Stratfor: рост иммиграции принесет России передышку от демографического спада
Предварительные данные за 2019 год говорят: иммиграция в Россию растет, а эмиграция стабилизируется. Но даже если цифры за четыре месяца 2019 года верны и отражают новую тенденцию, они мало повлияют на отрицательный демографический прогноз на ближайшие десятилетия. Полностью избежать демографического спада страна не сможет, однако если тенденция сохранится, то она смягчит удар.
Определяющую роль в формировании экономического и военного будущего России будет играть демография, поскольку численность населения решает все — от рынка труда до налоговых поступлений и боеготовности вооруженных сил. Москва давно борется с низким уровнем рождаемости и пытается обуздать высокую смертность — об этом хорошо известно. Куда менее известно влияние иммиграции и эмиграции на российскую демографию.
Общая картина
Демографический спад ограничит способности России действовать в соответствии с собственными геополитическими амбициями: снижение численности населения и его последствия для экономики и безопасности осложнят демонстрацию силы за пределами ее границ. Решение этой проблемы за счет мигрантов усилит внутреннюю этническую и религиозную напряженность.
На протяжении пяти лет вплоть до 2018 года включительно миграционные тенденции не сулили российской демографии ничего хорошего. Однако предварительные данные за первые четыре месяца 2019 года принесли Москве радостные вести. Согласно данным Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, иммиграция в Россию с января по апрель 2019 года вышла на аномально высокий уровень. За это время по данным Росстата в страну въехало 218 600 иммигрантов — по сравнению с 177 300 за аналогичный период прошлого года. Учитывая, что уровень эмиграции практически не изменился, сальдо миграций за первый квартал вышло на положительный уровень и составило 98 тысяч человек. Миграционный прирост в России за 2018 год составил 124 700 человек, и если нынешняя тенденция сохранится, то в 2019 году он может значительно вырасти. В пользу этого говорит и то обстоятельство, что иммиграция в Россию в первом квартале, как правило, ниже, чем в остальные месяцы. Таким образом, если сезонные тенденции сохранятся, приток мигрантов до конца года лишь усилится.
Тенденция, временное явление или просчет?
Хотя говорить о долговременной тенденции еще рано, даже временная передышка от иммиграционного застоя в сочетании с растущей эмиграцией уже существенна. Ничто, однако, не гарантирует, что рост иммиграции сохранится, — если таковой вообще когда-либо имел место. Российская академия народного хозяйства и государственной службы предположила, что рост иммиграции за первые четыре месяца 2019 года мог быть зафиксирован из-за систематического занижения данных об иммиграции, либо из-за новых методов учета. Миграционные прогнозы достоверны лишь в том случае, если строятся на правдивых цифрах. Наиболее же полные данные о миграции в России поступают из Росстата, а его добросовестность не раз ставилась под сомнение.
Но даже если цифры за первые четыре месяца 2019 года верны и отражают новую тенденцию, они почти не скажутся на отрицательном демографическом прогнозе на ближайшие десятилетия. Сохранится ли нынешний рост иммиграции в течение года (или даже в течение следующих нескольких лет) или нет, население России продолжит сокращаться, и ее экономика по-прежнему будет страдать. Пусть снижение это окажется не столь серьезным, как сулили данные за 2018 год, стране все равно грозит серьезная нехватка человеческого капитала.
Низкоквалифицированная рабочая сила вместо специалистов
В первые четыре месяца 2019 года большинство иммигрантов прибыли в Россию из Армении и Украины, — эти бывшие советские республики являются главными поставщиками трудовых мигрантов в Москву из-за общих культурных традиций. Стремясь привлечь от 5 до 10 миллионов иммигрантов за ближайшие шесть лет, Москва пытается заинтересовать иммигрантов из культурно близких стран — как этих двух, так и других. Так, Россия упорядочила миграционное законодательство, чтобы упростить въезд. Иммиграция из Украины и Армении несколько просела в результате экономического спада в России в 2015 году. Теперь же, если судить по цифрам за 2019 год, мигранты снова увидели на российском рынке новые возможности, — несмотря на все трудности, стоящие перед российской экономикой.
Разумеется, значение миграции для российской экономики не определяется банальным соотношением оттока и притока населения. Пусть Россия и привлекает все больше иммигрантов, образование и профессиональные навыки приезжих гастарбайтеров, как правило, ограничены, — поэтому они трудоустраиваются в сфере строительства и услуг. Российские же эмигранты, наоборот, как правило, имеют высшее образование и уезжают за границу в поисках карьерных возможностей. Таким образом, даже если Россия и привлечет достаточно иммигрантов, чтобы восполнить отток населения, утрата самых молодых и талантливых граждан все равно помешает ей достичь технологического прорыва. Но даже при том, что полностью избежать демографического упадка Россия не сможет, если предварительные данные за 2019 год сохранятся, то это по крайней мере позволит ей смягчить ущерб.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Stratfor, США. 29 июля 2019 года
ИноСМИ.RU. 30 июля 2019 года
Мигрирующая аномалия
Росстат зафиксировал рекордный прирост миграции в начале 2019 года
Миграционный прирост в январе—апреле 2019-го стал рекордным для России за десять лет. Резкий рост иностранной рабочей силы может быть связан со значительным недоучетом числа прибывших в 2018 году, предположили демографы
Миграционный прирост населения России резко увеличился в начале 2019 года — в январе—апреле он составил 98 тыс. человек, тогда как в январе—апреле 2018 года — 57,1 тыс., сообщили ведущие научные сотрудники лаборатории исследований демографии, миграции и рынка труда Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Никита Мкртчян и Юлия Флоринская в июльском выпуске обзора «Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития» (.pdf).
