансовой поддержки, поскольку опустит семью на уровень криминального сообщества.
Рождаемость – это дети, а не миллиарды рублей, выделенные на "повышение рождаемости". А дети появляются в крепких семьях, созданных раз и на всю жизнь. Имеющих высочайший статус в обществе и поддерживаемых государством как образцовые. Сегодня же в обществе царят в целом антисемейные установки, которые никакими экономическими мерами не устраняются. Они просматриваются в отношении к семье и семейной жизни как объекту если не насмешек, то шуток.
Так, ведущий программы "60 минут" Евгений Попов у себя в Telegram-канале написал: "Ааааааааа! Всем рожать!" Главред канала RT Маргарита Симоньян прокомментировала: "Короче, всем рожать. Придется идти на четвертого". А главред Daily Storm Анастасия Кашеварова написала, что "мне уже мой молодой человек пишет, что надо срочно!!! выполнять поставленные задачи по росту демографии". Эти комментарии лишний раз иллюстрируют полусерьезное отношение к семье. Оно недопустимо. О священном шутить нельзя. Но семья для людей не является священной, и в этом и состоит корень проблемы. И ее хоть завали деньгами – это ничего не даст.
Но даже положительное и уважительное отношение к семье пропитано весьма сомнительными установками. К примеру, о важности отдавать детей в ясли, о чем упомянул Путин. А это действительно играет на пользу демографии? Кто-нибудь исследовал этот вопрос? Если государство хочет спасать Россию, то статус матери должен быть священен и неприкосновенен. И вопрос о необходимости ей куда-то сбегать, сдавая своего ребенка, вообще не должен стоять. Но этот вопрос невозможно решить в рамках идеологии "гендерного равенства", которое лишает мужчину нормального заработка для содержания семьи, а женщину заставляет работать до старости, превращая семью в призрак. Другой пример – в России была принята позорная концепция "в интересах женщин". Но она должна преследовать интересы России, а не женщин, детей или каких-то других групп населения. А ведь есть еще государственное финансирование абортов, пропаганда антисемейного образа жизни в СМИ и другие явления, несовместимые с декларируемой задачей повышения рождаемости. Эти тормозы, словно гири в сознании и в государстве, не позволяют рассчитывать на то, что предложенные меры дадут хоть сколько-нибудь значимое повышение рождаемости. Притом что сами по себе они впечатляют.
Главный же вывод, который можно сделать из послания президента, прост. Проблему собственно рождаемости в стране никто всерьез ставить не собирается. Она подменяется задачей социальной поддержки семей. Это отодвигает проблему как минимум до следующего послания, когда условия ухудшатся еще больше.
Приведем такой факт. В 2003 году немецкий социолог Гуннар Хайнзон в своей книге "Сыновья и мировое господство: роль террора в подъеме и падении наций" предсказал грядущее завоевание Европы африканцами и азиатами. Для доказательства неминуемой гибели Европы Хайнзон использует термин "демографический сбой", когда наступает неспособность популяции воспроизводить себя и ее жизненные силы надламываются. По Хайнзону, это происходит, когда на каждых 100 мужчин в возрасте 40-44 лет в стране приходится меньше 80 мальчиков в возрасте от 0 до 4 лет. Логика проста: мужчины, которые уже выходят из детородного возраста, должны оставить после себя как минимум столько же сыновей (это похоже на нетто-коэффициент воспроизводства населения). Если они на это не способны, то это показатель вырождения.
Так вот на начало 2019 года в России это соотношение было 100 к 91. Но через 10 лет оно будет уже 100 к 60-65. К примеру, в Германии в 2000-х оно было 100 к 50-55. Сегодня оно уже 100 к 82, но это значит, что внутри старой вымирающей Германии растет другая страна – Германия арабов и прочих мигрантов. У России есть еще время, но оно небезгранично.
Президент Путин верно оценил демографическую проблему – от ее решения зависит будущее России. Но ее глубина так и не осознается.

Евгений ЧЕРНЫШЁВ. Накануне.RU. 15 января 2020 года

Владимир Путин в ходе ежегодного обращения к Федеральному собранию уделил много внимания социальным вопросам, в частности демографии и здравоохранению. Теперь российские семьи смогут получить материнский капитал при рождении первого ребёнка. Кроме того, президент заявил о введении ежемесячных выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет, если доходы семьи не превышают размер прожиточного минимума на каждого человека. Путин также предложил внести ряд существенных поправок в Конституцию страны.
Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. Глава государства отметил, что послание впервые оглашается в самом начале года, так как необходимо решать масштабные  социальные, экономические и технологические задачи, которые стоят перед страной.
«Сегодня в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены», — заявил президент.
Он уточнил, что темпы изменений должны нарастать с каждым годом.