Рост был полностью обеспечен увеличением числа прибывших в страну — 218,6 тыс. против 177,3 тыс. за соответствующий период прошлого года, при этом число выбывших практически не изменилось, следует из данных Росстата (.pdf).
Динамика числа прибывших в 2019 году по сравнению с предыдущими годами выглядит аномальной, утверждают эксперты.
Число прибывших в первом квартале 2019 года было наибольшим за все последнее десятилетие, констатируют Мкртчян и Флоринская.
В чем могут быть причины аномального роста
Эксперты назвали две возможные причины резкого увеличения притока мигрантов в начале 2019 года. Во-первых, мог иметь место недоучет числа прибывших в 2018 году. По итогам прошлого года миграционный прирост населения (125 тыс. человек) оказался самым низким за многие годы и не смог компенсировать естественную убыль населения, что привело к тому, что население России сократилось впервые за десять лет. Во-вторых, в 2019 году была скорректирована методика учета миграции, пишут эксперты. Скачок 2019 года похож на скачок 2011-го, когда также произошло коренное изменение методики статистического учета миграции в России — в него была введена большая группа мигрантов, сообщил Мкртчян.
Однако, как сообщили РБК в Росстате, изменений в методологии не было. Увеличение числа прибывших в январе—апреле 2019 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло за счет лиц, получивших временную регистрацию, утверждают в ведомстве. «Из них большую часть составили зарегистрированные на срок от девяти месяцев до двух лет. Таким образом, можно ожидать увеличение числа выбывших в конце 2019 — начале 2020 года», — пояснили в Росстате.
Там также уточнили, что с 1 января 2019 года вместо листков статистического учета прибытия/выбытия введены новые формы федерального статистического наблюдения. «Мы предполагаем, что предоставление информации со стороны МВД стало более полным», — отметили эксперты ведомства.
МВД стало предоставлять полные данные Росстату
В 2018 году имел место очень большой недоучет миграции, полагает заведующая лабораторией экономики народонаселения экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. Росстат получает первичную информацию для миграционного учета из органов МВД. В 2018 году в МВД был принят новый административный регламент по регистрации населения, который не предполагал обязательного составления первичных форм учета мигрантов, сказала Чудиновских. «В прошлом году во многих регионах органы статистики столкнулись с отказом МВД предоставлять информацию, потому что это не было предписано им никаким документом», — сообщила она. По оценкам Чудиновских, недоучет мигрантов в 2018 году мог составить до 20%.
В 2019 году Росстат ввел специальную новую форму отчетности, которая предписывает органам МВД передавать информацию о мигрантах в органы статистики, то есть была создана нормативно-правовая база и учет стал более полным, пояснила заведующая лабораторией экономики народонаселения экономического факультета МГУ.
Миграция из стран дальнего зарубежья выросла
Миграционный прирост населения России в январе—апреле увеличился по сравнению с подавляющим большинством стран. В сравнении со странами СНГ — на 57,4% год к году, с другими странами — в 5,2 раза. Из стран — крупных миграционных партнеров России наибольший прирост рабочей силы дали Армения и Украина, отметили эксперты. Основными миграционными донорами России выступили Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.
Миграционный прирост за счет стран дальнего зарубежья в январе—апреле 2019 года составил 11,6 тыс. человек. Это выше максимума 2011 года (9 тыс. человек за январь—апрель, 31,4 тыс. — в целом за год). В наибольшей степени в начале текущего года увеличилось число прибывших из Китая (в 2,35 раза), Сербии (в 2,17 раза), Сирии (в 1,93 раза). Число выбытий в страны дальнего зарубежья сократилось на 7%.
Прирост мигрантов из стран дальнего зарубежья может быть связан с запуском инвестиционных проектов, куда привлекаются долгосрочные трудовые мигранты, пояснила Чудиновских.
Согласно данным Росстата за январь—май 2019 года, миграционный прирост составил 115,5 тыс. человек против 69,5 тыс. в январе—мае 2018 года. Если текущие темпы сохранятся, по итогам года миграционный приток может составить 300 тыс. человек, предположил Мкртчян.
Однако естественная убыль населения в январе—мае 2019 года уже составила 180 тыс. человек, и спрогнозировать, сможет ли миграционный приток компенсировать убыль населения, пока сложно, сказал он.