Выбраться из демографической ловушки
Содержательную часть послания Путин начал с обсуждения ситуации с рождаемостью в России. Президент призвал выбраться из демографической ловушки и обеспечить рост численности населения страны. Он напомнил, что сейчас семьи создаёт малочисленное поколение родившихся в начале 1990-х годов, а также перечислил трудности, с которыми сталкиваются молодые родители.
По словам Путина, демографическая ситуация 1990-х годов оказалась даже хуже, чем в годы войны.
Острейшей проблемой, угрожающей демографическому будущему, Путин назвал низкие доходы российских граждан. Около 70—80% семей с низкими доходами — это именно семьи с детьми, напомнил президент. В связи с этим было решено ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет с 1 января 2020 года. Речь идёт о семьях, чьи доходы не превышают размер одного прожиточного минимума на человека. На первом этапе выплаты составят в среднем 5500 рублей — половину прожиточного минимума. Если этих выплат семьям не будет хватать, чтобы иметь доход на уровне прожиточного минимума, то уже со следующего года они удвоятся и составят около 11 тыс. рублей.
Эффективной мерой по улучшению демографической ситуации должно стать продление выплаты материнского капитала и его увеличение. С января 2020 года получить маткапитал в размере 466 617 рублей можно будет уже за первенца. Путин также предложил увеличить сумму при рождении второго ребёнка ещё на 150 тыс.
«Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться», — пояснил Путин.
Президент рассказал, что из федерального бюджета выделены средства, чтобы помочь регионам создать 255 тыс. новых мест в яслях и попросил правительство определить, сколько необходимо дополнительных школьных мест, а также увеличить число бюджетных мест в региональных вузах.
Кроме того, он распорядился обеспечить всех учеников с 1-го по 4-й класс бесплатным горячим питанием, отметив, что, когда ребёнок идёт в школу, расходы семьи резко возрастают.
«Все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребёнка прокормить не могут», — заявил глава государства.

Необходимости принятия новой Конституции нет
Обращаясь к Федеральному собранию, Путин сказал, что не видит необходимости в изменении Конституции России, так как её потенциал ещё не исчерпан. В то же время президент внёс на обсуждение ряд конституционных поправок.
Российский лидер выступил с предложением закрепить в основном законе регулярную индексацию пенсий и норму о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.
Также он предложил доверить Госдуме утверждение премьер-министра. Президент при этом будет не вправе отклонить утверждённую кандидатуру; а назначения руководителей силовых ведомств глава государства должен проводить после консультаций с Советом Федерации. Также он предложил усилить роль Конституционного суда, наделив его правом по запросу президента проверять конституционность законопроектов и других документов. В то же время Путин отметил, что Россия должна оставаться президентской республикой — президент должен сохранить право отстранять премьера и министров.
Наряду с этим глава государства заявил о необходимости сделать более значимой роль губернаторов в принятии решений федерального значения, а также закрепить в Конституции роль и статус Госсовета.
Кроме того, Путин предложил включить в Конституцию требование к лицам, претендующим на президентское кресло: они должны проживать в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства.
По всему пакету конституционных поправок российский лидер предложил провести голосование граждан.
Как стало известно, премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с Владимиром Путиным после оглашения послания заявил, что правительство в полном составе уходит в отставку.

«Официально ввозить в Россию отдельные препараты»
Говоря о здравоохранении, президент потребовал не допускать больше ситуаций с перебоями в поставках в страну жизненно важных лекарств. Он попросил правительство отладить работу, чтобы родители больных детей больше не оказывались в безвыходной ситуации.
«Знаю, что в прошлом году в ряде регионов были перебои с поставками лекарств, потому что закупки оказались фактически сорванными, и некоторые чиновники позволяли себе рассуждать так, будто речь шла о закупке канцтоваров: не беда, объявим новые конкурсы. А люди-то оставались без крайне важных, подчас жизненно необходимых лекарств. Обращаю внимание: такие ситуации не должны больше никогда повторяться... Уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения», — сказал Путин.
Он также сообщил, что на ремонт и оборудование больниц и поликлиник будет выделено 550 млрд рублей.

«Впервые за всю историю ядерного оружия мы никого не догоняем»
Перейдя к теме мировой политики, президент заявил, что ядерные державы должны выработать новые подходы к обеспечению стабильности. Он отметил, что обороноспособность страны гарантирована на десятилетия вперёд, при этом Москва открыта для сотрудничества со всеми партнёрами.
«Впервые за всю историю существования ракетно-ядерного оружия, включая и советский период, и новейшее время, мы никого не догоняем, а наоборот, другим ведущим государствам мира ещё только предстоит создать оружие, которым уже обладает Россия. Обороноспособность страны обеспечена на десятилетия вперёд, хотя и здесь нам нельзя почивать на лаврах и расслабляться, а нужно идти вперёд, внимательно наблюдая и анализируя то, что происходит в этой сфере в мире, разрабатывать боевые комплексы и системы будущих поколений», — пояснил глава государства.
В то же время он отметил, что Россия способна достичь такого же прорыва в плане развития искусственного интеллекта и цифровых технологий, как и в обороне, и предложил реализовать по всей России проект «Доступный интернет», который обеспечил бы бесплатный доступ к социально значимым отечественным сервисам, при этом гражданам не придётся платить за сам трафик.
В конце выступления Путин напомнил, что в наступившем году перед Россией стоят прорывные исторические задачи.

Наталия СЕРГИЕВСКАЯ. RT на русском. 15 января 2020 года

Президент анонсировал беспрецедентные меры поддержки семей и изменения в Конституции

Почти полтриллиона рублей в год понадобится на реализацию мер соцподдержки, о которых заявил Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию. Такие расчеты для «Известий» сделали аналитики агентства «БКС Премьер». Больше всего средств будет выделено на расширение материнского капитала, действие которого продлится до 2026 года. Таким образом, послание-2020 стало самым «дорогим» и социально ориентированным за всю историю России. При этом нововведения потребуют не только финансовых вложений. 15 декабря президент анонсировал всенародное голосование по внесению поправок в Конституцию — самых масштабных за все время работы Владимира Путина на этом посту. И если «социальная» часть послания удивления не вызвала, поскольку была ожидаемой, то вторая — об изменениях Основного закона — до последнего держалась в секрете. Глава РФ, в частности, предложил лишить чиновников возможности проживать за рубежом, а также призвал закрепить в Конституции норму о минимальном размере оплаты труда.
Все эти задачи, не решенные до сих пор, поставили вопрос о необходимости обновления состава правительства. Заявления главы государства повлекли не менее масштабные последствия — в этот же день кабмин во главе с премьером Дмитрием Медведевым объявил об отставке.

После голосования
Международные вопросы на этот раз отошли на задний план. Но от этого послание-2020 менее ярким не стало. Наоборот — обращение приобрело масштабный характер. Наиболее запоминающимся моментом, который заставил всех присутствующих задуматься о будущем страны, стали слова Владимира Путина об изменении Конституции. Президент выступил сразу с несколькими инициативами, которые должны кардинально изменить действующую политическую систему. При этом любые поправки в Основной закон будут внесены только после консультации с гражданами.
— Учитывая, что предложенные новации касаются существенных изменений политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, считаю необходимым провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок в Конституции Российской Федерации. И только по его результатам принимать окончательное решение, — заявил Владимир Путин.
Крайне положительно зал воспринял предложение закрепить приоритет Конституции в правовом пространстве нашей страны. Это означает, что «требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции», пояснил президент.
А вот следующая инициатива для некоторых слуг народа, скорее всего, уже не стала столь радостной новостью. По мнению Владимира Путина, Конституция должна содержать запрет для высокопоставленных чиновников на владение иностранным гражданством, а также видом на жительство либо иным документом, позволяющим постоянно проживать на территории другого государства. Ещё более жесткие требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность президента РФ.
— Предлагаю здесь закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее, — подчеркнул Владимир Путин.
Кроме того, в основном законе страны в будущем могут быть закреплены статус и роль Госсовета. Таким образом президент подчеркнул рост влияния регионов. Причем речь не столько о конституциональных полномочиях, сколько о социально-экономических мерах — компенсации налоговых инвестиционных вычетов, выравнивании условий жизни населения по всей стране, формировании единой публичной власти, повышении зарплат врачей по единому тарифу в регионах.

МРОТ
Также в Конституции появится норма о минимальном размере труда. Теперь он не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
Как отметил первый замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Вадим Деньгин, ранее его партия предлагала серьезно повысить МРОТ — до 20 тыс. рублей.
— Социальная политика является сегодня главной и актуальной, особенно в регионах. Президент не случайно сегодня сказал, что мы должны добавить учителям 5 тысяч рублей из федерального бюджета — денег в регионах нет, — заявил «Известиям» депутат.
Кроме того, президент предложил доверить Государственной думе право утверждения кандидатуры председателя правительства РФ, вице-премьеров и федеральных министров. В целом же поправки нацелены на изменения баланса исполнительной, законодательной и судебной властей.
Предложения главы государства для многих стали неожиданными, но «президент всегда дальновиден и принимает важные политические решения». Об этом «Известиям» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Путин отметил важность финансирования социальной сферы
— Те ограничения для чиновников высшего уровня, подразумевающие недопущение наличия двойного гражданства или имущества за границей, которые предложено закрепить в Конституции, будут положительно воспринято абсолютно всеми гражданами, — уверен сенатор.
Кроме того, он отметил, что назначение председателя правительства, вице-премьеров, министров Думой и последующее их утверждение президентом послужит развитию демократии и политической системы РФ.

Ответить на вызов
Особое внимание Владимир Путин обратил на социальные вопросы и демографические проблемы и призвал как можно скорее реализовать поставленные задачи. По-видимому, решать их будет уже новый состав правительства во главе с предложенным президентом в качестве премьера Михаилом Мишустиным. Правда, 16 января его кандидатуру еще предстоит одобрить Госдуме.бедность
— Президент отметил некоторые задачи, которые необходимо реализовывать в прямом смысле задним числом уже с 1 января 2020 года, — подчеркнул депутат Анатолий Аксаков. — Если говорить о работе Госдумы, нам необходимо в ближайшее время обозначить вопросы, требующие незамедлительного изменения законодательства, чтобы запустить процессы поддержки семьи.
На реализацию этих механизмов, по оценке экспертов «БКС Премьер», понадобится от 450 до 550 млрд рублей ежегодно — то есть порядка 2,5 - 3,5 трлн рублей в перспективе до 2026 года.
— Судьба России, её историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет, — продолжил Владимир Путин. — Сегодня нас почти 147 миллионов человек. Но мы вступили в сложный, очень сложный демографический период.
В ходе своего выступления президент не раз мотивировал молодые семьи к рождению детей. Ведь суммарный коэффициент рождаемости в 2019 году, по его словам, составил 1,5.
— Наша историческая обязанность — ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7, — пояснил глава РФ.
Решение демографических проблем — один из важнейших вопросов, который должен быть увязан с улучшением уровня здравоохранения и образования, — подчеркнул в беседе с «Известиями» глава комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский.
— У нас вторые-третьи смены, не хватает школ, не хватает детских садов. Должны быть последовательные действия, предусматривающие решение тех вопросов, которые ставит жизнь, — отметил сенатор. — Ведь, например, дети, которые не нашли места в детском саду — это неработающие мамы — а это уже проблемы с материальным обеспечением семей.
Чтобы добиться поставленных задач в сфере демографии, Владимир Путин предложил ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно уже с 1 января этого года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. Президент также предложил дополнительные меры по материнскому капиталу, которые также должны вступить в силу в текущем году.
— Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объёме. После индексации с января 2020 года – это 466 617 рублей, — отметил Владимир Путин.
Общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. Кроме того, прозвучало и предложение обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальных школ с первого по четвёртый класс.
Обозначил Владимир Путин и дальнейшие пути развития образования и здравоохранения. Так, уже с 1 сентября планируется введение специальных доплат классным руководителям в размере не менее 5 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета. Кроме того, предлагается ежегодное увеличение количества бюджетных мест в вузах. В первую очередь, эта мера должна коснуться региональных высших учебных заведений.
— Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач мы дополнительно выделили 550 миллиардов рублей, более 90 процентов — это федеральные ресурсы, — добавил Владимир Путин.
В текущем году «должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе», напомнил Владимир Путин. При этом уже приняты законодательные решения, которые позволят централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения.
Для присутствующих в зале Манежа многие заявления лидера страны стали по-настоящему решающими, если не предрешившими их судьбу. После объявления предложений, Владимир Путин встретился с председателем правительства Дмитрием Медведевым. По итогам заседания кабмину было объявлено о самороспуске для того, чтобы начать тотальную реформу не только власти, но и всей социальной сферы страны. Еще не сформировавшемуся новому кабинету предстоит решить задачи, которые всегда стояли перед страной, но еще никогда до конца решенными не были.

Дмитрий ЛАРУ. Известия. 16 января 2020 года